В соответствии с действующим законодательством, предусматриваются самые разные виды доверенностей, поэтому нужно правильно понимать их предназначение и особенности. Ведь не стоит забывать о том, что это довольно ответственный документ, который позволяет решить любые непонятные ситуации с государственными органами.

Какими они бывают?

Виды доверенностей бывают следующими:

• Разовая. Такой документ оформляется только для совершения определенного действия. К примеру, подобный формат доверенности используется для подписания различных договоров, обмена жилых площадей, а также приобретения или продажи автомобилей и недвижимости.
• Специальная. Выдается для того, чтобы провести ряд однородных действий на протяжении определенного времени. Достаточно часто подобный вариант доверенностей оформляется для ведения судебных разбирательств.
• Генеральная. Выдается для того, чтобы человек мог управлять и распоряжаться имуществом доверителя, а при необходимости также совершать с ним определенные сделки, включая продажу и залог. Выдача такой доверенности осуществляется доверителем в случае его слишком длительного отсутствия. Само название говорит о том, что доверенное лицо получает максимальную свободу действий.

Что дает этот документ?

Действия, которые разрешают осуществлять различные виды доверенностей, могут быть самыми разными, начиная от сбора необходимой документации в различных инстанциях и заканчивая отчуждением различной недвижимости и получением денег, причитающихся продавцу. Таким образом, человек, который получил доверенность, имеет право:

• управлять и распоряжаться предоставленным имуществом;
• проводить различные сделки, включая также продажу и залог имущества;
• получить кредит;
• проводить всевозможные банковские операции ;
• подписывать договоры от имени доверителя;
• представлять его интересы в суде.

Как она оформляется?

Вне зависимости от того, какие рассматривать виды доверенностей, внутри страны данный документ оформляется у любого нотариуса, при этом абсолютно не важно, где находится нотариус, а также где находится доверенное лицо и объект недвижимости. Но при этом нужно понимать, что в данном случае рассматривается только подлинник.

Оформление доверенности представляет собой гражданско-правовую сделку, и именно по этой причине оно должно проводиться в полном соответствии с различными требованиями, которые действующее законодательство предъявляет к подобным сделкам.

В чем заключаются эти требования?

В преимущественном большинстве случаев для доверенности предусматривается определенная форма, с которой при необходимости можно ознакомиться в нотариальных заведениях. Оформление доверенности осуществляется исключительно в письменном виде, и для того чтобы она могла считаться действительной, вполне достаточно стандартной письменной формы.

Бумага может быть напечатанной или написанной от руки, а также может составляться в виде специального документа или же каком-нибудь другом виде. Таким образом, если человек высказывает доверие на расстоянии, то в таком случае форма доверенности может передаваться через факс, телеграф или же электронную почту. Нотариально заверенная доверенность печатается на специальном бланке, и при этом на ней должна быть печать и подпись самого нотариуса.

Крайне важно, чтобы форма доверенности включала в себя всю нужную информацию:

• полномочия представителя;
• в каких учреждениях допускается представление доверителя;
• какие могут совершаться действия от имени доверителя;
• реквизиты доверенного и доверителя;
• дата составления документа.

При этом сразу стоит отметить тот факт, что при отсутствии указания даты документ не имеет никакой юридической силы и представляет собой не более чем стандартный лист бумаги.

Доверенность представляет собой именной документ, и поэтому в ней обязательно должно указываться лицо, которому она выдается, а также лицо, ее выдающее. Генеральная доверенность, как и любая другая, может выдаваться как на имя одного человека, так и сразу на определенную группу лиц, которые могут выступать сообща или по отдельности. Точно так же и выдавать данный документ может не один человек, а сразу несколько.

Срок

Время, на протяжении которого будет действовать генеральная доверенность (или любая другая), устанавливается в соответствии с предпочтениями доверителя, но при этом не может составлять более трех лет. Если же срок не указывается, то в таком случае срок действия документа составляет ровно один год со дня выдачи. Единственным исключением здесь является так называемая бессрочная нотариально удостоверенная доверенность, которая выдается в том случае, если лицо должно совершать определенные действия за границей.

Человек, которым оформляется доверенность на автомобиль или другое имущество, может при желании отменить действие этого документа, отозвав его через нотариуса, занимающегося его оформлением. При этом в обязательном порядке в кратчайшие сроки о завершении данной доверенности сообщается лицу, в пользу которого выдавался этот документ. Пока тот человек не получит известие об отмене, права, предоставленные этой доверенностью, остаются в силе. Соответственно, точно так же и доверенное лицо в любой момент может отказаться от всех полномочий, которые дает ему доверенность на автомобиль или другое имущество.

Является ли доверенное лицо собственником?

Конечно, никакой вид этого документа не делает человека, в пользу которого он выдается, собственником. Другими словами, вне зависимости от того, получал человек доверенность на почту или оформлял ее у нотариуса вместе с доверителем, у него нет никакого права осуществлять различные сделки в отношении лично себя, и если ему была доверена купля-продажа какой-нибудь недвижимости, то даже в случае оформления генеральной доверенности продать ее самому себе он не вправе.

Человек может и должен лично проводить все действия, предусмотренные в оформленном документе. Нередко случаются такие ситуации, когда лицо, получившее права по совершению определенной сделки, не имеет возможности их осуществить по тем или иным причинам. Также бывает и так, что человек передумал или начал испытывать сомнения в правильности выбора доверенного лица. Именно поэтому лучше всего оформлять документ с правом передоверия, даже если вы отправляли доверенность на почту после ее нотариального заверения. При этом нужно правильно понимать, что срок действия передоверия не должен быть больше срока действия доверенности. Впоследствии можно будет отменить передоверие, однако те, кому вы решили больше не доверять, также в обязательном порядке должны получить соответствующее извещение.

Если передоверитель не проведет этой процедуры, то в таком случае ответственность за действия того, кому были переданы полномочия, полностью лежит на нем. Точно так же и доверенное лицо может передавать свои полномочия другим при условии того, если это оговаривается в его основной деятельности. Соответственно, передоверенный документ тоже в обязательном порядке должен быть заверен нотариусом.

