Ежегодный отпуск — предусмотренная законом пора отдыха работника от его трудовых обязанностей. Причем за этот период сотруднику гарантирована оплата и сохранение места. Но существует и другой тип отпуска, который часто называют «без содержания» или «за свой счет». Он предоставляется по просьбе сотрудника, если последнему необходимо получить освобождение от работы, а регулярный отпуск уже использован. Однако иногда на практике можно столкнуться с административным отпуском по инициативе работодателя. Какая оплата полагается работникам в этом случае? Законно ли вообще отправлять персонал в такой отпуск? Рассмотрим все возможные варианты.
Административный отпуск — что это?
Административным принято называть неоплачиваемый отпуск, однако такой формулировки в Трудовом кодексе нет. В статье 128 раскрывается понятие отпуска без сохранения оплаты — его-то и называют в народе административным.
Начало и продолжительность такого отпуска должны быть согласованы между сторонами. Предоставляется он по просьбе сотрудника, что подтверждается соответствующим заявлением. Иногда возникает вопрос: каков максимальный срок административного отпуска? Ответ такой: никаких ограничений по этому поводу нет. Решение этого вопроса отдается на усмотрение сторон. Таким образом, длительность отпуска без содержания может быть такой, о какой договорятся работодатель и работник. Причем за последним на все время такого отдыха сохраняется его должность.
Каков уровень законности административного отпуска со стороны работодателя?
Из сказанного выше следует, что неоплачиваемый отпуск начинается исключительно по инициативе работника. Компания не имеет права принуждать своих сотрудников писать заявление на отпуск без содержания. На практике же в трудные времена организации к такому иногда прибегают, пользуясь тем, что работники не знают своих прав. При этом обосновывается административный отпуск по инициативе работодателя необходимостью сократить расходы, в том числе и на оплату труда, чтобы фирма вовсе не разорилась. По сути, людей ставят перед фактом и предлагают выбрать меньшее из двух зол.
Между тем такие действия работодателя считаются нарушением правовых норм и караются штрафом. Если компания отправит сотрудников в отпуск без сохранения оплаты, то при выявлении этого нарушения сумма штрафа составит от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Должностное лицо или индивидуальный предприниматель будут наказаны штрафом в размере 1-5 тыс. рублей. Причем штраф может быть наложен не за правонарушение в целом, а за каждого работника, оправленного в неоплачиваемый отпуск.
Почему закон не разрешает отправлять сотрудников в вынужденный отпуск?
Выше мы выяснили, что работник в административном отпуске (и по инициативе работодателя в том числе) не получает оплаты труда. Но есть и другие минусы, которые следуют из неоплачиваемого отпуска. Во-первых, если сотрудник заболеет в этот период, то пособие по нетрудоспособности (больничный) ему выплачено не будет. Во-вторых, в стаж, который используется для расчета ежегодного отпуска, входит только 14 дней административного. Если отпуск без содержания длится дольше, остальная часть этого периода при расчете стажа учитываться не будет.
Когда работодатель может направить в отпуск?
Итак, нормы трудового права не знают такой формулировки, как административный отпуск по инициативе работодателя. Иначе говоря, направить работника можно только в ежегодный оплачиваемый отпуск. Причем бывают ситуации, когда сделать это работодатель обязан — если сотрудник не отдыхал более двух лет. Правила требуют включить работника в график отпусков и уведомить его за 2 недели о предстоящем отдыхе. Однако практика показывает, что это требование закона исполняется далеко не всегда и отдельные работники не ходят в отпуск годами.
А вот об административном отпуске по инициативе работодателя речи идти не может ни в каком случае. Если в компании возникают экономические сложности, законодательство предполагает другие формы сокращения затрат на оплату труда — простой по производственной необходимости, а в некоторых случаях — уменьшение продолжительности времени работы. Однако все они подразумевают выплаты работникам.
