Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

1. Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
2. Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
3. Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
4. Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
5. Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
   • суд вынесет оправдательный приговор,
   • уголовное дело прекращается,
   • запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
6. Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
7. Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

• отмены приговора суда с прекращением дела производством;
• помилования или амнистии;
• исключения преступления из Уголовного кодекса;
• истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

• основание и срок ограничения;
• дата и регистрационный номер решения об ограничении;
• полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

• сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
• исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
• судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
• копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

• выполнить требования по исполнительному производству;
• заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
• оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

• Госуслуг ,
• Банка данных исполнительных производств ФССП ,
• Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Многие россияне предпочитают проводить отпуск за рубежом, у некоторых за границей живут родственники и друзья, кто-то связан с иностранными государствами деловыми вопросами. Но не всем известно, что в некоторых ситуациях выехать из РФ бывает весьма сложно по ряду причин - от просрочек кредитных платежей до работы с секретными данными.

Когда устанавливается запрет на выезд за границу, как узнать о существующих ограничениях и что предпринять, если покинуть пределы РФ жизненно важно, - подробно разбираемся в этих вопросах.

Общие причины запрета на выезд

Существует ряд оснований, при которых накладывается ограничение на выезд из РФ:

Это общие причины, позволяющие пограничникам запретить выезд из страны. Важный нюанс - ограничительная санкция всегда временна и никого не лишают права на свободный выезд из страны пожизненно. В большинстве случаев гражданин знает о существующих ограничениях. О таких моментах становится известно при призыве на военную службу, привлечении к уголовной ответственности, поступлении на госслужбу, когда о невозможности заграничных поездок сообщается под личную подпись сотрудника.

Процедура наложения запрета

Немного иначе обстоят дела, когда ограничения накладываются судебным решением, если имеются долги по разного рода платежам, налогам, материальным обязательствам перед ребенком или кредитам. Сам по себе неоплаченный штраф или кредит не является причиной для автоматического запрета на выезд. Это длительная процедура. Нужно без уважительной причины пропустить платеж, например, по кредиту. Затем дело должника должны передать в суд, который вынесет постановление о взыскании задолженности. После суда дело передается в Службу судебных приставов и у должника есть 5 дней для добровольного погашения задолженности, о чем его извещают в установленной форме.

Если гражданин уклоняется от выплаты долга, то судебный пристав может принять решение о наложении ареста на имущество, удержании необходимой суммы из зарплаты и так далее. Также судебный пристав вправе по собственному усмотрению или заявлению взыскателя наложить ограничение на выезд за рубеж. В качестве исполнительного документа обычно выдается решение суда либо судебный приказ.

Судебное решение выносится в зале суда, при этом присутствие ответчика возможно, но не обязательно, если соблюдены все нормативные правила и лицо было надлежащим образом уведомлено о процессе. Судебный приказ не предполагает личного присутствия должника: документ уже в готовом виде направляется объекту в уведомительном порядке. Уже после получения его можно оспорить.

Оба документа, и решение, и приказ, которые становятся причиной для наложения ограничения на выезд, имеют одну цель - взыскать с задолжника конкретную сумму денежных средств. На их основании готовится исполнительный лист. Его направляют либо сразу должнику, либо передают в ФССП. Далее пристав-исполнитель отправляет должнику свое постановление. Оно содержит сумму задолженности, реквизиты для ее оплаты и срок, в течение которого долг должен быть погашен. Обычно для добровольной уплаты отводится 5 дней, иногда больше. Если деньги не поступают за указанное время, пристав готовит новое постановление, которое направляет должнику, в Миграционную и Пограничную службы. Понятно, что в документе содержится ограничение на выезд за границу.

Важный момент - минимальная сумма задолженности для установки запрета с 2013 года составляет 10 000 рублей. Если у вас окажется неоплаченный штраф за превышение скорости, то это вряд ли станет причиной, чтобы перед вами закрыли границы.

Запрет на выезд несовершеннолетних граждан РФ

Несовершеннолетние граждане выезжают из страны при соблюдении определенных условий. Их должны сопровождать родители или лица, на которых оформлена нотариальная доверенность (или более правильно - нотариально заверенное ). Самостоятельное путешествие ребенка за рубеж возможно, но опять-таки с разрешения родителей. В ряде случаев на выезд несовершеннолетнего накладывается запрет. Такое происходит, когда один из родителей высказывает свое несогласие на выезд ребенка из страны и подает официальное письмо в соответствующие органы.