Как правильно оформлять?

Доверенность на получение права оформления каких-либо сделок с недвижимостью нужно составлять только в пользу тех лиц, которым вы доверяете, как самим себе. Хотя в подобных ситуациях существует вариант с оформлением разовой доверенности на выполнение определенных поручений, которое составляется в пользу риелтора агентства недвижимости, занимающегося сбором и подготовкой необходимой документации. Такой вариант отличается минимальными рисками.

Возможные риски покупателей

Если же оформляется генеральная доверенность на получение права совершения сделок с вашей недвижимостью, то в таком случае вам нужно быть максимально осторожным, ведь здесь есть достаточно высокая степень риска, и особенно это касается покупателя, так как он не знает ни того человека, которым выдавалась эта доверенность, ни обстоятельств, при которых она подписывалась. К примеру, человек мог находиться в состоянии алкогольного опьянения или же быть психически больным, вследствие чего не мог отдавать отчет в совершаемых действиях, а также ставить подпись под угрозой насилия, что в дальнейшем дает ему право требовать аннулирования не только самой доверенности, но и любых сделок, которые с ней совершались.

Также случаются такие ситуации, что доверителем отзывается доверенность или же его даже нет в живых, вследствие чего совершение сделки осуществляется по недействительному документу. Другими словами, проверить абсолютно все возможные ситуации чаще всего не представляется возможным, а закончиться все может длительными судебными разбирательствами, а также потерей недвижимости и потраченных на нее средств. В конечном итоге происходят такие ситуации, когда доверенность все-таки признается недействительной, вследствие чего совершенная сделка расторгается, а покупатели просто-напросто выселяются.

Возможные риски продавца

Продавец довольно сильно рискует, если решает доверить собственную квартиру незнакомому человеку или же частному посреднику. Нередко случаются такие ситуации, когда доверенность на представление доверителя при продаже имущества подделывается настолько качественно, что без экспертизы определить подвох практически невозможно. К сожалению, за последние несколько лет все более и более часто происходят ситуации, связанные с тем, что мошенники, используя фальшивые доверенности, продают различную недвижимость. Конечно, им грозит ответственность в соответствии с действующим Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

Как избавить себя от проблем?

Чтобы исключить какие-либо сложности, оформляя доверенность физического лица, вы должны помнить несколько полезных советов:

• Продавец должен максимально конкретизировать все действия, на которые будет уполномочено доверенное лицо, после чего крайне подробно перечислить их в составляемом документе.
• Перед тем как ставить свою подпись, крайне внимательно прочитайте, что именно вы доверяете. Нередко бывают такие ситуации, что человек хочет оформить доверенность на проведение определенной простой операции, а на самом деле оформляет документ на продажу квартиры.
• Собственноручно продавец должен подписать договор купли-продажи, а также получить за это деньги, ни в коем случае не доверяя каким-либо третьим лицам. Достаточно часто случается так, что агентства недвижимости включают этот пункт в предварительный договор, представляя его в виде дополнительного условия.
• Любая доверенность должна быть тщательно проверена. Сходите к нотариусу и поинтересуйтесь тем, действительно ли она была выдана и не была ли отозвана. Если же она была удостоверена, то в таком случае нотариусом соответствующие сведения должны быть внесены в реестр, и на любом документе в нижней части отмечается реестровый номер и дата выдачи. Единственный нюанс здесь заключается в том, что в данном случае трудно проводить проверку, если доверенность на юридическое лицо или физическое оформлялась в другом городе.
• Если человек решил приобрести квартиру по доверенности, то в таком случае, чтобы исключить возможность использования подделки, обязательно свяжитесь с владельцем этой недвижимости и удостоверьтесь в том, что документ является подлинным и человек действительно собирается продавать свое имущество. Также нужно уточнить, есть ли у того, в пользу кого оформлялась юридическая доверенность, право на продажу жилплощади или, например, только на оформление какой-нибудь документации. В том случае, когда с доверителем связаться невозможно, рекомендуется просто отказаться от совершения подобной сделки.

Стоит отметить, что любая уважающая себя риелторская компания в обязательном порядке предоставляет покупателю возможность встретиться с хозяином квартиры, если совершение сделки осуществляется по доверенности.

Когда она прекращается?

Доверенность перестает действовать в следующих ситуациях:

• истекает ее срок или представитель совершает действие, на которое ему были предоставлены полномочия;
• доверенность отменена лицом, которое ее выдало, или же человек, получивший полномочия, решает от них отказаться;
• юридическое лицо, в пользу которого оформлялся документ, было ликвидировано или реорганизовано;
• смерть или признание недееспособным человека, в пользу которого оформлялась доверенность.

После того как доверенность перестает действовать, сам представитель или же уполномоченный правопреемник должны вернуть данный документ представляемому лицу или же его правопреемникам.

Таким образом, в процессе оформления доверенности нужно учитывать достаточно большое количество нюансов, ведь это ответственный документ, предоставляющий зачастую посторонним людям многие права на управление вашим имуществом. Именно поэтому любые ошибки в процессе составления этого документа могут привести к крайне печальным последствиям. Лучше всего, если вам в этом будет помогать профессиональный юрист, который разбирается во всех тонкостях оформления доверенностей и гарантированно избежит оплошностей, которые вы могли бы допустить.

Доверенность - это документ, с помощью которого можно поручить кому-то совершение юридически значимых действий.

Доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Тот, кто выдаёт доверенность, - доверитель или представляемый. Им может быть полностью дееспособное физическое или правоспособное юридическое лицо (несколько лиц).

От имени малолетних детей доверенность оформляют родители (законные представители). Подростки от 14 до 18 лет могут оформить доверенность сами, но в пределах компетенций, которыми наделены в этом возрасте.

Тот, кому она выдана, - доверенный или представитель. Им может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин (граждане), а также официально зарегистрированная компания (компании).

