Снять временное ограничение с водительского удостоверения. Кто может лишить прав за долги? У кого не могут забрать водительское удостоверение

С начала 2016 года был расширен перечень ограничений, как мер воздействия на должников, в отношении которых имеется исполнительное производство. Ранее, при наличии задолженности в размере более 10000 рублей запрещался выезд за границу. Но, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, при которой лишь малый процент граждан может позволить себе отдых за пределами РФ, высокой эффективности при взыскании долгов запрет на выезд не дал. В связи с чем, были внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Теперь за долги:

по алиментным обязательствам и требованиям нематериального характера, которые связаны с воспитанием детей;
требованиям о взыскании штрафов за нарушение ПДД ;
по возмещению вред, причиненного здоровью, либо в связи со смертью кормильца;
по делам о возмещении имущественного и морального ущерба, причиненного в результате совершения преступления

судебные приставы-исполнители могут ограничить должника в специальном праве на управление транспортным средством. Данная мера действует в отношении тех водителей, кто отказывается в добровольном порядке погашать задолженность.

Согласно статистике, в России около 37% должников имеют водительское удостоверение, из них больше всего насчитывается лиц, которые не выполняют алиментные обязательства.

Механизм ограничения права на управление автомобилем

После того, как заведено исполнительное производство, пристав-исполнитель направляет уведомление, в котором указывается срок, в течение которого можно добровольно произвести выплаты. С нового года нововведением в некоторых регионах России в бланке стала строчка - предупреждение о том, что при неисполнении судебного решения, может быть временно изъято водительское удостоверение.

Важно! При этом Закон не предусматривает специальных предупреждений об изъятии. Вышеуказанные изменения в бланке являются необязательными и остаются на усмотрения региональных и муниципальных отделов.

В соответствии с законодательством лицо, считается официально уведомленным в следующих случаях:

должник получил уведомление лично, но отказался расписаться. Такое бывает в случаях, когда приставы устраивают рейды по месту жительства лиц, имеющих долги;
получение почтового извещения о наличии повестки, но отказ явиться за ней;
повестка направлена по последнему известному адресу проживания должника, который стал известен из письменных объяснений должника

Личное вручение должнику постановления о временном ограничении специального права.

Исключения

Стоит обратить внимание на то, что не всех у всех должников приставы могут забрать права. В законодательстве на этот счет предусмотрены исключения. К ним относятся:

инвалиды 1 и 2 группы, а также родители детей-инвалидов;
граждане, для которых управление транспортным средством является официальным источником заработка;
должники, проживающие в труднодоступной для транспорта местности;
лица, у которых имеется рассрочка по выплате долга с графиком. Во избежание недоразумений, советуем при нахождении за рулем всегда иметь при себе справку о рассрочке.

На практике, нередки случаи, когда судебные приставы проводят совместные рейды вместе сотрудниками ГИБДД. Если водитель уже ограничен в управлении транспортным средством, но продолжает ездить за рулем, то ему грозит ответственность по ст.17.17 КоАП РФ за нарушение временного ограничения в рамках исполнительного производства. В качестве наказания предусмотрено лишение права на управление ТС на срок до 1 года, либо обязательные работы до 50 часов.

Временное лишение действует до момента погашения задолженности. К сожалению, служба судебных приставов не всегда работает оперативно, и изменения в базу вносятся не сразу после внесения средств, поэтому лучше не доводить дело до задолженности больше 10000 рублей.

Важно! Каждый водитель может быстро и абсолютно бесплатно лично узнать о том, есть ли в отношении него исполнительное производство на сайте ФССП, перейдя по ссылке: http://fssprus.ru/iss/ip/ . Подобная система является уникальной, аналогов её нет ни в одной стране.

Таким образом, если в отношении Вас заведено исполнительное производство Службой Судебных приставов, то настоятельно рекомендуем не скрываться от приставов, так как это может привести к тому, что однажды у Вас временно заберут водительское удостоверение, либо не выпустят за пределы страны. Кроме того, если, дело касается алиментов, то большая задолженность в итоге грозит уголовным преследованием по ст.157 УК РФ. Если у Вас имеются дополнительные вопросы по вопросу погашения задолженности, а также методов взаимодействия со ФССП, то можно обратиться за помощью к квалифицированному юристу, который поможет во всем разобраться.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

С 15 января 2016 года в нашей стране начал действовать Федеральный закон № 340 от 28.11.2015г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российский Федерации». Это очередная мера, призванная обеспечить исполнение постановлений судов о выплатах по удовлетворенным искам и штрафам ГИБДД. Согласно этому Закону, лица, не исполнившие постановление суда по выплате алиментов, неустоек в связи с преступлением, возмещению нанесенного вреда, могут быть лишены права на управление транспортными средствами до оплаты долга.

