4.Порядок заключения договора строительного подряда
Осуществление строительных работ опосредуется договором строительного подряда.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 740) договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пуско-наладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту здания и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Предметом договора строительного подряда, таким образом, является законченный строительством или реконструированный, капитально отремонтированный, готовый к эксплуатации объект.
Заказчиком по строительству могут выступать юридические и физические лица, имеющие финансовые средства (инвесторы), а также лица, которые специализируются на выполнении такого вида работ, являются доверенным лицом заказчика, действуют от его имени и в его интересах в течение всего инвестиционного цикла.
Подрядчиком могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации и предприятия, независимо от форм собственности, а также физические лица либо организации посредников, принимающие на себя функции по координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность в установленном законом порядке 1 .
Подрядчик заключает, как правило, договор строительного подряда на строительство объекта «под ключ», который предусматривает выполнение полного инвестиционного цикла: проектирование, строительство и специальные работы, сдачу объекта в эксплуатацию, в отдельных случаях - временную эксплуатацию оконченного строительством объекта.
Подрядчик может, если иное не предусмотрено условиями договора, привлекать для выполнения комплекса или вида работ другие организации - субподрядчиков. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов работ в сроки, предусмотренные договором, и надлежащего качества принимает на себя подрядчик.
Гражданский кодекс не содержит специальных норм, регулирующих порядок заключения договора строительного подряда. Стороны при заключении такого договора должны руководствоваться нормами общей части ГК РФ о порядке заключения договоров.
Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Министерством экономики и финансов РФ 27 мая 1992 г. издали Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации 2 , которое учитывает изменения в роли и содержании таких договоров в условиях перехода к рыночным отношениям. Это Руководство может быть использовано подрядчиком и заказчиком при заключении договоров строительного подряда как методическое пособие для определения соответствующих условий договоров.
При заключении договора строительного подряда следует обращать внимание на четкость изложения условий, касающихся порядка и сроков выполнения сторонами взаимных обязанностей, передачи оборудования, материалов, а также сдачи-приемки законченного строительством объекта. Ясные формулировки условий договора позволяют сократить количество необоснованных споров и разногласий не только при выполнении договоров, но и при их заключении.
Подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
В договоре стороны определяют, в зависимости от сложности предполагаемого объекта, стадийность и состав проектной документации. Для сложных объектов применяют, как правило, двустадийное проектирование - технический проект и рабочая документация. Рабочая документация готовится одной из сторон договора, но во всех случаях подлежит согласованию с заказчиком. Основанием для рабочей документации служит технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства. ТЭО чаще всего разрабатывается проектирующей организацией.
При возложении проектирования на подрядчика заказчик в определяемые сторонами сроки должен передать исходные данные для проектирования, по оборудованию, а также задание на проектирование, решение о согласовании места расположения объекта, технические условия на подключение объекта к сетям и коммуникациям и другие данные, необходимые для разработки проектной документации.
В условиях рыночных отношений обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик. Однако стороны могут в договоре установить порядок, при котором на заказчика будет возложено обеспечение строительства отдельными видами материалов или заказ оборудования, особенно технологического.
Для проверки качества используемых в строительстве материалов и конструкции подрядчик обычно осуществляет входной контроль. Специальное строительное подразделение и служба подрядчика осуществляет проверку качества всех поступающих на строительную площадку и используемых материалов и конструкций; составляет акты приемки и решает вопросы по устранению недостатков, замене соответствующих материалов и конструкций.
Для начала и осуществления строительства объекта необходим земельный участок, который обязан своевременно предоставить заказчик. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и окончание.
Заказчик обязан в случае и в порядке, предусмотренных договором, передавать подрядчику для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода. Кроме того, на заказчика договором обычно возлагается обеспечение подрядчика на строительной площадке телефонной связью; при сооружении, капитальном ремонте, реконструкции объекта на территории действующего предприятия - обеспечение доступа работников строительной организации на строительную площадку в течение срока действия договора; обеспечение жильем работников (при наличии возможности); услугами столовой, буфетов, бани, лечебных заведений, а также содействие организации отдыха. В случае невозможности временного расселения работников строительной организации при отдаленности мест массового расселения и невозможности доставки их к месту работы из-за отсутствия городского транспорта, заказчик оплачивает согласно договору расходы по доставке рабочих к месту работы и обратно - к месту проживания. В отдельных случаях заказчик предоставляет подрядчику квалифицированный рабочий персонал.
Оговаривая в договоре дополнительные обязательства заказчика, стороны должны согласовывать в договоре порядок расчетов за такие услуги.
Важной особенностей договора строительного подряда является право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. При выполнении строительных работ без подтверждения заказчиком по его требованию подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть работ. О всех случаях нарушений технических условий выполнения отдельных видов работ согласно требованиям СНиП заказчик делает соответствующую запись в журнале производства работ. Заказчик, не делавший подобного заявление, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. Подрядчик обязан в указанные в договоре сроки устранить обнаруженные недостатки 1 .
Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за ходом их выполнения, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом. Таким образом, обязанности по обеспечению качественного выполнения работ по договору строительного подряда возложены на обе стороны договора, подробные условия выполнения надзора и контроля должны указываться в договоре.
Свои функции по контролю и надзору за выполнением работ по договору строительного подряда заказчик может поручить соответствующему инженеру (инженерной организации). Для этого он заключает самостоятельный договор с инженером (инженерной организацией) на оказание указанных услуг, и услугодатель принимает от имени заказчика необходимые решения во взаимоотношениях с подрядчиком. Согласия подрядчика на заключение такого договора не требуется. В договоре строительного подряда в этом случае должны быть определены функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для заказчика.
Гражданский кодекс РФ призывает стороны в договоре строительного подряда к сотрудничеству. Оно выражается в том, что при обнаружении проблем в ходе выполнения строительства и связанных с ним работ к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, уплачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. В договоре строительного подряда может быть предусмотрено возмещение другой стороной затрат, связанных с устранением препятствий.
В таком документе предусматривается совместное выполнение отдельных работ: например, очистка подъездных дорог к строительной площадке, освобождение строительной площадки от строений, сооружений, мешающих строительству, подготовка объекта к эксплуатации и др. Расходы по совместно выполняемым работам возмещаются каждому из исполнителей по согласованным расчетам за счет сметы расходов по договору.
