Существующая система государственной социальной помощи в России предусматривает несколько видов компенсационных и стимулирующих выплат, предоставляемых семьям по случаю рождения детей. Единовременное пособие при рождении ребенка - одна из немногих существующих в настоящий момент денежных выплат, которая предоставляется на каждого из рожденных детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему) независимо от их социального статуса и уровня семейного дохода.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Единоразовая выплата при рождении ребенка выплачивается одному из родителей (матери или отцу) либо заменяющему его лицу - как в форме обязательного социального страхования , так и в форме государственного социального обеспечения .
- Для назначения выплаты одному из родителей необходимо обратиться за предоставлением пособия не позднее, чем по прошествии шести месяцев после рождения ребенка.
- При рождении мертвого ребенка пособие родителям не назначается и не выплачивается.
- В случае одновременного рождения 2 и более детей выплата предоставляется на каждого из них .
Начисление социального пособия производится одному из родителей ребенка (матери или отцу) по месту работы или службы. В случае, если оба родителя неработающие ( , обучающиеся по очной форме в образовательных организациях), им необходимо обратиться в службу социальной защиты населения по месту жительства для получения выплаты. Обратиться за оформлением пособия необходимо не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка (п. 80 приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н)
Кто получает пособие при рождении ребенка
Предусматриваемый круг лиц и существующие формы обеспечения выплат пособия при рождении ребенка приводятся в следующей таблице.
| В форме обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (по месту работы) | В форме государственного социального обеспечения (по месту службы или через Соцзащиту населения) |
|---|---|
| Трудоустроенные граждане, в отношении которых работодателем производится отчисление обязательных взносов в Фонд социального страхования (ФСС) | Лица, не подлежащие обязательному соцстрахованию:
|
| Гражданский персонал воинских формирований РФ на территории других государств |
|
При оформлении выплаты на отца или мать ребенка необходимо учитывать следующие особенности:
- Если один из родителей (муж или жена) трудоустроен или проходит службу по контракту, а второй родитель не работает и не служит, то назначение и выплата пособия при рождении ребенка производится по месту работы (службы) .
- В случае расторжения брака пособие назначается и выплачивается тому родителю (отцу или матери), с которым ребенок совместно проживает .
- Пособие может быть назначено, если обращение за ним последовало не позднее достижения ребенком возраста 6 месяцев (полгода).
Документы для получения пособия при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении ребенка предоставляется одному из родителей ребенка (матери или отцу) в заявительном порядке. Примерный образец заявления на предоставление выплаты приведен ниже.
Заявление на единовременное пособие при рождении ребенка
Получение единовременного пособия при рождении ребенка
Пособие при рождении ребенка выплачивается:
- по месту работы или в отделении ФСС (Фонда социального страхования) - матери или отцу, подлежащим обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- через органы Соцзащиты населения - неработающим гражданам и безработным лицам, состоящим на учете в Центре занятости населения.
От того, кто выплачивает пособие при рождении ребенка, сумма единовременной выплаты, подлежащая оплате, не меняется и предоставляется в фиксированном размере - 16759,09 руб. в 2018 году .
Деньги перечисляются в кассу организации или на зарплатную карту в банке, а при выплате через Соцзащиту – почтовым переводом или на банковский счет (в том числе социальную карту). Для регионов, участвующих в пилотном проекте , оформление пособия производится по месту работы, а их перечисление работнику выполняется непосредственно из ФСС (напрямую).
Выплата при рождении ребенка от работодателя
Для получения единовременной выплаты по месту работы в бухгалтерию работодателя необходимо представить следующие документы для получения единовременной выплаты при рождении ребенка:;
Решение о назначении данного единовременного социального пособия на ребенка осуществляется администрацией организации или органом соцзащиты населения в десятидневный срок со дня подачи документов. В случае отказа в получении выдачи заявитель извещается в пятидневный срок и получает на руки весь пакет документов.
Сумма единовременного пособия при рождении ребенка до 1 февраля 2016 года составляет 14 497,8 руб. Чтобы получить единовременное пособие, вашему вниманию представлены бланк заявления и необходимые документы, а также бланк справки о неполучении единовременного пособия.
Единовременное пособие выплачивается на каждого родившегося ребенка женщинам в равной сумме, вне зависимости от их трудового статуса и уровня дохода. Если на момент рождения ребенка мама официально не трудоустроена, а отец ребенка работает - документы на выплату пособия подаются по месту работы отца.
Сумма единовременного пособия
С наступлением 2016 года сумма выплаты составляет 14497,8 р. С 1 февраля 2016 года пособия на детей, в том числе и единовременная выплата по рождению ребенка, будут проиндексированы и размеры пособий повышены.
