(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних и от имени не дееспособных граждан выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Комментарии к статье

K1. Коммент. ст. раскрывает сущность доверенности и требования к ее оформлению. Выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого.

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения представителя и представляемого, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она, собственно, и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, третьих лиц не касается. Поэтому в случае расхождения между данным договором и доверенностью преимущество имеет доверенность, на основании которой и должны определяться полномочия представителя.

2. Пункт 1 ст. 185 определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т. п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и имелись другие реквизиты, необходимые для доверенности.

К сожалению, реквизиты доверенности законом четко не определены и могут быть выведены лишь из анализа норм коммент. гл. К ним относятся:

Имена (наименования) представителя и представляемого. Доверенность является строго именным документом, в котором должно быть указано лицо, которому выдана доверенность, а также лицо, выдавшее доверенность. При этом доверенность может быть выдана на имя как одного, так и нескольких лиц, которые могут действовать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например сособственники, участники договора простого товарищества и др. Указание в доверенности имени (наименования) третьего лица, для представительства перед которым выдана доверенность, по общему правилу не требуется, но может быть необходимым в зависимости от характера предоставленных представителю полномочий;

Описание полномочий представителя. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий принято различать генеральные (общие), специальные и разовые доверенности. Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого (доверенность на управление имуществом гражданина, доверенность руководителя филиала юридического лица и др.). Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или других юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные, как правило, однородные возможные действия представителя (доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов и др.). Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия (получение почтового перевода, подписание договора и др.);

Дата выдачи доверенности. О доверенности как сугубо срочной сделке см. коммент. к ст. 186 ГК ;

Подпись представляемого. Доверенность должна быть собственноручно подписана представляемым. Доверенности, исходящие от юридических лиц, должны дополнительно заверяться печатью организации (об этом см. ниже).

Что касается указания в доверенности места ее выдачи, то это, безусловно, целесообразно, однако не обязательно.

3. В ряде случаев к форме доверенности предъявляются дополнительные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в соответствии с п. 2 ст. 185 доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должны быть, в свою очередь, нотариально удостоверены. Порядок нотариального удостоверения доверенностей определен правилами гл. IX-X Основ законодательства о нотариате, а также Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Министерством юстиции РФ 15 марта 2000 г.

4. В п. 3 коммент. ст. содержится перечень лиц, которым предоставлено право удостоверять доверенности вместо нотариусов. По смыслу закона эти лица могут удостоверять доверенности только тогда, когда невозможно или крайне затруднительно обратиться к нотариусу.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, хотя внешне выглядит как таковой. Удостоверять доверенности могут также должностные лица органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов (см. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г.), а также уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ.

5. Пункт 4 ст. 185 устанавливает требования к доверенности на получение заработной платы, иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, пенсий, пособий, вкладов граждан в банках, корреспонденции и совершение прочий действий, которые перечислены в нем исчерпывающим образом. Данная доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, соответствующим банком или органом связи.

Само собой разумеется, что доверенность на совершение указанных выше действий может быть нотариально удостоверена.

6. Поскольку выдача доверенности является сделкой, правом ее подписания обладает руководитель юридического лица или иное лицо, уполномоченное на это его учредительными документами, что и подчеркивает п. 5 ст. 185. Кроме того, на доверенности должна стоять печать юридического лица, что также характерно для сделок, совершаемых юридическими лицами.

Абзац 2 коммент. п. содержит дополнительное требование к доверенностям на получение или выдачу денег и других материальных ценностей от имени юридических лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности. Такие доверенности должны быть подписаны не только руководителями этих юридических лиц, но и их главными (старшими) бухгалтерами.

Закон о бухгалтерском учете распространил данное требование на доверенности любых юридических лиц, независимо от формы собственности (ст. 9). Поскольку указанное положение не находится в прямом противоречии со ст. 185, его следует рассматривать в качестве дополнительного требования, установленного законом, к доверенностям определенного вида.

10 октября 2015

Нотариальные действия представляют собой юридически значимые поведенческие акты определенных лиц. Они совершаются субъектами, имеющими на это полномочия.

Общие сведения о деятельности

К субъектам относят:

Частнопрактикующих и работающих в государственных конторах нотариусов.
Должностных служащих местных исполнительных органов.
Уполномоченных представителей консульских учреждений.

