Положение о добровольных пожарных дружинах на предприятиях, в учреждениях и организациях. Федеральный закон "о добровольной пожарной охране"

ПРИКАЗ

по ГБОУ «ЦДОД «Малая академия наук города Севастополя»

г. Севастополь

О создании добровольной пожарной дружины

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), п. 9 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),
утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных, утвержденных приказом МВД РФ от 02.04.2001 № 390 и в целях обеспечения соблюдения работающими требований действующих норм и правил пожарной безопасности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать добровольную пожарную дружину (далее - ДПД) из числа наиболее подготовленных, а также способных по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров работников.

2. Утвердить персональный состав ДПД:

Начальник:

Замышляев В.Н. – заведующий хозяйством;

Дружинники:

Корниенко М.А. – инженер-электроник, первый номер;

Гайдук А.Н. – специалист по охране труда, второй номер;

Яворская М.В. – сторож (вахтер), третий номер;

Клебанов Э.В. – педагог дополнительного образования, четвертый номер;

Жолондковский В.Н. – педагог дополнительного образования, пятый номер;
3. Утвердить:

Положение о добровольной пожарной дружине (Приложение 1);

Табель обязанностей звена (Приложение 2).

4. Начальнику ДПД Замышляеву В.Н. в кратчайший срок организовать:

- первоначальную подготовку членов добровольной пожарной дружины, а также организовывать и осуществлять последующую их переподготовку;

Практические тренировки всех членов ДПД по применению средств пожаротушения и действиям согласно расчету по локализации загорания и обеспечению быстрой и организованной эвакуации работников, техники и других материальных ценностей проводить не реже одного раза в квартал.

5. Вменить в обязанности членам ДПД:

Осуществление контроля за выполнением и соблюдением на территории, в помещениях строгого противопожарного режима;

Проведение разъяснительной работы среди работников ГБОУ «ЦДОД «Малая академия наук города Севастополя» о необходимости соблюдении противопожарного режима;

Надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, связи систем автоматической противопожарной защиты и готовность их к действию;

Вызов пожарной охраны по телефону «101» в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к его тушению имеющимися на объекте средствами пожаротушения, а также эвакуации людей и материальных ценностей.

6. Заведующему хозяйством Замышляеву В.Н. обеспечить добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, специальной одеждой и снаряжением.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор А.Л. Сонин

С приказом ознакомлены:

Замышляев В.Н. «___»__________2015 г.

Гайдук А.Н. «___»__________2015 г.

Жолондковский В.Н. «___»__________2015 г.

Клебанов Э.В. «___»__________2015 г.

Корниенко М.А. «___»__________2015 г.

Яворская М.В. «___»__________2015 г.

Приложение 1

к приказу по МАН

Положение

о добровольной пожарной дружине

Общие положения

1.1. Объектовая добровольная пожарная дружина (далее - ДПД) создается в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Центр дополнительного образования детей «Малая академия наук города Севастополя» в целях соблюдения работающими требований действующих правил и норм пожарной безопасности, приказов и распоряжений руководства учреждения по вопросам пожарной безопасности, проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

1.2. Ответственность за создание и организацию работы ДПД возлагается на директора учреждения.

1.3. В своей деятельности ДПД руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта федерации, нормативными и иными актами Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России, ведомственными документами, приказами, инструкциями и распоряжениями по предприятию, регламентирующими пожарную безопасность учреждения, а также настоящим Положением.
1.4. Контроль за деятельностью ДПД осуществляется руководством учреждения, членами пожарно-технической комиссии и ответственным за пожарную безопасность учреждения, а также территориальным органом ГПС.

Основные задачи ДПД

2.1. Основными задачами добровольной пожарной дружины (ДПД) является организация предупреждения пожаров и их тушение и включает в себя:

2.1.1. Осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте противопожарного режима.
2.1.2. Проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих по соблюдению противопожарного режима на объекте.

2.1.3. Надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью их к действию.
2.1.4. Дежурство в исключительных случаях в цехах и на других объектах.

2.1.5. Контроль за проведением временных взрывопожароопасных работ в подразделениях учреждения (сварка, окраска, применение открытого огня и т.п.).