После выполнения сторонами обязательств по договору осуществляется приемка завершенного строительством объекта. Порядок приемки устанавливается законодательством и договором. В договоре определяют срок сдачи и приемки работ, их этапов и очередей, обязательства сторон об обеспечении надлежащих условий для проведения приемки-сдачи работ.
Согласно закону заказчик должен немедленно приступить к приемке работ или отдельных этапов (если это предусмотрено договором) по получении сообщения подряда о готовности к сдаче результата выполненных работ по строительству.
Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором.
В отдельных случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.
Сдача законченных строительством объектов оформляется актом, дата подписания которого является датой выполнения подрядчиком своих обязанностей по договору. Акт подписывается обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им необоснованными.
С момента приемки объекта по акту заказчиком он переходит в его владение и распоряжение. Заказчик принимает на себя риск возможного разрушения или повреждения принятого объекта. Однако подрядчик после оформления акта приемки или утверждения его в установленном порядке, не освобождается от выполнения договорных обязательств, которые не были им исполнены надлежащим образом (недоделки).
Законом или договором могут быть предусмотрены до приемки работ предварительные испытания. Это правило применяется и в тех случаях когда необходимость испытаний вытекает из характера выполняемых по договору строительного подряда работ.
Объекты производственного назначения принимаются комиссиями только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации, в них устранены недоделки, а на установленном оборудовании начат выпуск предусмотренной проектом продукции.
Жилищно-гражданские объекты могут быть приняты после выполнения всех необходимых работ при условии наличия оборудования, инвентаря и устранения недоделок.
Порядок приемки работ может предусматриваться ведомственными Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов. Такие Правила приняты 25 июня 1994 г. Министерством транспорта. Они предусматривают порядок приемки федеральных дорог и их участков, имеющих самостоятельное значение. Правилами регламентированы подготовка к сдаче оконченных строительством дорог и их участков, работа приемочных комиссий, их состав, приведен перечень документов, которые должны быть приложены к акту приемки.
Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Стороны могут согласовать оплату в ходе строительства, за выполненные отдельные виды работ и услуги, по этапам или после завершения всех работ, с учетом устраненных замечаний. Окончательный расчет производится заказчиком после выполнения всех работ по договору. Договором может быть предусмотрено представление заказчиком аванса.
Если стороны не предусмотрели порядок оплаты работ в договоре, то оплата производится в соответствии с нормами, регулирующими оплату по подрядному договору: после окончательной сдачи работы при условии выполнения ее надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Меры ответственности, конкретные санкции и случаи их применения должны предусматриваться сторонами в договоре строительного подряда.
По закону подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.
Закон, таким образом, устанавливает ответственность подрядчика за качество работ, подчеркивая значение качественных показателей в строительстве.
Юридические правила закона не устанавливают конкретные санкции, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств подрядчиком и обеспечивающие интересы заказчика при несоблюдении подрядчиком требований по качеству. Они могут быть установлены в договоре строительного подряда. Кроме того, в этих случаях применяются правила ст. 723 ГК РФ, определяющие права заказчика при выполнении подрядчиком работ с недостатками.
В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от договора, ухудшившими результат, или с иными недостатками, заказчик вправе, если иное не предусмотрено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
Безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
Соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
Возмещение своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре.
Подрядчик гарантирует выполнение работ в полном объеме, качество выполнения работ в соответствии с проектной документацией, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в процессе строительства, приемки работ и в период гарантированного срока эксплуатации объекта, а также нормальное функционирование объекта, инженерных систем и оборудования, но при условии правильной эксплуатации заказчиком построенных объектов.
Продолжительность гарантийных сроков может быть установлена законом. В настоящее время таких законодательных норм нет, и поэтому сроки гарантий должны быть указаны в договоре.
Гражданским кодексом РФ введены новые для нашего права правила о сроках обнаружения ненадлежащего качества результатов работы. Продолжительность таких сроков и их исчисление зависят от того, имеется ли в договоре строительного подряда условие о гарантийном сроке или нет.
При отсутствии в договоре гарантийного срока для обнаружения недостатков Гражданский кодекс РФ установил разумный срок, который не может быть более двух лет.
При наличии в договоре условий о гарантийном сроке недостатки должны выявляться в течение этого срока. Если срок гарантии меньше двух лет, ответственность выдавшего гарантию подрядчика не должна быть более низкой по сравнению с подрядчиком, который не выдал гарантию. В таких случаях подрядчик несет ответственность и по истечении гарантии, если заказчик докажет наличие недостатков или их причин до передачи работ заказчику. Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет.
Гарантийный срок начинает течь с момента принятия результата выполненных работ или с момента, когда результат должен быть принят. Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого результат работы не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков.
Порядок исчисления гарантийных сроков по договору строительного подряда специальными нормами не регулируется, поэтому при необходимости следует руководствоваться общими правилами о гарантийных сроках купли-продажи.
За ввод объектов в срок и досрочно заказчик выплачивает подрядчику премию, для чего создается специальный фонд в процентном отношении к сметной стоимости строительно-монтажных работ. Эти средства предусматриваются в сметах на строительство и являются строго целевыми. Размер премии увеличивается на 50,25 и 10% при сокращении сроков ввода соответственно не менее, чем на 30, 20 и 10%. При этом имеются в виду первоначальные сроки ввода, определенные в годовых планах экономического и социального развития.
Ответственность заказчика и подрядчика в виде уплаты неустойки (штрафа, пени) и возмещения убытков определена в Правилах о договорах подряда на капитальное строительство и в заключаемых договорах. Санкциями, предусмотренными в правилах, обеспечено выполнение таких важнейших обязанностей как предоставление проектно-сметной документации, своевременное окончание и приемка работ, устранение дефектов выявленных в процессе эксплуатации в гарантийные сроки.
Приемки объектов в эксплуатацию осуществляются государственными приемочными комиссиями, которые назначаются, в зависимости от народохозяйственной значимости объекта и его сметной стоимости, Правительством РФ, субъектами РФ, министерствами и ведомствами и некоторыми другими органами. В состав этих комиссий включаются представители заказчика, эксплуатационной организации, подрядчика, проектировщика, администрации органа местного самоуправления, муниципальных органов, санаторной, пожарной служб, а также других организаций.