Внесение таких поправок в закон вполне оправдано: в России по этим статьям просрочено огромное количество платежей в пользу граждан и бюджета. Как показала практика, введение подобных ограничительных мер на федеральном уровне (к примеру, ограничение возможности выехать за рубеж) ведет к восполнению дефицита. Таковы особенности менталитета российских должников – только угроза лишиться некоторых возможностей может простимулировать оплату.

Лишение прав за долги по алиментам

Закон заметно расширяет границы действий судебных приставов по обеспечению исполнения постановлений органа правосудия. Если судом выдан исполнительный лист, то невыплата в срок алиментных обязательств может повлечь за собой наложение ограничения на должника. При отсутствии постановления суда пристав может самостоятельно инициировать судебное разбирательство или проконсультировать по этому поводу истца о необходимости обращения в суд.

Таким образом, приставы могут вынести постановление о приостановлении действия прав должника на управление транспортным средством. При этом не важно, есть ли у ответчика личный автомобиль, яхта, катер, мотоцикл или самолет, – по постановлению он лишается права управлять этими транспортными средствами вообще, а не только личными.

Условия для лишения водительских прав

Главное условие – наличие задолженности по алиментным обязательствам.

Сумма, которая может послужить основанием для вынесения постановления о лишении прав управления транспортом, – 10 000 рублей.
Следующее обязательное условие – постановление суда о взыскании невыплаченных сумм или наличие исполнительного листа, согласно которому должны производиться выплаты и заявление истца об отсутствии причитающихся выплат в течение определенного времени с указанием суммы задолженности.
И последний пункт – отсутствие законодательных запретов на применение данной меры административного воздействия.

Расчет сумм задолженности имеет накопительный характер. Это значит, что при обращении истицы по поводу неуплаты алиментов за определенный месяц, даже если сумма долга меньше 10 000 руб., проводится проверка на наличие других неуплаченных долгов: штрафов ГИБДД, выплат в связи с совершенным правонарушением. Если совокупная сумма будет больше допустимой, возможно ограничение права управления средствами передвижения.

Кого не могут лишить водительского удостоверения

Невозможность применения данной меры административного воздействия определяется несколькими причинами.

Водительские права используются при выполнении профессиональных обязанностей, а значит, являются средством жизнеобеспечения. При этом недостаточно просто сказать, что водитель оказывает услуги такси частным образом – должен быть подтверждающий данный факт документ: свидетельство об образовании ИП. При работе по найму необходимо предъявить договор или трудовую книжку.
Использование автомобиля ответчиком является единственной возможностью для передвижения его и членов семьи по бытовым и профессиональным нуждам – место жительства расположено вдали от путей общественного транспорта.
Ответчик является инвалидом или в семье есть люди с ограниченными возможностями 1 — 2 группы или ребенок-инвалид.
На задолженность наложена отсрочка по выплатам – необходимо предъявить подтверждающие документы.

Процедура приостановления действия прав

Документы суда передаются приставам для возбуждения исполнительного производства после истечения сроков добровольного погашения задолженностей. В судебной практике добровольный срок выплат определяется обычно в 60 дней, но в случае с просроченными алиментами сроки могут быть другими – на усмотрение судьи. В любом случае это не должно стать сюрпризом для неплательщика: он, по крайней мере, был вызван в суд по поводу неуплаты средств на содержание детей. Участвовал он в судебном разбирательстве или нет – другое дело, это выбор нерадивого родителя. Но, единожды запущенная, машина судебного производства останавливается только после исполнения постановления суда. И противление ее решениям влечет новые санкции против нарушителя.

После принятия дела в производство судебный пристав уведомляет об этом ответчика любыми доступными ему средствами: письмом, в том числе и на электронную почту, устно по телефону, или при помощи письменного сообщения на мобильный телефон. В передаваемой информации предлагается в пятидневный срок погасить задолженность и предъявить подтверждающие документы в ССП. Сообщается также, что при невыполнении требований должнику грозит ограничение в пользовании правами на управление транспортом. Назначается время и день приема документов по оплате, а также документов, препятствующих применению данной меры воздействия.
При отсутствии обратной связи со стороны должника выносится постановление об ограничении в праве управления автосредствами передвижениями вплоть до уплаты суммы задолженности.
В тот же день или на следующий, судебные приставы обеспечивают ознакомление ответчика с постановлением. Добросовестный ответчик сам приходит в службу судебных приставов и ставит подпись. Приставы могут встретиться с ответчиком на его территории – дома или на работе. Не все хотят, чтобы о задолженностях и наложенных взысканиях знали сослуживцы и соседи, поэтому публичных разбирательств в большинстве случаев удается избежать. Помощь оказать могут и сотрудники ГИБДД: они проинформируют неуловимого ответчика о наложенном на него взыскании и отправят подписать постановление. После подписи документ вступает в силу.