Простой не по вине работника
Законной альтернативой административному отпуску по инициативе работодателя может быть простой, то есть остановка рабочего процесса. Для работника это гораздо более выгодный вариант, поскольку ему полагается 2/3 от средней зарплаты, если простой инициирован работодателем. Если же приостановка работы вызвана влиянием третьих лиц или сторонних сил, то есть не зависит ни от работодателя, ни от сотрудника, она оплачивается исходя из 2/3 ставки или оклада в пересчете на период простоя.
В любом случае совсем без дохода сотрудник не останется, если, конечно, в простое нет его вины. В таком случае по понятным причинам оплата ему не полагается.
Простой должен быть оформлен приказом работодателя, в котором он указывает такие параметры:
- в отношении кого из работников вводится эта мера («простаивать» могут все сотрудники или некоторые);
- какова длительность простоя;
- каков размер оплаты в этот период;
- следует ли являться на работу.
Укороченный рабочий день или неделя
Введение на предприятии неполного рабочего дня — еще одна альтернатива административному отпуску по инициативе работодателя. Максимальный срок, на который можно сократить рабочее время, — 6 месяцев. Кроме того, это возможно только при выполнении определенных условий. Такое изменение трудового распорядка должно быть связано, например, с внедрением новой техники или технологии либо с реорганизацией структуры предприятия. Еще одно условие — такие новшества могут привести к тому, что многих работников придется уволить.
Примером может служить внедрение на производстве автоматизированной линии, которая заменит ручной труд пяти человек. При этом обслуживать ее смогут два работника. В таком случае целесообразнее сократить рабочее время всех сотрудников, чем нарушать трудовое законодательство и отправлять их в административный отпуск по инициативе работодателя. Оплата труда при неполном дне рассчитывается пропорционально отработанному времени, что позволяет компании сократить расходы на сотрудников.
Укороченное рабочее время может быть введено по разным схемам. Можно сократить пятидневную неделю и сделать рабочими, например, 2-3 дня. А можно уменьшить на несколько часов каждый рабочий день.
Сотрудники, в отношении которых планируется ввести такой режим, должны быть письменно предупреждены об этом не менее чем за 2 месяца. Отметим, что они не обязаны соглашаться на новые условия труда. В этом случае работодатель должен предложить им аналогичную должность, в том числе нижестоящую. Если таких вакансий нет или работник на них не соглашается, то трудовые отношения прекращаются.
Сокращение
Работодатели всеми силами стараются избежать сокращения численности персонала. Оно и понятно, ведь компании это совсем не выгодно. Однако иногда другого варианта не остается. Работнику же, наоборот, предпочтителен именно такой вариант увольнения, поскольку он помимо полного расчета должен получить выходное пособие в размере своего среднего заработка. Кроме того, если работник не трудоустроится в течение месяца, ему положено выплатить пособие в том же размере еще раз.
Подведем итоги
Итак, мы выяснили, что административный отпуск по инициативе работодателя представляет собой абсолютный правовой нонсенс. Есть некоторые другие механизмы, которые помогут несколько сократить затраты на выплаты работникам.
Однако компаниям гораздо выгоднее с экономической точки зрения отправить сотрудников в отпуск без содержания, чем выплачивать большую часть зарплаты при простое или пособие, положенное при сокращении штата. Поэтому они зачастую идут на такие сомнительные меры. работодателям не стоит забывать о возможности получить за это нарушение внушительный штраф.
Здравствуйте!я работаю в детском саду.взяла административный отпуск на 1 год.имею ли я право прервать административный отпуск через 2 месяца и выйти на работу.заявление писала на 1 год.
800
стоимость
вопроса
вопрос решен
Правомерен ли отпуск без сохранения заработной платы?
Здравствуйте! Я устроилась работать в детским сад воспитателем два месяца назад, со 2 июля детским сад закрывают.всех отправляют в отпуск а меня в отпуск без сохранения заработной платы! Что мне делать?
Могут ли мне отменить административный отпуск?
а имеет ли право работодатель запретить брать административный скажем на 1 день и оставить только в счет отпуска....это законно?
Все услуги юристов в Москве
Чем грозит работодателю длительный административный отпуск сотрудника?
Работник числился в организации полгода. Все это время он находился в неоплачиваемом отпуске (по собственному желанию и с разрешения работодателя). Нет ни одного рабочего дня. При приеме на другое место работы ему сказали, что запись в трудовой в...
Могу ли я выйти в административный отпуск без содержания?
Прийдя на новую работу меня сразу же в первый день заставили написать на два дня административный отпуск без содержания каждый месяц, при этом ни положение ни приказа я не видел, может ли работодатель заставить написать административный без...
Что под собой подразумевает административный отпуск?
Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста что значит административный отпуск. Прочитав в интернете, я поняла, что если отпуск по инициативе работодателя, то они должны нам выплатить 2/3 среднего заработка кажется. Но наш работодатель сказал, что...
Что делать, если отправляют в неоплачиваемый административный отпуск?
Добрый день. Вчера узнал, что попал под сокращение, как результат просят написать заявление об неоплачиваемом административном отпуске на 60 дней. Как мне поступить если я не хочу? Ведь,как говорят, если не напишу, то скорее всего придумают причину...
Как получить отпускные,если заявление не было подписано зав. По непонятным причинам,а график составлен с учетом дней отпуска.прошло полтора месяца со дня ухода в отпуск
Здравствуйте! помогите пожалуйста,с одним волнующим меня вопросом!!! Меня зовут Ольга,я работаю фармацевтом в одной из аптек сети г. Москва. Я написала заявление на отпуск, но моя заведующая его не подписала(хотя я его ейй отдавала),причину я не...
589
стоимость
вопроса
вопрос решен
Отправили в административный отпуск без содержания, законно ли это?
Здравствуйте, работаю в частном медицинском центре врачом. Договор расторгается и перезаключается каждые три месяца. Мой договор на данный момент действует до августа этого года. Но руководство, ссылаясь на "сокращение финансирования" отправило меня...
Что делать, если на работе не дают полный отпуск?
Добрый день! В компании сложилась такая ситуация, что официальный отпуск в соответствии с ТК РФ, а фактический - всего 14 календарных дней. Нужен Ваш ценный совет по поводу того, как мотивировать руководство к приведению фактического отпуска к...
Не оплачивают очередной отпуск после больничного и административного отпуска
Добрый день! Такой вопрос: работаю в компании с января 2016 года, в сентябре 2016 хочу взять оплачиваемый отпуск на 2 недели, по сути полгода прошло, но у меня была такая ситуация май и июнь 2016 практически полностью я была на больничном (которые...
Отпуск военнослужищим с ребёнком-инвалидом
Здравствуйте, уважаемые юристы. Меня интересует такой вопрос, распространяется ли трудовой кодекс на военнослужащих по контракту (ФСБ). У нас в семье ребёнок-инвалид, я не работаю, ухаживаю за ребёнком и получаю пенсию. Может ли мой муж-военный,...
Сотрудник должен подать руководству заявление с описанием уважительных причин , из-за которых он не может ходить на работу.
Если начальство согласится отпустить сотрудника, они вместе должны будут определить сроки отпуска без содержания по инициативе работника — максимальный срок и минимальный.
Случаи предоставления
Кто имеет право на отпуск без сохранения заработной платы? В ст. 128 ТК РФ указано, внеочередной отпуск без сохранения заработной платы предоставляется каждому сотруднику, который имеет на то уважительные причины .
Если руководителю покажется, что у подчиненного недостаточно веские обоснования, или его отсутствие нанесет ущерб производству, он попросту не подпишет заявление.
ВАЖНО. Принимая решение об оформлении отпуска, работодатель самостоятельно изучает причины, по которым подчиненный обратился к нему с такой просьбой.
В законе не прописано, какие доводы являются уважительными, а какие - нет .
Однако при возникновении споров судьи иногда встают на сторону работника, поэтому при оценке важно сохранять максимальную объективность.
Когда работодатель не вправе отказать сотруднику?
Закон предусматривает несколько категорий работников, которым не нужно согласие начальства для ухода в отпуск за свой счет.
| Сотрудники | Продолжительность отпусков |
| Люди, у которых возникли определенные семейные обстоятельства (выписка из роддома, смерть близкого человека, бракосочетание). | 5 дней в году. |
| Работающие инвалиды. | 60 дней. |
| Мужья (жены) и родители военных, умерших из-за ранения при исполнения должностных обязанностей либо вследствие болезни, связанной с их службой. | 2 недели. |
| Ветераны Великой Отечественной Войны. | 35 дней. |
| Работающие пенсионеры. | 2 недели. |
| Студенты-очники, которым необходимо пройти аттестацию, а также слушатели подготовительных курсов, планирующие сдавать экзамены для поступления в ВУЗ. | 15 дней. |
| Сотрудники, которым нужно готовиться к защите диплома и сдачи итоговых госэкзаменов. | 4 месяца в году. |
Теперь, давайте определим продолжительность административного отпуска по инициативе работника: максимальный срок и минимальный.
Длительность отпуска
Итак, многие задаются следующими вопросами: «На сколько дней можно взять отпуск без сохранения заработной платы?», «На какой срок можно взять отпуск без сохранения заработной платы (за свой счёт)?» и т.д., спешим вас предупредить, от различной формулировки данного вопроса суть не изменится, собственно как и ответ.
Продолжительность административного отпуска ограничивается лишь временем, на которое начальство готово отпустить сотрудника с учетом того, чтобы не пострадал производственный процесс.
Что говорит ТК РФ?
А что же говорит закон по теме того, на какой период можно брать отпуск без сохранения заработной платы или без содержания?
Закон обязывает работодателя предоставлять неоплачиваемые отпуска лишь нескольким группам сотрудников.
Соответственно, предельные сроки устанавливаются исключительно для них.
Количество дней отпуска за свой счет, которое положено ветеранам составляет до 35 дней в году, пенсионерам - до 14, инвалидам - до 60, супругам и родителям погибших военных - до 14, людям, проходящим обучение в ВУЗе - до 15, готовящимся к защите диплома и госэкзаменам - 4 месяца, имеющим определенные семейные обстоятельства - до 5. Длительность отпусков для остальных работников закон не регулирует.
Товарищам студентам не стоит забывать о праве на учебный отпуск, как это лучше сделать вы ознакомитесь в этом .
На усмотрение работодателя
Если человек не входит в категорию сотрудников, имеющих законное право на внеочередной отпуск по первому требованию, он должен самостоятельно договариваться с начальством. Руководитель вправе отпустить или не отпустить работника.
Решение зависит от вескости причин и от того, не нанесет ли это ущерб производственному процессу. В случае положительного решения длительность неоплачиваемого отпуска обсуждается сторонами. Как видите, не существует конкретного ответа на вопрос: «Сколько дней в году можно брать отпуск без сохранения заработной платы?», всё зависит от ситуации и решения начальства.
Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счет
Другими версиями вышеупомянутого вопроса могут быть: «Сколько можно брать отпуск без сохранения заработной платы?», «Сколько дней отпуска без сохранения заработной платы можно взять в год?» и другие, итак давайте разберёмся в данном вопросе.
Сотрудник может брать отпуск за свой счет неограниченное количество раз.
Однако требуется достичь договоренности с руководством предприятия.
Работники, которым начальство обязано предоставить неоплачиваемый отпуск, могут оформить его 1 раз в год . В дальнейшем им придется добиваться разрешения руководства предприятия, как и их коллегам.