Объекты производственного назначения принимаются комиссиями только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации, на них устранены недоделки, а на установленном оборудовании начат выпуск предусмотренной проектом продукции.
Жилищно-гражданские объекты могут быть приняты лишь после выполнения всех необходимых работ при условии наличия оборудования, инвентаря и устранения недоделок.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ). Сравнивая данное определение с легальным определением договора обычного подряда (п. 1 ст. 702 ГК РФ), нетрудно заметить, что наряду с предметом договора существенными условиями договора строительного подряда являются цена и срок договора, без согласования которых договор не может считаться заключенным.
Порядок заключения договора регулируется ст. 432-449 ГК РФ, в соответствии с которыми договор заключается путем направления предложения заключить договор одной стороной и принятия направленного предложения другой стороной.
Предложение заключить договор называется офертой, а лицо, его направившее, - оферентом.
Принятие предложения называется акцептом, а лицо, его принявшее, - акцептантом .
Нередко договор строительного подряда заключается не по соглашению сторон, а путем проведения подрядных торгов (ст. 447 ГК РФ).
Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу. Подрядные торги проводятся в обязательном порядке, если заказчиком выступает государственный орган, а объектом строительства является объект для государственных нужд.
Торги могут быть проведены в форме либо конкурса, либо аукциона. Разница между ними заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложит лучшие условия.
В свою очередь, и аукцион, и конкурс может быть открытым или закрытым. В первом случае участником аукциона или конкурса, а следовательно, и его победителем может быть любое лицо; во втором - только лица, специально приглашенные для участия в конкурсе (аукционе).
В случаях, когда предметом торгов является право на заключение договора (договора строительного подряда), соответствующий договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после завершения торгов и оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении о проведении торгов. Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованиями как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.
Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, что влечет за собой недействительность и договора, заключенного по их результатам.
Аукцион или конкурс, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.
В случае выигрыша торгов оферент получает право на заключение договора строительного подряда.
В соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами (именно к таким сделкам относится договор строительного подряда) должны заключаться в простой письменной форме (т. е. не требуют нотариального удостоверения). Договор строительного подряда обычно заключается путем подписания единого документа.
Однако договор строительного подряда в письменной форме может быть заключен и без подписания единого документа с помощью обмена различными документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (ст. 434 ГК РФ) .
Так в постановление ФАС Московского округа : "ООО (подрядчик) обратилось с иском в суд о понуждении НИИ (заказчика) к исполнению договорных обязательств в виде оплаты выполненных работ и взыскании процентов вследствие просрочки по их оплате.
Как следует из материалов дела, стороны заключили договоры подряда на выполнение ремонтно-строительных работ в помещениях и объектах НИИ. Кроме того, подрядчик выполнял работы не только по заключенному сторонами договору, но и на основании писем и протоколов совещаний НИИ и ООО.
На основании п.2 ст. 434 ГК РФ суд сделал вывод, что стороны заключили договор строительного подряда путем обмена письмами, передачи технической документации, составления смет и актов приема выполненных работ. Поэтому доводы НИИ об отсутствии оснований для оплаты несостоятельны".
Заключение договора строительного подряда предполагает правильное определение сторонами условия о предмете. Предмет договора строительного подряда является существенным условием, без согласования которого договор считается незаключенным .
Предметом по договору строительного подряда, как и договора обычного подряда является процесс выполнения работы и ее результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том числе сданный "под ключ": реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальные ремонт здания или сооружения; монтаж технологического или энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Договор строительного подряда может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и часть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и обеспечить его эксплуатацию в течении указанного в договоре срока.
Анализ юридической литературы по проблемам исследования предмета договора строительного подряда позволяет выделить несколько подходов (концепций) относительно данного существенного условия. Наиболее распространенной является концепция унитарного (единого) предмета договора строительного подряда, которая имеет два направления. В рамках первого направления предмет рассматриваемого договора представлен в качестве законченного и готового к сдаче объекта строительства. Так, например, А.А. Каравайкин указывал, что предметом договора подряда на капитальное строительство является результат труда, производственной деятельности подрядчика в виде построенного здания или сооружения. В рамках второго направления предмет договора строительного подряда представлен в виде деятельности подрядчика по возведению объекта строительства.
В юридической литературе также получила широкое распространение концепция двух предметов договора строительного подряда: материального, представляющего результат работ, и юридического - деятельности сторон при исполнении договора строительного подряда. Так, по мнению О.С. Иоффе, договор подряда на капитальное строительство имеет два предмета: материальный - сооружение, создание которого предусмотрено планом, и юридический - деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик . Иногда в юридической литературе предмет договора строительного подряда при отсутствии всякой аргументации вообще рассматривается в качестве отношений сторон. Так, например, Л.Ю. Грудцына и А.А. Спектор указывают на то, что предмет рассматриваемого договора образуют "отношения, связанные с созданием недвижимого объекта, вновь создаваемого или подлежащего улучшению" .
Предмет исполнения обязательства по договору строительного подряда образует, с одной стороны, деятельность сторон по возведению или реконструкции здания (сооружения), с другой - само здание (сооружение) как результат выполненной подрядчиком работы.
В связи с этим наиболее предпочтительней выглядит концепция единого предмета договора строительного подряда, который имеет две составляющие - выполнение строительных работ и результат такого выполнения.
Предмет договора может определяться не только в тексте самого договора, но и в технической документации. Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.
ФАС Уральского округа в постановлении пояснил, что отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора подряда незаключенным.
ФАС указал, что к существенным условиям договора строительного подряда относятся предмет, то есть объем и содержание поручаемых подрядчику работ, а также срок выполнения работ. Объем и содержание работ, другие предъявляемые к ним требования, а также цена работ по договору строительного подряда определяются в соответствии с технической документацией и сметой. При этом подписание актов о приемке выполненных работ, актов приемки-передачи имущества, восполняющих недостаток конкретизации существенных условий в тексте договора, а также отсутствие каких-либо возражений о незаключенности договора могут с учетом обстоятельств дела свидетельствовать о том, что договор заключен и к отношениям его сторон применяются условия, предусмотренные в договоре .
Срок договора строительного подряда. В договоре строительного подряда необходимо указывать два срока: срок начала и срок окончания работы. Условия о начальном и конечном сроках выполнения работ являются существенными условиями договора подряда. При отсутствии соглашения по указанным условиям договор считается незаключенным. Соглашение по сроку выполнения подрядных работ может быть изложено как в самом договоре, так и в дополнительных соглашениях к нему, календарном графике выполнения работ, в приложениях и взаимной переписке сторон. В соответствии с п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроках выполнения работ .
Однако для такого вывода суду необходимо полно и всесторонне исследовать этот вопрос, не ограничиваясь только оценкой содержания текста самого договора. Суд, установив отсутствие в договоре подряда условия о сроках выполнения работ, должен в порядке ст. 65 АПК РФ предложить истцу представить доказательства, подтверждающие наличие согласованных сторонами сроков выполнения работ по спорному договору.
Нередко суд на одном лишь основании, что в тексте договора отсутствует условие о сроках выполнения работ, и без выяснения вопроса о наличии доказательств, свидетельствующих о согласовании сторонами сроков их выполнения, признает договор незаключенным.
Так, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа по данному вопросу выработал определенную позицию: "…отсутствие в договоре подряда условия о сроке выполнения работ не служит бесспорным доказательством несогласованности сторонами этого срока. … типовая форма графика производства строительно-монтажных работ, являющаяся приложением к спорному договору, подписана заказчиком и подрядчиком, имеет ссылку на относимость к договору, поэтому содержащиеся в ней сведения и условия применимы к спорным правоотношениям... из чего следует сделать вывод, что стороны договорились о сроках выполнения строительно-монтажных работ".
По другому делу генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ.
Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.
Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ N 51) .
Цена договора строительного подряда. В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы. Если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ, размер платы за выполненные подрядчиком работы определяется сметой. При отсутствии сметы цена работ определяется соглашением сторон.
Суд удовлетворил исковые требования подрядчика в полном объеме, поскольку выполнение договорных работ и наличие задолженности по их оплате были подтверждены документально.
Не согласившись с решением суда, ответчик (заказчик) подал апелляционную жалобу. В ней указано, что стоимость работ, предусмотренных договором и сметой, оплачена заказчиком в полном размере. Локальные ресурсные расчеты к актам выполненных работ не являлись сметой или изменением сметы, а представляли собой расчеты к актам выполненных работ.
Первый арбитражный апелляционный суд (постановление от 16.09.2008) не нашел правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.
Как следовало из условий договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком, стоимость работ определялась на основании сметы, рассчитанной с применением территориальных единичных расценок, и была предварительной. Окончательная стоимость определялась на основании утвержденных заказчиком актов выполненных работ, рассчитанных ресурсным методом, и справки о стоимости строительства. Все изменения и дополнения должны быть подтверждены документами и оформлены дополнительным соглашением к договору.
Апелляционная инстанция сочла обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что, подписав без каких-либо замечаний акты приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, локальные ресурсные расчеты к актам выполненных работ, заказчик, принявший работы, тем самым согласовал с подрядчиком увеличение предварительной стоимости работ и выполнение дополнительных работ. Это не противоречило условиям договора и ст. 452 ГК РФ .
При строительстве любого объекта должен быть разработан и утвержден заказчиком в установленном порядке комплект документов (проектов, расчетов, чертежей, графиков/схем и т.п.), определяющих объем, содержание строительных работ и другие, предъявляемые к ним требования (техническая документация). Содержание и количество таких документов определяется в зависимости от сложности строительства и требований соответствующих нормативных актов. На основе технической документации разрабатывается финансовый документ - смета строительства, определяющая цену различных видов работ и строительных материалов и в конечном итоге формирующая цену договора. Смета представляет собой перечень работ, с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ. Унифицированной формы сметы нет.
Цена работ может состоять их двух частей: сметной - в виде известных расценок и переменной - выраженной текущим коэффициентом пересчета базисных цен. Такой способ определения цены позволяет производить расчет без каких-либо дополнительных согласований сторон при подрядном строительстве. В методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории РФ - МДС 81-1.99 (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 26.04.1999 г. № 31) указано (п. 2.1.5), что для определения сметной стоимости строительства проектируемых зданий, сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др. В Методических указания приведены также формы этих документов. Необходимо иметь в виду, что эти указания обязательны только для тех организаций, на капитальное строительство которых выделены средства из федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, целевых внебюджетных фондов, других средств, получаемых в качестве государственной поддержки.
Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств организаций и физических лиц, этот документ носит рекомендательных характер.
Локальные сметные расчеты составляют в случае, если объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации или если объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определенны при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируется договорные цены на объекты. Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Поскольку ГК РФ предусмотрены разные способы установления цены работ (твердая или приблизительная) дает возможность ее изменение без заключения соглашения об изменении договора, законодатель специально урегулировал последствия существенного превышения приблизительной цены работ, с которым заказчик не согласен.
Важный момент - существенность превышения приблизительной цены. Указанное понятие в ст. 709 ГК РФ не определено и является оценочным. В то же время к отношениям по договору строительного подряда для этого случая можно по аналогии применить ст. 744 ГК РФ, в которой установлены лимиты по внесению в техническую документацию дополнительных работ. Если дополнительные работы по стоимости не превышают 10% общей сметной стоимости, заказчик может вносить их в одностороннем порядке. При превышении 10% стороны должны согласовать дополнительную смету .
В данной ситуации законодатель признал существенным превышением стоимости работ, требующим обоюдного согласия сторон, 10% от сметной стоимости. Вмести с тем для обеспечения своих интересов, стороны в договоре подряда могут определить, что является для них существенным превышением приблизительной цены.
Техническая документация является частью договора строительного подряда, поэтому ограничивается возможность ее изменения заказчиком в одностороннем порядке. Для внесения изменений в техническую документацию необходимо, чтобы одновременно выполнялись два условия:
1) не должен меняться характер работ, предусмотренный договором;
2) стоимость дополнительных работ, вызванная изменениями технической документации, не должна превышать 10% сметной стоимости работ.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Одним из важнейших этапов заключения договора подряда является проработка его содержания, которая сводится к формулировке и согласованию его условий. Особенного внимания заслуживает проработка и согласование существенных условий договора подряда: предмету, сроку, а также цены выполнения подрядных работ.
Договор строительного подряда должен иметь не только присвоенный ему номер, дату, с указанием города, где он составлен, но и преамбулу, которая включает в себя наименование сторон, данные руководителей, от имени которых составляется договор, а также указание на их правоспособность подписания договора, указания названий организаций, действие руководителей, осуществляющих свои полномочия на основании уставов либо положений, доверенностей на право подписания договора данного вида.
В договоре в обязательном порядке необходимо предусмотреть юридические адреса подрядчика и заказчика, банковские реквизиты: телефоны организации, текущие (расчетные) счета, ИНН.
Каждая страница договора строительного подряда должна прошита, подписана сторонами и скреплена печатями организаций и подписями сторон и отражать сведения о договоре (его номер, дату подписания и место составления).
Вышеуказанные требования исключают возможную подмену страниц договора либо их утрату.
Особенности заключения договора подряда
Что такое договор? Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о сделках, как односторонних, так и многосторонних. В пункте 1 статьи 380 ГК РК говорится: "граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается"
В комментариях к Гражданскому Кодексу РК понятие договора определяется так: термин "договор" употребляется в гражданском законодательстве в различных значениях: как юридический факт, из которого возникает обязательство; документ, которым оформлено договорное обязательство. Следовательно договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Также в соответствии с п. 1 статьи 148 ГК РК сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры). Следовательно, договор является сделкой, и на него распространяются правила о двух- и многосторонних сделках, в частности, о форме и регистрации сделки, о признании сделки недействительной.
Пункт 2 этой же статьи говорит:
"стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством"
Из выше сказанного видно, что стороны по договору строительного подряда могут заключить договор по своему усмотрению, как видоизменяющий права одной из сторон, так и делающий обязанности по договору любой из сторон менее жесткими, нежели это предусмотрено Гражданским Кодексом РК и нормами статей, регламентирующих основные нюансы договора строительного подряда.
Однако если условия договора строительного подряда заключены сторонами на условиях, противоречащих обязательным нормам действующего законодательства, такой договор может быть признан недействительным.
Понятие договора подряда определено в главе 32 Гражданского Кодекса Республики Казахстан. Статья 616 гласит: " по договору подряда одна сторона (подрядчик) Обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) Определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором.
Следует учитывать, что все действия одного лица, совершаемые по заданию другого лица и в его интересах, можно, с некоторыми допущениями, считать работой. С этих позиций работой могут признаваться и строительство, и уборка помещений, и обучение иностранному языку, и перевозка грузов, и юридическое консультирование, и многое другое. Но само содержание выполняемой работы настолько влияет на особенности правового регулирования соответствующих правоотношений, что их трудно, а то и невозможно охватить одной "юридической крышей"
Прежде всего следует различать работы и услуги. В этом смысле под работой понимаются действия (не юридического характера), ведущие к заметным изменениям во внешнем материальном мире. В отличие от этого услуги не ведут к такому изменению, это действия, имеющие в основных чертах не материализованный результат, либо ведущий к изменениям духовной или физической сфере заказчика (обучение языку, лечение, предоставление консультаций, оформление документов и тому подобное). По этому признаку глава 32 ГК РК "Подряд" отделена от главы 33 "возмездное оказание услуг". При этом предметом договора о возмездном оказании услуг ст. 683 ГК называют услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, по обучению, туристическому обслуживанию и иные.
Договор подряда- это договор выполнения работ. Но помимо этого существуют и иные договоры выполнения работ, которые регулируются другими правовыми институтами и имеют специальный объем законодательства, регулирующий каждый вид договора в отдельности.
Например, важным является проведение границы между трудовым договором и договором подряда. Одни и те же работы (например ремонт помещения) могут исполняться и по договору подряда, и по трудовому договору. В роли подрядчика - работник, в роли заказчика - работодатель. Между тем различие правового регулирования трудовых или подрядных отношений велики, и в зависимости от того, какому юридическому институту данные работы будут отнесены, многие важные вопросы будут решаться различным образом. По трудовому договору работы исполняются за риск работодателя (то есть заказчика), а по договору подряда - за риск подрядчика (исполнителя). Материальное и иное обеспечение работ по трудовому договору относится к обязанности работодателя, а в договоре подряда - к обязанности подрядчика. Ответственность работника за убытки, причиненные работодателю ненадлежащим исполнением договора, является, как правило, ограниченной, а ответственность подрядчика за аналогичные нарушения - полной. Различны основания и условия расторжения того или иного договора и многие иные элементы договорных отношений, не говоря уже о важнейших различиях в правах и обязанностях социального характера.
Подряд регулируется гражданским законодательством, а трудовой договор - трудовым законодательством. Но до того, как решить, какое же - гражданское или трудовое - законодательство применить нужно точно установить, с каким именно договором - подрядным или трудовым - мы имеем дело. Сегодня подряд можно отличить от трудового договора по главному признаку - является ли исполнителем работы самостоятельный субъект (действует как предприниматель) либо он выполняет работы по прямым заданиям заказчика (работодателя), который вправе такие задания отменить, продлить, изменить во всякое время по своему усмотрению. Подрядчик привлекается для выполнения определенной конкретной работы, а работник - для выполнения все новых работ установленной направленности. При этом все исполнители объединены в один коллектив, который, хотя и не является юридическим лицом по признаку гражданского законодательства, но признается субъектом права иными нормами (о коллективных договорах, трудовых спорах и т.п.). Отсюда и общее определение правового режима, и освобождения исполнителей от риска неблагоприятных последствий исполнения, и ответственность перед третьими лицами за действия исполнителя, и социальные права исполнителя, и многое другое. договор подряд заключение казахстан
Для отдельных видов договоров подряда предусмотрены некоторые особенности, которые оговорены в Гражданском Кодексе РК в отдельных параграфах. Для договора строительного подряда такое определение указано в статье 651 ГК РК:
"1. по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иную строительную работу, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работы, принять ее результат и уплатить за нее обусловленную цену.
- 2. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных, неразрывно связанных со строящимся объектом, работ. /…/
- 3. При договоре о строительстве "под ключ" подрядчик принимает на себя все обязанности по строительству и его обеспечению и должен сдать заказчику объект, готовый к эксплуатации, согласно договорным условиям"
Наиболее важными правовыми особенностями отличается договор строительного подряда. Специфическим договором строительного подряда является договор о строительстве "под ключ". По такому договору подрядчик принимает на себя все обязанности своими силами и средствами построить заданный объект, который передается заказчику в готовом виде, в состоянии, пригодном к немедленной эксплуатации. Такой договор строительного подряда вплотную примыкает к договору купли-продажи по образцу. При строительстве под ключ на подрядчика могут быть перенесены все возможные строительные риски. Объектами строительства под ключ чаще всего бывают непромышленные здания, жилые дома, гостиницы и т.п. Заказчик утрачивает право постоянно проверять ход строительства, проводить промежуточные и частичные приемки, осуществлять какой-либо контроль и тому подобное.
Полная оплата выстроенного объекта производится, если иное не предусмотрено договором, после приемки объекта заказчиком. Но кое какие контакты в ходе строительства между подрядчиком и заказчиком целесообразны (например, при выборе вариантов внутренней конструкции). Возможна промежуточная оплата работ. Стороны, разумеется, вправе своим соглашением включать в договор о строительстве "под ключ" иные элементы обычного строительного подряда.
В настоящее время в Казахстане в период развития предпринимательской деятельности, бизнеса и интенсивного роста спроса на проведение строительных работ, договоры строительного подряда в практике встречаются очень часто.
В договоре строительного подряда, заключенного между сторонами, риск распределяется по смыслу статьи 652 ГК РК, в которой говорится:
"1. при разрушении или повреждении объекта строительства вследствие непреодолимой силы до истечения установленного договором срока сдачи работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оплатить стоимость выполненных и (или) восстановительных работ" То есть если ни одна из сторон по договору не виновна в наступлении обстоятельств, делающих невозможным продолжение исполнения договора (наводнение, пожар, землетрясение и д.р.), а подрядчик за свой счет выполнил часть работ, заказчик оплачивает стоимость работы подрядчика соразмерно выполненному объему работ.
Риск подрядчика - это его профессиональный предпринимательский риск. Он сводится к том, что подрядчик принимает на себя, если иное специально не предусмотрено законодательством или соглашением сторон, все неблагоприятные последствия неисполнения договора, возникающие в силу случайных обстоятельств, не зависящих от воли и поведения сторон. Например, если в период работы подрядчика по договору строительного подряда стоимость работ и (или) материалов возросла, то подрядчик несет риск случайного удорожания работ, если их стоимость определена твердой (не приблизительной) суммой, что также может быть оговорено сторонами по договору.
Подрядчик несет риск случайной гибели предмета подряда или случайной невозможности завершения работ, то есть, если предмет подряда случайно погиб до его передачи заказчику, или по объективным обстоятельствам окончание работ стало невозможным, то заказчик не обязан оплачивать выполненные работы. Все затраты, произведенные в ходе исполнения заказа, превращаются для подрядчика в никем не компенсируемые убытки.
В договоре строительного подряда "под ключ" может быть предусмотрено перенесение на подрядчика всех возможных строительных рисков. Эти условия должны быть оговорены, так как заключение типового договора строительного подряда предусматривает лишь необходимый минимум условий, которые будут гарантировать надлежащее исполнение договора строительного подряда. По своему усмотрению стороны могут предусмотреть обязанность застраховать риск подрядчика. В этом случае расходы по страхованию могут быть включены в издержки по строительству, учитываемые при определении вознаграждения за выполненные работы.
До срока приемки объекта строительства ответственность за безопасность проводимых работ лежит на подрядчике.
До или после заключения договора строительного подряда подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, в которой должен быть определен объем и содержание работ и другие, предъявляемые к работам требования, и сметой, в которой определена стоимость проводимых работ.
Если в договоре отсутствуют иные указания то предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации и в смете (проектно-сметной документации).
Проектно-сметная и другая техническая документация, составленная на иностранном языке, передается подрядчику переведенной на язык, которым владеет подрядчик, если иное не оговорено условиями договора строительного подряда. Единицы измерения должны соответствовать метрической системе, установленной законодательными актами.
Используемая литература:
- 1. Конституция Республики Казахстан, принятая????;
- 2. Гражданский Кодекс Республики Казахстан, принятый
- 3. Гражданское право (общая часть) под редакцией Тулеугалиева
- 4. Гражданское право под редакцией Толстого, Сергеева
- 5. Гражданское право России под редакцией Садикова
Договором подряда считается подписанный документ о доверии выполнения определенной задачи. В роли подрядчика и заказчика могут выступать как юридические, так и физические лица.
Что такое договор подряда?
Основанием подряда считается подписанный документ о доверии выполнения задачи, услуги, работы. Стороны сделки могут быть представлены как юридически оформленным лицом, так и частным гражданином. История передачи комплекса заданий, как правового документа, идет из римского права.
Для реализации разных заданий следует заключать различного типа сделки. Так, документ на подряд может быть в виде:
- строительного поручения;
- для работ муниципального масштаба;
- для осуществления проектных и изыскательских услуг;
- заказа бытового характера.
Строительный заказ
Подрядчик действует в сроки, указанные заказчиком.
Согласно данному виду договора, заказчик поручает подрядной организации выполнить строительные задачи. Строительные услуги включают в себя как возведение объекта недвижимости с нуля, так и выполнения определенного вида мероприятий по стройке.
Сторонами сделки могут выступать:
- Заказчик (наниматель, клиент, потребитель) – муниципалитет, предприниматель, организация, частное лицо.
- Подрядчик (исполнитель, ответственный за выполнение задач) – предприятия, занимающие сектор в строительном бизнесе или лица с определенной специализацией.
Подряд на выполнения государственных поручений и для муниципальных нужд
Заказ оплачивается из бюджетных средств.
По документу на реализацию задач государственных нужд или для муниципалитета, исполнитель обязан в соответствии с договором осуществлять строительные, изыскательные, проектные услуги.
Отличием от других видов сделки является то, что заказчиком выступает администрация муниципального образования или правительственного сектора.
