С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки» . Особенно, если речь идет о регистрации в Москве. Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?

До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации , что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.

Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ. Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового. Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.

Временная регистрация по-новому

Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации» . 21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…» . В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»

Как оформить временную регистрацию?

В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:

• документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт )
• заявление о регистрации от себя
• и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма ), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.

И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.

Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.

Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.

Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.

Выводы для собственника сдаваемого жилья

Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.

Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.

Многие жители России уезжают в другие области и города с целью найти более престижную работу или просто сменить обстановку. При этом может понадобится временная регистрация по месту пребывания. Это гарантирует беспроблемное нахождение не по месту жительства и возможность полноценно работать и пользоваться гражданскими правами и благами. Как все оформить и какие документы для временной регистрации следует подать в соответствующие службы.

Вконтакте

Основные понятия

Закон Российской Федерации оговаривает возможность свободного перемещения гражданина, но при этом государство требует предоставить точные данные о месте проживания и подтвердить это официально, чтобы избежать незаконной миграции и вытекающих из нее негативных последствий. Иными словами, у граждан должна быть временная регистрация по месту пребывания.

Что нужно для временной регистрации. Лишь оформленное место жительства. Следует отметить, что закон подразумевает возможность проживания граждан лишь в жилой комнате (недвижимое имущество, соответствующее санитарным и техническим нормам), что должно быть соответствующим образом зафиксировано .

В указанном выше законе в роли места жительства могут выступать:

• гостиница;
• пансионат;
• больница;
• частный дом;
• квартира;
• комната;
• иное жилое помещение, где проживает гражданин как собственник или арендатор.

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ – это долг любого человека, если он уезжает с места своей постоянной прописки на три и более месяца. Невыполнение закона карается штрафом за невыполнение. При этом постоянная прописка остается прежней.

Важно ! Регистрация по месту жительства должна быть оформлена за неделю, если она для иностранного гражданина.

Полученное свидетельство о регистрации по месту пребывания содержит важную информацию о регистрируемом, его реквизиты и сроки проживания.

Плюсы

Какие преимущества дает регистрация по месту жительства. В случае переезда на длительный срок, а причиной этого может стать работа, учеба или лечение, человек обязан заявить о своем перемещении в ФМС. Это не только поможет государству контролировать миграционные процессы внутри страны, но и обеспечит соблюдение гражданских прав .

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ позволяет:

• использовать медицинские услуги;
• получать пенсию и любые другие финансовые выплаты;
• выйти на работу;
• отправить детей в детские учреждения;
• воспользоваться услугами кредитования;
• совершить любые действия в ЗАГСе;
• получить статус малообеспеченного.

В любом государственном учреждении могут запросить свидетельство о регистрации по месту пребывания, поскольку оно содержит не только основную информацию о человеке, но и его семье. После его получения любой орган (МФЦ, паспортный стол) сможет выдать его по первому требованию.

Временная регистрация по месту жительства обеспечит соблюдение гражданских прав

Особенности

Как выглядит временная регистрация. Это бумага размера А5 или ½ А4, которая имеет форму №3. Печатается на обычной бумаге, но ее содержание представляет чрезвычайную ценность, в отличии от ее вида. Рекомендуется снять копию с бумаги и пользоваться ею, а оригинал хранить дома. Также следует учитывать, что данная бумага без предъявленного с ней удостоверения личности не имеет никакой ценности . Таким образом, неважно как выглядит временная регистрация, главное – ее наличие.

• персональный номер;
• вся информация о владельце;
• точный адрес предполагаемого проживания;
• срок предполагаемого проживания;
• время проживания;
• данный удостоверения личности.

Свидетельство подписывается получателем, а подразделение ФМС ставит свою печать.

Заявление о регистрации по месту пребывания

Оформление

Получают удостоверение в любом органе, который уполномочен прописывать граждан: отдел ФМС или МФЦ.

Оформить свое проживание можно тремя способами:

• лично;
• почтовым отправлением;
• через официальный интернет-портал ФМС.

От способа подачи будут зависеть сроки получения, а также конечная стоимость: лично и через интернет-портал бумага выдается бесплатно, при обращении через почту понадобится оплата адресной доставки и услуг нотариуса. Как оформить временную регистрацию.