Запрет на выезд за границу для сотрудников МВД и госслужащих

Некоторые государственные органы ограничивают своим сотрудникам право на выезд. Такие запреты обусловлены сохранением госбезопасности и существующими юридическими нормами. В связи с обострением международной остановки, возможной провокацией со стороны местных спецслужб МВД РФ в начале 2015 года издало распоряжение о временном ограничении выезда по личным делам всего руководящего состава. Также запрет коснулся и рядовых полицейских: решение о возможном выезде в иностранное государство принимается только в исключительных ситуациях.

Из-за сложной обстановки на Украине также введено временное ограничение на выезд в эту страну сотрудников МВД, ФСКН, прокуратуры, следственного комитета, судей, некоторых депутатов и государственных деятелей.

Для получения более полной информации следует обратиться в кадровое подразделение по месту своей службы.

Видео: кого из силовиков не выпускают за границу и как обходится запрет?

Как проверить установлен ли запрет на выезд?

Прежде всего выясните, не являетесь ли вы должником по решению суда. Для этого посетите официальный сайт Судебных приставов по ссылке: fssprus.ru/iss/ip . Поиск проводится по базе исполнительных производств. Нужно выбрать субъект РФ, ввести свои данные и система выдаст информацию, возбуждено ли в отношении вас исполнительное производство. Если поиск не дал положительного результата, то можно спокойно отправляться в путешествие, конечно, если нет других ограничений для выезда. Но если долг подтвердится, то это уже повод для беспокойства, так как задолженность может стать причиной ограничения права на выезд.

Как погасить задолженность?

Долг можно оплатить на этом же сайте или через любой банк, например Сбербанк (в терминале или онлайн выберите платеж в адрес «ФСПП России»). Также оплата возможна через банкоматы, со счета мобильного телефона и некоторыми другими способами.

Запись о задолженности удаляется из базы данных в течение 7 дней после поступления денег. Оплатив долги, следует связаться с судебным приставом. Его данные и контактная информация содержатся в бланке ответа на запрос. Поинтересуйтесь у судебного пристава, выносилось ли постановление об ограничении выезда. Если пристав направлял документ в Пограничную службу, то для снятия запрета понадобится некоторое время.

Другие интернет-ресурсы

Еще один сайт, где можно получить справку о долгах, но уже по налогам, пеням и штрафам - service.nalog.ru . Это ресурс Федеральной налоговой службы. Для получения информации нужно знать свой ИНН.

Кроме того каждый гражданин может узнать, является ли он должником на сайте «Госуслуги» epgu.gosuslugi.ru/pgu/service/10001505301_284.html#!_description . Здесь можно получить информацию не только о наличии судебной или налоговой задолженности, но и о штрафах ГИБДД. Нужно зарегистрироваться, затем ввести номер СНИЛС и пароль.

Важный момент: наложить ограничение на выезд - это право судебного пристава, но никак не обязанность. Поэтому если вы числитесь в «черном списке» должников, совсем не означает, что дорога за рубеж для вас закрыта. Чтобы получить достоверную информацию и точно узнать, установлен или нет, посетите ближайшее отделение Судебных приставов. Обращаться следует лично, предъявив паспорт.

На какой срок накладывается ограничение?

В федеральных законах не упоминается на какой период накладывается запрет. Единственный нормативный акт, где имеется такая информация, - это приказ Управления ФССП РФ. В нем фигурирует срок 6 месяцев - это максимальный период, в течение которого действует ограничение. Но спустя полгода судебные приставы могут снова наложить запрет, подготовив соответствующие документы. Таким образом, выехать из страны станет, в принципе, невозможно до полного погашения задолженности.

В случае запрета на выезд загранпаспорт гражданина РФ может быть изъят уполномоченными на это органами. Это в первую очень Пограничная служба, сотрудники которой могут изъять паспорт и передать его в ведомство, выдавшее документ, - УФМС России (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). ФССП на это полномочий не имеет. Тем же должникам, которые только подают документы на оформление загранпаспорта, в его выдаче будет отказано.

Когда могут снять запрет?

Ограничение на выезд полностью снимается после выполнения судебного решения и погашения задолженности в полном объеме. Срок, в течение которого снимается запрет, законодательно не установлен. Обычно этот процесс занимает от 7 дней до 2 недель. После погашения задолженности ограничение на выезд снимается не сразу, поскольку информация о платежах должна поступить в Пограничную службу, а это, естественно, занимает определенное время, так как базы госинстанций обновляются не каждый день.