При этом административном наказании само водительское удостоверение не изымается. Приостанавливается само право водить транспортные средства, которое восстанавливается после оплаты долгов. Если сотрудники службы судебных приставов или ГИБДД требуют отдать документ, или изымают его – это незаконно, нужно требовать составления подтверждающего факт изъятия протокола с объяснением причин.

Решение об ограничении в праве управления передается в ГИБДД, и с этого момента должник не должен садиться за руль.
При нарушении постановления вступает в силу статья 17.17 КоАП РФ. За это правонарушение предусмотрено наказание в виде административных работ на срок до 50 часов или лишение водительского удостоверения на 1 год.

Процедура восстановления действия прав

При оплате задолженностей водитель обязан оповестить службу судебных приставов.

Предъявляются подтверждающие документы. В случае с алиментами это может быть выписка с данными о переводе средств на банковскую карту истца, а также расписка о получении наличных денег – расписка пишется лично получателем в присутствии судебного пристава или заверяется нотариусом. Если задолженность по алиментам была компенсирована истице государством, то предъявляется квитанция об оплате в казну. При выплате по квитанции необходимо следить за правильностью заполнения документа в банке. Самым значимым элементом квитанции, кроме вносимой суммы, является УИН – уникальный идентификатор начисления. Именно по нему, а не по фамилии оплатившего, производится отождествление платежа и правонарушения. При некорректном заполнении документа может произойти утрата платежа, исполнение документа не отразиться в базах данных, его восстановление потребует времени.
Пристав проверяет документы и снимает ограничение.
Сразу же в ГИБДД передается сообщение о прекращении действия запрета на управление транспортом.
На руки ответчику также выдается соответствующее постановление.

Первое время после снятия ограничения возможны проверки на дорогах со стороны инспекторов службы дорожного движения, т.к. административная машина не всегда достаточно мобильна, и изменения в базу данных поступают не так скоро, как хотелось бы. Поэтому постановление судебного пристава необходимо всегда иметь при себе.

Своевременная уплата средств на содержание детей – прямая обязанность родителей, проявление заботы и один из способов участия в воспитании подрастающего поколения. Приостановка выплат – это ущемление прав ребенка и живущего с ним родителя, наказуемый законом проступок.

Во многих странах мира подобные ограничения для должников по выплатам алиментов – обычная и хорошо зарекомендовавшая себя практика.

Кроме задолженности по алиментам основание для приостановления действия водительского удостоверения могут служить и другие задолженности: штрафы ГИБДД, неустойки и возмещения по уголовным преступлениям и некоторые другие. Задолженности по кредитам в банках и по оплате коммунальных услуг в эту категорию пока не входят.

Одно из самых суровых наказаний для должников - арест водительского удостоверения.

Этот вид санкции был введен не так давно - в 2016 году. Арестовать права могут, если долг превышает 10 тыс. руб. Такие полномочия дали судебным приставам. Они могут запретить должнику пользоваться водительским удостоверением, пока он не оплатит долг.

В какой ситуации могут арестовать и отобрать права? Кого не касается закон о лишении водительского удостоверения? Читайте далее.

В каких случаях приставы могут забрать ваши права?

Причина возникновения долга, как и его характер не играют роли. Судебные приставы вправе установить ограничение на вождение авто из-за задолженности по:

алиментам;
возмещению вреда и компенсации ущерба, причиненного из-за противоправных действий лица;
требованию неимущественного характера, связанного с воспитанием несовершеннолетних детей;
штрафам, в том числе за нарушение ПДД.

Накопил долг по алиментам - лишишься водительского удостоверения.

Пристав может сам инициировать процедуру ареста прав или принять такое решение по ходатайству заинтересованной стороны. Необходимо, чтобы были соблюдены определенные условия:

решение принято на основе судебного акта о взыскании долга;
общий размер задолженности - не менее 10 тыс. руб.;
должника известили о возбуждении исполнительного производства, но он проигнорировал его;
неплательщика предупреждали о временном лишении права водить машину в случае неуплаты долга.

Зачастую работники ФССП накладывают ограничения именно на управление автомобилем. Но они могут применяться к любым видам транспорта - мопедам и мотоциклам, самоходным машинам и т.д.