Процесс состоит из нескольких этапов:

• заявитель и собственник жилья с пакетом бумаг приходят в соответствующее учреждение;
• заявитель подает все документы, а собственник подтверждает свое согласие;
• в течении 3 рабочих дней ФМС рассматривает заявку;
• если все нормально и у ФМС нет претензий, заявитель ставится на учет.

После этого ФМС уведомляет собственника жилья об успешном завершении дела.

Документы можно отправить по почте

Сбор документов

Какие документы могут потребоваться, зависит от определённых обстоятельств, но обычно предъявляются:

• паспорт + его копия;
• заявление формы №1;
• договор найма, если он есть;
• свидетельство о праве на помещение;
• форма №2 в 2-х экземплярах, подтверждающая перемещение человека между населенными пунктами;
• форма №12-п для статистического учета;
• анкета, если регистрирующийся – иностранец или будет проживать в отеле или санатории.

Также ФМС требует официальные подтверждения и от собственника жилья, где будет проживать приезжий. Это подразумевает согласие владельца помещения на проживание в нем постороннего лица, а также подтверждает его права.

В данный пакет входят:

1. документ, подтверждающий право собственности и его копия;
2. согласие собственника и всех прописанных в помещении или подписанный двумя сторонами договор аренды;
3. паспорт собственника.

Без собственника указанного жилья документы приняты не будут . Если у помещения несколько собственников, то все они обязаны явиться в учреждение, что усложняет процесс в целом. Можно заранее обратиться к нотариусу и принести в учреждение заверенные им бумаги. Также следует учитывать, что данный список подразумевает личную подачу, в случае использования почты или интернет-портала, пакет будет несколько иным.

Какие дополнительные документы для временной регистрации потребуются.

Если пакет бумаг отправляется по почте или оформляется, то потребуется отправить в обязательном порядке:

• копию паспорта перемещенного лица;
• адресной лист прибытия;
• лист статистического учета;
• копию арендного договора, которую заверил нотариус;
• заявление от регистрирующегося и собственника, также нотариально заверенные.

Также следует учитывать, что дети, которые переезжают, также обязаны быть зарегистрированы по новому месту проживания . Поскольку дети не обладают полной дееспособностью, их регистрируют родители или законные представители.

Если ребенку нет еще 14 лет, то предоставить следует:

1. заявление от имени малыша (форма №1);
2. свидетельство о рождении ( , если малыш — иностранец);
3. паспорт родителя с внесенными данными о его ребенке или паспорт его представителя;
4. бумага, подтверждающая родителя.

Если ребенок старше 14 лет, то подается тот же пакет документов, но вместо свидетельства о рождении – подается внутренний паспорт заявителя и письменное согласие родителей.

Если у помещения несколько собственников, то все они обязаны явиться в учреждение

Сроки

Оформление свидетельства должно проводиться точно в срок, причем как со стороны заявителя, так и со стороны органов ФМС.

Сроки подачи:

• для граждан России – в течении 90 дней;
• для иностранных граждан – в день прибытия.

Сотрудники, которые приняли заявление, обязаны в течение трех рабочих дней передать все бумаги на рассмотрение в органы учета . Проверка не должна занимать более трех рабочих дней, и по их истечении должно быть выдано свидетельство о постановке на учет. В итоге процесс получения прописки от подачи бумаг до получения свидетельства занимает не более 7 рабочих дней, а максимальный срок ее действия – не более 5 лет.

Сотрудники ФМС обязаны выдать свидетельство или направить его по почте в течение рабочей недели. После этого собственник жилья должен получить соответствующее уведомление. Исключением может быть только отсутствие документов в пакете, которые были указаны в заявлении. В таком случае проверка затягивается до 8 рабочих дней.

Важно! ! Если свидетельство было утеряно, гражданин должен обратиться в орган ФМС, где он получал документ и оформить там дубликат. Штраф за потерю не налагается.

Когда истечет срок, который был указан в свидетельстве, человек автоматически снимается с учета. Если же он делает это по собственному решению раньше, чем предполагалось, то необходимо подать соответствующее заявление в органы ФМС.

Свидетельство о временной регистрации

Штрафы

Некоторые люди думают не о том, как получить временную регистрацию, а о том, как избежать ее оформления. Следует знать, что невыполнение закона подразумевает наказание в виде штрафа, поскольку расценивается как административное правонарушение .