Они осуществляют оформление завещаний, доверенностей на:

Право распоряжения, пользования имуществом иных собственников.
Представительство в суде.
Получение документов.
Представительство в ЖКХ.
Бронирование квартиры.
Получение ордеров и т.д.

Одним из основных документов, который выдают указанные выше субъекты, выступает доверенность. Ст. 185 ГК РФ разъясняет, что это такое, назначение этой бумаги и порядок ее выдачи. Рассмотрим далее этот документ подробнее.

Ст. 185 ГК РФ (с комментариями 2015 года)

В этой статье предусматривается документальное предоставление полномочий поверенному. Доверенность дает право на совершение сделок либо иных правомерных действий от имени другого гражданина. В качестве этого документа по ст. 185 ГК РФ признается уполномочие в письменной форме, которое выдается одним субъектом другому для представительства последнего перед иными лицами. Наличие этой бумаги подтверждает факт передачи полномочий лицу, осуществляющему те или иные действия. Документ также определяет их содержание и предел.

Видео по теме

Особенности предоставления полномочий

Ст. 185 ГК РФ (с комментариями 2015 года) не предусматривает получение обязательного согласия представителя на составление документа о его полномочиях. Бумага оформляет отношения, связанные с добровольным представлением интересов. Необходимость в ней может быть связана с разными причинами. Оформление документа может осуществляться в рамках трудового договора, поручительства и пр. Отличия между объемом полномочий, предусмотренных в доверенности с теми, которые присутствуют в соглашении между лицами, не имеют значения для других людей. Последние руководствуются только тем, что указано в нотариальном документе.

Классификация

Доверенности различаются по объему и содержанию полномочий. В частности, существуют:

Бумага для осуществления действий, требующих обязательного нотариального оформления, должна быть удостоверена уполномоченным лицом, кроме случаев, прямо предусмотренных в законодательстве. Документ может быть выдан на имя одного, двух и более лиц. Представительство также может осуществляться от нескольких граждан.

Доверенность (ст. 185 ГК РФ): образец

Бумага должна оформляться по установленным правилам. В первую очередь, следует сказать, что документ, в соответствии с которым представитель наделяется теми или иными полномочиями, должен быть составлен письменно. Это положение установлено в п. 2 ст. 185 ГК РФ. Порядок предусматривает наличие определенных реквизитов сторон. В частности, должно быть указание ФИО доверителя и представителя, установлен срок, объем и содержание полномочий. Для подтверждения действительности бумаги в случаях, предусмотренных законодательством, необходимо ее визирование определенными органами. В части второй ст. 185 ГК РФ (в новой редакции) устанавливается перечень ситуаций, когда необходимо подтверждение бумаги. В частности, обязательного визирования требуют документы, предоставляющие право совершать нотариальные сделки. Удостоверение необходимо и для доверенностей, которые оформляются для действий, совершаемых в отношении третьих (юридических в том числе) лиц. В ч. 4 рассматриваемой статьи установлены исключения из данных требований. Ст. 185 ГК РФ (с комментариями) разъясняет, что в подтверждении не нуждаются бумаги на совершение сделок, которые выдаются непосредственно юридическими лицами. В числе этих исключений присутствуют и правоотношения, для которых по общему правилу предусматривается обязательная нотариальная форма.

Приравненные документы

Изменения ст. 185 ГК РФ предусматривают случаи, в которых в качестве документа, наделяющего определенными полномочиями, признается бумага, выданная:

Военнослужащим или иным лицом, находящимся на лечении в госпитале и прочих военно-медицинских учреждениях. Такой документ имеет юридическую силу при удостоверении начальником заведения, заместителем по медчасти, дежурным либо старшим врачом.
Военнослужащим, рабочим и служащим, их родственникам в пунктах дислокации частей, военно-учебных заведений и учреждений, соединений, где отсутствуют государственные нотариальные конторы и прочие органы, уполномоченные на оформление таких документов. Доверенности, выданные в таких условиях, удостоверяются начальниками (командирами) указанных структур.
Гражданами, пребывающими в местах заключения. Действительность таких бумаг подтверждается начальником учреждения, в котором находится осужденный.
Совершеннолетними дееспособными гражданами, пребывающими в учреждениях соцзащиты населения. Такие доверенности удостоверяются руководителем соответствующего органа либо администрацией непосредственно самого заведения.