После возбуждения исполнительного производства у вас есть 5 дней, чтобы оплатить долг и избежать ареста ВУ.

Порядок ареста прав за долги

Когда к приставу поступает вступившее в законную силу решение суда, он выносит постановление об ограничении на управление авто. Не переживайте, копию вам отправят.

Помните, что вы обязаны соблюдать требования пристава и не садиться за руль без прав. В противном случае вам грозит административная ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ. Она предусматривает наказание в виде общественных работ до 50 часов, а также лишение водительских прав на 1 год.

Вас могут лишить прав за нарушение установленного ограничения.

Постановление направляют старшему судебному приставу на утверждение. Кроме того, свою подпись может поставить его заместитель. Копию документа также вручают взыскателю и направляют в ГИБДД.

Если решение суда не было вынесено, пристав подает в суд ходатайство о лишении неплательщика водительских прав.

Учтите, что если вы не заплатили по счетам, то придется сдать удостоверение. Вам лично придется отнести его в отдел судебных приставов. Срок - 5 дней.

Если вы не сдали права в установленное время, вас ждет наказание. Это штраф от 1 до 2,5 тыс. руб. - для физических лиц и от 10 до 20 тыс. руб. - для ИП.

Когда ограничение может быть снято?

Права вам вернут, если:

задолженность погашена в полном объеме;
постановление судебного пристава на законном основании аннулировали;
работник ФССП не имел права арестовывать ваше ВУ.

Если вы оплатили долг, передайте платежные бумаги в отдел ФССП.

Направить документы нужно именно в то подразделение, где хранятся ваши права. Оригиналы оставьте у себя.

В течение одного дня судебный пристав должен вынести постановление о снятии всех ограничений. Его копии незамедлительно направят вам, взыскателю и в отделение ГИБДД. С этого момента вы можете получить свое удостоверение и спокойно садится за руль.

Оплатили долг - вернули водительские права.

У кого не могут забрать водительское удостоверение?

Ограничения могут применить далеко не ко всем гражданам. Имеет значение, к какой категории относится должник, какова сумма его задолженности, иные обстоятельства.

Перечень лиц, которых не могут ограничить в праве вождения автомобиля, установлен на федеральном уровне. Нельзя применять подобную санкцию, если:

общая сумма долга менее 10 тыс. руб.;
транспортное средство - важный и единственный источник дохода для человека или его семьи;
должник перевозит на своем авто людей с ограниченными возможностями, которые являются членами его семьи, либо сам является инвалидом;
неплательщик живет в труднодоступном населенном пункте, доехать до которого можно только на личном транспорте;
человеку предоставили отсрочку, поскольку он не может вернуть долг в силу жизненных трудностей.

Права не могут забрать у инвалида I или II группы.

Иногда пристав не знает о подобных обстоятельствах и выносит постановление об ограничении. В этом случае следует подать жалобу его руководству и приложить подтверждающие документы. Запрет будет снят, и вы сможете водить авто. Но это все равно не избавит вас от обязанности выплатить долг.

Если же после вынесения постановления наступают обстоятельства, из-за которых вас не могут ограничить в возможности управлять ТС, обратитесь в службу приставов с пакетом подтверждающих бумаг. Вам обязаны вернуть права и снять все ограничения.

Помните, что если в период ограничения вы сядете за руль, то рискуете остаться без прав. Поэтому мы рекомендуем не игнорировать требования приставов, а погасить долги и ездить спокойно.

В данной статье вы узнаете тонкости и как не попасть под закон о лишении водителей прав за долги с 15 января 2016 года который уже вступил в силу. Прежде всего закон затронет водителей имеющих задолженности находящиеся у судебных приставов, сумма которых более 10000 руб. Не всегда должники уведомлены о существующей задолженности, причины бывают разные: другое место жительства, не получают почту и т.п. но на практике это не является причиной от уклонения от долгов, именно по этому мы прежде всего рекомендуем проверить себя на наличие долгов у судебных приставов через сайт судебных приставов или посетить по месту регистрации судебных приставов.

Как узнать об наступившем ограничении водительских прав за долги?

На основании вступившего закона об ограничении прав должников вы можете получить уведомление от сотрудников полиции или судебного пристава. Так же вы можете самостоятельно узнать о наличии долгов на сайте судебных приставов. Напомним, что ограничение накладываемое на водительское удостоверение может быть снято только в случае если вы погасили долг или если вы попадаете в категорию граждан освобождающихся от ограничения прав по перечисленным ниже признакам. Уклонение от исполнения в уплате долгов может ухудшить ваше положение и увеличить размер наказания. Так же вы должны понимать, если спустя 5 дней после получения постановления вы не погасили долг, к вам может быть применено наказание в виде 50 суток принудительных работ, по этому не стоит садиться за руль если вы знаете о существующем долге. Особенно это относится к тем, кто имеет большие задолженности на протяжении нескольких лет, к примеру: не уплата алиментов.

