Обеспечение безопасности при производстве работ в действующих электроустановках. Организационные мероприятия

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

оформление работы нарядом или распоряжением, либо перечнем работ
допуск к работе;
надзор во время работы;
оформление перерыва в работе, перевода на другое рабочее место, окончания работы.

Как правило, все основные работы в электроустановках проводятся по наряду.

Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности

Ответственными за безопасное производство работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение , лицо, утверждающее перечень работ , выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
члены бригады .

Выдающий наряд (распоряжение) определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы.

Выдающий наряд (распоряжение) отвечает за:

достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности;
качественный и количественный состав бригады;
назначение ответственных за безопасность;
соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников;
проведение целевого инструктажа ответственному руководителю, производителю работ (наблюдающему).

Право выдачи нарядов предоставляется работникам из числа административно-технического персонала (руководители и специалисты на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ) организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV - в электроустановках до 1 кВ.

Ответственный руководитель назначается при выполнении особо опасных работ по нарядам (как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1 кВ).

Ответственный руководитель отвечает за:

выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность;
за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
за полноту и качество целевого инструктажа бригады (в том числе проводимого допускающим и производителем работ);
за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV в электроустановках напряжением до 1 кВ.

Допускающий назначается из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Допускающий отвечает за:

правильность и достаточность принятых мер безопасности;
соответствие принятых мер безопасности мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы;
за правильный допуск к работе;
за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

В электроустановках напряжением выше 1 кВ допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - группу III.

Производитель работ отвечает за:

соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, а также дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
наличие, исправность и правильное приложение необходимых при выполнении работы средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений
сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений и запирающих устройств (чтобы они не убирались и не переставлялись на другое место);
безопасное ведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ по наряду в электроустановках напряжением выше 1 кВ должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - III, кроме особо опасных работ (под напряжением), при выполнении которых производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ выполняемых по распоряжению может иметь III квалификационную группу в случаях выполнения не особо опасных работ.

Наблюдающий назначается для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках (для надзора за не электротехническим персоналом).

Наблюдающий отвечает за:

соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств;
за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающий должен назначаться из лиц электротехнического персонала и иметь группу III.

Ответственность за безопасность, связанную с технологией работы, несет работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте.

Члены бригады должны выполнять требования Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда.

Порядок организации работ по нарядам и распоряжениям

Наряд выписывается в двух, а при передаче его по телефону - в трех экземплярах. Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней. Наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд остается действительным.

Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток.

Учет работы по нарядам (распоряжениям) ведется в специальном «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».

Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады - распоряжение отдается заново.

Распоряжение может быть устное или письменное и отдается производителю работ и допускающему.

Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».

Состав бригады

Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности выдающим наряд (распоряжение) определяется исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимый производителем работ, должен иметь группу III. При выполнении особо-опасных работ в случаях оговоренных Правилами ПТБэ член бригады должен группу IV.

В бригаду на каждого работника с группой III допускается включать одного работника с группой II, но общее число членов бригады с группой II не должно превышать трех.

Со стороны подрядных организаций ответственным исполнителем ремонтных работ в зависимости от их объема могут быть мастер-прораб, начальник участка, главный инженер или начальник ремонтно-строительного или строительно-монтажного управления и других привлекаемых организаций. Все лица, указанные в приказе (распоряжении), должны ознакомиться с ним и расписаться.

План согласовывают с ответственным исполнителем работ, затем его подписывает начальник цеха или заместитель начальника производства и утверждает главный инженер или его заместитель (начальник производства). Проводить ремонт без разработки плана, составленного с учетом максимальной безопасности выполнения работ, запрещается. Большее число несчастных случаев является следствием неорганизованных действий при ремонтах.

При направлении рабочих на газоопасные восстановительные и ремонтные работы одного из инженерно-технических работников назначают старшим - ответственным исполнителем. Ему выдают наряд-допуск, в котором указывают фамилии работающих и ответственного руководителя работ, дату, место работы и ее характер, результаты анализа воздуха, взятого перед началом работы, основные правила безопасности для выполнения газоопасных работ. Организация и ведение этих работ должны осуществляться в соответствии с «Положением по организации и ведению газоопасных работ», утвержденным или согласованным с Госгор^технадзором СССР.