2.1.6. Вызов подразделений пожарной охраны в случае возникновения пожара и принятие необходимых мер к тушению возникшего пожара имеющимися на объекте первичными средствами пожаротушения.
3. Порядок создания и организации работы ДПД
3.1. ДПД организуется на добровольных началах из числа рабочих, ИТР и специалистов учреждения.
3.2. Все вступающие в ДПД должны подать на имя директора учреждения письменное заявление. Администрация учреждения организует проведение предварительного медицинского осмотра подавших заявление на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в ДПД.

3.3. Численный состав дружины устанавливается директором учреждения и зависит от количества охраняемых участков (секторов), а также пожарной техники, находящейся в боевом расчете учреждения. ДПД организуется таким образом, чтобы в каждом подразделении и в каждой смене учреждения были члены дружины.

Зачисление в ДПД и последующие изменения его состава объявляются приказом директора ГБОУ «ЦДОД «Малая академия наук города Севастополя».

3.4. Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей согласно табелю боевого расчета (Приложение 3).

3.5. Члены ДПД должны пройти соответствующее первоначальное обучение по специальной программе.

Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6. Последующая подготовка членов ДПД осуществляется начальником дружины учреждения.

Программа последующей подготовки разрабатывается на предприятии применительно к нормативным и иным актам ГПС и согласовывается с начальником территориального органа ГПС.

Учебные занятия с членами ДПД проводятся по расписанию, утвержденному директором, в свободное от работы время (не более 4 часов в месяц) (Приложение 2).

В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов учреждения и правила по охране труда.
Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по ведению боевых действий.

3.7. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров на предприятии с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения. При подготовке членов ДПД к работе в задымленных при пожаре помещениях тренировка должна осуществляться с использованием средств защиты органов дыхания (изолирующих противогазов или противогазов на сжатом воздухе).

3.8. Начальник дружины назначается из числа административно-технического персонала учреждения или его подразделений и подчиняется директору ГБОУ «ЦДОД «Малая академия наук города Севастополя».

3.9. Начальнику дружины необходимо проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.

3.10. Специальное первоначальное обучение членов ДПД и повышение квалификации начальника дружины должны осуществляться в территориальном Учебном центре МЧС России за счет средств учреждения.
Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных. Порядок регистрации добровольных пожарных устанавливается территориальным органом ГПС.
4. Обязанности начальника и членов ДПД
4.1. Начальник ДПД обязан:

4.1.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на объекте, а также за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения, имеющихся на предприятии, и не допускать использования этих средств не по прямому назначению.
4.1.2. Вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности.
4.1.3. Проводить занятия с личным составом дружины.

4.1.4. Руководить тушением пожаров на объекте до прибытия пожарной команды.

4.1.5. Информировать руководство объекта о нарушениях противопожарного режима.

4.2. Члены дружины обязаны:

4.2.1. Знать, соблюдать и требовать от других соблюдения противопожарного режима в учреждении и на рабочем месте.

4.2.2. Знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении.

4.2.3. Следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, и обо всех обнаруженных недостатках докладывать начальнику ДПД, а при возможности самому устранять эти недостатки.
4.2.4. Выполнять возложенные на членов ДПД обязанности, распоряжения начальника дружины и повышать свои пожарно-технические знания, посещая учебные занятия, предусмотренные расписанием.

5.2. Дополнительные льготы членам ДПД могут предоставляться решением директора учреждения.
6. Исключение из членов ДПД
6.1. Основаниями прекращения членства в ДПД являются:

6.1.1. Систематическое невыполнение или уклонение от выполнения членами ДПД обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

6.1.2. Невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без разрешения соответствующего должностного лица или самовольное оставление дежурства.

6.1.3. Нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в дружине.

6.1.4. Собственное желание.

6.1.5. Вступление в законную силу приговора суда о привлечении гражданина к уголовной ответственности.

6.1.6. Ликвидация ДПД на предприятии.

6.2. Решение об исключении дружинника из членов ДПД принимает директор ГБОУ «ЦДОД «Малая академия наук города Севастополя».

Об исключении дружинника из ДПД руководитель учреждения обязан поставить в известность территориальный орган ГПС, ведущий учет добровольных пожарных в Реестре. При исключении добровольного пожарного из членов ДПД в Реестре делается запись с указанием оснований для исключения.

Приложение 2

к приказу по МАН

от «___»___________ 20 ___г.