Выдача доверенности - односторонняя сделка. Для её совершения не требуется согласия представителя. Но он может не принять доверенность и в любой момент отказаться от неё.

Действия представителя - это всегда действия от имени доверителя, но в отношении третьих лиц. Он не может совершить сделку в свою пользу или пользу других своих доверителей.

Срок доверенности

При составлении доверенности важнейшим реквизитом является дата.

Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна.

Статья 186 Гражданского кодекса Российской Федерации

Если в тексте не указан срок действия доверенности, то по умолчанию она сохраняет силу в течение года (статья 186 Гражданского кодекса РФ).

Общие правила оформления доверенностей

Доверенность - это всегда письменный документ. Для некоторых даже разработаны унифицированные формы. Например, для доверенности на получение материальных ценностей. В остальных случаях доверенность просто пишется от руки или печатается на компьютере.

При этом есть три обязательных реквизита.

1. Дата составления. Как уже отмечалось, без неё невозможно установить срок действия доверенности. Её можно указать в тексте числом или, как делают нотариусы, прописью.
2. Сведения о доверителе и представителе. Если доверенность совершается между физическими лицами, эти сведения, как правило, ограничиваются ФИО, датами рождения и паспортными данными. Но отсутствие или неполнота последних не является основанием для недействительности доверенности.
3. Подпись доверителя. Доверенность ничтожна без росчерка лица, выдавшего её. Если человек в силу физического недостатка или неграмотности не может расписаться сам, прибегают к услугам рукоприкладчика. В отношении юридических лиц обязательно также наличие печати.

Дополнительные сведения, которые можно указать в доверенности:

1. Место составления.
2. Срок, на который выдаётся.
3. Полномочия представителя.

Подробно раскрывать полномочия представителя хоть и не обязательно, но крайне желательно. Это может уберечь от судебных тяжб в будущем. Особенно если вы делегируете кому-то манипуляции с вашим имуществом.

Не стесняйтесь детально описывать предмет сделки (площадь, кадастровый номер, адрес и так далее) и давать представителю конкретные инструкции (например, продать квартиру за сумму не ниже такой-то).

Можно также идти от обратного и ограничить представителя набором сделок, которые он может совершать (например, любые, кроме залога), или поставить лимит по сумме сделки (например, если контракт превышает миллион рублей, представитель не сможет его заключить по доверенности).

Какими бывают доверенности

В зависимости от объёма полномочий представителя юристы выделяют три вида доверенностей.

1. Разовые. Выдаются для совершения одного конкретного действия. Например, для продажи земельного участка.
2. Специальные. Выдаются для совершения ряда однотипных действий в течение определённого времени. Пример - доверенность на представление интересов в суде.
3. Генеральные (общие). Выдаётся для совершения разноплановых действий, в том числе по приобретению или отчуждению имущества и подписи документов. Такие доверенности, к примеру, получают от фирмы руководители её филиалов.

Удостоверение доверенности

Также доверенности делятся на простые письменные и нотариальные. По закону нотариально удостоверены должны быть доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы и государственной регистрации (статья 185.1 Гражданского кодекса РФ). Например:

1. Договор купли-продажи недвижимого имущества.
2. Договор об ипотеке.
3. Договор залога.
4. Брачный договор.
5. Соглашение об уплате алиментов и так далее.

Если сделка не требует вмешательства нотариуса, то передать полномочия можно по обычной доверенности, написанной от руки. Поэтому, если от вас, к примеру, требуют нотариальную доверенность, чтобы бабушка могла забирать ребёнка из детсада, это незаконно.

Также есть категории доверенностей, которые приравниваются к нотариальным. Например, выданная военным и удостоверенная руководством воинской части. Полный список таких доверенностей указан в статье 185.1 Гражданского кодекса РФ.

В интернете вы без труда найдёте образец доверенности любого вида. Есть даже конструкторы доверенностей .

Рассмотрим особенности составления наиболее типичных.

Как оформить доверенность на ребёнка

Эта доверенность (а точнее - согласие на выезд) понадобится, если вы планируете отправить детей на море с бабушкой и дедушкой.

Формально такой документ требуется только в случае заграничной поездки.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Но на практике такое разрешение часто запрашивают в поездах и аэропортах даже в путешествиях по России.

В доверенности на поездку с ребёнком следует указать имена и паспортные данные родителей и сопровождающих лиц, а также ФИО и дату рождения несовершеннолетнего и номер документа, удостоверяющего его личность (свидетельства о рождении или паспорта). Можно написать, куда и на сколько едет ребёнок. Ну и не забывайте о двух других обязательных реквизитах: дате совершения доверенности и подписи доверителя.

Как оформить доверенность на автомобиль

Доверенности на управление автомобилем упразднены в 2012 году. Сейчас водитель просто вписывается в страховку. И сотрудники ГИБДД не должны требовать иных документов, удостоверяющих право пользования транспортным средством.

Это справедливо, если речь идёт сугубо об управлении автомобилем. Но есть случаи, когда без доверенности не обойтись.

Без доверенности нельзя забрать машину со штрафстоянки, получить дубликат номерного знака, снять его с регистрации, оформить ОСАГО и пройти техосмотр.

Кроме того, чтобы поехать за границу, нужна нотариальная доверенность с прямым указанием, что представитель может покинуть пределы Российской Федерации на этом автомобиле.

При составлении доверенности на автомобиль, помимо обычных реквизитов, рекомендуется указать марку и модель машины, год её выпуска, идентификационный номер, данные ПТС.

Как оформить доверенность в банк

Совершение многих банковских операций невозможно без подписи клиента или его доверенного лица. Но это не значит, что, чтобы поручить кому-то свои банковские дела, нужно идти к нотариусу.

Закон разрешает оформить доверенность на совершение банковских операций прямо в отделении кредитной организации. Для этого нужно с паспортом прийти в свой банк и попросить бланк на составление доверенности (как правило, в каждом банке своя форма этого документа).

