Весной 2019 г. вступили в силу изменения, касающиеся проверки водителей на трезвость. Так, единственно законным удостоверяющим документом теперь считается заполненное врачом заключение N307/у-05 (до этого был только Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), а сама процедура усложнилась и отнимает больше времени, чем ранее. Что еще полезно знать водителям о новом регламенте?

Освидетельствование водителя на дороге силами сотрудника ГИБДД отличается от медицинской проверки. Первое регулируется:

• КоАП, ст. 12.26;
• постановлением Правительства России № 475 от 26.06.2008 г.;
• регламентом МВД РФ № 185 от 02.03.2009 г. и связанными с ними законами.

Порядок медицинского обследования устанавливает приказ Министерства здравоохранения № 933н от 18.12.2015 г., который действует с 26.03.2016 г. Он унифицирует правила проверки на опьянение не только автовладельцев, но и нарушителей, работников организаций, военнослужащих, прочих лиц, которым необходима удостоверяющая справка.

В общем случае, при остановке водителя и подозрениях на опьянение сотрудник ГИБДД просит его «подышать в трубочку». Если показания прибора не зафиксировали нарушений, но клинические признаки налицо, либо автовладелец отказывается от проверки, инспектор вправе направить его на медицинское обследование. Отказ будет расцениваться как административное правонарушение.

Если водитель убежден в своей трезвости, даже если аппарат выдал результат выше допустимого, он вправе настаивать на медицинском заключении. Каким образом это происходит на практике?

Освидетельствование силами инспектора

Обязанность автомобилиста пройти освидетельствование на состояние опьянения, включая медицинское, по просьбе госинспектора, закреплена в п. 2.3.2 ПДД РФ (2016 г.). Порядок и основания указаны в регламенте МВД № 185 и постановлении № 475. Сотрудник ГИБДД вправе настаивать на осмотре, если у остановленного автовладельца присутствует хотя бы один из следующих симптомов:

• алкогольные пары изо рта;
• нестабильная поза, нарушенная координация;
• речь гражданина несвязна, сознание спутано;
• заметное изменение цвета кожи (покраснение, бледность), неестественно расширенные (сжатые) зрачки глаз, неровное дыхание;
• неадекватное поведение.

По правилам, установленным регламентом МВД, постановлением и КоАП, инспектор должен отстранить автовладельца от управления машиной. Для этого оформляется протокол при участии 2-х понятых. Игнорирование этой процедуры сотрудником ГИБДД незаконно, особенно когда у него нет при себе алкотестера и необходимо ехать на пост.

Освидетельствование на состояние опьянения проходит с помощью специального технического средства, оснащенного принтером для распечатки результатов и занесенного в единый Федеральный информационный фонд измерительных приборов. Водителю объясняется регламент прохождения проверки, и демонстрируются целостность пломбы на аппарате и документы на него. Одноразовый мундштук вставляется и распечатывается непосредственно перед включением устройства. Освидетельствование проводится на месте остановки машины или на ближайшем посту ДПС, где есть такой алкоизмеритель. По правилам экспресс-теста обязательно приглашение двух понятых.

Водитель дышит в «трубку»; показания заносятся в Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № 676, принятый МВД 04.08.2008 г. Если гражданин отрицает итоги проверки, в документе делается соответствующая отметка. Распечатка с прибора прикладывается к акту, автовладелец получает его копию. Если водитель отказался от обследования на месте, акт не составляется.

Направление на медосвидетельствование

Отказ от экспресс-теста не считается административным правонарушением, но дает основания инспектору потребовать медицинского обследования водителя. Заполняется протокол, обязательно при наличии двух понятых (незаинтересованных лиц старше 18 лет со стороны). Владелец авто направляется на медицинские анализы и тогда, когда он отрицает итоги проверки, или если устройство дало отрицательный результат, но клинические симптомы опьянения присутствуют.

В направлении на обследование в медучреждение указывается:

• в разделе «освидетельствование на состояние опьянения» ставится прочерк, если автомобилист уклонился от его прохождения. Если проверка была, вписываются результаты;
• в графе «разъяснения» автовладелец уточняет, что согласен пройти проверку в установленном законом порядке специалистом-наркологом и сдать медицинские анализы;
• в замечаниях водитель указывает, что с результатами экспресс-проверки и с подозрениями инспектора он не согласен, ПДД не нарушал;
• в графе «основание» госинспектор описывает, почему гражданин направляется на медосвидетельствование (отказ от экспресс-теста, несогласие с показаниями устройства, присутствие симптомов опьянения при отрицательных результатах прибора. Согласно п. 6 Приказа Министерства здравоохранения № 933н от 18.12.2015, с 2019 г. к таким признакам не относится неадекватное поведение владельца авто).

Протокол заверяют подписью понятые, автовладелец и должностное лицо ГИБДД. Водитель, кроме того, расписывается в получении его копии.

Если первичное освидетельствование на состояние опьянения на месте проводилось, акт и результаты на бумажной распечатке прикладываются к протоколу. В наркодиспансер водителя обязан сопроводить госинспектор.

Медосвидетельствование в 2019 г.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится по регламенту, определенному Приказом Минздрава России № 933н от 18.12.2015 (действителен с 26.03.2016 г.). По правилам, специализированное учреждение или передвижной пункт должны иметь лицензию на подобные осмотры, врач (или фельдшер в его отсутствие) - сертификат об окончании 36-часовой подготовки на базе наркодиспансера.

Процедура начинается с забора воздуха. Гражданин дышит в измерительный прибор («трубку»), который оснащен принтером для итоговой распечатки и внесен в российский Федеральный информационный фонд. Такие алкотестеры имеют совокупное отклонение 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха, поэтому результат считается положительным, если у обследуемого аппарат показал большее этому значение. Через 15–20 минут анализ берется повторно, если первый тест был положительным.