Табель

обязанностей ДПД из 5 человек

1. Отделение ДПД из 5 человек:

1.1. Начальник ДПД:

Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения;

Проводит инструктаж рабочих и служащих по вопросам пожарной безопасности;

Проводит занятия с личным составом ДПД;

Информирует руководство организации о нарушениях противопожарного режима;

Сообщает или дублирует сообщение о пожаре по телефону «01»;

По тревоге – извещает членов ДПД (за ним закрепляется противопожарный инвентарь – средства связи);

На пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию работников до прибытия подразделений пожарной охраны.

1.2. Дружинник № 1:

Следит за наличием, исправностью и чистотой пожарного инвентаря, кранов и пожарных рукавов;

Проверяет исправность средств извещения о пожаре;

Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены;

Во время отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности;

При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону «101», оповещает руководство организации и вахту на проходной, встречает подразделения пожарной охраны и указывает место пожара;

На пожаре – тушит пожар закрепленным инвентарем (пожарным стволом).

1.3. Дружинник № 2:

Следит за состоянием первичных средств пожаротушения и соблюдением инструкции по применению ЛВЖ и ГЖ;

По тревоге – является к месту происшествия;

При пожаре принимает участие в эвакуации рабочих и служащих, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения;

В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника № 1.

1.4. Дружинник № 3:

Следит за исправностью пожарного инвентаря (огнетушителей, кошма, песок) и выполнением мер безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов, соблюдением режима курения и уборки помещений;

По тревоге – является к месту происшествия;

Обеспечивает эвакуацию людей из помещений;

Ликвидирует пожар имеющимися средствами пожаротушения, в частности, огнетушителями.

1.5. Дружинник № 4:

Следит за исправностью пожарного инвентаря (кошма, песок) и соблюдением режима курения и уборки помещений;

По тревоге – является к месту происшествия и встречает пожарную команду;

На пожаре – тушит пожар огнетушителями, песком и кошмой.

1.6. Дружинник № 5:

Следит за исправностью пожарного инструмента (лопаты, багры, топоры и т.д.);

По тревоге – является к месту происшествия;

При пожаре обеспечивает эвакуацию людей из помещений;

Ликвидирует пожар имеющимися средствами пожаротушения.

Что такое добровольная пожарная дружина

Добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) существовали еще в СССР. Они действовали практически на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе и других сельхозпредприятиях. Целями дружин были профилактика пожаров и помощь в их тушении профессиональным пожарным. Но после распада страны их юридический статус был неопределенным. Кроме того, внимание государства к проблемам добровольных пожарных значительно ослабло, и фактически система ДПД была разрушена. А ведь в 1992 году в одном только Подмосковье существовало 447 пожарных команд.

И хотя с 1994 года действует Федеральный закон «О пожарной безопасности» (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), долгое время статус добровольцев был неопределенным. Неясно было, кто их финансирует, какие имеют гарантии и компенсации.

Тем не менее благодаря усилиям Центрального аппарата МЧС России и Всероссийского добровольного пожарного общества и его территориальных отделений система ДПД постепенно восстанавливалась. И по инициативе МЧС России в 2011 году был принят Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Он определил статус ДПД, их взаимоотношения с государственной противопожарной службой.

Итак, добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения. Если у добровольных пожарных имеется мотопомпа, это объединение уже будет называться пожарной командой. В настоящее время подготовлены изменения в закон «О добровольной пожарной охране», согласно которым пожарной командой будет называться подразделение, имеющее на вооружении автомобильные средства пожаротушения. А дружина получит право иметь мотопомпу.

Территориальное подразделение занимается защитой от пожаров в основном населенных пунктов, расположенных на определенной территории. Инициаторами ее создания выступают, как правило, общественные объединения и граждане во взаимодействии с местными органами власти. Это может быть, например, Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество».

Объектовая ДПД работает исключительно в организациях и предприятиях.

В задачи ДПД входит:

Профилактика пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

В каких организациях можно и нужно создавать ДПД?

Добровольные пожарные дружины можно создавать в любых организациях. Закон не обязывает работодателя иметь ДПД. Все зависит от его желания. Однако, исходя из практики, можно сказать, что смысл в ДПД есть там, где существуют пожароопасные производства, имеются склады с материальными ценностями, либо штат сотрудников более 50 человек.