Предусматриваются следующие штрафы:

• не зарегистрировавшимся гражданам — до трех тысяч рублей;
• собственнику помещения, в котором проживают незарегистрированные граждане — до пяти тысяч рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы больше, в первом случае гражданин заплатит до 5000 рублей, а собственник или арендатор жилья – до 7000 рублей.

Полезное видео: консультация юриста о временной регистрации по месту пребывания

Каждому гражданину, который планирует выехать в другое место для длительного нахождения, необходимо знать, как сделать временную регистрацию во избежание административного наказания. Следует понимать, что данный документ поможет пользоваться всеми предусмотренными государством благами и правами.

​В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
3. Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
4. Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

1. Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
2. Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
3. По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

• Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
• Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

1. Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
2. В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
3. Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
4. Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Регистрация граждан, в том числе и временная, то есть по месту пребывания, была введена в РФ в 1993 году вместо прописки. Сейчас юридического термина «прописка» не существует вовсе, его заменил «регистрационный учет».

Для того, чтобы в нем разобраться, нужно вкратце знать, что он из себя представляет и кто этим занимается.

Регистрация граждан охватывает два вида учета: регистрацию по месту жительства и по месту пребывания. Оба вида подотчетны отделам местных миграционных служб. В сельской местности регистрацию осуществляет местная администрация.

По Конституции все граждане РФ и иностранные граждане имеют право на свободу передвижения и выбор места жительства. Регистрироваться они могут либо по месту пребывания, либо по месту жительства.

Местом пребывания называются такие учреждения как: базы отдыха, санатории, гостиницы, больницы и другие медицинские учреждения, места лишения свободы. Это могут быть любые жилые помещения, в которых гражданин временно проживает (например снимает квартиру или дом).

Местом жительства называется любое жилое помещение, такое как квартира, комната, дом, где собственником является гражданин. Это помещение может юридически считаться местом жительства, даже если гражданин его снимает. Для кочевых и полукочевых народов, проживающих на территории РФ, местом регистрации считается одно из кочевий, где он проживает большую часть года.

Регистрация ставит перед собой следующие цели:

1. Правонаделительную - эта цель реализует права гражданина. Все права, которые определяет Конституция РФ, осуществляются через законодательную базу, в том числе через законы и постановления Правительства о регистрации граждан.
2. Правоохранительная - эта цель обеспечивает сохранение общества, через соблюдение всеми гражданами законов.

Факт регистрации сам по себе не обеспечивает свободу граждан на право передвижения, но и не ограничивает их в этих правах. Регистрация лишь извещает о случившемся факте проживания человека на определенном месте.

Законодательная база

В наше время на смену паспортному столу, в обязанности которого когда-то входило наблюдение за пропиской граждан и ее оформление, пришла Федеральная миграционная служба (ФМС). Она поначалу объединяла отделения паспортной службы, а совсем недавно, в начале 2016 года, стала единственным исполнительным государственным органом, который контролирует передвижение граждан по стране и их постоянную и временную регистрацию.

Законодательная база постоянной и временной регистрации граждан основана на следующих правовых актах:

1. В июне 1993 года был принят Закон РФ о праве граждан на свободу передвижения. Именно с этого момента дан отсчет новому понятию - регистрация по месту пребывания. С этого времени рядом других законов и приказов положено начало реализации права свободы жить там, где человек захочет, а не быть привязанным к месту прописки. Отсутствие постоянной регистрации не должно повлиять на права и свободы граждан.
2. В 1998 году было принято Постановление Конституционного Суда РФ была отменена норма жилой площади и 6-месячный лимит времени регистрации по месту пребывания.
3. С 2002 года в перечне документов, которые подаются на постоянную регистрацию, отсутствует военный билет. Раньше военнообязанный мог прописаться только после постановки на воинский учет. Сейчас, по решению Правительства РФ, этого нет, что означает продолжающийся с 1993 года процесс либерализации.
4. Усилением борьбы против проживания без регистрации (любой)свыше узаконенного срока можно считать повышение штрафов. За это административное правонарушение наказание ужесточилось с предупреждения и ста рублей штрафа до 1500-2500 руб .
5. С начала 2005 года сделан серьезный шаг с сторону расширения прав и свобод граждан (в рамках законодательства) - срок подачи документов для временной регистрации изменился с трех дней до трех месяцев. Это существенное сокращение государственного контроля за местопребыванием граждан.
6. С середины 2010 года упростилась процедура временной регистрации. Уже почти семь лет это можно сделать самостоятельно через портал Госуслуги. Главным преимуществом в этом случае являлась значительная экономия времени. Вместо посещения местного отделения службы миграции, необходимо было зарегистрироваться на сайте и послать запрос в электронном виде.
7. К сожалению, просуществовало такое нововведение в чистом виде не так долго. После поправок в 2011 году, которые опубликовало Управление ФМС, регистрация через сеть де-факто была упразднена. Было введено условие личной явки после подачи документов в электронном виде. Несмотря на это, занесение данных через портал Госуслуг все-таки несколько облегчает режим регистрации для заявителей.
8. В этом же году была введена ответственность для должностных лиц за несоблюдение прав граждан. За нарушение правил регистрации им грозит штраф от 3000 до 30 000 рублей .
   Должностными лицами в этом случае будут являться: ответственные лица за регистрацию в муниципальном и государственном жилье, в частном фонде, в жилищном кооперативе, гостиницах, кемпингах, турбазах, домах отдыха и санаториях, домах-интернатах, а также собственники жилья, которые сдают помещения внаем. Последние должны вместе с нанимателем обратиться в органы госучета.

Временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ

Временная регистрация - это один из видов регистрации гражданина по месту пребывания. Она обязательна, и рекомендована тем, кто более 90 дней находится не по месту постоянной регистрации.

Даже в том случае, когда у вас есть постоянная прописка в одном месте, а живете вы на съемной квартире или в гостинице чуть ли не по соседству, регистрация все равно будет нужна. В противном случае, при обнаружении факта незарегистрированного проживания, грозит штраф.

Эта мера воздействия предназначена для следующих категорий граждан:

• совершеннолетние граждане, чей возраст превышает 18 лет ;
• несовершеннолетние граждане, хотя в этом случае штраф платят родители;
• иностранные граждане.

Для иностранных граждан соблюдаются те же условия регистрации по месту проживания, что и для граждан РФ, то есть - 3 месяца . Разница состоит лишь в том, что те, кто приехал в Россию по приглашению на работу, встать на миграционный учет придется в течение недели.

Право устанавливать размер штрафа принадлежит региональным законодательным властям.

Суммы штрафов зависят от того, где вы проживаете, и колеблются от 2 000 до 5 000 рублей.

После того, как вы примете решение о временной регистрации, придется ждать от трех до восьми дней. Такие сроки оформления нужны для принятия решения и оформления всех необходимых документов органами Управления Миграционной Службы.

Для того, чтобы оформить временную регистрацию по месту пребывания для граждан РФ, можно воспользоваться следующими способами:

• лично подать документы в местные органы миграционной службы;
• подать документы через своего представителя, оформив на него доверенность;
• отправить все необходимые документы почтой;
• внести свои данные через сайт Госуслуги.

Если вы захотите воспользоваться последним вариантом, то нанести визит с ФМС все-таки придется, о чем вам сообщат в электронном виде. Если вы являетесь нанимателем жилья, то прийти необходимо с собственником жилья. Его присутствие, а также подпись в данном случае необходимы.

Преимущество здесь состоит в том, что посетить миграционную службу придется только один раз. А второе - в официальном приглашении будет точно указано время и место окончательного этапа регистрации.

Какие документы нужны при оформлении

Для того, чтобы оформить временную регистрацию, необходимо подать пакет документов следующего содержания:

• удостоверение личности гражданина;
• заявление;
• основание для временного проживания - документ, который подтвердит договор найма или заявление того, кто предоставил жилое посещение.

Регистрация по месту пребывания является абсолютно бесплатной процедурой. Не взимается даже госпошлина. Эта процедура осуществляется без снятия гражданина с учета по месту жительства. То есть в паспорте сохраняется штамп о постоянной регистрации.

Бланк заявления можно найти в отделении миграционной службы, образцы для их заполнения находятся рядом. Также можно скачать бланки заявления из интернета в любом формате.