Врач-нарколог (или фельдшер в отсутствие врача) визуально оценивает состояние водителя, проверяет наличие следов уколов, координацию движений (тест Ромберга), сосредоточенность и внимание (тест Шульте), реакцию зрачков глаз (тест Ташена) и т. д.

С 2019 г. автовладелец сдает на анализ мочу или кровь независимо от итогов вышеуказанных проверок.

Во избежание фальсификаций, моча должна соответствовать требованиям (проверяется в течение 5 минут после забора):

• температура не меньше 32° означает, что проба свежая;
• pH в пределах 4–8, содержание креатинина (4,4–17,7 ммоль/сут) и плотность (1.008- 1.025) доказывают, что моча не была разбавлена.

Мочу проверяют дважды: первый этап занимает 2 часа, проводится на месте забора. Для второго (если предыдущий показал положительный результат) проба отсылается в лабораторию.

Венозную кровь в 2 пробирки (5 и 10 мл) берут, если у водителя есть опасные для жизни заболевания или он не в состоянии помочиться в течение получаса после начала проверки. Анализ делается в лаборатории, занимает, вместе с пересылкой, около 2-х недель.

С 2019 г. в биологических пробах проверяется содержание всех возможных веществ: опиатов, следов натуральных или синтетических каннабиоидов, психостимуляторов, алкалоидов, их аналогов, производных, суррогатов и т. д.

Водитель объявляется трезвым, если одновременно соблюдены следующие условия:

1. при заборе воздуха хотя бы раз алкоизмеритель показал не более 0,16 мг этанола (спирта) на литр; и
2. анализ биологических жидкостей был отрицательным.

Итоги вписываются в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения; факт проверки указывается в журнале регистрации.

Акт медосвидетельствования

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения по форме N307/у-05, включающий 18 пунктов, в 2019 г. становится единственным законным документом, подтверждающим, пьян человек или трезв. Составляется по порядку прохождения проверки у врача-нарколога или фельдшера:

• данные о проверяемом вносятся на основании документа, подтверждающего личность, или протокола. В «шапке» фиксируются также ФИО врача, наименование медицинского учреждения, дата проверки;
• основание для направления гражданина - протокол об отказе или несогласии с результатами теста на месте, клинические симптомы опьянения;
• в пунктах 6–10, 13–15 врач фиксирует результаты внешнего осмотра, показания алкотестера и химико-токсилологического анализа биожидкости гражданина;
• в разделе 11–12 со слов освидетельствуемого фиксируются его заболевания, принимаемые лекарства. Этот пункт важно заполнить, так как некоторые медицинские препараты оставляют в моче и(или) крови следы, которые можно спутать с наркотическими;
• в заключении указываются обобщенные результаты проверки. Возможны три варианта: состояние опьянения установлено или не установлено, водитель отказался от освидетельствования (такое происходит в случае попытки подменить анализы или отказа хотя бы от одного теста).

Все 4 страницы документа нумеруются и заверяются подписью врача и печатью медучреждения. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3-х экземплярах: по копии автовладельцу и инспектору, оригинал остается в лаборатории.

Если медосвидетельствование определило, что водитель трезв, сотрудник ГИБДД обязан довезти его до оставленной машины. В противном случае автомобиль задерживается и отвозится на стоянку, материалы (протоколы, акты) передаются в суд.

Отказ от медосвидетельствования

Правила ст. 12.26 КоАП РФ гласят, что отказ от освидетельствования - это административное нарушение, предполагающее:

• штраф до 30 тыс. руб.; и
• лишение права управлять машиной на 1,5–2 года (и, соответственно, изъятие удостоверения).

Наказание выносится по решению мирового суда.

Если гражданин, который отказался от проверки в лечебном учреждении или ППМО, не имел права садиться за руль, наказание будет таково:

• арест на 10–15 суток; или
• штраф до 30 тыс. руб.

Если водитель не согласился пройти освидетельствование на состояние опьянения у нарколога, или тест показал, что гражданин нетрезв, по правилам, госинспектор обязан задержать его машину и поместить на стоянку (ст. 27.13 КоАП РФ).

Порядок задержания ТС предусматривает заполнение протокола, куда вносятся данные водителя и должностного лица, сведения об организации и ее представителях, перевозящих машину на стоянку, причину, дату и время. Автовладелец должен заверить протокол, в противном случае в нем делается запись об отказе от подписи. В отсутствие водителя документ составляется при двух понятых или видеофиксации.

Таким образом, на руках у водителя остается:

• копия протокола отстранении от управления машиной, заверенный им самим, 2-мя понятыми, должностным лицом (либо с записью об отказе автовладельца от подписи);
• копия акта освидетельствования на месте (если проводился экспресс-тест);
• копия протокола о направлении на медицинские анализы, также подписанный сотрудником ГИБДД, понятыми, автомобилистом;
• копия акта по форме N307/у-05;
• если медосвидетельствование определило нетрезвость водителя - копия протоколов о задержании ТС и об административном правонарушении.

Все эти документы должны быть составлены в законном порядке, иначе суд может исключить их из доказательной базы по делу.

Если действия водителя признаны судом уголовным или административным правонарушением, он обязан за свои деньги выкупить машину со стоянки, предварительно оплатив расходы на ее транспортировку туда. Если дело против гражданина закрыто или он признан невиновным, все траты, в том числе за содержание авто, ложатся на федеральный или региональный бюджет.

Новый порядок, по которому проходит медицинское освидетельствование на состояние опьянения, унифицирует существующие процедуры, что снижает риск необъективной оценки, фальсификаций со стороны нарушителей, инспекторов или врачей. Водитель тщательно проверяется на только на алкоголь, но и на наркотики, которые не устанавливаются по «трубке». Однако, если по поводу проб воздуха критерии трезвости четко определены, то допустимое содержание запрещенных веществ в моче или крови не установлено (а их остаточные следы могут появиться и в результате принятия некоторых лекарств). Врач-нарколог самостоятельно делает вывод о трезвости человека; доказать, что в биологических пробах обнаружены прописанные медицинские препараты, а не наркотики, в суде будет очень сложно.