Период отпуска без сохранения зарплаты
Неверное оформление неоплачиваемого отпуска неизбежно повлияет на оплачиваемый, а также на общий трудовой стаж. Поэтому к процедуре важно подходить со всей ответственностью и производить грамотный учет дней, предоставляемых сотруднику для решения его личных проблем.
В секциях ниже мы более подробно поговорим о различных периодах отпуска при отпуске без сохранения заработной платы, какие из них должны быть включены в список выходных дней, а какие нет.
Входят ли праздничные дни в отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 113 ТК РФ , из отпуска за свой счет необходимо исключить выходные и нерабочие праздничные дни, когда люди должны отдыхать. На практике многие об этом не помнят или не знают, в результате чего заработная плата рассчитывается неправильно. Сотрудник получает меньше денег, чем ему положено.
ВАЖНО. Чтобы вычесть лишние дни из отпуска, его необходимо разделить на части. К примеру, вся страна в 2016 г. отдыхает с 1 по 3 мая и с 7 по 9. Соответственно, заявление следует писать так: с 4 по 6 мая и с 10 по 13 мая.
Длительность отпуска при таком составлении заявления составит 7 дней, а не 14, и высвободившаяся неделя будет оплачена.
Возможно ли продление?
Закон допускает продление отпуска без сохранения заработной платы. Для этого необходимо подать заявление руководству с указанием причин, по которым подчиненный все еще не может приступить к выполнению должностных обязанностей. Если руководство сочтет это возможным , оно даст свое согласие.
Максимальный срок
Длительность административного отпуска зависит от обстоятельств, которые вызвали необходимость в нем. По договоренности руководство может предоставить подчиненному любое количество дней в году, вплоть до 365.
ВАЖНО. Работник должен помнить: если сроки его нахождения в отпуске за свой счет превысят 2 недели в течение одного года, эти дни будут вычтены из рабочего стажа.
Минимальный срок
Минимальные сроки отпуска за свой счет в законе также не устанавливаются. Это значит, что сотрудник может взять даже 1 день.
ВАЖНО. Если общая длительность отпусков в течение календарного года окажется меньше 2 недель, эти дни будут включены в отработанное время, влияющее на оплачиваемый отпуск.
Может ли начальство досрочно вызвать сотрудника на работу?
Текущее законодательство данный вопрос никак не регулирует. Однако существует мнение, что вызвать сотрудника из внеочередного отпуска можно в том же порядке, что и из оплачиваемого. Он устанавливается в ст. 125 ТК РФ и гласит, что для возвращения человека к трудовой деятельности необходимо его личное согласие. Принуждение в данной ситуации противозаконно.
СПРАВКА. Если человек досрочно выходит на работу, оставшиеся дни не могут быть прибавлены к другому отпуску или предоставлены ему в виде отгулов и выходных.
Основания для вызова
Закон не предусматривает обстоятельств для досрочного вызова сотрудников на работу. Руководство предприятия может лишь попросить их раньше приступить к должностным обязанностям. Однако требовать этого руководители не имеют права, как и вводить наказания в случае неподчинения их требованиям.
При возникновении семейных или других веских обстоятельств каждый сотрудник может договориться с начальством об оформлении внеочередного неоплачиваемого отпуска, причем абсолютно на любой срок.
Инвалиды, пенсионеры, студенты, ветераны и родственники погибших военных вправе получить освобождение от работы по первому требованию. Во всех других случаях сотрудник и его руководители должны достичь соглашения.
Действующее трудовое законодательство предусматривает не только ежегодный отпуск, но и дополнительные периоды, на протяжении которых сотрудник освобождается от работы. Один из них предусмотрен ст. 128 ТК РФ. Указанные нормы регулируют порядок направления сотрудников в административный отпуск.
Понятие административного отпуска
Узнать об особенностях этого периода поможет Трудовой Кодекс. Административный отпуск как законодательный термин в тексте документа не применяется. Речь идет о свободных от работы днях, которые могут предоставляться сотрудникам без сохранения заработка. Понятие административного отпуска имеет деловое происхождение. Оно имеет и другие синонимы: дни или отпуск без содержания.
Основания для предоставления административного отпуска
Ст. 128 ТК РФ предусматривает административный отпуск по инициативе работника. Чтобы получить неоплачиваемые дни, сотрудник должен письменно обратиться к работодателю и указать причину, по которой они ему необходимы. Стандартная процедура предполагает получение согласия руководства на предоставление этого периода, поэтому работнику может быть отказано.
Предоставление административного отпуска как обязанность работодателя
В ряде случаев администрация обязана удовлетворить просьбу сотрудника. Действующее законодательство устанавливает максимальное количество дней в течение года, которые могут составить административный отпуск по инициативе работника. Максимальный срок этого периода зависит от статуса сотрудника или обстоятельств, с которыми связано его получение. Ряд из них предусмотрен ст. 128 ТК РФ.
- В первую группу входят Ветераны ВОВ и приравненные к ним лица . Период неоплачиваемого отдыха, который им обязана предоставить администрация составляет 35 дней.
- Если сотрудник, является пенсионером в силу возраста, то он может рассчитывать на 14 дней в году.
- Супругам и родителям сотрудников силовых ведомств, чья гибель связана со службой закон позволяет уйти в административный отпуск на 14 дней.
- Работникам-инвалидам предоставлена возможность взять 60 дней в течение года.
- Если у сотрудника родился ребенок, умер близкий или он вступает в брак , то он может рассчитывать на получение 5 дней.
Существуют и дополнительные правовые основания для безусловного ухода в административный отпуск.
- Согласно ст. 21 ФЗ «О муниципальной службе» , для граждан, работающих в местных администрациях , этот период может составлять до 1 года.
- Аналогичный порядок действует и для государственных служащих . Возможность годового административного отпуска предусмотрена ст. 15 Закона «О государственной гражданской службе» .
- Ст. 43 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» предоставляет доверенным лицам кандидатов право по своей инициативе уходить в отпуск без содержания на период проведения кампании.
- Супруги военных имеют право на одновременный отпуск с ними. К его оплачиваемой части может быть присоединен период без содержания. Это возможно, если супруг, служащий в силовых формированиях, получает больше дней основного отпуска (ст. 11 закона «О статусе военнослужащих»). Количество дней без содержания будет соответствовать разнице между оплачиваемыми отпусками супругов.
Этот перечень не является исчерпывающим. На многих предприятиях действуют коллективные договоры, условиями которых могут предусматриваться дополнительные основания получить административный отпуск без сохранения заработной платы.
Направление в отпуск без содержания по инициативе работодателя
На ряде предприятий применяется схема экономии на фонде оплаты труда, предполагающее массовое направление сотрудников в административный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя. Работников просят заполнить заявления о предоставлении дней без вознаграждения. Нередко это объясняется сниженной загруженностью производства или перерывом в оказании услуг клиентам. Такая практика не является законной и ее использование связано с существенными рисками.
Если необходимость направления сотрудников в административный отпуск продиктована отсутствием у предприятия заказов, то работодатель обязан руководствоваться ст. 157 ТК РФ и выплачивать заработок, предусмотренный для режима простоя.
Применяющие незаконную схему компании рискуют быть привлеченными к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. За первое нарушение штраф может составить до 50 тыс. рублей. Если повторные злоупотребления будут выявлены в течение года, то руководитель предприятия может получить дисквалификацию на срок до 3 лет, а сама компания штраф до 70 тыс. рублей.
Доказать имеющиеся нарушения не составит труда. Основанием для взыскания станет массовость случаев ухода сотрудников в административный отпуск.
Закон допускает предоставление дней без содержания только по инициативе работника. В ряде случаев компания обязана предоставить ему этот период. Административный отпуск по инициативе работодателя действующими нормами не предусматривается, а его использование является грубейшим нарушением, которое несложно выявить.
Если у вас остались впросы по теме статьи, задавайте их в комментариях