Эти дополнения приведены в ст. 185.1 ГК РФ. Корректировки, указанные в ней, вступили в свое действие 1-го сентября 2013-го года.

Особые случаи

В качестве исключений из общего правила для осуществления физлицами наиболее распространенных действий в отношении организаций предусматривается возможность визирования документа не в нотариальном порядке. Удостоверение в этом случае может осуществлять любое предприятие по месту учебы, жительства либо работы, а также администрация стационара, в котором гражданин проходит лечение. В части четвертой ст. 185 ГК РФ установлен перечень таких действий. В частности, к ним относят получение:

Зарплаты и других платежей, которые касаются трудовых правоотношений.
Вознаграждения изобретателей и авторов.
Пенсий.
Стипендий.
Пособий.
Вкладов в банках на счетах физлиц.
Корреспонденции (посылочной и денежной).

Данный список считается исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Специфика выдачи

Наделять представителя теми или иными полномочиями по ст. 185 ГК РФ могут граждане с 18-ти лет, юрлица, которые не ограничены в правах в силу установленного законодательством порядка. Документ от имени организации должен быть выдан с подписью руководителя либо другого должностного лица. Последний должен быть официально наделен соответствующими полномочиями учредительными бумагами. Доверенность юрлица также удостоверяется его печатью. В случае, если бумага выдается организацией, основанной на муниципальной/государственной собственности, для выдачи/получения денежных средств и прочих ценностей имущественного характера, она должна содержать подпись старшего (главного) бухгалтера учреждения. Порядок, в соответствии с которым выдаются доверенности на совершение тех или иных банковских операций, регламентируется в Инструкциях ЦБ. В картотеке банка должна присутствовать карточка с примерами подписей представителей юрлица, в соответствии с чем другим сотрудникам организации, которые предъявили соответствующие документы, осуществляется выдача необходимых сумм со счета. Ст. 185 ГК РФ устанавливает также, что документы о полномочиях на совершение внешнеторговых операций должны подписываться единолично руководителями компаний, правомочных на их выполнение. Такие бумаги должны в обязательном порядке удостоверяться в Первой нотариальной государственной конторе Москвы.

Срок действия

Доверенность выступает в качестве срочного документа. В этой связи в части первой ст. 186 установлено признание недействительности той бумаги, в которой не указана дата ее выдачи. Максимальный срок действия доверенности - три года. Документ, который выдан без указания длительности его действия, имеет силу в течение года с даты составления. Это правило не касается нотариальных доверенностей, которые выдаются лицам для осуществления ими юридических действий за пределами РФ. Такие бумаги обладают силой до момента их отмены субъектом, передавшим полномочия. Дата оформления документа, а также его срок (при его указании) обозначаются прописью.

Случаи прекращение действия

Они приведены в ст. 188 ГК РФ. Доверенность прекращает свое действие при:

Истечении установленного в ней срока.
Отмены ее действия выдавшим субъектом.
Отказа лица от полномочий, которыми он наделяется документом.
Ликвидации юрлица, от имени которого был выдан документ или которому он был выдан.
Смерти, признании полностью либо частично недееспособным, безвестно отсутствующим представителя или доверителя.

Лицо, которое получило доверенность, может в любое время отказаться от полномочий, равно как и субъект, выдавший ее, отменить документ. Соглашение об отказе от указанных прав считается ничтожным.

Последствия прекращения действия документа

Они устанавливаются в ст. 189 ГК РФ. Лицо, которое выдало и впоследствии отменило доверенность, обязано известить о своих действиях представителя, а также известных третьих лиц, для представления интересов перед которыми, собственно, бумага была составлена. Аналогичным образом должны поступить и его правопреемники при прекращении действия документа по ст. 188 (п. 1, пп. 4 и 6). Обязанности и права, которые возникли в результате действий представителя до того, как он был или должен был быть извещен об отмене доверенности, сохраняют силу для доверителя и его наследников относительно третьих лиц. Данное правило не может применяться в случае, если лицо знало либо должно было знать, что действие выданного ему документа о полномочиях прекратилось. При отмене данного документа субъект, которому он был предоставлен, а также его правопреемники обязаны вернуть бумагу незамедлительно.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 185 ГК РФ

Статья 185 ГК РФ. Общие положения о доверенности (действующая редакция)