К размеру бланка никаких претензий предъявляться не должно. Во всех регионах он разный. А вот содержанию заявления и его форме придается значение. Для того, чтобы распечатать бланк, можно воспользоваться официальным сайтом УФМС.

С 2016 года при регистрации стали использоваться формы для заполнения №№ 1,2,3. Данное заявление должно содержать:

• полное, юридически грамотное название организации, которая будет регистрировать гражданина по месту пребывания;
• Ф.И.О. гражданина, который желает зарегистрироваться;
• паспортные данные заявителя;
• число, месяц, год рождения;
• адрес гражданина по прописке, указанный в паспорте;
• число, месяц, год начала и окончания регистрации по месту пребывания;
• Ф.И.О. собственника жилого помещения, в котором будет проживать гражданин;
• паспортные данные собственника;
• точный адрес помещения, в котором будет временно жить гражданин.

Если это аренда жилья, то в конце заявления должны расписаться как арендатор, так и арендодатель-собственник жилья. Заявление должно быть заверено подписью сотрудника ФМС и печатью отделения УФМС.

И для оформления временной регистрации в арендованном жилье понадобятся не только заявление, паспорт и свидетельство о праве собственности. Но также письменное согласие собственника и всех прописанных жильцов. Присутствие родственников или других прописанных жильцов не является обязательным.

Прописать гражданина в свою квартиру можно на срок, не превышающий шести месяцев. В Жилищном Кодексе на одного человека должно приходиться 12 кв. метров жилья. Эта норма различается по регионам, но не сильно.

При превышении этой нормы, при оформлении временной регистрации в муниципальном жилье, возможен отказ. При регистрации на квартире, где собственником является гражданин, подобных ограничений нет.

Отказ возможен и в том случае, когда жилье находится в залоге при оформлении договора ипотечного кредитования.

Для тех, у кого по каким-либо причинам отсутствует паспорт, существует заявление по форме №8. Оно такое же, как и обычное, с той лишь разницей, что вместо данных паспорта указываются данные того документа, который заменяет паспорт.

Отказ сотрудников ФМС обязательно мотивируется. Если даже причины несогласия органов миграции законны, это решение возможно опротестовать. Жалоба подается в прокуратуру или в суд при наличии отказа в письменном виде. Отказ должен быть заверен печатью и подписью руководителя отделения.

Поделится в соц. сетях:

Временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ становится актуальной для многих людей. Без нее не обойтись тем, кто пытается найти работу без прописки в любом российском мегаполисе.

Регистрация по месту пребывания в РФ приобретает все большую значимость для работодателей, особенно московских и питерских. Зарегистрированный по месту пребывания потенциальный работник имеет больше шансов на хорошую вакансию с высокой заработной платой.

Другой возможный случай ‒ человек вынужден временно сменить город постоянного пребывания для ухода за больным родственником. При наличии несовершеннолетнего ребенка обязательно станет вопрос об его устройстве в школу или дошкольное заведение. Своевременная регистрация гражданина РФ по месту пребывания ‒ неотъемлемое условие для этого.

И, наконец, проживание сроком на протяжении девяноста одного дня и более без регистрации на месте временного нахождения карается законом. За такое нарушение лицам с гражданством России полагается штраф на сумму до 2000 рублей. Поэтому важна временная регистрация по месту проживания без промедления.

Проведение временной регистрации по месту пребывания

Оказание этой государственной услуги регламентируется двумя нормативными документами:

• Законом № 5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 г.;
• правительственным Постановлением № 713, изданным 17.07.1995.

Временная регистрация по месту пребывания для лиц, проживающих в пределах РФ, подробно описана в утвержденных этим же Постановлением Правилах.

Временная регистрация по месту пребывания в РФ потребовалась не имеющему гражданства лицу или иностранцу? При таких обстоятельствах государственный регистратор следует ФЗ от 28.11.2015 № 109. Этот закон устанавливает порядок внесения в миграционную базу РФ лиц без российского гражданства.

Занимаетесь регистрацией по месту пребывания гражданина зарубежной страны? Рекомендуем ознакомиться с правительственными постановлениями. В частности, с Постановлением № 9, изданным 15.01.2007. Оно содержит регламент процедуры миграционного учета иностранцев и разъясняет все ее спорные моменты.