Куда следует обращаться для получения выплаты
Родителям родившегося ребенка следует подавать документы по месту работы (службы) одного из родителей ребенка. А если оба родителя не трудоустроены - в УСЗН (управление социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей. В некоторых регионах вводится новый порядок получения пособий и обращаться необходимо напрямую в региональное отделение ФСС (фонда социального страхования).
Необходимые документы для получения пособия:
В зависимости от статуса трудоустройства родителей список документов отличается.
По месту работы, службы или учебы:
- cправка из ЗАГСа, выданная при регистрации ребенка;
- справка с места работы (службы) другого родителя о не назначении единовременного пособия - в случае, если оба родителя работают (служат);
- если другой родитель официально не трудоустроен – справка из УСЗН о том, что он(а) не получал(а) данное пособие.
В УСЗН по месту жительства одного из родителей - если оба родителя не работают (не служат):
- заявление о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка органа ЗАГС;
- трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей;
- для не работавших – дипломы, аттестаты и другие документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.
На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.
Если мама ребенка является ИП, также потребуется справка из фонда социального страхования о неполучении этого пособия.
Сроки обращения и выплаты единовременного пособия на ребенка
Назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка т.е. когда ребеночку исполнится полгода, документы на данную выплату будет подать сложно или вовсе невозможно (придется доказывать, что соответствующее заявление небыло подано по уважительной причине). Выплата единовременного пособия производится не позднее десяти дней после подачи всего пакета документов.
Собираем подписи в поддержку принятия законопроекта о продлении срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1.5. до 3--х лет.
Также к единовременным пособиям при рождении ребенка можно отнести региональные выплаты. Ниже приведен список компенсационных выплат в г. Москве:
Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка.
Сумма единовременного пособия при рождении первого ребенка 5500 р., второго и последующих - 14500 р.За получением выплаты следует обращаться в РУСЗН, предоставив документы:
- Паспорта родителей;
- Копии свидетельства\свидетельств о рождении всех детей;
- Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
- В случае, если один из родителей не является москвичом - справка о совместном проживании ребенка с родителем - москвичом.
Региональное единовременное пособие выплачивается на социальную карту москвича в течение 10 дней после подачи всех необходимых документов. Срок обращения 6 месяцев с даты рождения малыша.
Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (Лужковские выплаты).
Право на дополнительное единовременное пособие имеют граждане РФ, оба не достигшие возраста 30-ти лет на дату рождения ребенка, проживающие в Москве, а именно:
- Родители, оба имеющие постоянную регистрацию в Москве;
- Если одни из родителей зарегистрирован в Москве вместе с ребенком;
- Одинокая мать, проживающая в Москве - женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении нет записи об отце ребенка.
Размер Лужковской выплаты.
1-й ребенок - пятикратная величина прожиточного минимума, 2-й - семикратная, 3-й и последующий - десятикратная. В III квартале 2015 года прожиточный минимум по г. Москве равен 15141 р. За единовременной выплатой с заявлением и стандартным набором документов (паспорта, сви-ва о рождении, направление органа ЗАГС) следует обратиться в РУСЗН в течении года с момента рождения ребенка. Срок решения о назначении выплаты 10 дней (30 при необходимости дополнительной проверки).
Обратите внимание на другие детские пособия, которые устанавливаются федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
С 1 января 2016 года в России фактически началась большая социальная реформа , в рамках которой с учетом современных российских реалий и перспективы многолетнего экономического кризиса будут на наших с вами глазах меняться сложившиеся в эпоху «сытых нулевых» годов принципы и подходы к оказанию мер материальной поддержки семьям с детьми, в настоящее время включающих в себя:
- :
- по обязательному социальному страхованию , выплачиваемые гражданам, имеющим детей, по месту работы или напрямую из ФСС в соответствии с законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
- по государственному социальному обеспечению , выплаты которых производятся из федерального бюджета органами Соцзащиты населения по месту жительства получателей с учетом требований закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;
- , предоставляемый с 2007 года из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) при рождении или усыновлении второго и последующего ребенка (детей) по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ;
- многочисленные , обеспечиваемые из бюджетов субъектов федерации в соответствии с:
- дополнительными требованиями и рекомендациями указанных выше федеральных законов;
- «майскими указами» Президента РФ Владимира Путина , в том числе Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» от 7 мая 2012 года № 606;
- республиканскими, краевыми, областными и городскими законами, указами и постановлениями, устанавливающими дополнительные меры материальной поддержки отдельных категорий граждан.
Речь в частности идет о нескольких непопулярных решениях , принятых в социальной сфере руководством страны в декабре 2015 года:
В чем суть социальной реформы, проводимой в 2016 году?
В мае 2015 года по итогам рабочих совещаний Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить из двух противоречивых требований :
- снижение дефицита бюджета на 2016-2018 годы путем «сокращения неэффективных затрат» ;
- объективная необходимость проведения индексации социальных выплат гражданам, предусматриваемая приведенными выше законами, указами и постановлениями.
Дополнительным требованием премьер-министра тогда стала необходимость разработки вопроса о предоставлении социальных выплат исходя из .
Результатом этой работы Правительства и стала социальная реформа, заработавшая с 1 января 2016 года .
Индексация детских пособий в 2016 году
Первоочередным решением руководства страны стала приостановка действующего порядка индексации основных социальных пособий и компенсаций. Фактически это и положило начало большой реформе, поскольку в конечном виде на 2016 и 2017 годы Госдумой был утвержден принципиально новый подход к ежегодному пересмотру размера выплат семьям с детьми.
Изменения действующего порядка индексации социальных выплат
Уже 25 июня 2015 года данный подход был поддержан кабинетом министров (чиновникам для его одобрения хватило всего полтора часа обсуждений). Министр финансов России Антон Силуанов по этому поводу сразу отметил : «У нас не будет ресурсов на разногласия» .
Это фактически означает, что государство таким изменением порядка индексации пособий как минимум на ближайших год сэкономило на текущих выплатах семьям с детьми - до 1 февраля 2017 года (не исключено, что в ожидании восстановления цены на нефть на уровне «сытых нулевых», в которых данные обязательства впервые были установлены законодательно). Однако такое изменение порядка индексации по фактической инфляции за прошедший год ставит необходимость уже с 1 февраля 2016 года доиндексировать , установленных с 1 января 2015 года. Напомним:
При ликвидации организации - в фиксированном минимальном размере
Для студентов - по месту учебы в виде стипендии
Размер материнского капитала в 2016 году
Еще летом 2015 года начали поступать новости о том, что на высшем уровне (Правительство, Госдума, ПФР) предлагается не индексировать размер сертификата на маткапитал, по меньшей мере, в 2016 году .
В итоге двумя законами от 14.12.2015 № 359-ФЗ и № 371-ФЗ Государственной думой было принято окончательное решение, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не увеличивается (не индексируется) и остается равным прошлогоднему значению - 453026 рублей .
В отличие от измененного с 2016 года , в отношении материнского капитала - это просто однократный пропуск установленного законом ежегодного повышения его размера. При этом уже анонсировано, что сумма средств по материнскому сертификату в следующий раз будет проиндексирована в обычном порядке:
- с 1 января 2017 года - приблизительно на 6%, что составит 480 тысяч рублей ;
- с 1 января 2018 года - еще на 5%, что даст сумму 505 тысяч рублей .
Однако на 2016 год было принято решение проиндексировать повторную антикризисную выплату из средств по сертификату - выплачиваемая единовременно сумма увеличилась на 5000 рублей и теперь . Однако сроки на ее получение в Пенсионном фонде в этот раз будут сокращены.
Понимая перспективу фактического обесценивания материнского капитала в течение как минимум одного ближайшего года, существует предположение о том, что Правительство в знак компенсации существенно расширит в 2016 году , чтобы помочь гражданам страны быстрее (легче) израсходовать предоставленные государством средства.
В частности, одно из новых направлений было введено уже с 1 января - теперь маткапитал можно использовать на оплату услуг и технических средств для социальной реабилитации детей-инвалидов . На очереди в 2016 году также предоставление права на оплату по сертификату услуг индивидуальных предпринимателей (ИП - частные детские сады или няни) по присмотру и уходу за ребенком .
Ниже приводится график изменения темпов роста материнского капитала за прошедшие с начала реализации программы 10 лет (2007-2016). Всего за это время маткапитал вырос с 250 до 453 тысяч рублей (рост на 81%). То есть в среднем ежегодная индексация суммы по сертификату за этот период составила всего 8,1% .
Переход на принципы адресности и нуждаемости
Перспективы сокращения в 2016 году видов и размеров детских пособий и иных выплат семьям с детьми исходя из принципов адресности и нуждаемости в обществе вызывают еще более высокие опасения.
Существующая в настоящее время категориальная система соц. поддержки берет свои истоки из советского периода, и в современных реалиях при росте дефицита бюджета с точки зрения руководства страны она становится неоправданной. В связи с этим адресные подходы с учетом нуждаемости будут широко внедряться в сферу федеральной и региональной социальной политики в 2016 году - прежде всего, из соображений экономии бюджетных средств путем «сокращения неэффективных затрат».
Между тем, в Правительстве до сих пор ведутся оживленные дискуссии по вопросам выработки , в соответствии с которыми можно было бы «адресно» устанавливать денежные выплаты не на какие-то категории социальных групп в целом (в масштабах государства или отдельного субъекта федерации), а в отношении конкретной семьи и отдельного гражданина .
В качестве подобного критерия чаще всего предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи - если она будет составлять менее установленного в регионе прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.
Однако, как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе это может привести к появлению у граждан желания искусственно занижать свой официальный уровень дохода (или меньше работать), в том числе
Все больше российских семей задаются вопросом, предполагается ли продление программы по получению материнского капитала семьями, которые планируют рождение или усыновление второго ребенка. С одной стороны, все знают, что на сегодняшний день в российском законодательстве ничего не изменилось, и выплаты за второго ребенка в 2016 году продлеваться не будут. С другой – от политиков постоянно слышатся призывы о продлении этого срока. Ведь демографическая ситуация в стране на данный момент все еще не идеальна. Хотя финансовое стимулирование многодетных семей со стороны государства ее в некоторой степени улучшило.
Так на что же рассчитывать семьям, которые планируют появление второго ребенка? Тем более — многие всерьез опасаются, что в связи с непростой экономической ситуацией в стране, материнский капитал и вовсе могут отменить раньше срока.
К тому же многих интересует вопрос о размере обязательного пособия на второго ребенка и других выплат, на которые в любом случае можно рассчитывать помимо материнского капитала.
Каким будет размер материнского капитала в 2016 году
Это – первый вопрос, который интересует потенциальных родителей. Известно, что в связи с повышением уровня инфляции в 2016 году, повысились и выплаты по стимулированию российских семей. Теперь размер материнского капитала составит не менее 500 000 рублей.
Чтоб получить данный вид пособия, нужно будет написать заявление в отделение Пенсионного фонда, привязанное к конкретному региону.
Следует отметить, что сертификат на выплату данного вида пособия можно оформить только на детей, родившихся или усыновленных семьей в период с 2007-го до конца 2016-го года.
Преждевременная отмена выплат не предвидится. Хотя на данный момент рассматривается вопрос об изменении антикризисной программы и ее последующем вводе уже с 2017-го года. Но пока такой закон принят не был, хотя проект уже готов.
Пособие на второго ребенка в 2016 году
Помимо выплат по антикризисной программе, будут выплачиваться пособия при рождении второго ребенка. К ним относятся:
- Единовременное пособие на рождение второго ребенка. Его точная сумма на следующий год пока не известна, но уже можно говорить о том, что составит она как минимум 15 тыс. рублей.
Следует отметить, что его сумма не зависит от количества детей в семье. То есть, в случае с первым и вторым ребенком она будет одинаковой. Для получения единовременного пособия нужно будет подать заявление в социальную службу, к нему приложить документ, заверяющий личность ребенка, то есть – свидетельство о его рождении. А так же – справку, которая выдается в Загсе при регистрации ребенка, и документ с места работы отца, подтверждающий, что он пособия на этого ребенка ранее не получал.
- Ежемесячное пособие, которое мама будет получать до момента, пока ребенок не достигнет полуторалетнего возраста. Размер выплаты высчитывается в зависимости от среднего заработка матери, в некоторых случая – отца. Принимается во внимание размер заработка за последние два года. Но известно, что размер выплат в любом случае будет не меньше 5700 р.
При оформлении единовременного и ежемесячного пособия следует узнать, положены ли для данного региона губернаторские пособия.
На что можно потратить пособия
Любая выплата на второго ребенка в 2016 году не облагается государственным налогом, и может быть потрачена в соответствии с любыми нуждами семьи. Данные траты не прослеживаются.
Единовременную выплату можно получить в виде разовой выплаты сразу после рассмотрения заявления социальной службой.
Мать будет получать на ребенка пособие каждый месяц на протяжении 1,5 лет. При необходимости она может перенести срок выплат по уходу за ребенком на удобный для нее период. Например – при переходе из одного декрета в другой.
Но это не относится к материнскому капиталу, который можно потратить на приобретение или строительство жилья, обучение ребенка, в том числе – и старшего, а так же – пенсию для матери. Эти деньги можно будет потратить только после трех лет со дня рождения малыша. Но в случае приобретения жилья в ипотеку, это можно сделать и раньше.