Поэтому если планируется зарубежная поездка, оплату следует проводить заранее с учетом временных рамок процедуры снятия запрета. Нет смысла предъявлять на КПП квитанции об оплате и какие-либо документы, подтверждающие снятие запрета: пограничники не вправе принимать такого рода бумаги от частных лиц.

Как выехать за границу с долгами?

Как быть, если задолженность есть, но уехать из страны все-таки нужно? Разберемся, как обойти установленные запреты. Пропускной режим на госгранице относится к полномочиям Пограничной службы, и на всех КПП имеются так называемые «черные списки» граждан, которым выезд за пределы страны закрыт. Как отмечалось выше, оснований для этого существует несколько. Это и профессиональные должностные обязанности, и фигурирование в уголовном процессе в качестве подозреваемого, и неоплаченные долги.

Для граждан с непогашенной задолженностью иногда устанавливается ограничение на выезд. Особое внимание следует обратить на тот момент, что невыездным можно стать при определенных обстоятельствах:

• Наличие долга доказано в суде, есть судебное решение, ограничивающее выезд;
• Задолженность не была погашена в установленный срок;
• Сумма долга составляет более 10000 рублей.

Выехать в иностранное государство, имея запрет, можно двумя путями: законным и не вполне легальным.

Первый вариант: экстренное снятие запрета

В законодательных нормах предусмотрена такая процедура, как экстренное снятие запрета на выезд без обязательного погашения долгов. Но для этого нужны веские причины. К примеру, загранпоездка необходима для срочного лечения, решения важных деловых вопросов, в другой стране заболел либо умер близкий родственник. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Решает возможность экстренного снятия запрета судебный пристав, который исходит из правовых норм, действующих инструкций и собственных убеждений.

Вариант второй: за границу через дружественные страны

Покинуть пределы РФ можно через соседние страны, например, Республику Беларусь или Казахстан. Пограничный контроль при въезде в эти государства фактически отсутствует. Должник может беспрепятственно покинуть Россию, купив билет, например, до Гомеля, а уже оттуда, где нет российской Пограничной службы, выезжать в нужную страну. Конечно, этот способ предполагает некоторый риск, и проверка документов российскими пограничниками иногда имеет место быть, но если срочно нужно покинуть РФ, то его можно использовать. В принципе, криминальных действий гражданин не совершает, и очевидно, что в законодательстве существуют некоторые пробелы. Белорусские или казахские пограничники могут проверить числится ли россиянин в международном розыске, а его материальные обязательства в РФ для них не представляют никакого интереса.

Запрет на выезд за границу может послужить препятствием для осуществления гражданами своих планов за пределами России. Безусловно, такой запрет касается далеко не всех. Более того, законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ предусмотрен закрытый перечень обстоятельств, которые смогут помешать гражданину пересечь границу РФ.

Кого касается ограничение выезда за границу?

Право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:

• осужден за совершение какого-либо преступления и еще не отбыл или не освобожден от наказания;
• проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
• находится под подозрением или обвиняется в совершении какого-либо преступления;
• уклоняется от обязательств, которые наложены судом;
• гражданин - сотрудник ФСБ;
• при оформлении документов, которые необходимы для выезда, предоставил заведомо ложные сведения;
• гражданин имеет допуск к государственной тайне;
• гражданин признан банкротом.

Давайте остановимся более подробно на каждом из оснований ограничения выезда за границу 2017-2018, тем более что в конкретном случае стоит учитывать определенные особенности.

1. Если гражданин имеет допуск к гостайне, то первым делом следует выяснить, есть ли у него допуск, подтвержденный документально, и к какому грифу секретности относятся документы, с которыми он работает. Дело в том, что существует несколько степеней «секретки»: особой важности, совершенно секретно и секретно. Если у гражданина имеется допуск к гостайне по степени «секретно», то при отсутствии других оснований это не может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу.

Для работников, имеющих допуск к сведениям, составляющим гостайну и отнесенным к категориям особой важности и совершенно секретно, ограничение на выезд действует в течение 5 лет с момента последнего ознакомления с документами, содержащими засекреченную информацию.

2. Если вас призвали в армию или вы проходите альтернативную гражданскую службу, то на срок выполнения этого обязательства перед государством вы не сможете выехать за пределы РФ. Исключение составляют случаи, когда вы являетесь контрактником, и у вас на руках есть разрешение командования о том, что вы можете выехать за границу; либо вам дана отсрочка или освобождение от призыва.