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 185 ГК РФ

Судебная практика по статье 185 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-11743/13, Высший арбитражный суд, надзор
Матвеичевой М.Е. и Пчелкина Д.И. представлены доверенности от 14.03.2013, заверенные председателем правления ТСЖ «Хороши Хоромы 2» Вольпером Г.И При этом в качестве основания «заверения» доверенностей названным лицом указаны пункты 4 и 5 статьи 185 ГК РФ. Между тем перечень полномочий, передаваемых представителю на основании пункта 4 статьи 185 ГК РФ, является исчерпывающим Действия, связанные с ведением дела в арбитражном суде, в него не включены...
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-754/11, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Отказывая в удовлетворении заявления, суды пришли к выводу, что доверенность 09.12.2009 № 1 на представителя ООО «УК Движение Узелкова О.Н. на участие в аукционе оформлена в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта "в" пункта 1 части. 2 статьи 35 Закона о размещении заказов...
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС14-5817, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Признавая спорную доверенность от 10.08.2009 недействительной, суды исходили из конкретных обстоятельств данного дела, и, руководствуясь статьями 8, 153, 154, 160, 168, 185 , 1209, 1211, 1217 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недоказанности факта выдачи данной доверенности единоличным исполнительным органом ответчика. Предмет судебного исследования по существу сводился в определении подлинности подписи и печати в оспариваемой доверенности...

+Еще...

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. 2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. 4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Комментарии к ст 185 ГК РФ. Доверенность:

1. Дмитрий:
Добрый день!
жена сбербанке оформила кредит, я (муж) хотел его досрочно погасить по рукописной доверенности, но в банке отказали, ссылаясь что нужна нотариальная доверенность, законно ли это?

2. Надежда:
Банк отказывается выдавать(удостоверять) доверенность на вклад в банке, ссылаясь на изменение в законодательстве, с сентября 2013г.требующих удостоверение таких доверенностей только нотариально. Прав ли банк?
Зарание благодарна.

3. Владимир ХАрлампьевич:
Насчет доверенности все ясно. Ho y меня вот какая ситуация. Я из Мурманска переехал в Калининградскую область (г Пионерский). По закону Мурманской области я имею право на получение денежных выплат как ветеран Мурманской области. Для этого я должен наряду с заявлением и всякими разными справками выслать заверенную ксерокопию паспорта с нового места жительства. В отделе соц. поддержки и в администрации города мне в этом отказали, а у нотариуса во-первых необходимо сделать полную ксерокопию паспорта(включая пустые страницы) , а во-вторых стоит денег. Для пенсионера это не лучший вариант. Правы ли вышеуказанные организации отказавшие мне заверить ксерокопию моего паспорта?

4. :
ч.4 185 "может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно."
Но никто не запрещает у нотариуса. Так что теоретически можно заверить и у нотариуса. Но зачем, если можно в этом же банке?

5. Расима Блинова:
Добрый день. Я председатель жилищного кооператива. Жилец, который судится со мной, попросил подписать меня доверенность на представление его интересов его адвокатом сроком на 3 года. При чем в доверенности не указано в каком суде. Через месяц свою квартиру они продают. Я отказываюсь подписывать доверенность, где не указана конкретная дата и со сроком на 3 года. Подскажите, пожалуйста, превышаю ли я свои полномочия? В Гражданском Кодексе о представлении в суде ничего не написано. В нашем уставе написано, что я могу подписывать доверенности в необходимых случаях.

6. :

владимир писал:
мы с женой обратились в фонд право матери оказать помощь в суде по невыплате пенсии по случаю потери кормильца сын погиб в чечне.для оформления доверенности на 4 юристов фонда от нас с женой мы обратились в нотариус который нам в оформлении одной доверенности отказал. рекомендовал оформить 8 доверенностей что противоречит ст. 59 закона о Нотариате. убедительно прошу оказать помощь. заранее благодарю

7. владимир:
мы с женой обратились в фонд право матери оказать помощь в суде по невыплате пенсии по случаю потери кормильца сын погиб в чечне.для оформления доверенности на 4 юристов фонда от нас с женой мы обратились в нотариус который нам в оформлении одной доверенности отказал. рекомендовал оформить 8 доверенностей что противоречит ст. 59 закона о Нотариате. убедительно прошу оказать помощь. заранее благодарю

8. Мира:
Моему отцу 94 года и его пенсию по карте Виза получаю я. Карта провалилась в банкомат деньги я не получила.Оформила доверенность в ЖЕУ на, но сбербанк ее не принял и требует нотариальную. А нотариус считает, ссылаясь на ст.185, что Сбербанк не прав.
Можно ли переоформить карту по доверенности ЖЭУ?