Да, государственная противопожарная служба обязана приехать и потушить пожар, возникший на любом объекте. С момента вызова до момента прибытия пожарного расчета в условиях города должно пройти не более 10 минут, а в сельской местности - 20 минут (Пункт 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Однако в реальности, когда быстрому проезду к месту пожара мешает сложная дорожная обстановка или неправильно припаркованные на подъездах к объекту автомобили, время может значительно вырасти. Если работодатель понимает, что реально к нему пожарные приедут через 40 минут, то, конечно, он должен позаботиться о защите своего имущества от огня. Обученные добровольные пожарные смогут к моменту появления профессионалов погасить огонь или не дать ему распространиться далеко.

По статистике МЧС России за 2013 год в стране произошло 3440 пожаров на производствах и в складских помещениях организаций, 4565- на складах и в торговых помещениях, 3025 - в административно-общественных зданиях. Ущерб от пожаров на этих объектах составил 5 728 398 000 рублей.

К примеру, рынки в Москве и области горят ежемесячно. Пока пожарный расчет государственной противопожарной службы доберется к месту пожара, как правило, успевает сгореть 5-10 контейнеров, а иногда и больше.

Чтобы предотвратить крупные материальные потери, владельцам рынков достаточно создать ДПД, обучить их, закупить и поставить у гидрантов оборудованные противопожарным инструментом и огнетушителями стационарные пожарные посты.

То же самое касается производства, детского лагеря отдыха, дома отдыха и т. д. Даже для небольшой организации актуальным является вопрос обученности работников способам тушения пожара.

Какой статус имеют добровольные пожарные

Добровольная пожарная дружина формируется из граждан, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья исполнять следующие обязанности:

Профилактика пожаров;
- тушение пожаров;
- проведение аварийно-спасательных работ (Статья 10 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»).

В законе не указано, какие требования предъявляются к здоровью пожарных. Их определяет МЧС России. Но в ближайшее время право устанавливать требования к здоровью перейдет к Минздраву России.

В настоящее время вводится понятие пожарных-добровольцев, которые занимаются исключительно профилактикой пожаров. Такой доброволец может быть и хромым. Только в этом случае в структуре ДПД он будет заниматься исключительно вопросами профилактики.

Полноценным дружинником доброволец становится, когда его вносят в реестр добровольных пожарных. Порядок его ведения определен приказом МЧС России от 4 августа 2011 г. № 416.

Добровольный пожарный имеет право на:

Защиту жизни и здоровья в связи с занятостью в ДПД;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей;
- участие самостоятельно или в составе ДПД на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим и т. д.

Добровольцы, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров. Порядок и правила обеспечения установлены приказами МЧС России от 4 апреля 2012 г. № 170 и приказом Минздравсоцразвития России от 1 сентября 2010 г. № 777н.

Добровольный пожарный обязан:

Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме;
- во время несения службы (дежурства) прибывать к месту пожара или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- нести службу по графику;
- соблюдать порядок несения службы, дисциплину и правила охраны труда;
- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
- выполнять законные распоряжения руководителя ДПД.

Законом предусмотрена возможность личного страхования добровольцев. Но она зависит исключительно от желания работодателя.

Кроме того, им могут выплачиваться компенсации, которые должны быть установлены гражданско-правовым договором. Работодатель может на свое усмотрение установить формы материального стимулирования таких работников.

Если добровольный пожарный погибнет во время тушения пожара, его семье может быть выплачена денежная компенсация, размер которой устанавливают местные власти или власти субъекта федерации.

Как создать добровольную пожарную дружину

Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива (Пункт 7 ст. 8 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Так сказано в законе. Однако сложно представить предприятие, на котором работники выступят с таким предложением. Поэтому неформально инициатива исходит от работодателя. Ведь в конечном итоге выгодоприобретателем является он.

С формальной же стороны учредителями выступают работники. В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД - это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех (Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме. Выглядеть оно может так:

Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. На нем избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку, принимают решение об учреждении ДПД, утверждают Положение о ДПД, выбирают руководителя ДПД. Решение собрания оформляют протоколом.

Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных. Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно.

Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных.

Работодатель может издать отдельный приказ о согласии на создание ДПД в организации, с указанием помещений, которые могут быть использованы под хранение инвентаря дружины и для проведения занятий.

Вступление в добровольную пожарную дружину других работников оформляется заявлением. Сведения о новых участниках ДПД также должны быть переданы в реестр добровольных пожарных. Заявление может выглядеть так:

Перед тем как быть принятым в состав ДПД, дружинник должен пройти медицинскую комиссию и обучение. Ее проходят в организациях, которые имеют лицензию Минобразования России. В Московской области обучить добровольцев может Московское областное отделение ВДПО. У него есть свой учебный комбинат.