Помимо обязательных реквизитов, в тексте доверенности рекомендуется указать, какие именно операции может совершать представитель. Например, пополнять вклад, пользоваться банковской ячейкой или совершать транзакции по счёту на сумму не более 100 000 рублей.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счёт по вкладу, на совершение операций по его банковскому счёту, в том числе получение денежных средств с его банковского счёта, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Часть 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно данной норме, те же правила действуют в отношении почтовой корреспонденции. Подробнее о том, как оформить доверенность для «Почты России» читайте .

Как оформить доверенность на получении пенсии

В статье 185.1 Гражданского кодекса РФ сказано: «Доверенность на получение зарплаты или иных выплат, являющихся результатом трудовых отношений (пенсии, премии, авторские гонорары), могут быть удостоверены руководителем учреждения, где лицо работает».

Иными словами, если вы официально работаете в организации и планируете куда-то уехать, можно подойти к руководству и попросить заверить доверенность на получение зарплаты или пенсии.

Всё немного сложнее, если речь идёт о так называемых неработающих пенсионерах и недееспособных людях, получающих социальную пенсию.

В первом случае, согласно нормам Гражданского кодекса и Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», доверенность придётся заверить нотариально. Во втором доверенность оформляется через местное отделение Пенсионного фонда.

Жилищно-коммунальные организации, отделения связи и банки не могут удостоверять доверенности на получение пенсий.

Завизировать доверенность на получение пенсии можно только в лечебном, социальном или исправительном учреждении, если человек находится там постоянно.

Отмена и прекращение доверенности

Доверитель в любой момент вправе отменить доверенность, а представитель - отказаться от неё (статья 188 Гражданского кодекса РФ). При этом лицо, оформлявшее документ, обязано оповестить о её аннулировании представителя и третьих лиц.

Для отмены простой письменной доверенности достаточно представить заявление, выполненное в той же форме. Для отмены нотариально заверенной доверенности необходимо заявление, также заверенное нотариусом.

Проверить, действует ли та или иная доверенность, можно с помощью специального сервиса Федеральной нотариальной палаты.

Также действие доверенности прекращается в случае:

1. Истечения указанного в ней или в законе срока.
2. Смерти доверителя или представителя (равно как и прекращения деятельности юридического лица, выступавшего в этой роли).
3. Признание доверителя или представителя недееспособными (ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими), а также ведение в отношении них такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Совет: Наименования юридических лиц стоит приводить в доверенности без сокращений, при этом указывать:

• место их нахождения;
• ОГРН;
• ИНН.

Это позволит устранить неопределенность в субъекте, который выдает доверенность. Дело в том, что в ЕГРЮЛ может быть зарегистрировано несколько юридических лиц с одинаковыми наименованиями и организационно-правовой формой, что может привести к излишним спорам между сторонами.

По тем же соображениям целесообразно указывать в доверенности полностью фамилии, имена и отчества граждан, а также адрес места их жительства. При несоблюдении этого правила велики риски возникновения споров о том, кто именно из граждан выдал ту или иную доверенность.

Кроме того, в тексте доверенности желательно хотя бы один раз обозначить словами каждые число и срок, относящиеся к содержанию документа.

В доверенности также могут содержаться факультативные сведения или графы (например, образец подписи представителя, номер доверенности и т. п.). Нужно иметь в виду, что наличие либо отсутствие таких сведений или граф никак не влияет на действительность доверенности, ее соответствие требованиям законодательства. С одной стороны, такие реквизиты не предусмотрены в законе в качестве обязательных. С другой стороны, указывать такие дополнительные реквизиты в доверенности законом не запрещается.

Например, отсутствие в доверенности идентифицирующих признаков представителя, включая его паспортные данные, не повлечет недействительности такой доверенности (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 декабря 2009 г. по делу № А69-1159/2009). В то же время очевидно, что данные реквизиты весьма желательно указывать в доверенности.

Кем может быть удостоверена доверенность

Ответ на вопрос, кем может быть удостоверена доверенность, зависит от того, кто выдает эту доверенность.

Доверенность от имени юридического лица может быть удостоверена:

• нотариально;

• подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это законом или учредительными документами.

Можно ли от имени юридического лица выдать доверенность без приложения печати организации?

Да, можно.

По общему правилу на доверенности, удостоверяемой юридическим лицом, печать ставить не обязательно. Поэтому отсутствие печати не повлияет на действительность такой доверенности.

Правило о том, что ставить печать на доверенности не обязательно, закреплено в пункте 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ и действует с 1 сентября 2013 года.

Кроме того, с 6 апреля 2015 года юридическое лицо вообще не обязано иметь печать.

Но, если печать все же есть, имеет смысл ее использовать и скреплять доверенности от имени организации печатью, чтобы избежать лишних споров. Дело в том, что доверенность без печати может вызвать сомнения у контрагента, так как до 1 сентября 2013 года проставление печатей было обязательно для любых доверенностей, выданных юридическими лицами. А про изменения в законодательстве контрагент может и не знать.

Обоснование: Ранее действовало иное правило, в соответствии с которым доверенность от имени юридического лица выдавалась за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. Такие правила были закреплены в пункте 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ в прежней редакции.

С 1 сентября 2013 года это правило отменено, и теперь правило об обязательном приложении печати на доверенности, выдаваемой юридическим лицом, исключено. Теперь на доверенностях, которые будут выданы начиная с 1 сентября 2013 года, можно не ставить печать организации. Однако если доверенность была выдана до 1 сентября 2013 года, то на ней должна стоять печать организации. В противном случае такая доверенность может быть признана недействительной.

Также нужно иметь в виду, что в отношении ряда доверенностей от имени юридических лиц в законе установлено дополнительное требование о скреплении доверенности печатью организации. Это правило касается случаев, когда у юридического лица есть печать. Если у юридического лица печати нет, то это правило не применяется.

В частности, требование о проставлении печати организации (при наличии печати) применяется в отношении доверенностей на участие от имени юридического лица в гражданском, административном и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве. Такие требования установлены в части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 5 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 2 статьи 54 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Это дополнительный аргумент для того, чтобы скреплять доверенность от юридического лица печатью (при наличии печати у юридического лица).

Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена:

• нотариально;

• иным лицом в случаях, которые предусмотрены в пунктах 2 и 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Совет: При решении вопроса, как удостоверить доверенность - самостоятельно в организации или нотариально, нужно иметь в виду следующее.

Есть только несколько случаев, когда доверенность со стороны организации должна быть заверена нотариально:

• доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);

• доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ);

• доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; п. 128 постановления Пленума Верховного cуда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного cуда РФ № 25));

• доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ);

• безотзывная доверенность (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).

В таких случаях доверенность, выданная без участия нотариуса, не подойдет.

В остальных случаях доверенность может быть удостоверена как нотариально, так и организацией самостоятельно. При этом по своей юридической силе доверенность, удостоверенная нотариально, и доверенность, удостоверенная руководителем организации (иным уполномоченным сотрудником организации), не различаются. Само по себе нотариальное удостоверение доверенности является более затратным способом. Дело в том, что нотариальное удостоверение доверенности требует как финансовых затрат, так и личного присутствия лица, которое будет подписывать доверенность от имени организации. С другой стороны, традиционно доверенности, удостоверенной нотариально, придается большее значение, и оспаривать действительность такой доверенности несколько сложнее ввиду особых формализованных правил ее выдачи нотариусом.

Такие же правила действуют в отношении доверенностей, выдаваемых гражданами, с тем лишь исключением, что доверенность от имени гражданина другому лицу (за исключением безотзывных доверенностей) вместо нотариуса может быть удостоверена лицами, указанными в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. Такие доверенности приравниваются к доверенностям, удостоверенным нотариально.

Кроме того, нужно иметь в виду, что с 1 июня 2015 года действует следующее правило: если полномочия представителя кредитора основаны на простой доверенности, которая не удостоверена нотариально, и такая доверенность у должника вызывает сомнения, последний вправе не исполнять обязательство такому представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого. В частности, должник может потребовать, чтобы представитель кредитора принес нотариально удостоверенную доверенность.

Однако нужно иметь в виду, что данное правило не распространяется на случаи, когда письменное уполномочие кредитор представил непосредственно должнику (п. 3 ст. 185 ГК РФ) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (п. 4 ст. 185 ГК РФ), а также на иные случаи, прямо указанные в законе. Такие правила установлены в пункте 2 статьи 312 Гражданского кодекса РФ.

Как будет складываться практика применения данного правила, пока предсказать трудно. В то же время это является дополнительным аргументом в пользу того, чтобы удостоверять доверенности представителей нотариально.

Также кредитор может заранее письменно известить должника о том, кто будет представлять его интересы. Это позволит избежать необходимости выдавать представителю нотариально удостоверенную доверенность.

Полномочия представителя оформлены по правилам, действовавшим до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ. Нужно ли выдавать представителю новую доверенность?

Нет, не нужно, если из доверенности усматривается, что доверитель наделил представителя полномочиями на участие в административном деле.

Например, если представителю ранее выдали доверенность «на представление интересов доверителя в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел искового производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел особого производства и иных дел», то такой доверенности будет достаточно.

Доверенность, выданная по ранее действовавшим правилам, может содержать термины и выражения, которые не совпадают с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ. Поэтому суд должен выяснять содержание и объем полномочий представителя по делу исходя из волеизъявления доверителя и преследуемой им юридической цели. При этом суд не может ограничиться буквальным значением отдельных слов и выражений, которые содержатся в доверенности.

В любом случае суд не вправе отказать представителю в допуске к участию в административном деле лишь по той причине, что доверитель выдал ему доверенность по ранее действовавшим правилам.

Такие разъяснения содержатся в ответе на вопрос 14 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 25 ноября 2015 г. № 3 (2015).

Нужно ли удостоверять у нотариуса доверенность на право заключить договор на передачу в аренду недвижимого имущества на срок 1 год или более?

Нет, не нужно.

Нотариально нужно удостоверять доверенность на распоряжение правами, которые зарегистрированы в государственных реестрах, включая ЕГРП, за исключением случаев, предусмотренных в законе. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ.

К таким доверенностям относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки). Такие разъяснения содержатся в пункте 128 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25.

Поскольку регистрация договора аренды недвижимого имущества, заключаемого на срок один год или более, не предполагает отчуждение арендованного имущества или установление в отношении него ограниченных вещных прав, доверенность на право заключения такого договора нотариально удостоверять не обязательно.

Что нужно знать о передоверии

Особые правила применяются в тех случаях, когда доверенность выдается в порядке передоверия. Эти правила состоят в следующем.

1. Представитель сможет передоверить свои полномочия другому лицу лишь в одном из двух строго определенных случаев , а именно:

• когда право на передоверие предусмотрено в самой доверенности;

• когда возникли непредвиденные обстоятельства, при которых передоверие необходимо для охраны интересов выдавшего доверенность лица, а в доверенности нет прямого запрета на передоверие своих полномочий третьему лицу.

Такие правила предусмотрены в пункте 1 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.

Последующее передоверие (передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу) не допускается, если только иное не предусмотрено в самой доверенности или не установлено в законе (п. 7 ст. 187 ГК РФ).

Совет: Право на передоверие имеет смысл включать в доверенность в тех случаях, когда представитель может столкнуться с трудностями при представлении интересов своего доверителя и в результате нужно будет наделить такими же полномочиями другое лицо. Типичный пример: компания заключила договор поручения или возмездного оказания услуг с другой организацией. При этом осуществлять конкретные действия от имени компании (выступать в суде, взаимодействовать с регистрирующими органами и т. п.) будут сотрудники этой другой организации. Если выдать доверенность только одному из них, могут возникнуть разные трудности. Например, этот сотрудник заболеет и не сможет выполнять свои обязанности. В таких случаях можно выдать доверенность сразу на нескольких конкретных лиц или же только на одно лицо, но с правом передоверия.

Особенно это необходимо в тех случаях, когда самому доверителю будет затруднительно выдать новую доверенность на иное лицо. Например, нередко бывает так, что генеральный директор компании находится за границей, а текущей деятельностью компании руководит его заместитель: в таких случаях генеральный директор может выдать своему заместителю общую доверенность с правом передоверия, а заместитель генерального директора уже сам решает, кому передоверить свои полномочия и в каком объеме.

Напротив, если для доверителя важна именно личность представителя, то в доверенности стоит исключить право передоверия представителем своих полномочий третьим лицам.

2. Доверенность, которая выдается в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Это правило установлено для защиты интересов доверителя, так как не позволяет доверителю бесконтрольно передавать свои полномочия третьим лицам: в данном случае контроль за действиями представителя осуществляет нотариус.

С 1 сентября 2013 года появилось исключение из этого правила: не нужно удостоверять у нотариуса доверенности, которые выдают в порядке передоверия юридические лица, руководители филиалов и представительств юридических лиц (абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Нужно ли удостоверять у нотариуса доверенность на передоверие заместителем генерального директора юридического лица части своих полномочий другому сотруднику организации?

Да, нужно.

Дело в том, что, согласно буквальному толкованию абзаца 2 пункта 3 статьи 187 Гражданского кодекса РФ, не нужно удостоверять у нотариуса только те доверенности, которые выдаются в порядке передоверия самой организацией иным физическим и юридическим лицам.

Если же доверенность в порядке передоверия выдает не юридическое лицо в лице своего руководителя, а физическое лицо (хотя бы и сотрудник организации), то в таком случае будет действовать общее правило о том, что доверенность, которая выдается в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Также нужно иметь в виду, что к нотариальным доверенностям приравнивается удостоверение доверенностей, выдаваемых от имени граждан, иными лицами в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. Поэтому доверенность от имени гражданина в порядке передоверия может быть удостоверена как нотариально, так и лицами, указанными в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ.

3. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она была выдана (п. 4 ст. 187 ГК РФ). И если даже доверенность в порядке передоверия была выдана на больший срок, чем срок первоначальной доверенности, то в таком случае ее срок все равно будет равен сроку основной доверенности. Однако на практике такие ситуации крайне редки, так как передоверие представителями своих полномочий контролируют нотариусы.

4. Лицо, которое передало свои полномочия другому лицу, обязано в разумный срок известить об этом представляемого , а также сообщить последнему все необходимые сведения о лице, которому были переданы полномочия. Если такая обязанность не будет исполнена, то представитель рискует отвечать за действия лица, которому он передал свои полномочия, как за свои собственные. Такие правила установлены в пункте 2 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.

5. Не допускается передоверие, если доверенность удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится , или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, и при этом выдана на получение:

• зарплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;

• вознаграждений авторов и изобретателей;

• пенсий, пособий, стипендий или почтовой корреспонденции.

Передоверие не допускается даже тогда, когда в таких доверенностях прямо предусмотрено соответствующее право. Такие правила установлены в пункте 5 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.

6. Представитель, который передал свои полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает право самостоятельно осуществлять переданные полномочия , если только иное прямо не указано в доверенности или не установлено в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление - гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10:

• в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
• решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически - продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

• предусмотренных в самой доверенности 13 ;
• прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
• злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке

Д оверенность - это прежде всего документ, поэтому его нельзя рассматривать отдельно от общего документооборота компании. А раз так, то как и для любого другого документа, должен быть определен порядок его оформления и составления, согласования, подписания, регистрации, выдачи, хранения, порядок отзыва, контроля исполнения доверенностей. Если с порядком отзыва мы разобрались в прошлом номере журнала, то с остальными перечисленными задачами предлагаем разобраться сейчас.

Способы регламентации работы с доверенностями

На многих предприятиях порядок работы с доверенностями не регламентирован. Обычно доверенности готовятся юристами, и порядок подготовки доверенностей определен, скажем так, «на словах». Но на крупных предприятиях, как правило, он закрепляется в локальном нормативном акте. Причем возможны два варианта:

• утверждение общего порядка выдачи и регистрации доверенностей приказом организации (Пример 20);
• утверждение Инструкции о порядке подготовки, выдачи, учета, отзыва и контроля исполнения доверенностей (Пример 21).

В том случае, когда Предприятие выдает большое количество доверенностей, порядок работы с доверенностями требует более четкой регламентации, поэтому такой порядок может закрепляться в локальном нормативном акте, например, в Инструкции по подготовке, учету, выдачи, отзыву и контролю использования доверенностей.

Рассмотрим, какие же основные разделы будет содержать такая Инструкция (обращаем внимание на то, что разделы эти примерные, вы можете их дополнять или исключать в соответствии с вашими потребностями):

1. Общие положения.
2. Нормативные ссылки.
3. Общие правила работы с доверенностями на предприятии:
1. Порядок оформления запроса на подготовку доверенности.
2. Подготовка доверенностей (ответственные, оформление на фирменном бланке, разработка типовых форм доверенностей, требования к тексту доверенности).
3. Подписание, проставление оттиска печати, регистрация и выдача доверенностей (ведение журнала регистрации доверенностей).
4. Порядок отзыва доверенностей.
5. Контроль исполнения доверенностей.
6. Порядок ведения регистрационного дела доверенностей.
4. Ответственность по Инструкции.
5. Порядок пересмотра Инструкции.

Инструкция утверждается приказом предприятия (Пример 21).

Ранее мы рассмотрели различные варианты отзыва доверенностей . Локальными нормативными актами необходимо предусмотреть тот из них, что вам более подходит. Кроме того, следует четко прописать, в какие сроки должна быть возвращена доверенность, которая отозвана.

Контроль за исполнением доверенностей возлагается на руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности. Данный раздел Инструкции не является обязательным. Если же вы все-таки решите включить его, то необходимо будет прописать процедуру такого контроля. Взять на контроль исполнение всех доверенностей практически невозможно. Но в Инструкции можно прописать контроль исполнения тех доверенностей, которые выдаются, например, на совершение разовых действий или для выполнения конкретного поручения, например, для оформления и переоформления лицензий. Для контроля исполнения таких доверенностей можно обязать руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности, раз в квартал (или месяц) представлять отчет о выполнении конкретных поручений, на основании полномочий, определенных в доверенностях. Отчет может представляться одному из руководителей в зависимости от организационной структуры предприятия.

Запрос на подготовку доверенностей.
Подготовка доверенностей

Подготовка доверенностей на предприятии может осуществляться:

• самим подразделением, которое выступает инициатором подготовки доверенности. В этом случае особое значение приобретают типовые формы доверенностей, которые утверждаются в установленном порядке на предприятии;
• юридической службой (или юристом при отсутствии юридической службы / юридического отдела);
• доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета.

На крупных предприятиях подготовка доверенностей возлагается на юридическую службу (юридический отдел). Поэтому должен быть четко определен порядок предоставления ей информации для подготовки доверенности. Для этих целей обычно готовится запрос. Запрос на подготовку доверенности оформляется в виде служебной записки на имя руководителя юридической службы (юридического отдела). В нем указывается:

• должность и Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность,
• прилагается копия паспорта (частично),
• наименование организации, куда будет представляться доверенность,
• полномочия,
• срок выдачи доверенности,
• ссылка на возможность передоверия (см. Пример 22).

Если на предприятии в силу специфики его деятельности часто используются однотипные доверенности, то приказом по предприятию можно утвердить формы типовых доверенностей (Пример 23); в этом случае типовые доверенности будут готовить сами ответственные исполнители, а юридическая служба будет только проверять их тексты на соответствие типовым. Возможно также для упрощения документооборота предусмотреть подготовку доверенностей по типовой форме без соответствующего запроса. Шаблон такой доверенности можно настроить в СЭД или выложить отдельным word`овским файлом в локальной сети на сервере предприятия, чтобы все заинтересованные лица могли ею воспользоваться. Это уменьшит количество ошибок при оформлении доверенностей.

Как правильно оформить доверенность?

Но независимо оттого, кто будет составлять доверенности на вашем предприятии, следует помнить правила ее оформления, можно сделать даже своеобразную памятку на этот счет.

Ведь правильное оформление доверенности обеспечивает преимущество вашему предприятию при возникновении споров с контрагентом, а иногда позволяет выиграть дело в суде. Как оформляются реквизиты доверенности, мы расскажем чуть позже, а сейчас посмотрим, что говорит судебная практика. Я думаю, что подходы судов к вопросам оформления доверенностей многих удивят.

Судебно-арбитражная практика

Суд разъяснил, что действующее гражданское законодательство (положения статей 185,189 ГК РФ) не содержит положений о необходимости присвоения подлежащим выдаче доверенностям каких-либо номеров.

(Постановление ФАС МО от 10.09.2007, 03.09.2007 № КА-А40/8959-07 по делу № А40-76383/06-80-286)

Судебно-арбитражная практика

Свернуть Показать

В доверенности был неправильно указан адрес организации, ее выдавшей - он не соответствовал фактическому адресу общества. Это действительно имело место. Но суд разъяснил, что данное обстоятельство не предусмотрено в качестве основания для признания доверенности ничтожной, при этом сослался на п. 5 ст. 185, на ст. 182 и ст. 186 ГК РФ, а также на ст. 57 Закона «Об акционерных обществах».

(Постановление ФАС МО от 28.06.2007, 21.06.2007 № КГ-А40/4265-07 по делу № А40-61271/06-131-421)

Судебно-арбитражная практика

Отсутствие в доверенности образца подписи уполномоченного лица и указания на количество получаемого товара не свидетельствует о ее ничтожности. Так решил суд, сославшись на статьи 185 и 186 ГК РФ.

(Постановление ФАС СКО от 12.12.2006 № Ф08-6278/2006 по делу № А53-3857/2006-СЗ-43)

Анализируя Гражданский кодекс Российской Федерации, можно сделать однозначный вывод о том, что он не содержит каких-либо специальных требований к форме доверенности (они есть только к форме доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и установлены не ГК РФ). Поэтому доверенность можно составлять в произвольной форме, но при этом все-таки следует придерживаться определенных требований.

Подписываем, регистрируем, выдаем доверенность

После подготовки проекта доверенности на представление интересов предприятия , который завизирован всеми необходимыми специалистами, доверенность ложится на подпись руководителю предприятия или иному уполномоченному лицу.

При этом доверенности на получение товарно-материальных ценностей (ТМЦ) оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией Минфина СССР от 14.01.1967 г. № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности». Доверенность должна быть полностью заполнена, содержать паспортные данные и иметь образец подписи лица, на имя которого выписана. При заполнении доверенности не допускаются исправления, подчистки, помарки.

После подписания доверенности на нее проставляется оттиск печати предприятия, и доверенность передается для регистрации в то структурное подразделение, которое отвечает за учет (регистрацию, выдачу доверенностей) в соответствии с локальными нормативными актами предприятия. Следует разграничивать учет доверенностей на представление интересов предприятия и доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.

Доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют и регистрируют департаменты (управления) бухгалтерского учета. Инструкция Минфина 1967 года содержит и требования относительно регистрации таких доверенностей.

Бухгалтерия должна регистрировать ее в корешке книжки доверенностей (образец полностью заполненной доверенности по форме № М-2 см. в Примере 13 в № 5` 2010 журнала на стр. 60). В книжке доверенностей, до начала выдачи из нее доверенностей, должны быть пронумерованы все листы. На последнем листе книжки за подписью главного (старшего) бухгалтера делается надпись: «В настоящей книжке пронумеровано ___ листов». Количество листов указывается прописью.

Организации, у которых получение ТМЦ по доверенностям носит массовый характер, регистрацию доверенностей могут производить в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей; его форма утверждена той же Инструкцией 1967 года и содержит графы, аналогичные тем, что размещены на корешке книжки доверенностей формы № М-2 (см. Пример 24).

По журналу регистрации доверенностей бухгалтерия присваивает доверенности порядковый номер (нумерация должна вестись с начала года), следит за использованием доверенности, делая отметки в специальной графе о доставке товарно-материальных ценностей.

Журнал регистрации доверенностей на получение товарноматериальных ценностей должен храниться у лица, ответственного за регистрацию доверенностей.

Доверенность оформляется в одном экземпляре бухгалтерией организации и выдается под расписку получателю. Он обязан не позднее следующего дня после каждого получения ценностей независимо от того, получены товарно-материальные ценности по доверенности полностью или частями, представить в бухгалтерию документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (в кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им ценностей (п. 7 Инструкции № 17).

После того как ТМЦ получена, подотчетное лицо представляет документ (накладную), подтверждающий ее получение, и в журнале учета доверенностей ставится соответствующая пометка с указанием номера и даты накладной. Кроме того, оформляется приходный ордер, подтверждающий передачу ТМЦ по назначению.

Неиспользованные доверенности должны быть возвращены выдавшему их учреждению на следующий день после истечения срока действия доверенности. О возвращении неиспользованной доверенности делается отметка в корешке книжки доверенностей или в журнале учета выданных доверенностей (в графе «Отметки о выполнении поручения...»). Возвращенные неиспользованные доверенности погашаются надписью «Не использована» и хранятся до конца отчетного года у лица, ответственного за их регистрацию. По окончании года такие неиспользованные доверенности уничтожаются, при этом составляется соответствующий акт.

Лицам, не отчитавшимся в использовании доверенностей, срок действия которых истек, новые доверенности не выдаются. Так предписывает Инструкция 1967 года.

Регистрация и факт выдачи доверенностей на представление интересов предприятия осуществляется структурным подразделением, определенным локальным нормативным актом. Это может быть служба ДОУ, юридический отдел или все та же бухгалтерия. Регистрация доверенностей производится в Журнале регистрации и выдачи доверенностей (возможный состав его граф приведен в Примере 25).

Регистрация доверенностей производится в Журнале в течение года в порядке возрастания номеров (сквозная нумерация). Журнал должен быть предварительно прошит и скреплен печатью предприятия. Все листы журнала должны быть пронумерованы. Подчистки, приписки и исправления в Журнале не допускаются.

Как правило, доверенность на выполнение юридически значимых действий подписывается в одном экземпляре руководителем предприятия (уполномоченным лицом) и выдается под подпись доверенному лицу (он и осуществляет последующее хранение данной доверенности). Но на практике встречаются и другие варианты местоположения доверенностей:

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Положение о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании

Бланки аттестатов, книги для учета бланков об основном общем и среднем (полном) общем образовании, а также все документы (накладные, доверенности и расписки, на основании которых бланки аттестатов получены и выданы) хранятся в установленном порядке, а при смене руководителей органов управления образованием и общеобразовательных учреждений передаются новому руководителю по акту, в котором указывается состояние хранения, учета и наличия бланков с указанием их номеров.

На многих предприятиях ведется учет доверенностей в автоматизированной информационной системе . Если на вашем предприятии осуществляется такой автоматизированный учет, то ответственных за его ведение необходимо зафиксировать в приказе.

Основанием для регистрации в автоматизированной системе является доверенность, подписанная руководителем предприятия.

Как правило, при использовании автоматизированной системы учета доверенностей номер присваивается автоматически. В ней может фиксироваться та же информация, что и в журналах учета из Примеров 24 и 25. При этом регистрационные сведения можно расширить, добавив туда:

• паспортные данные, место жительства представителя;
• Ф.И.О. и должность подписавшего доверенность (руководителя организации или уполномоченного лица);
• наименование ответственного подразделения;
• реквизиты служебной записки (запроса о подготовке доверенности) с указанием, кто подписал служебную записку (запрос).

Доступ к автоматизированной системе имеют, как правило, все руководители предприятия. Такая система позволяет группировать информацию по доверенностям по различным запросам, что делает работу с доверенностями более удобной.

Порядок ведения регистрационного дела доверенностей

Срок хранения Журнала учета и выдачи доверенностей - 5 лет (ст. 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения, 2000 год).

Если документооборот ведется только в бумажном виде, то вопросов по ведению журналов, в т.ч. об отражении в них факта выдачи доверенности подписью получателя, не возникает. А как быть, если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде? В этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. А вот зафиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит «отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись», при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения Журнала учета и выдачи доверенностей.

Обязанности по формированию регистрационного дела возлагаются на тех же ответственных лиц, что занимаются регистрацией доверенностей. Дело формируется из ксерокопий доверенностей, выданных в период одного календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря текущего года. К ксерокопии доверенности подшивается и служебная записка (запрос о выдаче доверенности), если таковая имела место. В случае аннулирования доверенности на ксерокопии делается отметка, например, «Доверенность отозвана приказом предприятия от 03.03.2010 № 45-о/д» . К копии также подшивается оригинал прекращенной доверенности, возвращенный уполномоченным лицом. Срок хранения дела - 5 лет, ЭК.

Следует обратить внимание на то, что Перечень типовых управленческих документов (2000 года) для некоторых доверенностей (их копий и возвращенных оригиналов) устанавливает более длительные сроки хранения . Так, статья 5 предписывает хранить постоянно протоколы заседаний и другие документы к ним (в т.ч. доверенности), если они документируют заседания коллегиальных исполнительных, контрольных / ревизионных, научных / экспертных / методических / консультативных органов организации, а также совещания у руководителя организации, собраний трудовых коллективов организации, общих собраний / пайщиков.

Сноски

Свернуть Показать