9. Людмила:
Ребенку 16 лет. едет за границу на месяц на обучение. нужно согласие от обоих родителей на выезд ребенка за рубеж,без сопровождения.муж находится в командировке за границей на судне. может ли капитан подписать это согласие,т.к. консультва Росии там нет. Если - да, то на какой закон и его статью я могу сослаться в случае проблем прохождения таможни

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Задать вопрос

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Комментарий к Ст. 185 ГК РФ

1. Доверенность — это письменное уполномочие. В иной форме, кроме письменной, доверенность существовать не может.

———————————
В этой связи вызывают недоумение иногда встречающиеся в нормативных актах указания на то, что в том или ином случае должна быть представлена «доверенность в письменной форме».

Нередко в юридической литературе и в практической деятельности по применению правовых норм производится отождествление понятий «доверенность» и «выдача доверенности». Между тем эти понятия различаются, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Доверенность — документ. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, поскольку доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность.

2. Появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате:

— выдачи доверенности;

— передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Соответствующие акты могут осуществляться путем вручения, пересылки по почте и т.п. В первом случае для появления полномочий требуется, чтобы лицо, на имя которого оформлена доверенность, приняло ее. Во втором случае появление полномочий у этого лица происходит с момента передачи доверенности третьему лицу (принятия этим лицом). Правда, и в том, и в другом случае уполномоченное лицо может не воспользоваться предоставленными ему полномочиями.

3. Определяя круг полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению (руководствуется своей волей). Важно лишь отметить, что указанное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности. Так, если в содержание правоспособности субъекта не входит возможность совершать определенного рода действия (например, приобретать какое-то имущество), то невозможна и выдача доверенности, содержащей полномочия на совершение таких действий. Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать любые сделки лишь с согласия законных представителей (за исключением тех, которые он может совершать самостоятельно). Следовательно, если он намерен выдать доверенность на совершение сделки, которую он не может совершить самостоятельно, то такая доверенность может быть выдана только с согласия законных представителей.

4. Выдача доверенностей чрезвычайно распространенное явление. И хотя доверенность в принципе может быть выдана на совершение любых юридических действий (об исключениях см. п. п. 3, 4 ст. 182 ГК РФ и соответствующий комментарий), однако в ряде случаев закон предписывает необходимость выдачи доверенности в том или ином случае либо указывает на возможность выдачи доверенности. Причины тому разнообразны. Иногда в законе говорится о ненужности доверенности в том или ином случае.

Предписание обычно обусловлено сущностью регулируемых отношений (без доверенности не обойтись или выдача доверенности является оптимальным способом определения полномочий). Так, в силу п. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности. В соответствии со ст. 802 ГК РФ по договору транспортной экспедиции клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. В силу ст. 975 ГК РФ доверитель по договору поручения обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ.

Иногда закон указывает на возможность выбора различных вариантов поведения, но при избрании определенного варианта предписывает необходимость наличия доверенности. Так, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено отдельным участникам; если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества (п. 1 ст. 72 ГК).

Указания закона на возможность выдачи доверенности обычно предопределены соображениями юридико-технического характера, стремлением не допустить толкования нормы в неугодном направлении. Например, в п. 2 ст. 84 ГК РФ предусмотрено, что вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности. Не будь в данной норме слов «иначе как по доверенности», вполне естественно появилось бы и такое толкование: вкладчики товарищества на вере ни при каких условиях не могут стать представителями товарищества. Неприемлемость такого подхода очевидна. Потому и появилось правило п. 2 ст. 84 ГК РФ.

Аналогичные соображения в основе норм, указывающих на то, что в определенном случае доверенность не нужна. Так, в п. 1 ст. 1153 ГК РФ указывается на возможность принятия наследства через представителя в том случае, «если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется». Подобная норма (но об отказе от наследства) включена в п. 3 ст. 1159 ГК РФ.

5. Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема полномочий, которыми наделяется представитель, на три вида:

1) генеральная (общая) доверенность — выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномочий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о совершении разнообразных сделок и т.д. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех возможных отношениях;

2) специальная доверенность — дает возможность представителю совершать от имени представляемого неограниченное (или ограниченное) число однородных юридических действий. Например, такая доверенность может удостоверять право представителя совершать сделки по закупке у граждан сельскохозяйственной продукции;

3) разовая доверенность (весьма красноречивое, «говорящее» название) — дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие (заключить договор купли-продажи автомобиля и т.п.). Впрочем, понятие разовой доверенности не следует трактовать слишком узко. Так, если будет выдана доверенность, уполномочивающая представителя на приобретение квартиры, то, по-видимому, он должен быть наделен полномочиями на подписание договора, передачу его и прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган, получение документов от этого органа. Но по усмотрению доверителя каким-либо из названных (и иных) полномочий представитель может и не наделяться.

Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее некоторую условность, с тем чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения познавательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность — разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.

6. Как уже отмечалось, доверенности чрезвычайно распространены в юридическом быту. Чаще всего они выдаются в связи с тем, что заключены договоры поручения.

Особо необходимо сказать о «доверенностях на право управления» транспортными средствами (прежде всего автомобилями). Такие доверенности имеют невероятно широкое распространение. Однако по сути своей соответствующие документы доверенностями не являются. В подтверждение этого можно привести ряд аргументов. Однако, думается, достаточно обратить внимание только на одно обстоятельство. Лицо, получившее доверенность, реализует указанные в ней полномочия, а в итоге появляются права и обязанности у представляемого. В результате деятельности лица, получившего «доверенность на право управления» транспортным средством, у лица, выдавшего доверенность, никаких прав и обязанностей не появляется. Таким образом, в данном случае используется лишь правовая форма (доверенность, представительство), но нет соответствующего правового содержания. Думается, ничего страшного в этом нет. Так сложилось. Другое дело, что в случае выдачи «доверенности на право управления транспортным средством с правом продажи», чаще всего прикрывающей (фактическую) куплю-продажу транспортного средства, рискует лицо, получившее такую доверенность. Транспортное средство ведь по-прежнему в собственности субъекта, выдавшего доверенность, и если он, предположим, умрет, то транспортное средство войдет в состав наследственной массы. Лицо, управлявшее транспортным средством по доверенности, лишится его. Да и при жизни лица, выдавшего доверенность, она в любое время может быть им отменена. Последствия те же — транспортное средство будет изъято у лица, управлявшего им на основании доверенности (если лицо не вернет его добровольно).

7. Доверенность совершается в письменной форме — простой или нотариальной.

Рассматривая содержание п. 2 комментируемой статьи, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Закон требует облечь ту или иную сделку в нотариальную форму крайне редко. Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 2 ст. 391, п. 1 ст. 389 ГК). Необходимо иметь в виду, что не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя. Стало быть, и доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может. Например, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК). Но завещание относится к числу тех сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично. И это нашло отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается (п. 3 ст. 1118 ГК). Значит, недопустима и выдача доверенности на совершение завещания (см. об этом также п. 4 ст. 182 ГК и соответствующий комментарий).

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В п. 2 комментируемой статьи содержится требование придать нотариальную форму доверенности, если она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, мыслима (допускается п. 2 ст. 185 ГК) ситуация, когда сделка, на совершение которой выдается доверенность, должна быть совершена в нотариальной форме, но доверенность может быть и в простой письменной форме. Как представляется, слова «за исключением случаев, предусмотренных законом» включены в п. 2 ст. 185 ГК РФ «на всякий случай», — может быть издан закон, допускающий простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена.

8. В п. 3 комментируемой статьи дается перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Как представляется, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно четко, недвусмысленно. Важно лишь всякий раз обращать внимание на то, кто из должностных лиц может удостоверить доверенность. Например, в подп. 1 п. 3 доверенность военнослужащих и других лиц, находящихся в госпиталях и т.д., может удостоверяться начальником учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом. А доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, могут удостоверяться только начальником соответствующего места лишения свободы.

Нередко возникает вопрос: приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенностям доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)? Поскольку СИЗО и ИВС являются не местами лишения свободы, а лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. 2. С. 60.

9. В п. 4 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения ряда доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и т.д.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы и т.д.