Как быстро снимают ограничение водительских прав после уплаты?

Самый быстрый способ снять ограничение это оплатить задолженность у судебных приставов и попросить решение о прекращении производства. Уточним, судебным приставам выделяется 1 день со дня оплаты долга на снятие ограничения. Заключение о прекращении дела обязательно должно быть подписано старшим приставом или уполномоченным лицом. На практике подобные постановления выдаются в день оплаты.

Инструкция: как снять ограничение водительских прав за долги

Всё достаточно банально, но даже в такой ситуации есть различные способы решения проблемы и у каждой может быть разный срок достижения цели.

Оплатите долги удобным для вас способом. При оплате через кассу банка платёж может быть зачислен до 5 рабочих дней. А при оплате через терминалы у судебных приставов может быть взята дополнительная комиссия. Лучше оплатить судебным приставам через кассу и иметь сумму под расчёт.
Возьмите подтверждающие документы об оплате долга. Попросите выдать сразу постановление о закрытии долга.

Полученная справка об отсутствии задолженности подтвердит что вы не нарушаете закон если вы в тот же день сядете за руль и вас остановит сотрудник ГИБДД. Для обновления базы данных требуется определённое время, по этому рекомендуем первые дни держать при себе документ который подтвердит, что вы погасили долги и управляете машиной законно..

Список долгов за которые лишают водительских прав в 2016 году?

Прежде всего надо учитывать, что это долги сумма которых не превышает сумму в 10000 рублей. Какие долги относятся к списку за который могут лишить водительских прав:

Возмещение вреда, причиненного здоровью.
Возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
Имущественный ущерб или моральный вред, причиненные преступлением.
Требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей.
Требования о взыскании штрафов ГИБДД.

В каких случаях ограничения водительских прав не могут быть применены?

Ограничение на водительские права должника не может применяться в следующих случаях :

сумма долга до 10 000 рублей;
транспорт является единственным источником дохода;
использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности;
должник является инвалидом и пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью;
если у водителя находятся на иждивении лица признанные инвалидами 1 или 2 группы, либо ребёнок-инвалид
если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка судебными приставами на исполнение требований исполнительного документа.

Видео: Лишение (ограничение) прав за долги с 15 января 2016 года

Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

N 340-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственной Думой

Советом Федерации

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 30, ст. 4039; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; 2015, N 1, ст. 29; N 10, ст. 1427; N 27, ст. 3945) следующие изменения:

1) статью 30 дополнить частью 14.2 следующего содержания:

«14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.»;

2) пункт 6 части 10 статьи 34.1 дополнить словами «, о временном ограничении на пользование должником специальным правом»;

3) часть 4 статьи 47 после слов «на выезд из Российской Федерации» дополнить словами «, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации,»;

4) в статье 64 :

а) часть 1 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.»;

5) в части 7 статьи 65 второе предложение изложить в следующей редакции: «В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.»;

6) дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

«Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.».

Внести в статью 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2013, N 30, ст. 4029; N 52, ст. 7002) следующие изменения:

1) наименование после слова «прекращения» дополнить словом «, приостановления»;

2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.».

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525, 2526; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6345; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; N 52, ст. 7541, 7545, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 81, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416, 1427; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; Российская газета, 2015, 28 октября, 6 ноября) следующие изменения.

Вас остановил сотрудник ДПС и толкует о каком-то ограничении водительских прав судебным исполнителем, а вы понятия не имеете, что всё это значит?

Всем привет! С вами Кулик Илья, и сегодня мы поговорим об относительно новом полномочии приставов – о приостановлении действия водительского удостоверения. Постараюсь рассказать, что это такое, как работает и откуда взялось в нашем государстве. Поехали!

Ограничение права управления транспортным средством должников – это приостановление действия водительского удостоверения (ВУ), которое вводится приставом в отношении лиц, имеющих неуплаченные долги по исполнительным документам.

В законодательстве приостановление действия ВУ звучит как ограничение специальных прав. Его суть заключается в запрете садиться за руль должнику, пока он не погасит долг. При этом изъятие ВУ не предусмотрено, но, если гражданина останавливают сотрудники ГИБДД, они в базе видят, что человеку запрещено ездить.

На основании этого инспектор может составить протокол о выявлении административного нарушения и передать его в суд для избрания ослушавшемуся пристава должнику наказания.

Законодательная база, регламентирующая приостановление специального права

Основные законы, касающиеся приостановления специального права:

Закон № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года. Именно этот нормативно-правовой акт впервые предоставил возможность сотруднику ФССП ограничивать действие ВУ.
Закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Закон № 340-ФЗ внёс поправки в этот акт, добавив в него новую статью под номером 67.1. В ней предусмотрена возможность судебного исполнителя единолично принимать постановления о приостановлении действия ВУ в отношении определённых категорий лиц, уклоняющихся от погашения долгов по судебным решениям. Некоторые поправки были внесены и в другие нормы Закона № 229-ФЗ. Например, в статьи 30, 64, 65.
Кодекс об админправонарушениях (КоАП РФ). Изменения были введены и в этот закон. В нём появилась ст. 17.17 КоАП РФ, где прописана ответственность за неисполнение требований исполнителя в виде запрета на езду.
Закон № 196-ФЗ. В ст. 28 с принятием Закона № 340-ФЗ появилось положение о возможности приостановления действия ВУ.

Рассмотрим, для чего были внесены изменения и работают ли они на практике.

Зачем введено ограничение специальных прав?

Ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием проекта № 661379-6, более известного как Закон № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.

Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.

Эту идею поддержали и приставы, кроме того сама задумка не была нова. В ФСПП России ещё с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.

Мера воздействия уже длительный период даёт хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.

Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало ещё одну цель – легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.

Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим, так как является единственным источником дохода, представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.

В отношении кого осуществляется приостановление действия ВУ?

Согласно ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ ограничить действие ВУ можно только, если задолженность суммарно или по одному исполнительному листу составляет более 10 000 руб. и образовалась вследствие уклонения гражданина от:

Компенсации имущественного и морального ущерба.
Алиментных платежей.
Участия в содержании ребёнка.
Возмещения вреда, нанесённого здоровью.
Выплаты компенсации за смерть кормильца.
Внесения административных штрафов.

Других должников ограничение не касается. Также эта мера воздействия не применяется, если могут пострадать конституционные права граждан, например, право на труд или свободу передвижения. Так, должника, который честно зарабатывает, предоставляя населению услуги извоза, не смогут ограничить в специальных правах.

На какой транспорт распространяется ограничение прав?

Исполнителю разрешено приостанавливать (ограничивать) права на управление любым ТС, включая:

Автомобили.
Мопеды, мотоциклы, трициклы, квадрициклы.
Самоходные машины (например, вас легко могут лишить права управления трактором, комбайном и любой другой сельскохозяйственной техникой).
Воздушные и водные суда.

Приостанавливать какие-либо другие специальные права (например, право на осуществление какой-либо деятельности) сотрудник ФССП не может. Хотя наряду с ограничением действия ВУ применяется ещё одна мера воздействия на должников, связанная с запретом на свободу передвижения, – это запрет покидать страну, который применяется у нас в стране уже давно на основании ст. 67 Закона № 229-ФЗ.

Если долгов у вас нет, ограничить действие вашего ВУ не могут. Проверить наличие задолженности можно на сайте судебных приставов .

Как происходит ограничение прав?

Рассмотрим пошагово, как осуществляется приостановление права на вождение:

Открытие исполнительного производства . Сотрудник ФССП принимает в связи с началом исполнительной процедуры соответствующее постановление, где устанавливает срок для добровольной выплаты задолженности.
Получение информации от участников производства о специальных правах должника. В постановлении об открытии производства пристав может потребовать предоставить информацию об имуществе неплательщика, его счетах, данных о водительском удостоверении. Неисполнение законного требования пристава наказывается штрафом. Сведения о ВУ исполнитель также может получить от государственных органов и от взыскателя, поэтому скрывать наличие удостоверения нет смысла.
Вынесение постановления о приостановлении прав . Избрать такую меру воздействия исполнитель может лично или по ходатайству взыскателя. Для принятия этого документа не требуется дополнительное уведомление должника. Кроме того, в постановлении о возбуждении производства может и не быть указания на возможность приостановления действия ВУ, ведь применяться мера может и к производствам, начатым задолго до принятия Закона № 340-ФЗ.
Уведомление должника о приостановлении действия ВУ. Оно должно осуществляться в законном порядке – путём личного ознакомления водителя с решением исполнителя, через отправку письма с уведомлением о вручении, а также через интернет. Уведомление не требуется в одном случае – если должник пребывает в розыске.
Ограничение прав. Исполнение постановления сотрудника ФССП осуществляется путём передачи данных о должнике в ГИБДД.

Когда начинают действовать ограничительные меры?

Действие ограничения прав начинается:

С момента ознакомления с постановлением исполнителя при личном уведомлении. То есть, выйдя из помещения службы приставов, садиться за руль гражданину уже нельзя, хотя и не проводится.
С момента получения письма. Если гражданина уведомляют о приостановлении действия ВУ по почте, то моментом, с которого начинает действовать ограничение, является вручение письма должнику или члену его семьи под расписку. Кстати, если лицо, в отношении которого открыто исполнительное производство, поменяет адрес и не скажет об этом приставу, то считается, что его уведомили надлежащим образом (ст. 29 Закона № 229-ФЗ). Уклоняться от писем также нельзя, потому что, если вас известят о том, что с почты необходимо забрать письмо, а вы не придёте за ним, будет считаться, что вы знаете о проводимых процессуальных действиях.
С момента входа должника в личный кабинет на Госуслугах, если уведомление осуществлялось через интернет (Правила направления извещений в электронной форме, утверждённые Постановлением Правительства № 606).

Когда гражданин погашает задолженность или начинает осуществлять ежемесячные отчисления в счёт уплаты долга, пристав снимает ограничение, направляя необходимые сведения в ГИБДД.

О важных нюансах применения приостановления действия ВУ за долги расскажет автоюрист:

Чем ограничение отличается от лишения водительских прав?

Как вы уже несомненно поняли, лишение и ограничение (приостановление) прав – это далеко не одно и то же. Разграничение этих категорий приведу в виде таблицы:

Критерий разграничения	Лишение	Ограничение
Основной нормативный акт, регламентирующий процедуру установления запрета на езду	КоАП РФ, уголовное законодательство	Закон № 229-ФЗ
Субъект, устанавливающий запрет на вождение	Суд	Сотрудник ФССП, в редких случаях суд на основании обращения пристава или взыскателя
Субъект, в отношении которого вводится запрет	Водитель, нарушивший ПДД	Должник, в отношении которого открыто производство, имеющий определённый вид долга в размере свыше 10 000 руб.
Срок установления	Определённый срок, указанный в решении	Устанавливается до погашения долга
Начало исполнения	После сдачи ВУ в ГИБДД	Не требует каких-либо действий от водителя, вводится сразу после уведомления должника путём передачи необходимых данных в ГИБДД
Необходимость сдачи ВУ	Есть	Нет
Ответственность за езду после запрета на вождение	Наступает по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ	Наступает по ст. 17.17 КоАП РФ
Является ли поимка водителя после введения запрета на управление ТС повторным нарушением КоАП РФ	Да	Нет. Гражданин считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности
Порядок снятия запрета	Требует определённых действий со стороны водителя: сдачи экзамена, уплаты штрафа, прохождения медобследования	Достаточно оплатить штраф и уведомить об этом пристава

Как видим, лишение и ограничение прав – категории разные, но у них есть и общие моменты:

Водить ТС запрещено во время действия запрета.
Запрет на вождение можно в обоих случаях оспорить в вышестоящую инстанцию.
ГИБДД – основной контролирующий субъект исполнения постановлений как пристава, так и суда. Именно у представителей ДПС есть доступ к базам, с помощью которых можно выявить нарушителей.
Составляется протокол об административном нарушении, если инспектор ловит водителя, управляющего ТС незаконно.
Меру наказания для нарушителя избирает суд. После передачи материалов инспектором, суд привлекает водителей к ответственности на основании нарушенных норм.

Учитывается ли при ограничении прав повторность или злостность ответчика в отношении его нарушений

Нет. Повторность и злостность здесь учитываться не будут, и это ещё одно отличие от лишения прав.

Повторность и злостность не могут быть учтены при ограничении прав исполнителем, так как эта мера воздействия является бессрочной и не предусматривает денежных санкций. Пристав выписывает всем должникам, не исполняющим требования исполнительных документов, абсолютно одинаковые постановления о приостановлении действия ВУ.

Тем не менее повторность и злостность могут учитываться, если водитель регулярно попадается ГИБДД с приостановленным ВУ и материалы по нарушению передаются в суд. Статьёй 17.17 КоАП РФ предусмотрено два вида наказаний для таких нарушителей:

Обязательные работы до 50 часов.
Лишение прав до 12 месяцев.

При первой поимке водителю, скорее всего, назначат несколько часов отработок, а во второй раз нарушителя с высокой долей вероятности ожидает лишение прав.

Как работает мера воздействия на должников в виде приостановления прав на практике?

Приставы часто используют возможность ограничить водителей в праве управления ТС. К тому же ГИБДД и другие структуры (ГИМС, например) помогают им в этом, так как заинтересованы в том, чтобы штрафники скорее уплачивали денежные взыскания.

Следует сказать, что мера оказалась действенной на практике, и многие неплательщики алиментов и штрафники уплатили часть долга, только узнав о возможности применения к ним такой меры воздействия как ограничение действия ВУ, а часть таксистов легализовала свою деятельность.

Важно. Если вы знаете, что имеете крупный долг, потрудитесь его погасить или уменьшить хотя бы до 9 999 рублей. Если до вас ещё не добрались приставы, это не значит, что ваши права не будут приостановлены. В ФССП наперёд формируются списки должников, к которым будут применены ограничительные меры, поэтому не исключено, что вы уже «под прицелом».

Тем не менее сами приставы допускают много ошибок при ограничении действий ВУ, поэтому говорить о стопроцентной действенности этой меры нельзя. Незаконные постановления можно оспорить в суде, чем воспользовались только за первый год существования Закона № 340-ФЗ более семисот должников.

Когда возможна отмена решения пристава?

Суды отменяют постановления пристава в таких случаях:

Наличие уважительных причин у должника, исключающих возможность своевременного исполнения постановления об открытии в отношении них производства. Например, когда должник предупреждал пристава о невыплате ему заработной платы и подтвердил это справкой о доходах, а исполнитель не учёл данного обстоятельства.
Грубое нарушение пристава положений ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, регламентирующей применение меры воздействия. Например, приостановление специального права, когда долг не достигает необходимого размера или когда ТС необходимо должнику для транспортировки инвалида.
Несоответствие вида долга. Исполнитель не может ограничить специальные права гражданина, который имеет долг по кредитам или по коммунальным платежам. Перечень долгов, при которых применяется приостановление действия ВУ, является исчерпывающим.
Неизвещение должника. Данное обстоятельство исключает возможность пристава передать данные о должнике в ГИБДД, кроме случая пребывания уклониста в розыске.

Необходимо отметить, что часто сами должники виновны в том, что действие их удостоверения приостанавливают приставы.

Пример

Пристав вынес в отношении О. постановление о приостановлении действия водительского удостоверения должника. О. решил оспорить это решение и обратился с жалобой на исполнителя в суд.

На заседании О. рассказал, что он не может быть ограничен в специальных правах, так как у него на иждивении находится отец, инвалид 1 группы, которого дважды в неделю необходимо возить на приём к врачу. В семье, кроме О., водительского удостоверения никто не имеет. Пристав же пояснил, что не знал о таком положении дел в семье О., поэтому действовал в рамках закона, когда выносил постановление.

Суд, выслушав доводы сторон, решил, что в действиях исполнителя нет нарушений и отказал О. в удовлетворении жалобы, но указал на обязанность О. своевременно подавать приставу информацию, исключающую возможность применения к нему ограничительных мер. После заседания О. принёс в ФССП документы, подтверждающие инвалидность отца, вследствие чего постановление пристава было отменено.

Зачем я привёл здесь этот пример? Дело в том, что, если бы О. заранее предоставил приставу всю необходимую информацию о ситуации в семье, к нему бы вообще не применялось приостановление действия ВУ и не понадобилось бы тратить время на поход в суд. Поэтому не старайтесь утаить какие-либо сведения от государственных структур, ведь иногда это может сработать против вас.

Подведём итоги

Ограничение действия ВУ – одно из полномочий пристава, введённое для воздействия на должников, не погасивших добровольно задолженность.
Приостановление прав вводится только для определённой категории граждан, долг которых превышает 10 000 руб.
Действует эта мера с 15 января 2016 года , но применяться она может и к тем должникам, денежные обязательства которых были установлены до этой даты.
Ограничение и лишение прав – два разных по содержанию понятия, но они оба предполагают запрет на управление ТС.
Ограничение снимается, когда гражданин отдаёт долг.
Неисполнение требования пристава влечёт административную ответственность.
Постановление пристава можно оспорить.

Заключение

Наличие долга может иметь крайне неприятные последствия не только для взыскателей, но и для должников. Если у вас есть возможность вернуть деньги, не затягивайте с этим, ведь пристав может ограничить право управления вашим транспортным средством в самый неудобный момент.

На этом всё. Не забывайте подписываться на обновления, задавайте вопросы в комментариях и делитесь информацией с близкими, нажимая кнопки соцсетей.

Удачи на дорогах! До скорых встреч на страницах блога!

Изображения для статьи взяты здесь https://www.drive2.ru/r/acura/147859/.