3. Гражданину, который подозревается в совершении преступления или находится в статусе обвиняемого, запрещается выезжать за пределы РФ.

Данный запрет действует до того, как:

• вступит в законную силу оправдательный приговор суда;
• с гражданина будут сняты все обвинения, и уголовное дело будет закрыто;
• мера пресечения будет отменена;
• задержанный будет освобожден без избрания в отношении него меры пресечения.

4. Судимость гражданина может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу в том случае, если в отношении него вынесен обвинительный приговор суда (который вступил в законную силу), и до момента окончания срока снятия судимости (данные сроки предусмотрены статьей 86 Уголовного кодекса).

Исключение составляют следующие случаи (когда гражданин может выехать за границу, даже если в отношении него вынесен обвинительный приговор):

• данный состав преступления был исключен из уголовного законодательства;
• гражданин был амнистирован или помилован;
• срок давности исполнения приговора истек, и он не был исполнен по обстоятельствам, не зависящим от виновного;
• приговор суда отменен, уголовное дело прекращено.

5. Если вы представили о себе недостоверные сведения при оформлении документов для выезда за границу, то срок ограничения в данном случае будет составлять 1 месяц. В данном случае необходимо доказать факт «заведомости», так как это является основанием для наложения запретов.

6. Если вы сотрудник ФСБ, то согласно заключенному с вами контракту выезд за границу вам запрещен. Но в случае необходимости за 3 месяца до предполагаемой даты выезда вы можете подать рапорт уполномоченному лицу о временном снятии ограничения на выезд за пределы РФ. В случае принятия положительного решения по вашему рапорту вам сообщат об этом под расписку.

7. Несостоятельный гражданин не имеет права покинуть пределы страны в ситуации, когда мировое соглашение отсутствует, и суд еще не вынес определения о прекращении или завершении производства по делу о его банкротстве.

Ограничение выезда за границу должникам

Данная группа ограничений составляет самый большой процент согласно статистике ФМС. Для того чтобы должнику запретили выезд за границу, необходимо наличие следующих обстоятельств:

• В отношении гражданина вынесен исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.
• Сумма задолженности составляет свыше 10 000 рублей.
• Должник просрочил платеж, т. е. не произвел оплату добровольно в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (60 календарных дней при оплате штрафа за преступление).
• Исполнительный документ не просрочен, то есть на момент запрета на выезд прошло не более 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
• Копии постановления должны быть направлены должнику и в ФМС.

Ограничение выезда за границу ФССП накладывает только при совокупном наличии вышеуказанных условий.

Ограничение на выезд может быть снято при погашении всех долгов и прекращении исполнительного производства или при достижении определенного соглашения между гражданином и ФССП.

Запрет (ограничение) на выезд за границу госслужащим: особые случаи

Ограничения на выезд за пределы РФ в каждом конкретном случае имеют свои особенности. Прежде всего речь идет о статусе гражданина.

В частности, запрет выезда за границу госслужащим применим не ко всем категориям работников. Данный запрет может касаться как тех, кто имеет допуск к гостайне (но это уже совсем другое основание), так и тех госслужащих, которые проходят службу в организациях закрытого типа.

Ограничение выезда за границу госслужащим, имеющим допуск к гостайне, устанавливается, как правило, на срок, предусмотренный нормативным правовым актом или трудовым договором (контрактом). Но по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны такой срок может быть продлен до 10 лет, в зависимости от степени секретности и важности документов, с которыми госслужащий работает.

Запрет выезда за границу судьям прямо в законе не предусмотрен. Но им, как гражданам, допущенным к гостайне, может быть ограничен выезд по иным основаниям.

Где можно проверить ограничение выезда за границу и как получить специальное уведомление?

Проверить ограничение выезда за границу можно на следующих интернет-ресурсах:

• На официальном сайте службы судебных приставов. Здесь содержится информация обо всех должниках по исполнительным производствам. В этой же общей базе данных вы сможете найти информацию о подразделении судебных приставов, в которое следует обратиться за консультацией или оплатить имеющиеся задолженности.
• На едином портале госуслуг. В данном случае необходима регистрация на портале. Когда вы зайдете в личный кабинет, сможете выбрать услугу по проверке неоплаченных штрафов и имеющихся задолженностей.
• На официальном сайте налоговой инспекции.