Увеличивается время, которое водители тратят на освидетельствование на состояние опьянения. В 2019 г. это занимает минимум 2 часа, при условии, что в медучреждении есть специальное оборудование для проведения тестов.

Врачи-наркологи рекомендуют водителям при общении с сотрудниками ГИБДД сохранять спокойствие, не идти на конфликт: такое поведение легко может быть расценено как клинический признак опьянения, и в этом случае отделаться «малой кровью» будет очень нелегко.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения представляет собой процедуру, проведение которой позволяет проверить водителя транспортного средства (ТС) на наличие в его организме запрещенных к употреблению за рулем веществ. К таким веществам относят:

• наркотические вещества;
• алкоголь;
• некоторые виды лекарственных препаратов.

Начиная с 26.03.2016г. на территории России действует .

Водитель может быть вынужден пройти медицинское освидетельствование (согласно п.136 админрегламента ГИБДД) при следующих ситуациях:

• если он категорически не согласен с теми результатами проверки на состояние опьянения, которые представляют сотрудники ГИБДД;
• если он отказывается от прохождения проверки на состояние опьянения, которую предлагают осуществить сотрудники ГИБДД;
• если при проверке водителя при помощи алкотестера опьянения не выявлено, но сотрудники ГИБДД имеют основания усомниться в правильности проведенного теста;
• если водитель ТС стал участником ДТП, в результате которого есть пострадавшие;
• если водитель ТС подозревается в совершении преступления.

В приведенном выше перечне у сотрудников ГИБДД довольно часто фигурирует проверка водителя на состояние опьянения.

Что грозит за отказ от медосвидетельствования в 2016 и 2017 году?

О том, что грозит водителю за отказ от медицинского освидетельствования подробно сказано в ст.12.26 КоАП, ч.1):

За отказ от прохождения медицинского освидетельствования водитель в автоматическом режиме наказывается штрафом, размер которого 30000 рублей, а также лишением прав на срок от 1,5 до 2-х лет.

Если же автоводитель, отказавшийся проходить медосвидетельствование, был уже лишен прав ранее, то наказание будет еще более строгим:

Из этого сам собой напрашивается вывод, что отказ от медосвидетельствования на алкоголь – является для водителя непростительной ошибкой.

Отдельного внимания заслуживает следующий момент: не нужно путать медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое будет проведено врачом и освидетельствование на состояние опьянения, которое будет проведено сотрудником ГИБДД. И, если от второго варианта еще можно отказаться, то от освидетельствования, проводимого медработником, отказываться никак нельзя.

Нередко этим пользуются предприимчивые сотрудники ГИБДД, которые, предложив водителю ТС дунуть в алкотестер, в случае его отказа задают такой вопрос: «Вы отказываетесь от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения?» Утвердительный ответ на данный вопрос оставляет водителя без прав на довольно длительный период, а также заставляет заплатить довольно внушительную сумму штрафа.

Где проводится медицинское освидетельствование?

Разрешено проводить медосвидеительствование в следующих местах:

• в медицинском учреждении соответствующего профиля (в наркологическом диспансере) — туда направляется водитель для прохождения медосвидетельствования;
• в специализированных ППМО (передвижных пунктах медицинского освидетельствования), которые размещаются в надлежащим образом оборудованных автомобилях.

Обычно такие передвижные пункты применяют в ходе проведения спецрейдов по выявлению тех водителей, которые управляют ТС в нетрезвом состоянии. В подобных случаях освидетельствования носят многочисленный характер, что оправдывает использование таких медицинских автомобилей.

Этапы проведения проверки водителя на состояние опьянения в 2016 и 2017 году

Стандартная процедура проведения медицинского освидетельствования состоит из нескольких этапов, а именно:

1. Этап №1. Внесение персональных данных водителя в процессуальный документ (акт медосвидетельствования).
2. Этап №2. Исследование алкотестером (выдыхаемого водителем воздуха). Если на этом этапе результат отрицательный (прибор показывает менее 0,16 миллиграмм/литр), то дальнейшие исследования уже не проводят.
3. Этап №3. При положительном анализе на алкотестере осуществляется повторная проверка (через 15-20 минут после I-го исследования). Если и повторная попытка показывает позитивный результат, то опьянение считается установленным.
4. Этап №4. Параллельно с исследованием на алкотестере водитель должен сдать анализы (кровь и мочу) для проведения лабораторных исследований (химико-токсилдогических). Если такие анализы покажут, что в организме водителя содержаться психотропные либо наркотические вещества, то опьянение считается установленным.
   Если результаты обоих проверок при помощи алкотестера отрицательные, а лабораторные исследования не обнаружили в крови водителя запрещенных веществ, то медики выносят решение, что опьянение не установлено.
5. Этап №5. Результаты проведенных исследований, а также окончательный вердикт вносятся в акт медицинского освидетельствования.

Водители должны знать, что их отказ от проведения любого из этапов исследования будет трактоваться, как отказ от проведения медосвидетельствования (со всеми негативными для него последствиями).

Какие анализы и исследования проводят на медосвидетельствовании

В ходе проведения медицинского освидетельствования в 2016 и 2017 году проводятся следующие исследования:

Анализ №1. Алкотестером исследуется выдыхаемый водителем воздух. Для исследования допускаются приборы, которые поверены должным образом, а также имеют возможность занесения результатов теста на бумажный носитель.
При показании прибора 0,16 миллиграмм/литр и более водитель считается пьяным, а меньшие значения признают человека трезвым.

Анализ №2. Обязательный анализ мочи (на наличие наркотических веществ). Для сдачи такого анализа помещение либо передвижной пункт должны быть оборудованы отдельной туалетной комнатой. Количество необходимого для исследования материала не должно быть меньше, чем 30 мл.