Со стороны подрядных организаций ответственным исполнителем ремонтных работ в зависимости от их объема могут быть мастер-прораб, начальник участка, главный инженер иди начальник ремонтно-строительного или строительно-монтажного управления и других привлекаемых организаций. Все лица, указанные в приказе (распоряжении), должны ознакомиться с ним.и расписаться.

Оборудование считается принятым в ремонт после подписания акта или наряда-допуска ответственным исполнителем ремонтных работ. Без двухстороннего подписания акта ответственный руководитель ремонта не имеет права приступать к ремонту, а ответственный за подготовку не имеет права допускать ремонтников к проведению работ. К сожалению, несоблюдение этого требования является одной из основных причин травматизма при проведении ремонтов.

План согласовывают с ответственным исполнителем работ, затем его подписывает начальник цеха или заместитель начальника производства и

Ответственный за производство работ (бригадир) после проверки участка работ совместно с ответственным руководителем по ремонту принимает наряд-допуск под расписку, если с его стороны нет претензий. Наряд-допуск ответственным исполнителем газоопасных работ должны выдавать только при условии выполнения подготовительных мероприятий и соответствующего инструктажа исполнителей о порядке организации работы и приемах безопасного ее выполнения, а также о мероприятиях, предусмотренных утвержденным планом организации работ.

Ответственным исполнителем ремонтных работ со стороны подрядчика в зависимости от объема работ могут быть начальник хозрасчетного участка, главный инженер или начальник РСУ (СУ, СМУ).

Со стороны подрядчика ответственным исполнителем ремонтных работ в зависимости от объема работ, могут быть мастер, прораб, начальник участка, главный инженер или начальник РСУ (СУ, СМУ).

План ведения работ должен согласовываться с ответственным исполнителем работ, его подписывает начальник цеха или зам. начальника производства и утверждает главный инженер или его заместитель (начальник производства).
Подготовке должностных лиц к действиям по спасению людей и ликвидации аварий способствует проведение учебных игр, суть которых заключается в анализе ситуаций и принятии решений о действиях Игры проводятся в помещении, специально оборудованном как пункт диспетчера предприятия. При этом используется ПЛА. Руководитель учения объявляет о возникновении условий аварии, назначает одного из присутствующих ответственным руководителем по ее ликвидации и предлагает ему действовать по ПЛА. При этом все действия выполняются условно: проверяемое лицо говорит, что он делает, и выполняет эти действия условно. Например, он говорит: «Вызываю Ш СЧ» и при этом звонит в подразделение горноспасателей а когда ему оттуда отвечают, говорит: «Проверка». В ходе выполнения действий руководитель игр может вносить осложенения, например- ска-

Ответственным руководителем работ по ликвидации аварии (ОРРЛА) является главный инженер предприятия. В случае его длительного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т. д.) обязанности ОРРЛА выполняет лицо, замещающее его по приказу или в соответствии с должностью. Если главный инженер или замещающее его лицо находятся на работе, но в момент возникновения аварии его нет на предприятии, то обязанности по руководству аварийными работами должен взять на себя дежурный горный диспетчер или (если он находится в диспетчерской) начальник смены.

Кто является ответственным руководителем работ по замене подъемного вала лебедки? Ответы

Правильный ответ 3. При замене подъемного вала лебедки ответственным руководителем работ должен быть механик или опытный бригадир ремонтной бригады (TIII-3.1).

Работа выполнялась по наряду-допуску, где ответственным руководителем работ значился мастер. Факти-

чески же мастер не проходил проверки знаний по технике безопасности и не назначался приказом по монтажной организации ответственным руководителем работ.

6. Ответственным руководителем работ назначается_______________

5. Непосредственное руководство работами по тушению пожара осуществляется старшим начальником пожарной охраны с учетом выполнения задач, поставленных ответственным руководителем работ по ликвидации аварии. До его прибытия на место пожара эти обязанности выполняет старший командир дежурной смены пожарной части.

в) обеспечивает из своего запаса газозащитной аппаратурой, инструментами и материалами, необходимыми для выполнения спасательных и газоопасных работ, всех лиц, выделенных ответственным руководителем работ в помощь газоспасательной станции;

в) обеспечивает из своего запаса средствами пожаротушения, инструментами и инвентарем всех работников предприятия, выделенных ответственным руководителем в помощь пожарной части;

Ответственный исполнитель (бригадир) после проверки участка работ совместно с ответственным руководителем по_ ремонту принимает наряд-допуск под расписку, если с его стороны нет претензий.