ПОЛЕЗНЫЙ СОВЕТ. Проводится регистрация по месту пребывания граждан? Указывайте в тексте заявления законодательное основание для конкретного случая постановки на госучет. Это важно на случай, если государственный орган откажет во временной регистрации по месту пребывания.

Регистрация гражданина РФ по месту пребывания ‒ тонкости процедуры

Какой пакет документов следует собрать, чтобы гражданин был успешно зарегистрирован по месту пребывания? Потребуется предоставить специалисту Федеральной миграционной службы:

1. удостоверение личности;
2. заявление;
3. разрешение владельца жилплощади на временную регистрацию;
4. документы для подтверждения законного пользования жилплощадью с целью регистрации гражданина РФ по месту пребывания;
5. при долевой собственности на жилье ‒ документированное согласие прочих собственников. При регистрации гражданина по месту пребывания предоставляются и копии их паспортов;
6. документ об отсутствии возражений насчет временной регистрации и копии паспортов других зарегистрированных жильцов, если они есть.

Сколько времени длится регистрация по месту пребывания на территории РФ? Все формальности ‒ не дольше восьми рабочих дней от даты принятия госорганом заявления. Так гласит п. 9 нормативных Правил регистрации.

На протяжении этого времени или проводится временная регистрация по законодательству РФ, или дается письменный аргументированный отказ с указанием законной причины.

Это важно

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ. Регистрация по месту пребывания граждан по закону бесплатна. Если вам намекают на какой-то благотворительный взнос или другой платеж, можете смело подавать жалобу на госслужащего.

Как подать запрос на регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания

Обычно заявление о временной регистрации пишется в отделении государственной миграционной службы. Но его также можно переслать почтой вместе с положенной документацией или воспользоваться интернет-ресурсом gosuslugi.ru. Если регистрация временная, по месту пребывания, закон не ограничивает ее территориально.

Отправляется заявление для внесения в базу государственного учета гражданина нашей страны по месту пребывания заказным письмом с уведомлением. К нему прилагаются:

• копия паспорта;
• составленные от имени жильца и собственника жилья заявления с заверением нотариусом;
• документ об основаниях временного вселения ‒ регистрация по месту пребывания российского гражданина предусматривает их как обязательные. Бумага заверяется нотариально;
• адресный листок прибытия (можно получить в ОУФМС).

Внимание

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если запрашивается регистрация по месту пребывания в РФ на девять месяцев и дольше, обязательный документ для нее ‒ статистический листок прибытия. Он делается по форме 12 П.

Как оформить заявление на регистрацию гражданина нашей страны по месту пребывания в сети? Достаточно предоставить данные в специальном разделе на gosuslugi.ru. Все необходимые документы, перечень которых обозначен там же, легко загружаются через приложения. Теперь дистанционная регистрация по месту пребывания гражданина доступна практически всем. Заявить о временной регистрации онлайн возможно где угодно.

Что требуется для регистрации по месту пребывания гражданина другой страны

Вправе ли претендовать на российскую регистрацию по месту пребывания гражданин Польши, Китая, Соединенных Штатов? Да, это возможно. Процедура не намного сложнее, чем для гражданина РФ по месту временной регистрации.

Регистрацией по месту пребывания гражданина зарубежной страны лучше всего заняться непосредственно после его приезда. Предоставляются стандартное заявление, паспорт и карта миграции. Принимающая сторона обязана заранее сообщить в отделение ФМС, что этот иностранец прибывает в Россию.

Если правила регистрации иностранного гражданина нарушаются, штраф за это существенно больше, до 5000 рублей. Иногда финансовые меры сопровождаются запретом на пересечение российской границы на пятилетний срок.

Для беженцев и мигрантов с Украины по причине кризиса в их стране и политических событий действуют определенные льготы. К примеру, они могут продлевать законное время своего пребывания в РФ без особых препятствий. Понадобится только предоставить карту миграции и выданный УМВД паспорт.

Забота о регистрации по месту пребывания гражданина РФ или мигранта из другой страны избавляет от проблем с проживанием в дальнейшем. Позаботьтесь о комфортной жизни для себя!

Александр Еремеев

Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.