Сразу после сдачи анализа медработники проверяют его на достоверность, чтобы исключить подлог и фальсификацию. Для этого:

• измеряется температура мочи, чем исключается тот вариант, что водитель принес для анализа чужую мочу;
• замеряются такие показатели, как относительная плотность, рН и креатинин, чем исключается тот вариант, что автоводитель после сдачи анализа разбавил материал для исследования другой жидкостью (к примеру, водой).

Водителям следует знать, что попытка сфальсифицировать анализ мочи приравнивается к отказу от проведения медосвидетельствования (со всеми негативными для него последствиями).

Когда материал для анализа мочи собран, он передается медработнику для исследования. Такое исследование проводится за 2 этапа:

• Этап №1. Проводится в течение 2-х часов на месте сбора материала. Если в результате этого исследования в моче запрещенные вещества не выявлены, то владелец автомобиля признается трезвым.
• Этап №2. Проводится только при случае, когда результаты первого этапа были положительными и в анализе найдены психотропные либо наркотические вещества. Этот этап занимает 13 дней со времени сдачи анализа (из них 10 дней идет на доставку, а 3 дня – на само исследование мочи). Если второй этап показывает, что запрещенных веществ не выявлено, то водитель признается трезвым. Если же такие вещества обнаружены, то автоводитель признается пьяным и его ожидает лишение прав.

Анализ №3. Анализ крови – проводится только в случае, когда водитель в силу определенных причин не смог собрать в течение 30 минут необходимую порцию мочи для анализа.

Для проведения анализа понадобится венозная кровь, общий объем – 15 мл (две пробирки 5 и 10мл).

Отдельно нужно отметить, что перед взятием крови из вены, место прокола должно быть обработано бесспиртовым раствором, поскольку наличие спирта может повлиять на итоговый результат.

Анализ крови выполняется в течение 13 дней с момента сдачи. Такое лабораторное исследование определяет, был ли владелец ТС пьяный на момент сдачи анализа.

ВНИМАНИЕ! При медицинском освидетельствовании на состояние опьянения водителю выгодно сразу сдать мочу, поскольку результат такого анализа будет готов уже через два часа, и не нужно будет нервничать еще 13 дней (пока не придет анализ крови).

Что оформляется после медосвидетельствования?

После проведения всех необходимых исследований, медработником оформляется акт медицинского освидетельствования, который составляется в З-х экземплярах (для ГИБДД, водителя и медучреждения).

Время чтения: 8 минут

В праздники и выходные транспортный поток на дорогах резко увеличивается. В такие дни инспекторы ДПС особенно активно проводят мероприятия по выявлению нетрезвых водителей. В результате практически любой автовладелец может быть подвергнут проверке на наличие опьянения, независимо от того, употреблял он спиртное или нет. Во избежание недоразумений каждому водителю следует знать, как должно проводиться медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в 2019 году. Такая информация поможет при необходимости отстоять свои права и проконтролировать правильность действий сотрудников дорожной полиции.

Что такое медицинское освидетельствование

В соответствии с Федеральным законом № 323 от 21 ноября 2011 года, медосвидетельствование – это комплекс действий, включающий осмотр врачами-специалистами, а также инструментально-лабораторное исследование водителя с целью выявления у него алкогольного или наркотического опьянения, то есть состояния, из-за которого могут наступить юридические последствия.

Следует помнить, что владелец автомобиля несёт ответственность и в том случае, если он доверяет управление своей машиной лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Основания для освидетельствования

Проверка на алкоголь не может проводиться без достаточных для этого оснований. Прежде всего должны присутствовать признаки опьянения водителя, изложенные в постановлении Правительства РФ 475 от 26.06.2016 и в приказе № 115 Министерства социального развития от 07.09.2004:

• запах алкоголя;
• нарушение координации движений;
• несвязная речь;
• изменение цвета кожи лица (краснота или бледность);
• неадекватное поведение.

Для выявления признаков опьянения водителя просят выйти из машины.

Теоретически при наличии данных признаков инспектор ДПС уже имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. Однако на практике обычно сначала применяется .

В случаях, когда признаки опьянения водителя отсутствуют, медицинское освидетельствование на алкоголь может быть назначено при наличии обстоятельств, предусмотренных приказом МВД № 780 от 13.08. 2012 (далее по тексту – Приказ МВД):

• отказ водителя от прохождения проверки на алкогольное опьянение алкотестером;
• участие водителя в ДТП с пострадавшими;
• подозрение в совершении водителем ДТП.

Несогласие водителя с показаниями алкотестера также рассматривается как основание для проверки с участием врача.

В итоге при наличии одного или более оснований для медицинского освидетельствования на состояние опьянения инспектор ГИБДД имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом составляется специальный акт об отстранении.

Процедура освидетельствования

Процедура освидетельствования на наличие опьянения фактически включает два этапа:

• первичное освидетельствование инспектором ДПС на месте отстранения водителя от вождения;
• медицинское освидетельствование врачом в специально оборудованном пункте.

В Приказе МВД установлен следующий порядок первичного освидетельствования:

1. После выявления признаков опьянения инспектор ГИБДД фиксирует состояние водителя с помощью видеокамеры.
2. Водитель проходит тестирование с помощью алкотестера.
3. Если прибор подтверждает наличие опьянения, непосредственно на месте первичной проверки или на ближайшем посту полиции составляется протокол на специальном бланке, в котором должны быть указаны дата, время, место и обстоятельства, при которых проводилась первичная проверка, а также основания для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Протокол должен быть предъявлен водителю на подпись. Дальнейшее развитие событий зависит от реакции водителя на данное предложение. Здесь возможны следующие варианты:

1. Водитель подписывает протокол и тем самым подтверждает наличие опьянения. В данном случае новый порядок медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения в 2019 году допускает отмену дальнейших действий. Проще говоря, на этом проверка заканчивается.
2. Водитель отказывается подписывать протокол, так как не признаёт факт опьянения. В этом случае, в соответствии с Приказом МВД, дальнейшее медицинское освидетельствование становится обязательным. Такой же порядок предусмотрен и для водителей, которые не в состоянии подписать протокол по причине сильного опьянения. При этом инспектор ДПС в протоколе делает запись о причине отсутствия подписи водителя.

Водитель имеет право потребовать копии протокола и акта об отстранении от управления транспортным средством.


Также на момент посещения медучреждения на руках у него должно быть направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Где проводят

Последующие действия инспектора ДПС при остановке пьяного водителя заключаются в том, что он сопровождает нарушителя в медицинское учреждение или в специально оборудованный передвижной медпункт для дальнейшего обследования, которое позволяет получить более точные результаты, так как включает проведение анализов крови и мочи.

Если проверка показала, что водитель не употреблял алкоголь, инспектор ДПС обязан доставить его на то место, где произошло отстранение от управления транспортным средством.

Требования к прибору освидетельствования

Специальный прибор для определения степени опьянения водителя – алкотестер – предназначен для того, чтобы подтвердить или опровергнуть факт употребления водителем алкоголя. Поэтому такой прибор должен соответствовать специальным требованиям.

По действующему закону, процедура проведения освидетельствования водителей на алкогольное опьянение в 2019 году может проводиться только при наличии определённых видов приборов: алкотестеров с функцией распечатки.

Приборы такого типа считаются допущенными к применению после прохождения специальной экспертизы и получения соответствующего сертификата. Кроме того, их данные должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

На этом основании водитель имеет полное право поинтересоваться, какая модель алкотестера используется при освидетельствовании в данном конкретном случае. Если прибор не отвечает необходимым требованиям, есть основание для подачи заявления на сотрудника ДПС в прокуратуру. Для этого понадобится также и акт с описанием процедуры проверки и с полученными результатами.

Что касается критериев допуска прибора к использованию для медицинского освидетельствования на алкоголь, то здесь главным показателем является допустимая погрешность. Для исправного прибора она составляет не более 10% от предельно допустимой нормы концентрации этилового спирта в организме водителя: 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха.

Требования к медицинскому работнику

Для получения качественных результатов важно, чтобы исследование проводил специалист. Это должен быть врач-нарколог или любой другой дипломированный медработник, прошедший соответствующую подготовку. При этом обязательно присутствие медсестры, которая проводит сбор анализов.

Требования к передвижным пунктам медицинского освидетельствования

Любые медучреждения, куда доставляют водителей для освидетельствования, в том числе передвижные пункты, должны иметь лицензию на оказание услуг по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного или наркотического опьянения с применением специального оборудования.

Факт употребления водителем средств, вызывающих алкогольное опьянение, считается установленным, только если медицинское освидетельствование проводилось в определённых условиях.


Так, согласно приказу Минздрава РФ N 933н от 18.12.15, к передвижным пунктам медицинского освидетельствования предъявляются специальные требования:

• обеспечивать работу сотрудников при температуре окружающего воздуха в диапазоне от -45 до +40 °C;
• относительная влажность – 80%;
• необходимая высота салона – не менее 1,85 м;
• наличие двух дверей: боковой для входа и задней распашной с подножками, рассчитанными на нагрузку до 200 кг и имеющими местное освещение, а также наличие резиновой дорожки;
• освещённость салона должна составлять не менее100 лк.
• для чистоты исследования также считается необходимым, чтобы в салоне предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ составляла не более 15 мкг/л;
• наличие умывальника с запасом чистой воды не меньше 7 л, емкости для отработанной воды объемом не менее 10 л, холодильника для хранения биологических проб (объем не менее 10 л).

Установлен и список основного оборудования, включающий наличие алкотестера, анализатора для химико-токсикологических исследований, пробирок для сбора анализов и ряд вспомогательных инструментов.

Кроме того, необходимы бланки актов, в которых врач фиксирует порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Возможные ошибки при проведении процедуры

Главное правило при прохождении медицинского освидетельствования – не поддаваться панике, так как в подобной ситуации водители часто действуют себе во вред.

Вот типичные ошибки, которых следует избегать:

1. Заполнение документов под диктовку инспектора ДПС, подписание документов без предварительного прочтения.
2. Отказ от подписания протокола. Если не согласны с содержанием этого документа, лучше так и напишите: «С протоколом не согласен». Иначе подпись может поставить кто-то другой.
3. Отказ ехать на процедуру. Для невиновного водителя проверка в медучреждении – возможность доказать свою правоту. Кроме того, впоследствии он имеет право пройти повторную независимую экспертизу в другом учреждении.
4. Согласие на отказ от медосвидетельствования. Инспектор ДПС может отказаться везти водителя в медпункт. Тогда в протоколе необходимо это отметить и написать, что вы требуете посещения медучреждения;
5. Проведение освидетельствования на алкотестере без пломбы и данных о его состоянии, а также без стерильного наконечника. В этом случае результаты освидетельствования легко могут быть сфальсифицированы. Алкотестеры имеют встроенную память, в которой сохраняются результаты нескольких предыдущих проверок. Поэтому при изучении показаний на месте проведения освидетельствования необходимо сверить дату и время.

Повторное независимое освидетельствование

По новым нормам, повторные исследования могут проводиться в медучреждении или медпункте как по требованию водителя, так и по направлению инспектора ДПС. На месте такая процедура проводится через 15-20 минут после первого теста.

Если водитель не доверяет медработнику, проводившему проверку, порядок медосвидетельствования на алкоголь водителей в 2019 году предусматривает обращение в лицензированную клинику. Сделать это следует как можно быстрее, не позднее пяти часов после первой проверки.

Во время повторной проверки водитель заново сдаёт все необходимые анализы.

Цены

Процедура проверки на алкоголь является для водителя бесплатной. Расходы на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оплачиваются из государственных средств.

Денежные расходы предусмотрены только в виде штрафа для лиц, в отношении которых возбуждено административное дело по факту вождения в нетрезвом виде. При первом нарушении он составляет 30 тыс. руб. плюс лишение прав до 2 лет, при повторном – 50 тыс. руб. и лишение прав до 3 лет.

Со всеми последствиями нетрезвого вождения можно ознакомиться в статье « ».

Должны ли быть понятые

При первичном освидетельствовании на месте необходимо присутствие двух понятых. Понятыми могут быть только независимые лица старше 18 лет. Водитель имеет право проверить их документы и убедиться, что протокол подписан их именами. Также он имеет право спросить понятых, смогут ли они защищать его интересы в суде. В случае отказа водитель может потребовать замены понятых.

Понятые присутствуют при проверке на алкотестере и составлении протокола. Если они замечают какие-либо процессуальные нарушения, имеют право засвидетельствовать их в письменном виде.

Полицейские, со своей стороны, обязаны разъяснить понятым, как проходит медицинское освидетельствование водителя на состояние опьянения. Сами сотрудники ДПС не могут выступать в качестве понятых.

По новым правилам, с 15 ноября 2016 года наличие понятых необязательно, если вся процедура первичного освидетельствования записывается на камеру.

Понятые присутствуют только при первичном освидетельствовании. Проверка водителя в медучреждении проводится без них.

Результат обследования

По результатам медицинского освидетельствования окончательно устанавливается факт наличия или отсутствия у водителя опьянения. Врач, проводивший освидетельствование, в специальный журнал вносит заключение: алкогольное опьянение установлено либо не установлено.

Также врач составляет акт медосвидетельствования, подписывает его и заверяет печатью медучреждения. Акт составляется в трех экземплярах. Один из них передаётся водителю, второй остаётся у врача, а третий вручается сотруднику ДПС, который доставил водителя на осмотр.

Акт медицинского освидетельствования является основанием для дальнейших действий сотрудника ГИБДД. Он либо проводит необходимые процедуры для возбуждения административного дела, либо, при отрицательных результатах, оформляет документально отсутствие оснований для него и доставляет водителя к месту отстранения от вождения.

Довольно часто бывает так, что водитель не согласен с выводами медицинской экспертизы или считает, что вся процедура освидетельствования проводилась не по правилам. В этих случаях он имеет право оспаривать результаты освидетельствования. Для этого необходимо наличие следующих законных оснований:

1. Отсутствие документов о проведении медосвидетельствования или неправильно оформленные документы.
2. Несовпадение результатов первичного и повторного освидетельствования.
3. Не ознакомление с законами. Инспектор ДПС перед проведением первичной проверки должен ознакомить водителя и понятых со следующими статьями закона:
   • об отсутствии ответственности за дачу показаний против самого себя или близких родственников (ст.51 Конституции РФ);
   • об ответственности за дачу ложных показаний – штраф 1 500 руб. (ст.17.9 КоАП РФ).
4. Отсутствие доступа к документам. Водитель имеет право доступа ко всем документам, оформленным в процессе освидетельствования. Об этом говорится в ст. 25.1 Административного кодекса РФ.

Отказ от прохождения медосвидетельствования

Нередко водители, остановленные для проверки на алкоголь, пытаются избежать этой процедуры. Причины могут быть разными: либо водитель действительно пьян и пытается избежать ответственности, либо трезв, но не считает нужным это доказывать.

Однако существующий порядок проверки водителя на состояние опьянения делает эту процедуру обязательной, а отказ от прохождения медосвидетельствования приравнивается к вождению в нетрезвом виде и наказывается соответственно: штрафом в 30 тыс. руб. и лишением прав на управление ТС на срок от 1,5 до 2 лет.

Если от проверки отказывается водитель, который уже лишён прав, то ему полагается административный арест на период от 10 до 15 суток или денежное взыскание в размере 30 000 руб.

Таким образом, отказ от медосвидетельствования на месте алкотестером однозначно приводит к лишению водителя права на управление автомобилем.

Экспертиза алкогольного опьянения – комплексное исследование, включающее в себя изучение сведений об обстоятельствах происшедшего и причинах освидетельствования, опрос пациента, объективный осмотр, проведение предварительных проб, взятие биологических жидкостей для анализа и составление заключения. Экспертиза проводится психиатрами, наркологами и врачами других специальностей, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Основанием для экспертизы является направление суда, представителей правоохранительных и административных органов. Возможна экспертиза по желанию пациента.

Экспертиза алкогольного опьянения проводится при совершении действий, предусматривающих уголовную или административную ответственность (хулиганство, подозрение на управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, насильственные действия по отношению к другим людям и т. д.). Основанием для проведения экспертизы является направление сотрудников государственных органов. Если пациента сопровождают представители данных органов, письменное направление предоставлять не обязательно. Если освидетельствование проводится в их отсутствие, необходимо документально оформленное сопроводительное направление.

Экспертиза алкогольного опьянения также может осуществляться по желанию пациента, без направления. Основанием для обращения, как правило, становится желание «подстраховаться» при конфликтах с другими частными лицами и официальными структурами либо несогласие с результатами уже проведенной экспертизы. Исследование обычно проводят психиатры или специалисты в области наркологии . Медицинское учреждение должно иметь соответствующую лицензию.

Экспертиза алкогольного опьянения включает в себя следующие этапы:

• Ознакомление с обстоятельствами дела.
• Опрос пациента.
• Осмотр пациента.
• Проведение предварительных проб.
• Забор биологических жидкостей для проведения анализов на алкоголь.
• Подготовка заключения.

Ознакомление с обстоятельствами и опрос пациента

Перед проведением экспертизы врач знакомится с обстоятельствами, которые повлекли за собой направление на обследование. При этом специалист принимает во внимание только данные, полученные из официальных источников: объяснения представителей государственных органов, данные протокола или сопроводительного направления и пр. Нарколог выясняет, в связи с каким нарушением проводится обследование, в какое время произошло это нарушение, какие особенности поведения пациента заставили сопровождающих подозревать у него состояние алкогольного опьянения.