Имейте в виду, МЧС России учить добровольцев не вправе.

Длительность учебного курса составляет 12 часов, а стоимость обученния одного добровольца составляет 1000 рублей. Вопросы оплаты учебы и медкомиссии для добровольцев необходимо прописать в положении о ДПД.

Кроме указанных расходов предстоит потратиться также на специальную боевую одежду пожарного, специальные средства пожаротушения (багры, топоры и т. п.). Если работодатель имеет крупное пожароопасное производство, то стоит задуматься о приобретении стационарного противопожарного поста. Его выпускают в виде крупного контейнера, в котором хранятся пожарные рукава, огнетушители, багры, спецодежда, пожарная мотопомпа и т. д. Комплектация зависит от особенностей защищаемого объекта. Стоимость в максимальной комплектации доходит до 500 000 рублей. Поэтому материальное обеспечение и финансирование ДПД обычно берет на себя работодатель.

Пост выставляют возле пожарного гидранта либо рядом с пожароопасным участком.

Поэтому финансирование дружины обычно берет на себя работодатель. Об этом также нужно указать в положении.

Будет ли выгода работодателю от добровольной пожарной дружины

Давая согласие на создание добровольной пожарной дружины, каждый работодатель думает, какую он от этого получит выгоду. На первый взгляд предстоят одни расходы.

Однако плюсы очевидны.

Первое. Добровольная пожарная дружина занимается профилактикой пожаров. Это значит, что у работодателя не будет болеть голова о том, заряжены у него огнетушители, свободны ли эвакуационные выходы, работает ли у него внутренний противопожарный водопровод и в каком состоянии находятся противопожарные рукава и т. д. Все эти вопросы будет проверять инспектор госпожнадзора, когда явится к работодателю. И если у работодателя с противопожарными мероприятия все в порядке, он избежит крупных штрафов.

Например, на торговых рынках за нарушение пожарной безопасности руководитель организации может быть оштрафован на сумму от 25 000 до 50 000 рублей, а организация - на сумму от 250 000 до 500 000 рублей (ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ). В других местах нарушение пожарной безопасности может привести к штрафу для организации до 1 000 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).

Второе. Профилактика пожаров заключается не только в том, чтобы следить за противопожарными средствами. Добровольцы вправе требовать от других работников выполнения противопожарных требований. В их обязанности входит устранение (если это возможно своими силами) выявленных нарушений. Кроме того, они обязаны докладывать руководителю ДПД и организации о выявленных проблемах в пожарной безопасности.

Третье. Если возникнет пожар, добровольные пожарные смогу быстро его ликвидировать. Не секрет, что не каждый работник может быстро воспользоваться при необходимости огнетушителем, который стоит рядом с его рабочим местом, не говоря уже о том, что вряд ли найдет место, где расположен кран противопожарного водопровода. А обученный участник ДПД и огнетушитель использует по назначению, и пожарный рукав раскатает как надо.

Кроме того, добровольцы помогут организовать быструю и грамотную эвакуацию работников, что является немаловажным фактором при спасении на пожаре.

Четвертое. Поскольку добровольную пожарную дружину можно отнести к социально ориентированным некоммерческим организациям, он вправе получить льготы по налогам за оказание материальной поддержки ДПД (Пункт 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли обучать добровольных пожарных?

Хотим создать в организации добровольную пожарную дружину. А нужно ли членам ДПД учиться премудростям тушения пожара?

Ольга БУСИНОВА, инспектор отдела кадров (Красноярск)

Да, добровольные пожарные должны пройти обучение в организации, имеющей лицензию на обучение по специальной программе.

Какую мотопомпу купить?

В процессе создания добровольной пожарной дружины столкнулись с проблемой выбора мотопомпы. Настоящая пожарная очень дорогая. Можно ли купить мотопомпу, предназначенную для полива?

Александр КУПРИЯНОВ, заместитель главного инженера (Кострома)

Нет, нужно приобрести мотопомпу, которая имеет сертификат для ее использования как противопожарного технического средства. Конечно, цена сельскохозяйственной мотопомпы значительно ниже пожарной, однако и напор воды в ней существенно ниже требуемого. Поэтому, если придется ее использовать в реальном тушении пожара, этот факт может сыграть недобрую службу.

Кто может помочь с правильным расчетом противопожарных средств?