Требуемые задания, описанные в сопроводительной документации сделки, должны соответствовать статусу государственных нужд. Например, если глава муниципалитета нанимает подряд на выполнение строительных задач на своем личном земельном участке, то оформить необходимо как строительный или бытовой подряд. В качестве стороны, заказывающей услуги будет физическое лицо. Оплачивается данный заказ из личных средств чиновника.
Подряд для выполнения проектных и изыскательских задач
В этой разновидности сделки, исполнителем могут быть проектировщики или специалисты в изыскательной деятельности.
Обычно такие подряды оформляют на строительные фирмы, в штате которых есть нужные специалисты.
Предметом сделки является составление проектной документации или документов по изыскательной деятельности в соответствии со всеми нормами и законами.
Заказчик должен своевременно принять работу.
Официальная бумага, которую подписывают заказчик (физическое лицо) и подрядчик (обычно предприниматель) с целью поручения выполнения задач бытового характера одной из сторон и обеспечения гарантий в принятии результата в сроки, установленные документом.
Отличительные черты бытового документа:
- сделка заключается лишь с целью выполнения бытовых задач;
- стороны контракта имеют различный правовой статус;
- контроль над заключением и исполнением контракта, за пунктами его выполнения, возложен на закон о правах потребителя;
- предоставление информации о том, кто конкретно будет задействован в процессе выполнения задач и какие методы будут использованы, до подписания самого договора (на этапе выбора исполнителя);
- исполнитель, взявшийся за работу согласно соглашению, не имеет право предоставлять иные результаты или дополнять их на свое усмотрение;
- материалы для реализации требований оплачивает заказчик по смете, определенной до подписания сделки.
В качестве подрядчика может выступать группа лиц.
Заказчик – физическое или юридическое лицо, желающее найти исполнителя для выполнения определенного вида работ.
Подрядчик – лицо (обычно юридически оформленное), в возможностях которого выполнить нужную работу, одобренное заказчиком (в случае если подрядчик будет пользоваться услугами субподряда, его называют генеральным подрядчиком).
Субподрядчик – нанятое подрядчиком лицо для осуществления определенного вида работ в рамках одного основного подряда (для законности деятельности заключается договор субподряда).
Заказчик также может заключать дополнительные подряды на услуги по осуществлению контроля за исполнением поставленных задач. Из данной схемы появляется такое понятие, как единый заказчик – лицо, которое заказало реализацию задания и которое наняло лиц для контроля.
Несколько оснований для подписания контракта.
Субъектами договора могут быть как физ. лица, так и компании, специализирующиеся в определенной сфере.
Необходимо помнить, что некоторые виды услуг требуют не только нужных навыков, но и специальных лицензий (например, для проектирования зданий).
Основанием для подписания контракта на передачу генподряда является:
- результат тендера;
- заказ от муниципалитета или государственной структуры;
- результат соглашения сторон;
- соглашение о намерениях отдать подряд тому или иному подрядчику.
Тендер – конкурсное мероприятие на выявление лучшего предложения от подрядчиков.
Каждая из подрядных организаций, участвующих в тендере, обязана предоставить полную информацию о планах выполнения подряда, приложить все необходимые сметы и определить ответственных лиц.
Выигрывает более выгодное и привлекательное предложение для нанимателя.
Обычной практикой считается заключение контракта на государственной основе для выполнения капитальных видов строительных или реконструкционных мероприятий.
Дополнительное соглашение о намерениях
В дополнительном соглашении прописываются основные моменты заключения договора.
Составляется при условии предварительного согласия сторон. Обеспечивает гарантиями обе стороны будущей сделки.
После того как клиент определился с исполнителем, а подрядчик принял решение о самостоятельном выполнении работы или с привлечением субподрядчика, заключается основной контракт генподряда.
В подрядном соглашении должна быть следующая информация:
- номер документа, взятый из реестра ведения документации;
- наименование сторон сделки;
- предмет сделки. Этот пункт включает данные о виде заданий и их объеме. Дается уточненная информация о материалах для осуществления процесса, о наличии всех разрешений на производство со стороны заказчика и о разрешениях и лицензиях исполнителя;
- срок действительности документа;
- подробное описание прав и обязанностей сторон. Чем более подробен данный пункт, тем больше гарантий у каждой из сторон;
- сроки исполнения задания и дата принятия результатов. Пункт является обязательным для соглашения подряда;
- стоимость действий, выполняемых назначенным исполнителем и порядок расчета с подрядчиком;
- правила приемки результата нанимателем. Чем подробней описан пункт, тем четче подрядчик понимает, что и как делать, а заказчик знает, при проверке, на что обращать большее внимание;
- гарантия качества от лица, выполняющего требуемую задачу;
- ответственность сторон;
- условия расторжения договора;
- форс-мажорные обстоятельства;
- дополнительные сведения;
- реквизиты и личные данные сторон;
- приложения (сметы, схемы, графики) к контракту.
Права и обязанности подрядной организации
Подрядчику необходимо ответственно отнестись к выполнению своей работы.
Назначенный исполнитель имеет право нанимать дополнительных специалистов для выполнения определенного вида работ по договору субподряда (уведомление заказчика об этом прописывается в документе).
Фирма, предоставляющая услуги подрядчика, может приостановить или вовсе прекратить процесс выполнения, если наниматель не исполняет свои обязательства по договору (если есть сведения о том, что заказчик не в состоянии выполнить свои обязательства в ближайшем будущем, работы приостанавливаются заранее).
Исполнитель должен получить плату за выполненную задачу (результат необходимо оплатить даже в случае неудачного исхода по вине материалов заказчика). Имеет право удерживать результат, остатки материалов, оборудование заказчика до полной оплаты, в случае если работы соответствуют требованиям.
Подрядчик обязан выполнить переданные ему требования к выполнению задач в срок, установленный документально.
Долг исполнителя осуществлять деятельность качественно и бережно по отношению к материалам заказчика. После завершения работ, нанимателю предоставляется подробный отчет о расходовании материалов. Обязательно должен сообщить о факторах, препятствующих процессу выполнения задания.
Качественное исполнение поставленной задачи является основной деятельности подрядчика. В случае наступления гарантийного случая, осуществить мероприятия по восстановлению, ремонту, замене, бесплатно.
Заказчик предоставляет материалы, если это предусмотрено договором.
- Может в любой момент производства проверить скорость выполнения работы;
- требовать от подрядчика качественного выполнения обязательств в срок. Если данные требования не соблюдены, наниматель может требовать переделать работу либо возместить убытки;
- к долгу заказчика относится предоставление качественных материалов в необходимом количестве;
- проверить выполненную задачу на соответствие требованиям сделки в сроки, установленные договором;
- произвести оплату сделки согласно пункту официального соглашения.
Оплата по договору подряда
- Способы выплат производятся исходя из пункта договора в оговоренные даты;
- возможно оплачивать всю работу после принятия результатов. Если подрядчик настаивает на другой схеме выплат, возможен аванс на первом этапе работ, остальной расчет также после принятия результатов;
- если обе стороны заинтересованы в альтернативном способе расчета, то он должен быть описан в соответствующем пункте соглашения в мельчайших подробностях.
При невыполнении условий договора по срокам, ответственность несет та сторона, которая виновата в просрочке.
- Риск, связанный с безвозвратной порчей материалов, оборудования и результатов. Он может коснуться как заказчика, так и организацию, нанятую исполнителем;
- за состоянием инструментария и материального обеспечения, оборудования и других сопутствующих предметов для выполнения обязательств, следит и отвечает тот, кто является их собственником;
- ответственность за порчу итогов выполнения задачи в связи со случайным стечением обстоятельств и до ее принятия, несет подрядчик. Данный риск полностью лишает исполнителя платы за работу;
- в случае, когда случайное повреждение результата пришлось на период просрочки приемки результата, ответственность несет тот, кто допустил отхождение от графика;
- подрядчик рискует получить дополнительные расходы, связанные с удорожанием материалов. Сметы на оплату материалов и комплектующих составляются до начала выполнения заданий и не могут быть изменены из-за внезапного увеличения цен. Иной вариант предусмотрен в случае прописывания всех возможных рисков в тексте документа.
Перераспределением рисков называют прописывание всех возможных ситуаций в бумагах с точным указанием ответственной стороны. Если при составлении такого документа наступает непредусмотренный риск, ответственность делится в равных частях между сторонами.
Из этого видео вы узнаете про учет доходов и расходов по договору подряда.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Порядок заключения договора подряда
Субъекты договора подряда. Субъектами договора подряда, по общему правилу, могут быть достигшие совершеннолетия физические лица, юридические лица независимо от формы собственности, а также индивидуальные предприниматели. Разовые работы на стороне подрядчика может выполнить праводееспособное физическое или юридическое лицо.
На отдельные виды подрядных работ (например, строительные) требуется наличие лицензии.
Договоры подряда заключаются на основании:
Тендера;
Заказа государства;
Свободного соглашения сторон;
Предварительного договора и др. Предварительным является такой договор, в котором
заказчик и подрядчик приходят к соглашению о заключении в будущем договора подряда. Функцию предварительного выполняет, например, организационный договор для выполнения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда. Договор заключается между исполнительным комитетом и жилищно-эксплуатационным, коммунальным предприятием (объединением, организацией) на выполнение работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда и предоставлению населению коммунальных услуг на основании Примерного договора на эти работы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1993 г. № 514. В предварительном договоре оговариваются время и порядок заключения договора подряда, порядок разрешения споров, существенные условия будущего договора подряда. В последующем в случае уклонения одной из сторон от заключения планируемого таким образом договора подряда заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключе-
нию договора подряда стороны, уклоняющейся от его заключения.
Тендер - это конкурсные торги, по результатам которых стороны приходят к соглашению о заключении договора подряда. Тендерные торги проводятся по правилам, устанавливаемым самими участниками таких торгов. Тендеры по капитальному строительству регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 «О подрядных торгах в строительстве» и Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь от 26 мая 1995 г. №7.
Договорные обязательства при подрядных торгах возникают между заказчиком и подрядчиком с момента принятия заказчиком предложения подрядчика, т. е. с момента утверждения заказчиком результатов торгов. После этого заказчик и подрядчик могут составить развернутый текст договора подряда. Его подписание при строительстве для государственных нужд производится в месячный срок.
Заказ государства применяется, как правило, в отношении договора подряда на капитальное строительство, капитальный ремонт и аналогичные виды работ.
Заказ государства на капитальное строительство и ремонт объектов республиканской собственности утверждается Советом Министров Республики Беларусь в установленном порядке.
Заказ государства на ремонт жилищного фонда местных Советов силами ремонтно-строительных предприятий коммунальной собственности утверждается исполнительными комитетами соответствующей административно-территориальной единицы.
Свободное соглашение заказчика и подрядчика является наиболее распространенным основанием заключения договора подряда.
Процедура заключения договора подряда. Заключение договора подряда регулируется общими правилами о заключении договоров, если законодательством для подрядных договоров не установлен особый порядок.
Процесс заключения договора подряда включает две стадии: оферту и акцепт.
Договор подряда заключается, как правило, в письменной форме путем составления и подписания сторонами одного документа. При свободном соглашении о заключении договора проект договора составляет любая из заинтересованных сторон.
Все дополнения к проекту или изменения к заключенному договору имеют юридическую силу, если они подписаны другой стороной.
Если заключение договора обязательно для сторон в силу предварительного договора, организационного договора, заказа государства, то сторона, получившая предложение о договоре, дополнении или изменении к тексту договора, обязана их согласовать со стороной, предложившей изменения, а в случае спора по измененным условиям договора передать спор на разрешение суда. В противном случае дополнения или изменения становятся обязательными для стороны, получившей их.
Сроки заключения договора определяются соглашением сторон, если они не установлены специальным законодательством, например по договору подряда на капитальное строительство по заказу государства.
Если отсутствует текст договора, подписанный двумя сторонами, в случае возникновения спора между заказчиком и подрядчиком наличие договора устанавливается в судебном порядке. При этом недействительность договора подряда по причине нарушения его формы может быть установлена в случае, если такое последствие несоблюдения письменной формы предусмотрено законом. Таких послед-
ствий для договоров подрядного типа не установлено. Поэтому при несоблюдении письменной формы договора подряда стороны могут подтверждать наличие такого договора другими письменными доказательствами.
Свидетельские показания могут использоваться при доказывании факта заключения договоров совместно с применением квитанций, жетонов, кассовых чеков и т.п.