Кроме того, врач уточняет, в течение какого периода времени перед освидетельствованием больной заведомо не употреблял алкоголь. В процессе сбора анамнеза врач спрашивает у пациента, употреблял ли он спиртные напитки, если да – то какие, когда и сколько, что при этом ел и пил. Что делал в течение последних 10-12 часов (спал, отдыхал, работал физически или умственно). Насколько часто употребляет алкоголь, как переносит опьянение, чувствует ли себя пьяным в настоящий момент, есть ли проблемы со здоровьем.

Предварительные пробы

Установить наличие алкоголя в организме пациента можно с помощью нескольких проб. Проба Раппопорта (с использованием перманганата калия) основывается на окислении этанола при контакте с серной кислотой. Пациента просят подуть в трубку, погруженную в пробирку с дистиллированной водой. Если больной находится в состоянии опьянения, пары этанола через трубку попадают в воду. Потом часть воды отливают во вторую пробирку. В третью пробирку наливают обычную дистиллированную воду, заведомо не содержащую этанола (контрольный образец). В обе пробирки добавляют серную кислоту и перманганат калия. При наличии алкоголя во второй пробирке раствор быстро обесцвечивается. При этом цвет раствора в третьей пробирке остается розовым. Недостатком теста является его неспецифичность – обесцвечивание может наблюдаться при контакте не только с этанолом, но и с некоторыми другими химическими веществами.

Кроме пробы Раппопорта в процессе экспертизы алкогольного опьянения может применяться проба Архангеловой (с бихроматом калия) и проба Шинкаренко и Мохова (с индикаторными трубками). Проба Архангеловой выполняется по той же технологии, что и проба Раппопорта, но вместо перманганата калия в ней используется бихромат натрия. При наличии этанола в воде цвет раствора меняется от желтого к зеленому. Проба Шинкаренко и Мохова проводится с использованием специальных трубок, наполненных реагентом. При взаимодействии с парами этилового спирта цвет содержимого трубок меняется с оранжевого на зеленый. Как и тест Раппопорта, проба с индикаторными трубками неспецифична. Возможна положительная реакция при контакте с парами альдегидов, ацетона, эфира и некоторых других химических соединений.

Объективное обследование

В процессе беседы врач определяет состояние сознания больного (уровень ориентации в окружающем мире, месте, времени и собственной личности). Затем специалист осматривает пациента, отмечая особенности его внешнего вида (порядок или беспорядок в одежде, уместность одежды с учетом обстоятельств, целостность одежды, наличие загрязнений на коже и предметах гардероба) и поведения (сонливость, заторможенность, агрессивность, замкнутость, болтливость, возбуждение).

Врач выявляет косвенные признаки опьянения и абстинентного синдрома : икоту, тошноту, рвоту, нарушения координации движений, специфические изменения мимики, тремор конечностей. Для более точной оценки координации движений проводятся специальные пробы: на устойчивость в положении стоя, при быстрой ходьбе с поворотами, при наклоне вперед с закрытыми глазами и др. Больного просят поднять мелкий предмет, с закрытыми глазами коснуться носа пальцами сначала одной, а затем другой руки.

Специалист оценивает дыхание и пульс пациента, исследует болевую чувствительность, рефлексы, вегетативно-сосудистые реакции и реакцию зрачков на свет. В ходе подробной беседы врач проводит оценку памяти больного, его способности к связному изложению, счету и чтению вслух. Частью экспертизы является выявление возможных психических нарушений. По результатам осмотра и опроса больного составляется заключение.

Подготовка заключения

Заключение оформляется в форме акта, в котором указывается одно из перечисленных состояний:

• Пациент трезв.
• Установлен факт употребления спиртных напитков.
• Алкогольное опьянение.
• Алкогольная кома .
• Наркотическое опьянение (указывается предполагаемое психоактивное вещество).
• Пациент трезв, выявляются нарушения состояния здоровья, при которых необходимо отстранение от работы, предполагающей контакт с источниками повышенной опасности.

Экспертиза при поступлении в мед. учреждение

При наличии признаков алкогольного опьянения при поступлении больного в медицинское учреждение дежурный врач делает соответствующую запись в истории болезни или амбулаторной карте. Наличие специальной лицензии для постановки диагноза «алкогольное опьянение» в данном случае не требуются, предварительные пробы не проводятся. При госпитализации у пациента берут кровь из вены для определения концентрации алкоголя. По результатам анализа: 0,3 промилле – алкогольное опьянение отсутствует, 0,5-1,5 промилле – легкое опьянение, 1,5-2,5 промилле – опьянение средней тяжести, 2,5-3 промилле – тяжелое опьянение, 3-5 промилле – тяжелое алкогольное отравление, 5-6 промилле – смертельное алкогольное отравление.

При амбулаторном лечении (например, при обращении в травмпункт или в хирургический кабинет) биологические жидкости на анализ обычно не берут ввиду загруженности службы и отсутствия технических возможностей для проведения исследований. Если пациент не согласен с диагнозом алкогольное опьянение, ему следует либо обратиться к руководителю амбулаторной службы (заведующему травмпунктом или поликлиникой), либо пройти независимую экспертизу в учреждении, имеющем лицензию на проведение таких исследований (например, в наркологическом кабинете).

Время чтения: 4 минут

Всем нам – и водителям, и пешеходам – хочется, чтобы управление транспортными средствами осуществляли адекватные люди. Так безопаснее. Когда кто-либо из нас находится за рулем или переходит дорогу на оживленном перекрестке, то всегда исходит из того, что Правила дорожного движения являются обязательными для выполнения всеми его участниками. Но руководствуются ли общими правилами те, кто находится за рулем в состоянии опьянения и изменилась ли процедура проверки водителя на алкоголь сотрудником ДПС в 2019 году?

Основания для проверки на алкоголь

Решение проблемы пьянства за рулем имеет критическое значение для страны. Учитывая огромное количество , приведших к серьезным травмам и даже к смертям людей на дорогах, а также тенденцию к росту подобных случаев, ГИБДД принимает меры по усилению контроля на дорогах и выявлению тех, кто грубо нарушает Правила дорожного движения. Поэтому проверка на алкоголь водителей в 2019 году проводится при малейших подозрениях на то, что водитель находится в нетрезвом состоянии.

Что будет означать такая политика ГИБДД для тех участников дорожного движения, которые находятся за рулем? Следует ждать учащения проверок и более серьезного подхода к этому процессу со стороны самих инспекторов ДПС.

Давайте посмотрим, о каких основаниях для проверки водителя на употребление им спиртного может идти речь:

1. Первое, на что может сослаться инспектор, остановивший вашу машину, – это «неуверенное» управление автомобилем. То есть движение автомобиля, его траектория, режим набора скорости и торможения вызывают вопросы.
2. Запахи спиртного изо рта водителя и/или из салона автомобиля, естественно, становятся поводом для проверки.
3. Признаки опьянения, такие, как плохое произношение слов, отсутствие смысла в речи водителя, его покачивание при ходьбе являются гарантией того, что будет проведена проверка на состояние алкогольного опьянения сотрудником ДПС.
4. Любое поведение водителя, вызывающее подозрение, будь то чрезмерное возбуждение или, наоборот, полное безразличие, могут свидетельствовать в пользу проведения экспертизы.

Как видите, поводов для начала проверки много, и они настолько размыты, что на самом деле достаточно одного желания инспектора провести тест на алкоголь, чтобы легко найти для этого основания.

Стандартное освидетельствование на опьянение сотрудником ДПС

Как показывает жизнь, проверка нетрезвых водителей может проводиться либо с целью пресечения грубого нарушения Правил дорожного движения, либо, что бывает гораздо чаще, чтобы вымогать с них деньги.

Отличить один процесс от другого довольно просто. Если остановка машины была вызвана банальным желанием непорядочного инспектора «развести» на круглую сумму, то это быстро выясняется в ходе общения с ним.

Когда инспектор вместо того, чтобы начать стандартную процедуру освидетельствования на опьянение, выбирает тактику угроз и запугивания, демонстрируя водителю алкотестер (подробнее о принципе работы алкотестера ГИБДД – в статье по ), – это значит, что благородными намерениями по защите закона здесь и не пахнет. Поэтому при агрессивном поведении инспектора не следует входить в ступор от страха. Нужно взять себя в руки и попросить его предпринять все положенные шаги, которые предусмотрены законодательством при проведении освидетельствования.

Подготовительный этап

А начать инспектор обязан не с предложения подышать в прибор, а с отстранения подозреваемого в пьянстве водителя от вождения автомобиля. Административный регламент МВД (пп.126, 127) точно указывает, как это следует делать.

Вначале сотрудник ГИБДД должен разъяснить, на каких основаниях он собирается оформить отстранение. О них мы уже писали выше.

Затем он должен пригласить двух понятых для составления протокола либо предупредить, что будет фиксировать на видео все свои последующие действия.

И только после – в присутствии понятых или на камеру – написать протокол об отстранении от вождения.

Именно на подготовительном этапе сразу выясняются истинные намерения инспектора. Если он настроен серьезно, то будет медленно и скрупулезно составлять документ об отстранении от вождения, чтобы потом начать проверку.

Тем, кому интересно, предлагаем прочесть статью « ». Это чтобы понимать, стоит ли начинать спор с инспектором, если знаете, что вчера выпивали.

Проверка на месте

Сама проверка на алкоголь, которую ГИБДД должна производить согласно пунктам 129-135 регламента МВД, начинается с информирования проверяемого обо всех последующих действиях инспектора.

Кроме того, важно, чтобы сотрудник, продемонстрировал водителю алкотестер, на котором будет производиться проверка, акцентировал внимание на сохранность пломбы на нем, достал и распечатал в присутствии водителя одноразовый мундштук, в который тот будет дуть.

Зачастую именно на этом этапе непорядочные сотрудники ДПС пытаются сбить с толку водителя. Они без составления протокола заставляют дуть в прибор и показывают затем водителю, что показания тестера превышают допустимые нормы. В статье « » мы останавливаемся подробно на уловках инспекторов, призванных преступным путем выманить деньги у водителя.

Концентрация спирта в крови водителя не должна превышать 0,35 промилле (все детали – в статье « »). Однако выяснить это на этапе первичного освидетельствования на опьянение невозможно. Если инспектор, который остановил машину, тут же предлагает ехать в медпункт и сдавать кровь без составления протокола и проведения проверки на алкотестере, значит, он – вымогатель. Поэтому и вести себя с ним следует соответствующе.

Еще раз подчеркиваем, что действия сотрудников ДПС при остановке пьяного водителя строго регламентированы. Только точная очередность их выполнения в строгом соответствии с требованиями закона может гарантировать водителю справедливый результат проверки.

Что делать при положительном результате

Если процедура проверки на алкотестере была строго соблюдена, и результат ее оказался для водителя неприемлемым, то есть более 0,16 мг спирта на литр выдыхаемого им воздуха, следует:

• Потребовать, чтобы все было правильно задокументировано.
• Если были понятые, проконтролировать, чтобы они своими подписями на составленном инспекторе ГИБДД акте подтвердили, что проверка проходила в соответствии с правилами.
• Один экземпляр акта оставить у себя.

Если действия сотрудника ГИБДД при проверке водителя на алкоголь вызвали у последнего сомнения, он вправе потребовать проведения медицинского освидетельствования.

Узнайте подробнее чем опасен и какая грозит ответственность за подобное нарушение.

Медицинское освидетельствование

Оно проводится когда водитель не согласен с результатами, которое показало освидетельствование на месте, проведенное сотрудником ДПС. Он имеет полное право требовать, чтобы его направили на медицинское обследование, если уверен что не употреблял алкоголь, а алкотестер показывает обратное.

О новом порядке медицинского освидетельствования водителей: Видео

Автолюбитель со стажем вождения больше 20 лет. Высшее техническое образование. Опытный копирайтер, специализируюсь на тематиках в банковской сфере, технической.