Задумались над созданием добровольной народной дружины в нашей организации. Но не знаем, какая нужна спецодежда пожарным, какие им нужны спецсредства и т. д. К кому можно обратиться?

Семен МАРЬЯНОВ, специалист по охране труда (Иркутск)

За помощью вы можете обратиться в региональное управление МЧС России или в территориальное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное:

1 Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения. Если у добровольных пожарных имеется мотопомпа, это объединение уже будет называться пожарной командой.

2 Добровольные пожарные дружины можно создавать в любых организациях. В то же время закон не обязывает работодателя иметь ДПД.

3 Больше всех в создании ДПД заинтересован работодатель. В современных условиях он сам отвечает за свою противопожарную безопасность.

4 Учредителями объектовой ДПД могут выступать не менее трех человек, которые должны являться работниками организации, где создается дружина.

5 Действующая в организации пожарная дружина может обезопасить работодателя не только от большого ущерба в случае пожара, но и от больших штрафов со стороны государственной пожарной инспекции.

Владимир ЕРМИЛОВ, председатель Совета Московского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (Балашиха)

Добровольная пожарная дружина (ДПД) — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения (федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Для охраны от пожаров многих промышленных предприятий, мастерских, учреждений бытового обслуживания населения организуют ДПД, в соответствии с

Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств. В нем определены задачи организации дружин, обязанности начальников и членов ДПД.

Расходы на содержание ДПД относят за счет предприятий и учреждений. Согласно установленному порядку ДПД организуют на каждом предприятии независимо от наличия военизированной или профессиональной пожарной охраны. Ответственность за укомплектованность и обеспечение техникой и спецодеждой ДПД несет руководитель объекта.

ДПД организуется из рабочих и служащих предприятия (не моложе 18 лет). Она осуществляет надзор за содержанием и исправностью средств пожаротушения, средств пожарной сигнализации, обеспечивает вызов пожарных частей для тушения пожаров, тушение пожаров до прибытия профессиональных пожарных частей и оказание помощи пожарным частям при тушении пожаров. Контроль за боеспособностью дружин возложен на органы Госпожнадзора. На крупных предприятиях начальником общеобъектовой добровольной пожарной дружины может быть назначен начальник пожарной охраны (пожарно-сторожевой охраны) предприятия. Численный состав ДПД (пофамильные списки дружинников) определяется руководителем предприятия, а ее личный состав объявляется приказом по предприятию, цеху и т. д.

Важной задачей дружины является повседневное осуществление контроля за соблюдением на объекте строгого противопожарного режима. Поэтому каждый дружинник обязан знать, лично соблюдать, проводить разъяснительную работу и требовать от других выполнения правил пожарной безопасности. На закрепленном за ним участке он пресекает случаи ведения огневых работ без письменного разрешения, не допускает курения в неположенных местах, требует выключения электросилового и осветительного оборудования после окончания работы и т. д., а также следит за исправностью и техническим состоянием внутренних пожарных кранов, огнетушителей, пожарных извещателей.

По возможности члены дружины устраняют обнаруженные недостатки на месте или ставят об этом в известность начальника боевого расчета, дежурного мастера или другое ответственное лицо администрации цеха. Для изучения дружинниками пожарного дела с ними проводятся учебные занятия и тренировки в свободное от работы время. Правила и приемы тушения пожаров члены ДПД изучают непосредственно в производственных помещениях применительно к обстановке, которая бывает при пожаре. Дружинники приобретают необходимые практические навыки по спасанию людей, вызову пожарной помощи (по телефону и извещателю пожарной сигнализации), тушению пожаров и т. п.

Оплату труда за время участия в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за дежурство при пожарных депо в нерабочее время производят из расчета среднемесячного заработка на производстве. За счет предприятия также осуществляется страхование жизни всего личного состава ДПД на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии.

Министерств и ведомств

Общие положения

1. Для проведения мероприятий по охране от пожаров промышленных предприятий, строек, баз, складов, совхозов, МТС и других объектов министерств и ведомств организуются добровольные пожарные дружины (ДПД) из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

2. Добровольные пожарные дружины организуются на объектах министерств и ведомств независимо от наличия ведомственной пожарной охраны (ППК, ВПК, ВОХР и ПСО).

3. Организация ДПД, руководство их деятельностью и проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников возлагаются на руководителей промышленных предприятий, строек, баз, складов, совхозов, МТС и других объектов.