С практической точки зрения, думается, четко выделяются две ситуации. Во-первых, организацией удостоверяется доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплачиваемых этой же организацией. Или банком удостоверяется доверенность на получение представителем гражданина его вклада в этом же банке, денежных средств с его банковского счета в этом же банке и т.п. В таких случаях, как правило, при реализации представителем полномочий, указанных в доверенности, трудностей не возникает. Это логично, поскольку доверенность удостоверяется тем субъектом, которому она будет предъявлена (в приведенных примерах — организацией, в которой гражданин работает, либо банком, в котором доверитель имеет счет). Во-вторых, доверенность удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства гражданина, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, для представительства в организации по месту работы доверителя, в банке и т.п. К таким доверенностям отношение достаточно настороженное. И, к сожалению, далеко не всегда лицу, которому выдана доверенность, удается реализовать названные в ней полномочия.

———————————
Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой настороженности, увы, имеются.

10. Доверенность должна быть составлена таким образом, чтобы у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, не оставалось сомнений в том, кто такой представляемый, кто представитель, каковы его полномочия и пр. Очевидно, есть основания утверждать, что доверенность (надлежащим образом составленная) характеризуется формальной определенностью. Не должно быть никакой двусмысленности.

В законе не определяется то, каким должно быть содержание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона, различного рода инструкций, иных актов и т.п., а также правоприменительную практику, представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

———————————
Например, из ст. 186 ГК РФ следует, что в доверенности должна быть указана дата выдачи, из п. 1 ст. 185 ГК РФ (да и сути доверенности) вытекает, что должны быть перечислены полномочия, в п. 5 ст. 185 ГК РФ указано, что на доверенности юридического лица ставится печать и т.д.

См., например: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол от 7 — 8 июля 2003 г. N 03/03) // Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты по оказанию практической помощи нотариусам и нотариальным палатам в решении отдельных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью. М., 2008. С. 79 — 93.

— место совершения (село, город, область и т.п.);

— дата выдачи (число, месяц, год);

— фамилии, имена, отчества представляемого и представителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты документов, удостоверяющих личность;

— наименования юридических лиц, участвующих в отношениях, сведения о государственной регистрации, место нахождения;

— сведения об органе или о представителе юридического лица;

— объем полномочий представителя;

— срок действия;

— подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

— подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

— печать юридического лица.

11. Спорным является вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению. Источником разногласий является противопоставление п. 2 и п. 5 комментируемой статьи. Как представляется, указание о форме доверенности сосредоточено в п. 2 ст. 185 ГК РФ. А в п. 5 всего лишь указывается, что кроме обычных реквизитов на доверенности, исходящей от юридического лица, должна быть печать этой организации. Поэтому доверенность юридического лица на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова «Настольная книга нотариуса» (В двух томах) (том II) включена в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание 2-е, исправленное и дополненное).

Более подробно см.: Настольная книга нотариуса. С. 57 — 59.

12. Нередко возникает вопрос: могут ли родители, усыновители или опекуны выдавать доверенности от имени малолетних граждан (не достигших 14 лет)? Практика (в том числе и судебная) достаточно противоречива.

В п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено: «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (выделено мной. — Б.Г.)».

Из этой нормы вытекает, что, во-первых, по общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают их законные представители. Исключения из этого правила установлены в п. 2 ст. 28 ГК РФ и касаются они только несовершеннолетних в возрасте от шести до 14 лет. Во-вторых, перечень лиц, могущих совершать сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, является исчерпывающим. На это не уполномочены, к примеру, бабушки, дедушки и другие родственники, несмотря на то что они могут проживать совместно с несовершеннолетними, заботиться о них и т.д. (если только они не являются опекунами).

———————————
Более подробно см.: Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 120 — 133.

Законными представителями несовершеннолетних являются только родители, усыновители и опекуны.

Однако из закона отнюдь не следует недопустимость реализации соответствующих полномочий родителей, усыновителей или попечителей через представителей. Дело в том, что, во-первых, при совершении сделок от имени малолетних личность законного представителя особого значения не имеет. Во-вторых, как уже указывалось (см. комментарий к ст. 182 ГК), действия представителя с юридической точки зрения приравниваются к действиям представляемого. В-третьих, выдавая доверенность кому-либо на совершение сделки от имени малолетнего, родители, усыновители или опекуны тем самым выражают свою волю на совершение сделки, указанной в доверенности.

С учетом изложенного необходимо констатировать, что нет никаких препятствий для выдачи родителями, усыновителями или опекунами доверенностей на совершение сделок от имени малолетних граждан.