Лица, ответственные за безопасное ведение работ в электроустановках. Ответственными за безопасное ведение работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ , выполняемых в порядке текущей эксплуатации (назначается из лиц административно — технического персонала с группой допуска IV или V. Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников);
ответственный руководитель работ (назначается из числа лиц административно — технического персонала, имеющих группу V. Назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель назначается всегда при выполнении отдельных видов работ, оговоренных в ПОТ Р М-016-2001;
допускающий (назначается из числа оперативного персонала с группой III или IV. Отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. В тех случаях, когда производитель работ совмещает свои обязанности с обязанностями допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III);
производитель работ (назначается из числа лиц с группой III или IV. Отвечает за соответствие рабочего места указаниям наряда; дополнительные меры безопасности, за чёткость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение требований Правил; за осуществление постоянного контроля за членами бригады);
наблюдающий (назначается лицо электротехнического персонала с группой III. Должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках).

Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление работникам организации прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра (п. 2.1.10 ПОТ Р М-016-2001).

По подключению вновь сооруженной ВЛ ;

По изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ ;

На отключенной цепи многоцепной ВЛ с расположением цепей одна над другой или числом цепей более 2, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;

При одновременной работе двух и более бригад;

Под наведенным напряжением;

Без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;

На оборудовании и установках СДТУ по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС , при работах с аппаратурой НРП (НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ и при других работах помимо перечисленных.

Подготовку рабочих мест и допуск на работы в устройствах СДТУ , расположенных в РУ , выполняет персонал, обслуживающий РУ .

Наблюдение за сушкой трансформаторов, генераторов и другого оборудования, выведенного из работы;

Обслуживание маслоочистительной и прочей вспомогательной аппаратуры при очистке и сушке масла;

Работы на электродвигателях и механической части вентиляторов и маслонасосов трансформаторов, компрессоров;

Другие работы, предусмотренные настоящими Правилами.

В случаях подмены производитель работ (наблюдающий) на время своего отсутствия должен передать наряд заменившему его работнику.

Оставаться в электроустановках напряжением выше 1000 В одному производителю работ (наблюдающему) или членам бригады без производителя работ (наблюдающего) не разрешается. Исключением могут быть следующие виды работ:

Регулировка выключателей, разъединителей, приводы которых вынесены в другое помещение;

Монтаж, проверка вторичных цепей, устройств защиты, электроавтоматики, сигнализации, измерений, связи и др.;

Прокладка силовых и контрольных кабелей;

Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения, когда необходимо осуществлять наблюдение за испытываемым оборудованием и предупреждать об опасности приближения к нему посторонних лиц.

Указанные работы производятся на основании и условиях, предусмотренных пп. и настоящих Правил.

2.8.3. Допускается с разрешения производителя работ (наблюдающего) временный уход с рабочего места одного или нескольких членов бригады. При этом выводить их из состава бригады не требуется. В электроустановках напряжением выше 1000 В количество членов бригады, оставшихся на рабочем месте должно быть н менее двух, включая производителя работ (наблюдающего).

Члены бригады, имеющие группу III, могут самостоятельно выходить из РУ и возвращаться на рабочее место, члены бригады, имеющие группу II, — только в сопровождении члена бригады, имеющего группу III, или работника, имеющего право единоличного осмотра электроустановок. Не допускается после выхода из РУ оставлять дверь не закрытой на замок.

Возвратившиеся члены бригады могут приступить к работе только с разрешения производителя работ (наблюдающего).

2.8.4. При обнаружении нарушений настоящих Правил или выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, бригада должна быть удалена с рабочего места и у производителя работ (наблюдающего) должен быть отобран наряд. Только после устранения обнаруженных нарушений бригада может быть вновь допущена к работе с соблюдением требований первичного допуска.

2.8.5. Изменять состав бригады разрешается работнику, выдавшему наряд, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда на выполнение работ в электроустановке. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю или производителю работ (наблюдающему), который в наряде за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении.

При изменении состава бригады не должны быть нарушены требования настоящих Правил. Производитель работ (наблюдающий) обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады.

2.8.6. При замене ответственного руководителя или производителя работ (наблюдающего), изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд должен быть выдан заново.

2.9. Перевод на другое рабочее место

2.9.1. В РУ напряжением выше 1000 В перевод бригады на другое рабочее место осуществляет допускающий. Этот перевод могут выполнять также ответственный руководитель или производитель работ (наблюдающий), если выдающий наряд поручил им это, с записью в строке «Отдельные указания» наряда (приложение №4 к настоящим Правилам).

2.9.2. Перевод на другое рабочее место оформляется в наряде. Перевод, осуществляемый допускающим из числа оперативного персонала, оформляется в двух экземплярах наряда.

2.10.2. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня бригада должна быть удалена с рабочего места.

Плакаты безопасности, ограждения, флажки, заземления не снимаются.

Производитель работ (наблюдающий) должен сдать наряд допускающему, а в случае его отсутствия оставить наряд в отведенном для этого месте, например в папке действующих нарядов. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, производителю работ (наблюдающему) разрешается по окончании рабочего дня оставлять наряд у себя.

Окончание работы производитель работ (наблюдающий) оформляет подписью в своем экземпляре наряда.

2.10.3. Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет допускающий или с его разрешения ответственный руководитель работ. При этом разрешения на допуск от вышестоящего оперативного персонала не требуется.

Производитель работ (наблюдающий) с разрешения допускающего может допустить бригаду к работе на подготовленное рабочее место, если ему это поручено, с записью в строке «Отдельные указания» наряда (приложение №4 к настоящим Правилам).

При возобновлении работы на следующий день производитель работ (наблюдающий) должен убедиться в целости и сохранности оставленных плакатов, ограждений, флажков, а также надежности заземлений и допустить бригаду к работе.

Допуск к работе, выполняемый допускающим из числа оперативного персонала, оформляется в обоих экземплярах наряда; допуск, осуществляемый ответственным руководителем или производителем работ (наблюдающим), — в экземпляре наряда, находящемся у производителя работ (наблюдающего).

2.11. Окончание работы, сдача-приемка рабочего места. Закрытие наряда, распоряжения

2.11.1. После полного окончания работы производитель работ (наблюдающий) должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, переносные плакаты безопасности, флажки и заземления, закрыть двери электроустановки на замок и оформить в наряде полное окончание работ.

2.11.2. Производитель работ (наблюдающий) должен сообщить дежурному оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, о полном окончании работ и выполнении им требований настоящих правил.

2.11.3. Наряд после оформления полного окончания работ производитель работ (наблюдающий) должен сдать допускающему, а при его отсутствии — оставить в отведенном для этого месте, например, в папке действующих нарядов. Если передача наряда после полного окончания работ затруднена, то с разрешения допускающего или работника из числа оперативного персонала производитель работ (наблюдающий) может оставить наряд у себя. В этом случае, а также когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, он должен не позднее следующего дня сдать наряд оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, а на удаленных участках — административно-техническому персоналу участка.

2.11.4. Допускающий после получения наряда, в котором оформлено полное окончание работ, должен осмотреть рабочие места и сообщить работнику из числа вышестоящего оперативного персонала о полном окончании работ и о возможности включения электроустановки.

2.11.5. Окончание работы по наряду или распоряжению после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение №5 к настоящим Правилам) и оперативного журнала.

2.12. Включение электроустановок после полного окончания работ

2.12.1. Работник из числа оперативного персонала, получивший разрешение (распоряжение) на включение электроустановки после полного окончания работ, должен перед включение убедиться в готовности электроустановки к включению (проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента и т.п.), снять временные ограждения, переносные плакаты безопасности и заземления, установленные при подготовке рабочего места оперативным персоналом, восстановить постоянные ограждения.

2.12.2. Допускающему из числа оперативно-ремонтного персонала может быть предоставлено право после окончания работы в электроустановке включить ее без получения дополнительного разрешения или распоряжения.

Предоставление права на такое включение должно быть записано в строке наряда «Отдельные указания».

Право на такое включение может быть дано только в том случае, если к работам на электроустановке или ее участке не допущены другие бригады.

2.12.3. В аварийных случаях оперативный персонал или допускающий могут включить в работу выведенное в ремонт электрооборудование или электроустановку в отсутствие бригады до полного окончания работ при условии, что до прибытия производителя работ и возвращения им наряда на рабочих местах расставлены работники, обязанные предупредить производителя работ и всех членов бригады о том, что электроустановка включена и возобновление работ запрещается.