4. Добровольные пожарные дружины могут быть общеобъектовыми или цеховыми (несколько на объект) в зависимости от величины, структуры объектов и местных особенностей.

При наличии общеобъектовой ДПД в случаях необходимости в цехах, складах и других подразделениях объектов организуются отделения ДПД по числу рабочих смен, возглавляемые начальниками этих отделений. Один из них в данном цехе, складе и т.п. назначается старшим.

Цеховые ДПД также разделяются на отделения (боевые расчеты) по числу рабочих смен, возглавляемые начальниками этих отделений.

Начальники ДПД подчиняются руководителю объекта (цеха) и выполняют свои задачи под руководством начальника ведомственной пожарной охраны.

5. Начальники ДПД, их заместители и начальники отделений (боевых расчетов) назначаются преимущественно из лиц цеховой администрации руководителем объекта (цеха).

Примечание. Начальник пожарной или объединенной охраны объекта, где она имеется, может быть назначен начальником ЛПД.

Задачи добровольной пожарной дружины

6. На добровольную пожарную дружину возлагается:

а) осуществление контроля за соблюдением на объекте (в цехе) противопожарного режима;

б) проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих в целях соблюдения противопожарного режима на объекте (в цехе);

в) надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью их к действию;

г) вызов пожарных команд в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к тушению пожара имеющимися на объекте (в цехе) средствами пожаротушения;

д) участие в случае необходимости членов ДПД в боевых расчетах в работе на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения, а также дежурство в исключительных случаях в цехах и на других объектах.

Порядок организации добровольной пожарной дружины и ее работа

7. Численный состав ДПД определяет руководитель объекта (цеха).

8. Добровольные пожарные дружины организуются на добровольных началах из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих объекта (цеха) в возрасте не моложе восемнадцати лет.

9. Все вступающие в ДПД должны подать на имя начальника дружины письменное заявление. Зачисление личного состава в ДПД и последующие изменения этого состава объявляются приказом по объекту (цеху).

10. Исключение из членов ДПД производится:

а) за нарушение противопожарного режима;

б) за невыполнение указаний начальника ДПД;

в) по собственному желанию путем подачи об этом заявления начальнику ДПД;

г) в случае увольнения с объекта (цеха).

11. Комплектуются ДПД таким образом, чтобы в каждом цехе и смене имелись члены дружины.

12. Табель боевого расчета о действиях членов ДПД в случае возникновения пожара вывешивается в цехе на видном месте.

13. Учебные занятия с членами ДПД проводятся по расписанию, утвержденному руководителем объекта (цеха), в свободное от работы время (не более 4 ч в месяц).

14. Порядок привлечения членов ДПД к несению дежурства по пожарной охране в нерабочее время определяется министерствами и ведомствами.

Пожары возникают очень часто. Порой профессиональные пожарные бригады не успевают добраться до очага возгорания в первые минуты, чтобы ликвидировать его на начальной стадии. Для того, чтобы обезопасить учреждения от огня, при них создаются добровольные пожарные дружины.

Кто может стать членом организации

У многих учеников и воспитанников детских садов возникает желание помогать сотрудникам МЧС, спасать других людей и оберегать стены учебного учреждения. Стоит разобраться, кто может стать членом добровольной пожарной дружины.

Как и во времена Советского Союза, подобные отряды набираются из желающих девчонок и мальчишек в возрасте от десяти до семнадцати лет. Дружина делится на особые блоки – звенья:

каждое звено состоит из трех-пяти ребят;
несколько звеньев (не более четырех!) образуют отряд, патрулирующий отведенный участок;
из двух и более подобных отрядов формируется школьная пожарная дружина;
выборы командиров звеньев, отрядов и дружин проходят на общем собрании всех блоков путем голосования;
форма выбирается самостоятельно (обычно используются кепки, пилотки, куртки, значки, галстуки или повязки, удостоверения);
гимном пожарной дружины является «Марш юных пожарных».

Обычно звенья и отряды создаются в каждой параллели с пятого по одиннадцатый классы . Такая организация дружины позволяет посылать на учения и задания подходящий по возрасту отряд или звено.

В самой дружине для каждого ее участника найдется занятие по душе. Первая группа занимается подготовкой спортивных мероприятий, праздников и соревнований. Творческие личности могут посвятить себя подготовкой театральных постановок, сообщений и выступлений в других классах или детских садах о правилах пожарной безопасности, выпуску газет или журналов, изготовлению и распространению листовок.