Несмотря на обстоятельства, по которым вам запрещают выезжать за границу, органы ФМС в обязательном порядке выдают специальное уведомление, в котором указывается:

• срок ограничения и основания;
• номер и дата решения об ограничении на выезд за границу;
• наименование и адрес организации, которая запрещает выезд.

Если вы успели оформить документы до того, как возникли обстоятельства, препятствующие вашему выезду за границу, то контроль за соблюдением порядка выезда за границу осуществляется следующими организациями:

• работодателем,
• ФСИН,
• ФССП.

Именно они должны уведомить органы ФМС о том, что возникли соответствующие обстоятельства, которые не позволяют вам выехать за пределы РФ.

Лица, которые не согласны с решением соответствующего органа об ограничении на выезд за границу, могут обратиться с соответствующей жалобой в ФМС или в суд.

Ограничение выезда за границу 2017-2018: полезная информация

В мае 2014 года был подписан нормативный акт, в соответствии с которым работникам прокуратуры не рекомендован выезд в 173 страны за границей. Основанием для включения определенной страны в список запрещенных явилось следующее обстоятельство: наличие у страны соглашения с США о выдаче граждан других государств.

Ранее подобные ограничения коснулись сотрудников Федеральной службы наркоконтроля и МВД. Запрет связан с теми странами, которые ввели санкции против РФ.

Для того чтобы отдых граждан не срывался из-за долгов, в Государственную Думу РФ внесен соответствующий законопроект. В нем предусматривается, что служба судебных приставов при наличии у гражданина задолженностей по исполнительным документам должна будет направлять ему заказное уведомление о невозможности выезда за пределы РФ в случае неоплаты долгов.

Еще одним предметом споров является запрет одного из родителей или опекуна на выезд ребенка за границу. Для того чтобы такой запрет начал действовать, необходимо подать соответствующее заявление в органы ФМС. Причем в данном случае второй родитель не уведомляется. Снять такой запрет на выезд можно только в судебном порядке.

Предметом спора в данном случае будет не возложение на органы ФМС обязанности по снятию запрета, а именно снятие запрета на выезд за границу несовершеннолетнего.

Интересно, что в законодательстве нет перечня оснований, согласно которым данный запрет снимается, — решение остается на усмотрение суда. Если ребенок достиг 10 лет, то его мнение также учитывается.

Таким образом, чтобы не возникло проблем в пункте таможенного пропуска через границу РФ или в терминале аэропорта, прежде чем собирать документы и паковать чемоданы, убедитесь в том, что выезд за границу вам разрешен.

​Случаи, когда человек покупает билет на самолет, но в аэропорту узнает, что ему запрещено вылетать за границу, можно отнести к рядовым. Такое случается довольно часто. А все потому, что многие даже не знают, что на них действуют ограничения подобного рода. К группе невыездных граждан относятся не только служащие в армии или подозреваемые в преступлениях, но также должники, представители некоторых профессий.

Должники составляют обширную группу людей, на которых часто накладывают подобные ограничения. Судебные приставы не всегда информируют должников о наложенном на них запрете. Поскольку все извещения доставляются почтой, бывает и такое, что письма просто попадают не по адресу фактического проживания неплательщика.

Кому запрещено выезжать за границу?

Согласно российскому законодательству, покидать пределы страны не разрешается нескольким категориям граждан:

• Гражданам, которые проходят срочную службу в армии или альтернативную гражданскую службу (в некоторых случаях они имеют право выезжать из страны, имея разрешение командования, отсрочку или освобождение от призыва).
• Подозреваемым и обвиняемым в совершении уголовного преступления;
• С непогашенной судимостью (есть некоторые исключения, когда ограничения могут быть сняты: амнистирование, исключение состава преступления из уголовного законодательства);
• Сотрудникам, чья служба связана с государственной тайной;
• Судьям, сотрудникам ФСБ, МВД, ФСКН, прокуратуры, следственного комитета, некоторым госслужащим (ранее ограничения касались только сотрудников ФСБ, но после санкций этот профессиональный список расширился);
• Гражданам, предоставившим ложные сведения во время оформления документов на выезд;
• Лицам, не исполнившим обязательства, наложенные судом;
• Дети, которым запретил выезжать из страны один из их родителей или опекунов.
• Граждане, которые не погасили задолженность по суду (это могут быть долги по ЖКХ, различные штрафы, просрочка выплаты алиментов, непогашенные кредиты), могут и не знать, что они принадлежат к категории невыездных.
• По данным ФМС, именно на должников чаще всего распространяются запреты. Но для этого нужно наличие определенных обстоятельств:
  • сумма долга равна 10 тысячам рублей и больше;
  • задолженность подтверждена решением суда;
  • суд не предусмотрел погашение долга в рассрочку или отсрочку долга;
  • исполнительный документ не просрочен;
  • должник не предпринимает шагов по погашению долга.
• Судебным приставам разрешено выносить постановления об ограничении на выезд сроком на 6 месяцев. Но временный запрет может быть продлен, если должник не выполняет обязательств. Стоит помнить, что это лишь право пристава, он не обязан принимать подобные решения.
• Штрафы, наложенные органами ГИБДД, также могут служить причиной, по которой гражданина вправе временно не пускать за границу, но только если есть решение суда, одного постановления об административном правонарушении не достаточно.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Как узнать, действуют ли на вас ограничения?

Если вы не уверены, что запреты на вас не действуют, лучше поискать свою фамилию на специализированных интернет-сайтах. Эту проверку стоит сделать еще до покупки билетов, поскольку потом потраченные на них деньги вернуть будет очень трудно.

• На сайте судебных приставов (fssprus.ru) можно найти информацию о своих долгах, если таковые имеются, по всем исполнительным производствам.
• Узнать об имеющихся штрафах и задолженностях также нужно на портале государственных услуг (gosuslugi.ru). Однако для этого придется зарегистрироваться на сайте.
• На официальном сайте ФНС (nalog.ru) можно узнать информацию по неоплаченным налогам.

Онлайн сервис , включающий в себя все три вышеперечисленных источника, в том числе проверка на долги, которых нет на федеральных сайтах (штрафы, просрочки платежей в МФО, кредиты и т.д.). Данный способ узнать, выпустят ли вас заграницу, является наиболее универсальным.

Что касается невыездных детей, то здесь дела обстоят сложнее. Когда один из родителей пишет заявление в органы ФМС о том, что он запрещает вывозить ребенка за пределы страны, второго родителя не обязаны об этом информировать. Узнать точные сведения об ограничениях такого рода можно только после обращения в ФМС.

Как избавиться от ограничений?

Избавиться от ограничений можно после погашения задолженности. Если за вами числится долг, это еще не значит, что вам запрещено выезжать, но вероятность этого велика, а потому, после обнаружения своей фамилии в списках должников, нужно сразу позаботиться о ликвидации задолженности.

Например, если вы обнаружили свою фамилию на официальном сайте ФССП, найдите там информацию о том, кто занимается вашим вопросом, контакты сотрудника. После оплаты следует связаться с приставом, сообщить о проведенных действиях и уточнить, выносилось ли в ваш адрес постановление, временно ограничивающее ваше право на выезд. Если да, то необходимо отправить приставу документ, подтверждающий оплату, и получить взамен копию свидетельства об отмене запрета. Нужно также уточнить, когда документ направят в Пограничную службу. После этого остается только ждать, когда вы получите окончательное подтверждение. Обычно вся процедура занимает примерно 14 дней . Но вопрос стоит держать под контролем: бывали случаи, когда по каким-то причинам документы не доходили до Пограничной службы, иногда их просто забывали отправить.

Вашу фамилию обязаны удалить из списка невыездных граждан, предъявление пограничнику перед вылетом свидетельства об отмене ограничений на вас ничего не даст.

Примерно так же надо поступить, когда на вас выписаны штрафы в ГИБДД. Инспекция и ФССП разработали совместную программу, согласно которой делами неплательщиков занимаются судебные приставы. Сначала погашаем долг, затем сообщаем об этом в службу и ждем снятия ограничений.

Если на выезд ребенка наложил запрет один из родителей, то снять его можно будет только через суд.

В некоторых случаях, когда оплатить долг сразу не получается, есть возможность экстренного снятия ограничений. Пристав самостоятельно может принять такое решение, если человеку, к примеру, необходимо срочное лечение или обследование.

Иногда человек выезжает за границу и в обход всех этих требований. Для этого нужно просто отправиться в соседнее государство, для которого не требуется серьезной пограничной проверки, а уже оттуда вылетать в любом направлении.

Если у вас остались неопределенности по поводу снятия ограничений на выезд за границу, то наш юрист онлайн готов бесплатно ответить на все ваши вопросы.