Юные мастера же займутся изготовлением различных поделок, моделей из самых разных материалов, из подобных экспонатов можно будет организовать выставку и пожарный уголок. Также члены пожарной бригады регулярно несут вахту, патрулируют здание и двор школы.

Для облегчения организации школьной добровольной бригады юных пожарных управление ими может возлагаться на желающего учителя. Опытный педагог может дать дельные советы по организации мероприятий, направить школьников.

В дошкольных учебных заведениях ребятишкам также интересна профессия пожарного. Малыши с удовольствием играют, представляя себя в роли спасателя.
В пожарные дружины подобных учреждений входят преимущественно взрослые.

Сотрудники детских садов на добровольной основе могут создать собственную пожарную дружину. Главным условием существования отряда считается наличие в рядах образования такого количества участников, чтобы можно было составить и реализовать дежурства на все рабочее время.

Для привлечения интереса к правилам пожарной безопасности в непрофессиональную (то есть не принимающую участия в ликвидации возгораний, проверке оборудования и средств тушения огня) часть пожарной дружины принимают желающих из числа воспитанников.

Дети могут помогать в организации праздников, соревнований, выставок. Также самостоятельно рассказать другим малышам о правилах пожарной безопасности, и поведении при возникновении возгорания.

Программа подготовки

Для того, чтобы пожарная бригада могла начать свою деятельность, необходимо провести обязательный курс обучения для каждого ее участника.

Для учащихся школ проводится вводный инструктаж, главной задачей которого является введение дисциплины, обучение возможным ситуациям во время возгорания, демонстрация пользования оборудованием. Каждое заведение предлагает свой план подготовки учеников. Ниже приведен примерный курс обучения:

выявление целей и задач пожарных дружин, объяснение обязанностей участников отрядов и звеньев;
краткий курс истории пожарного дела в России;
рассказ о причинах пожаров;
введение и закрепление ;
демонстрация первичных средств тушения возгорания, пояснение их применения;
рассказ о пожарной технике и автомобилях;
обучение правильному поведению во время пожара.

Эти элементы программы одобрены отделениями МЧС России.

В дошкольных учреждениях каждый желающий вступить в пожарную дружину сотрудник должен сначала подать заявление заведующему. Последний рассматривает поданные документы и устанавливает количество участников подобного формирования. Затем, утверждается и программа обучения людей основам пожарного дела.

Одним из условий вступления в пожарную дружину является пригодность человека для исполнения своих обязанностей. Каждый участник этого формирования должен иметь определенные навыки и знания.

Обучение персонала пожарному делу проходит в несколько этапов. На первом этим занимаются сотрудники МЧС. Для будущих дружинников проводятся лекции и практические занятия по утвержденной программе спасательной службы.

Сотрудники дошкольного образовательного учреждения научатся применять средства тушения пожара, оказывать первую помощь пострадавшим, организовывать эвакуацию детей и остального персонала из здания, а также самостоятельно проверять помещения на безопасность.

На втором этапе обучения дружинники по поручению заведующего учреждением начинают знакомиться непосредственно с документами, регулирующими их деятельность на рабочем месте, с планами эвакуации из здания, со своими правами и обязанностями и с графиком дежурств и обходов.

Проверка знаний дружинников дошкольного учебного заведения проходит не реже одного раза в пять лет.

План работы и задачи

План работы пожарной дружины составляется непосредственно самими ее участниками либо ее руководителем. Затем он обсуждается на собрании. В случае одобрения плана дружиной документ подается на утверждение начальнику учреждения.

В школе ученики и курирующие их деятельность учителя составляют собственный план на будущий учебный год. Обычно первым пунктом в нем стоит формирование и переформирование (исключение или добавление участников, смена отряда или звена) дружины. Затем идут обучение новичков и проверка знаний остальных, составление графиков дежурств и рейдов по проверке .

Оставшееся время года занимают различные мероприятия с учениками и учителями: беседы, конкурсы, викторины, спортивные праздники и соревнования, экскурсии и встречи с настоящими спасателями.

Начало плана в учебных учреждениях для малышей практически не отличается от школьных. Главная особенность деятельности таких дружин состоит в том, что она направлена на воспитание и усвоение правил пожарной безопасности в игровой форме.

В своей работе пожарные дружины ставят достаточно много различных целей: