Развитие общества — процесс непрерывный, который никогда не стоит на месте. Также постоянно развиваются отношения в экономической сфере, и это является поводом для создания новых предприятий, корпораций, организации. Не вызывает сомнения тот факт, что у каждого юридического лица, предприятия, фирмы, корпорации должен быть руководитель или несколько в зависимости от его масштаба.

Управленческие функции должны выполняться не только в главном (высшем) офисе, но даже в мелких структурных подразделениях. Назначаются на эти должности, как правило, опытные, хорошо зарекомендовавшие себя, проверенные кандидаты. Но, к сожалению, последний факт практически никогда не может повлиять на то, что на предприятиях то и дело имеет место такое нарушение, как превышение или злоупотребление полномочиями. Это действие является уголовным преступлением и подпадает под ст.201 УК РФ, предусматривающую наказание в виде заключения до 10 лет.

Что подпадает под понятие «злоупотребление»

Этот вид преступления характеризуется тем, что особа, которому предоставлены особые полномочия, использует их в корыстных целях в свою пользу или третьих лиц, при этом совершая действия, не предусмотренные должностными обязанностями. Как правило, превышение служебных полномочий возникает тогда, когда лицо желает получить какую-то экономическую пользу (выгоду). Например, руководитель предприятия или одного из его подразделений, в обязанности которого входит выполнение определенной работы, идет на нарушение и выполняет эту работу таким образом, чтобы в результате извлечь из своих деяний выгоду, нанося тем самым ущерб самому предприятию или своему подразделению.

Несмотря на то, что статья 201 УК РФ достаточно четко определяет обстоятельства, которые могут послужить основанием для открытия уголовного дела, судебная практика свидетельствует о том, что подобные дела доходят до разбирательств в суде крайне редко.

Совет: чтобы у собственников или высшего руководства предприятия появилась возможность довести дело до суда, доказательная база должна быть сформирована по всем правилам и содержать фактические улики, подтверждающие вину нечистоплотного руководителя, в противном случае доказать его вину будет практически нереально. Лучше это делать с помощью профессиональных юристов, которые не упустят никакую мелочь и смогут собрать самый сложный материал.

Объективная, субъективная сторона дела

Объективная сторона совершенного преступления по ст.201 УК РФ проявляется в использовании лицом, исполняющим руководящие функции на предприятии, своих прямых обязанностей вопреки коммерческим интересам самого предприятия, если в результате совершенных действий оно понесло существенные убытки, были нарушены законные интересы фирмы, граждан, общества, государства.

Под статью 201 УК РФ наравне с совершением действий также может попасть бездействие лица, которое привело к негативным последствиям или убыткам, руководителям предприятий следует помнить об этом. Природа деятельности при превышении полномочий допускает как свершение таких действий в пределах положенных полномочий, но наперекор интересам организации, прочего юр. лица или с превышением их. Именно совершение действий вопреки интересам является основным признаком злоупотребления полномочиями.

С субъективной точки зрения преступление по ст. 201 совершается с прямым умыслом. Признаком, характерным для субъективной стороны, является наличие противоположной цели: получение выгоды в своих интересах нанесение вреда другим.

Особенности судебной практики

Судебная практика по ст. 201 УК РФ носит сложный, часто противоречивый характер, так же как и дела, касающиеся изнасилования . Основные проблемы, с которыми сталкивается судебная практика, применяя ст.201 УК РФ, заключаются в следующем:

определением, в каком статусе находится организация;
привлечением руководителя организации к ответственности;
согласованием с компанией уголовного преследования ее руководящих лиц.

Определение статуса

Субъект, подпадающий под ст.201 УК РФ, обладает следующими качествами: трудится в коммерческой организации; выступает ее должностным лицом. Именно с определением последнего качества у судебных органов возникают проблемы. Это связано с тем, что участие государства в экономике страны происходит все чаще, в связи с чем появляются разновидности организаций, которые хоть и относятся, пусть несколько формально, к органам государственной власти, но при этом имеют все признаки коммерческой организации, занимаются хозяйственной деятельностью, инвестированием и т.п. Ярким примером такой структуры выступает госкорпорация, которая на законодательном уровне отнесена к некоммерческим организациям, а это говорит о том, что привлечь к ответственности по ст. 201 их не получится.

Но в отличие от госкорпораций, многие организации не имеет выраженных признаков отношения к государственной собственности, и судебная практика часто сталкивается с трудностями в определении: являются они коммерческими или нет.

Так, в судебной практике фигурирует случай о превышении полномочий путем получения взятки директором продовольственной корпорации. Изучая учредительные документы, суд не смог выяснить к какому виду относится рассматриваемое предприятие, а соответственно, по какой статье классифицировать действия должностного лица: по ст. 201, если оно является руководителем коммерческой структуры, или совсем по другой статье, если государственной, где надлежит рассматривать в составе правонарушения получение взятки.

Привлечение к ответственности руководителя

Не вызывает никакого сомнения, что генеральный директор или коммерческий относится к должностным лицам. И как говорит примечание 1 к статье 201 УК РФ, для того, чтобы появилась возможность привлечь его к уголовной ответственности, требуется получение предварительного согласия самой организации. В обзорах судебной практики нередко встречаются случаи, когда происходила отмена приговора, вынесенного по ст 201. УК РФ, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами . Также как может быть проведена отмена дарения квартиры при предъявлении претензий кем-то из наследников.

Например, некий руководитель пошел на превышение своих полномочий, получил выгоду, причинив значительный вред предприятию, и был осужден в соответствии со статьей 201 УК РФ. Но приговор был отменен спустя какое-то время, так как в деле отсутствовало даже заявление от предприятия, которое должно было послужить поводом для открытия уголовного дела, не говоря уже о согласии на привлечение руководителя к ответственности.

И тут опять наблюдается некоторая противоречивость. Возникает законный вопрос, кто должен давать такое согласие на привлечения лица по статье 201. Обычно любое юридическое лицо представляет генеральный директор, что делать в случае, если именно он совершил преступление и является виновным. Получается, что он должен давать согласие на привлечение к ответственности самого себя. Судебная практика пришла к заключению, что подобные согласования должны выдаваться советом директоров. Что тоже вызывает немало споров, особенно у собственников компаний.

Ввиду понятных причин Уголовный кодекс РСФСР не содержал статьи, предусматривающей ответственность за нарушение служебных полномочий в коммерческих организациях не должностными лицами. Произошедшая смена плановой экономической модели на рыночную обусловила необходимость урегулирования новых общественных отношений. Этим и объясняется появление в числе прочего в новом Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) главы 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях».

Статья 201 УК РФ устанавливает ответственность за «использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства».

Наличие в деянии лица признаков состава преступления обуславливает квалификацию по статье Особенной части Уголовного кодекса РФ. Согласно доктрине уголовного права состав преступления есть совокупность следующих элементов:

Объективная сторона;

Субъект;

Субъективная сторона.

Для правильной квалификации деяния необходимо уяснить содержание каждого элемента состава преступления, предусмотренного статьей 201 Уголовного кодекса РФ.

А. Объект преступления

Объектом преступления являются общественные отношения, которым преступлением причиняется или создается угроза причинения вреда. В теории уголовного права объекты преступления подразделяются на общий, родовой, видовой и непосредственный. Как отмечает А.О. Долгатова, «наличие видового объекта данных преступлений и его соотношение с родовым объектом преступлений в сфере экономики, является дискуссионным вопросом». Родовым/ видовым объектом преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ, является нормальное осуществление деятельности коммерческими и некоммерческими организациями в соответствии с законом и их уставными целями. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, направленные на удовлетворение законных интересов коммерческой и иной организации. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества или государства.

Посягательство на объект преступления осуществляется посредством воздействия на предмет. Под предметом принято понимать вещи материального мира, а также интеллектуальные ценности, воздействием на которые, причиняется вред охраняемым общественным отношениям. Злоупотребление полномочия осуществляется через воздействие на не принадлежащее виновному на праве собственности имущество организации, гражданина, а также государства, предприятие (организация) как имущественный комплекс в целом при тех же условиях.

Б. Объективная сторона преступления

Признаки, отражающие внешнюю сторону преступления, составляют его объективную сторону. Как отмечал классик: “Объективная сторона - процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата".

Объективная сторона злоупотребления полномочиями выражается в следующих признаках:

Деяние в виде злоупотребления полномочиями;

Последствия (существенный вред интересам);

Причинная связь между деянием и последствиями.

Под злоупотреблением полномочиями понимается их использование вопреки законным интересам организации. Использование полномочий заключается в совершении лицом таких действий, возможность осуществления которых вытекает из факта наделения его правами и обязанностями по службе, т.е. совершение сделок, издание приказов и т.д. А.Э. Жалинский обуславливает использование полномочий наличием причинной связи между правовыми и фактическими возможностями лиц, выполняющих управленческие функции. Правовые возможности закрепляются законами, учредительными и внутренними документами, а фактические определяются наличием финансовых, трудовых и иных ресурсов для реализации решений.

Существует мнение о том, что использование полномочий может выражаться как в форме действия, так и бездействия. Как справедливо отмечается, использование полномочий вопреки интересам организации не может выражаться в бездействии, так как оно несовместимо с понятием использования, причем целенаправленного, поскольку бездействие представляет собой отказ действовать при наличии такой обязанности. Стоит отметить, что автору не удалось обнаружить прецеденты в судебной практики по обвинению лица в злоупотреблении полномочиями в форме бездействия.

В доктрине также весьма спорным является вопрос о превышении полномочий. Предпринимаются попытки обосновать тезис о том, что злоупотребление полномочиями не охватывает случаи выхода за пределы предоставленных полномочий. В обоснование своих взглядов сторонники данного подхода ссылаются на главу 30 УК РФ, предусматривающую две отдельные нормы ответственности за злоупотребление полномочиями и превышение полномочий - из этого делается вывод о том, что превышение полномочий управленцами не названо преступлением. Согласно другому подходу превышение полномочий предлагается рассматривать частным случаем злоупотребления полномочиями. Последний подход отражается в существующей судебной практике, несмотря на отсутствие каких - либо разъяснений Верховного Суда РФ.

Злоупотребление полномочиями осуществляется вопреки законным интересам организации, т.е. оно используется вопреки задачам, лежащих на лице, следствием которого становится нарушение работоспособности организации, вступление в невыгодные договорные отношения, выдача ненадежных займов, сокрытие крупных хищений, отчуждение имущества и т.д.. Выделение законодателем законности интересов означает, что действие нарушающее закон не может быть в интересах организации, даже если оно принесло выгоду. С другой стороны, действия во благо общества, как благотворительность, не образуют состава преступления хотя бы они расходились с интересами организации. Таким образом, лицо действует вопреки законным интересам, если нарушает требования закона, иных нормативных актов, а также учредительных документов коммерческой и иной организации. Вместе с тем, управляющий может действовать и в рамках закона вопреки законным интересам, тогда уместно говорить о недобросовестном и неразумном исполнении полномочий. Например, директор заключил договор подряда на установку секционного заграждения, а в последствии заключил экономический необоснованный договор аренды указанного ограждения. Или же заключение директором невыгодных для организации договоров аренды с аффилированным лицом.

В отличие от гражданского правонарушения в виде превышения уставных полномочий, состав злоупотребления полномочиями сформулирован как материальный - преступление окончено с момента наступления последствий в виде “существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства”. Вред может выражаться не только в материальных потерях организации и иных лиц, а также в причинении физического вреда. Как показывает судебная практика, существенность вреда - категория оценочная и определяется судом в каждом конкретном случае. Существенность может выражаться в таких последствиях как подрыв платежеспособности организации, утрата рабочих мест, ущерб репутации, остановка работы предприятия, утрата ценных активов.

Судом был амнистирован генеральный директор организации, осужденный за злоупотребление полномочиями. Как было установлено, будучи единоличным исполнительным органом им был причинен существенным ущерб деловой репутации организации, выразившийся в неоднократной выдаче экспертных заключений аффилированным лицам без надлежащего их оформления в нарушение законодательных требований.

Другим судебным решением установлено причинение организации существенного вреда в виде упущенной выгоды вследствие заключения директором договора аренды помещения по существенно заниженной цене.

Как указывалось выше, возможным последствием является причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства. Он может выражаться в сбое производства в российской промышленности, вывозе валюты, невыплате заработной платы, пенсий, других социальных платежей и т.д. Так, например, судом был признан вред интересам общества и государства, выразившийся в том, что организация, возглавляемая Ж., осуществляя разработку природных ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, допустила превышение установленных норм вылова краба.

Часть 2 статьи 201 предусматривает квалифицированный состав за злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Как и существенный вред, тяжкие последствия - категория оценочная. К ним можно отнести крупную аварию, потерю большого количества рабочих мест, нарушение прав и интересов значительного числа граждан и т.п. Причем одинаковые последствия для разных организаций будут иметь значение существенного вреда или тяжких последствий.

Судом было признано тяжкими последствиями отчуждение генеральным директором в свою пользу нежилых помещений, являвшихся единственным источником дохода организации. Также тяжким последствием, по мнению суда, явилось привлечение организации к налоговой ответственности за включение директором необоснованной кредиторской задолженности в общий размер задолженности организации.

Причинная связь между деянием и последствием является обязательным признаком объективной стороны материального состава. Зачастую она имеет косвенный характер. Последствие преступления может быть отсрочено во времени ввиду многообразия экономических отношений, их взаимосвязи и сложности.

Таким образом, проведенный анализ демонстрирует, что совершение сделки с превышением уставных ограничений полномочий полностью поглощается объективной стороной преступления в форме злоупотребления полномочиями.

В. Субъект преступления

Субъектом злоупотребления полномочий в коммерческой и иной организации является лицо, выполняющее управленческие функции. Определение дано в примечании 1 к статье 201 УК РФ, согласно которому таковым признается не только единоличный исполнительный орган, но также и член совета директоров, член иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции. Управленческие функции осуществляются в коммерческой и иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией.

Управленческие функции могут выполняться постоянно, временно или по специальному полномочию.

Управленческие функции сводятся к двум видам:

1) организационно-распорядительные - функции по управлению персоналом, участком работы, производственной деятельностью некоторых сотрудников, по подбору и расстановке кадров, организации и планировании труда и т.д. Лица, осуществляющие указанные функции, также обладают правом найма и увольнения работников, применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий.

2) административно-хозяйственные - функции по управлению и распоряжению имуществом коммерческих и иных организаций, в том числе определение порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечения контроля за его сохранностью, принятие решений о выдаче заработной платы, премий, контроля за движением имущества. Эти функции выполняют бухгалтеры, заведующие складом и т.д.

Брянским областным судом оставлен без изменения приговор Дятьковского городского суда, которым гражданин К. признан виновным в злоупотреблении полномочиями. Будучи директором организации К. Заключил от имени общества договор купли - продажи 2 тракторов в отношении себя по заниженной цене. При этом деньги в кассу общества не внес, чем причинил существенный ущерб последнему.

Г. Субъективная сторона преступления

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Авторы разошлись во мнении о форме умысла совершения данного преступления: одни допускают только прямой умысел, а некоторые - также и с косвенным умыслом. Если лицо действует в целях нанесения вреда другим людям, тогда наличествует прямой умысел, так как оно желает наступления опасных последствий. Если же лицо действует лишь в целях извлечения выгод или преимущества для себя или других лиц, имеет место косвенный умысел (лицо осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично).

Обязательным признаком данного преступления наличие цели злоупотребления полномочиями, чего нет в составе гражданского правонарушения. Злоупотребление полномочиями осуществляется с любой из двух специальных целей:

· извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц;

· нанесение вреда другим лицам.

Выгоды могут быть как материальны (получение кредита, премии), так и нематериальны (усиление влияния, принятие в члены организации).

Преимуществом является превосходство, наличие дополнительных возможностей по сравнению с иными лицами по реализации желаемых действий. Преимущество может выражаться в установлении контактов с властью, увеличении финансового состояния организации и т.д.

Так, суд установил, что директор Ч. продала по заниженной цене свыше миллиона нестандартных цветов, чем причинила существенный вред интересам организации. Однако суд первой инстанции оправдал, а апелляционной подтвердил невиновность директора ввиду отсутствия цели преступления. Как указал суд, обвинение не представило доказательств ни корысти со стороны Ч., ни подтверждения извлечения выгод для себя или третьих лиц. Напротив, ее действия хоть и причинили вред, но были в интересах общества и предотвратили еще более крупные убытки.

Глава 23 Уголовного Кодекса Российской Федерации включает в себя ряд статей, устанавливающих уголовное наказание за действия лиц, находящихся на руководящих должностях в коммерческих и других учреждениях. Сегодня нашим вниманием будет затронута статья 201 УК РФ, относящаяся к двадцать третьей главе. Её нормы направлены на привлечение к ответу лиц, использовавших полномочия, которыми они наделены благодаря своей руководящей позиции в компании, вразрез с её интересами.

Кто попадает под действие статьи 201 Уголовного Кодекса?

Преступные деяния, направленные против интересов организаций, осуществляющих коммерческую и иную деятельность, классифицируются в учётах статистики органов правозащиты как «коррупционные». Раскрытие подобных дел имеет большое значение в рамках развития экономико-правового государства.

Как известно, по уставу любого субъекта хозяйствования по отношению к каждой должности должна быть составлена специальная инструкция, утверждённая непосредственным руководителем предприятия. Этот документ регламентирует обязанности, которые по долгу службы должен выполнять каждый работник. Должностная инструкция устанавливает рамки компетенции лиц, которые замещают ту или другую должность, а также определяет их служебные полномочия.

Несмотря на то, что сотрудников при приёме на работу знакомят с этим документом, и они ставят свою подпись, обязуясь тем самым соблюдать установленные уставом правила, во многих учреждениях находятся недобросовестные граждане, которые используют возможности, появившиеся у них в ходе работы, для получения собственной выгоды. Подобного рода действия могут нанести значительный ущерб хозяйствующему субъекту.

Закон в сложившейся ситуации защищает предпринимателей, ответственность для виновных лиц установлена в 23 главе, в частности Злоупотребление полномочиями ст. 201 УК РФ.

Криминальная ответственность возникает только у людей, занимающих руководящие посты в организациях, которые не принадлежат:

к госорганам;
к территориальным органам самоуправления;
муниципальным или госучреждениям.

Первостепенный объект преступления – это стабильная деятельность административного аппарата коммерческих и иных предприятий, при этом второстепенными объектами считаются интересы страны и социума, законные права обывателей.

Ответственными могут быть:

Один человек или группа лиц, входящих в состав совета директоров, правления или другого коллегиального исполнительного органа.
Единоличный исполнительный орган, коим может считаться директор, гендиректор или же президент.

Также это касается граждан, в обязанность которых входит выполнение административно-хозяйственных функций, а также лиц, занятых в реализации организационно-распорядительной работы.

Статья 201 УК РФ о Злоупотреблении должностными полномочиями – это законодательная норма, которая устанавливает меру пресечения для граждан, занимающих ключевые посты в коммерческих и иных компаниях, если они совершили преступление на службе.

Таким правонарушением считается использование должностными лицами полномочий, положенных по уставу, вразрез с законными интересами компании, в которой граждане трудятся, если целью этих действий было получение собственной пользы или нажива третьих лиц, а также, когда имело место намеренное причинение вреда другим лицам. Подобные деяния могут классифицироваться как преступные при том условии, если в результате они смогли повлечь за собой нанесение ощутимого вреда правам и охраняемым законом интересам общества, организации, страны или отдельных граждан.

Двести первая статья УК России включает в себя два состава. Первый пункт подразумевает, что вред и убыток, что были понесены пострадавшими гражданами или организациями от действий (или же, наоборот, от бездействия) уполномоченного лица ощутимы, но не слишком велики.

В этом случае мерой пресечения для виновных может служить одно из следующих наказаний:

штрафные санкции, максимальная сумма взыскания – двести тысяч рублей, или же она может составлять зарплату виновного сотрудника или другие его доходы за полуторагодовалый период;
наказание в виде обязательных работ, срок может достигать 480 часов;
могут быть назначены исполнительные работы длительностью до 2 лет;
также виновнику могут присудить выполнять принудительные работы в течение 4 лет;
по решению суда преступнику может грозить арест сроком до полугода или же лишение свободы на четырёхлетний период.

Какая именно мера наказания будет выбрана, решает судья.

Второй, он же последний, пункт предполагает, что совершённое должностное преступление имело более серьёзные последствия для пострадавших. В зависимости от исковых требований и масштабов материальных или иных убытков, выносится приговор и избирается наказание, которое будет применено к осуждённому лицу.

Так, суд может постановить в отношении ответчика следующее:

Выплатить штраф, сумма которого может достигать одного миллиона российских рублей, или же представлять собой сумму, равную заработной плате виновного управленца за пятилетний промежуток времени.
Обязать к выполнению принудительных работ в течение 5 лет, при этом допускается лишить права вести определённую деятельность и работать на определённых должностях в трёхлетний период с момента вступления приговора в силу.
Избрать меру пресечения в виде лишения свободы осуждённого лица на срок до 10 лет, при этом также возможен запрет ведения указанной деятельности или же лишение возможности занимать определённые посты в течение 3 лет.

Собираясь написать заявление по 201 статье, следует знать, что злоупотреблять служебными полномочиями – совсем не одно и то же, что совершать хищение. Мошенничество, а также Присвоение и растраты относятся совершенно к другим статьям уголовного права.

Комментарий к ст. 201 УК РФ вносит разъяснение по вопросам, касающимся её содержания.

Это могут быть:

госпредприятия;
хозяйственные товарищества;
кооперативы.

Исходя из этого, под действие двести первой статьи свода уголовно-правовых законов попадают и компании, владельцем которых выступает государство. То, что такие компании представляют особую форму предпринимательской деятельности, должно быть указано в уставе и иных основополагающих документах учреждения.

С 2013 года в силу вступили поправки к рассматриваемой статье, а именно, утратили силу второе и третье примечания.

Согласно Примечанию №2, уголовное дело возбуждалось только по заявлению пострадавшей организации или же с её согласия, если собственником такого предприятия не являлось государство или муниципалитет.

После внесения поправок стало возможно начало расследования без согласия собственников или же директорского состава компании.

Такие изменения предполагают, что уголовное дело может быть возбуждено по инициативе самих правоохранительных органов, или же по наитию конкурирующих предприятий.

Злоупотребление полномочиями может выражаться не только в каких-либо активных действиях виноватого лица, но и в абсолютном бездействии в момент, когда следует принять важное решение или отдать распоряжение о выполнении каких-то значимых для компании действий.

К злоумышленному бездействию можно отнести:

Отказ от пролонгации важных договоров.
Отказ от обращения с исковым заявлением о возмещении убытков.
Неприменение взысканий к нарушителям рабочего порядка и т.д.

Порой бездействие может нанести весьма ощутимый удар по стабильному функционированию компании.

К умышленно противозаконным действиям относятся следующие поступки:

подписание договоров с фирмами-однодневками;
увольнение специалистов должной квалификации или перевод в другой филиал по собственной инициативе без оснований;
нерациональное использование активов предприятия;
заключение сделок, которые заведомо считаются убыточными;
продажа товаров по цене, которая ниже рыночной в убыток компании;
оформление на имя организации кредитных займов на невыгодных условиях и т.д.

Все эти действия могут быть произведены при наличии у недобросовестного сотрудника возможностей их совершить. То есть по должности в его распоряжении множество технических, материальных и трудовых ресурсов, за счёт которых он может принимать и реализовывать решения.

Произвол может производиться как в рамках установленных полномочий, так и вне рамок их закона. Так как отдельной статьи для определения наказания за превышение полномочий против служебных интересов в коммерческих компаниях нет, то такие деяния попадают под классификацию Злоупотребление полномочиями, и наказываются в соответствии с одноимённой статьёй УК.

Состав двести первой статьи признан составом материальным и считается оконченным после нанесения вреда правам и интересам государства и общества, в том числе самой организации и конкретным гражданам.

При вынесении решения по уголовному делу следует отталкиваться от того, насколько ощутимый и серьёзный вред был нанесён пострадавшей стороне. Однако это понятие можно считать оценочным и в каждой отдельной ситуации следует принимать решение о том, в чём заключается серьёзность полученного ущерба, при этом должны быть обнаружены доказательства связи между действиями уполномоченного работника и понесёнными убытками.

Во время определения значительности ущерба следует учесть, что под понятием «вред» рассматривается не только материальная часть вопроса.

К этому определению можно также отнести:

Нарушение прав и свобод, утверждённых Конституцией, в отношении граждан.
Нанесение оскорбления чести или подрыва устоявшейся репутации компании.
Создание помех стабильному функционированию предприятия и т.д.

Во время принятии решения по делу после рассмотрения всей доказательной базы следует учитывать объём негативных последствий для организации от действий преступника, характер и суммы убытков, тяжесть материального, физического или же морального вреда, который был причинён.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 30 марта 1990 г., решая вопрос о получении существенных имущественных потерь, стоит учесть, что законодательством рассматривается как вред, полученный компанией, в которой трудится злоумышленник, так и вред, нанесённый его действиями иным субъектам хозяйствования. Если ущерб получила другая организация, однако при этом законные интересы предприятия, где в управленческом аппарате работает виновное лицо, не нарушены, то состав преступления по статье 201 признаётся отсутствующим.

Для того чтобы произвести расследование по делу, которое будет передано в суд, необходимо собрать достаточную законодательную базу. Для этого проводится целый комплекс следственных мероприятий.

Немаловажным действием в ходе следствия является допрос.

В первую очередь необходимо выяснить правовой статус пострадавшей компании, в которой работает подозреваемый человек. Также нужно ознакомиться с уставными, внутренне-распорядительными, ведомственными и иными документами, которые регламентируют всю деятельность этого учреждения. После чего установить соответствие фактической деятельности или же наоборот несоответствие всем вышеуказанным документам и законодательным нормам.

Также в ходе допроса и изучения документации устанавливается финансовое положение компании:

размер активов;
ликвидность этих активов;
рыночная оценка предприятия;
балансовая стоимость;
финансовые источники;
рентабельность.

Если выявлено несоответствие фактически выполняемых функций и функций, заявленных в документах, проводится проверка и выясняются причины нарушений.

Также следует допросить подозреваемого, выяснив у него:

Занимаемую должность.
Срок работы на предприятии.
В чём заключаются его управленческие обязанности.
Ознакомлен ли он с должностной инструкцией.
Осуществлялось ли выполнение каких-либо (с уточнением) действий управленческого характера по распоряжению начальства, сделанном в устной форме (с уточнением).
Выполнялись ли какие-либо действия по принуждению, и какие именно.

Также в ходе допроса следует использовать документы, имеющие отношение к совершённому правонарушению, – соглашения, акты экспертизы и т.д.

Дабы свидетели или потерпевшие в дальнейшем не могли уклониться от ранее сказанного, в процессе их допроса желательно фиксировать всё сказанное на аудио или видеоплёнку. После снятия свидетельских показаний проводятся очные ставки между различными свидетелями, потерпевшими лицами и возможным виновником правонарушения, результаты такого рода следственных действий принимаются судом как непосредственное доказательство.

Следующие меры, которые необходимо принять следователям, – это изъятие всей имеющей для дела значение документации:

все уставные документы, а также регистрационные;
внутренние документы, которые отражают все обязанности и полномочия подозреваемого по деятельности, связанной с управлением;
юридические отчётности, выписки по операциям из банков, если из них можно узнать о финансовом состоянии компании;
вся бухгалтерская документация за нужный промежуток времени;
документация, где отражено хозяйствование разных организаций, имеющих какое-либо партнёрство с той, в штате которой был обвиняемый человек, если эти документы представляют интерес для следствия.

Также производится выемка всех черновых документов, записных книжек, еженедельников и другой базы, в которой могут содержаться важные сведения.

Немаловажной процедурой является обыск. Он должен проводиться на месте, где работал замешанный в преступлении управленец, а также должна быть обыскана жилплощадь этого человека.

Также при расследовании следует опираться на результаты ревизионных проверок и всевозможных экспертиз финансово-экономической деятельности предприятий.

После проведения всех необходимых действий дело направляется на рассмотрение в суд, где по нему будет вынесен оправдательный или же обвинительный приговор.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

1 комментарий

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания. 1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

2 - 3. Утратили силу.

Комментарий к статье 201 Уголовного Кодекса РФ

1. Это преступление посягает на нормальную деятельность и интересы службы в коммерческих и иных организациях, а также на права и законные интересы граждан или организаций, общества или государства.

2. Коммерческими организациями согласно гражданскому законодательству (), признаются организации различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Помимо хозяйственных товариществ и обществ к коммерческим организациям относятся производственные кооперативы, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия.

3. Иные организации - это некоммерческие организации, не имеющие основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие ее между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, религиозных и общественных объединений (политические партии, профессиональные союзы и т.д.), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законами.

4. Общественно опасное посягательство совершается путем как действия (совершаемого в пределах своих полномочий), так и бездействия (когда не совершаются необходимые действия управленческого характера, выполнить которые лицо было обязано по своему служебному положению), выражающихся в использовании виновным управленческих полномочий вопреки законным интересам организации.

5. Полномочия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, могут быть определены законом или иным нормативным актом и не противоречащими им уставом организации, договором (контрактом), приказом, распоряжением.

6. Положение об использовании лицом своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации следует понимать широко - как совершение деяния вопреки определенным в законе и в учредительных документах задачам деятельности организации.

7. Анализируемое преступление считается оконченным с момента наступления существенного вреда в результате злоупотребления полномочиями, который по своему содержанию может быть как имущественным (материальным), так и любым другим (моральным, физическим, организационным).

8. Ответственность может быть возложена только на лицо, достигшее 16 лет и осуществляющее управленческие функции (постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности), возложенные на него в установленном порядке, в коммерческой (независимо от форм собственности) либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

9. К организационно-распорядительным следует относить функции по управлению трудовым коллективом (руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины и т.д.), а к административно-хозяйственным - полномочия по управлению и распоряжению имуществом (принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.п.) (см. п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").

Управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации могут осуществляться единоличным исполнительным органом (например, директором), советом директоров или иным коллегиальным исполнительным органом (например, правлением или дирекцией). Как правило, подобные лица наделены и организационно-распорядительными, и административно-хозяйственными полномочиями.

10. Постоянным выполнением функций считается их осуществление бессрочно, т.е. без установления срока, или в пределах срока полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под временным выполнением функций следует понимать осуществление их в пределах установленного, обычно - кратковременного, срока или без установления такого срока, но при эпизодическом поручении при наличии специальной оговорки о временном исполнении обязанностей. Наделение лица специальными полномочиями заключается в абсолютно четком и конкретном определении его действий, которые должны быть совершены для достижения заранее поставленных целей (заключить договор на определенных условиях и т.д.). Лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, может быть признан арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры банкротства и осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и руководитель временной администрации, назначенной ЦБ РФ в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

11. Злоупотребление полномочиями - преступление, совершаемое с прямым умыслом; необходима также специальная цель - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам.

12. Понятие тяжких последствий (ч. 2 комментируемой статьи) в законе не раскрывается. К ним, очевидно, можно отнести: крупную аварию, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах или значительному числу потерпевших, потерю значительного количества рабочих мест и др.

13. В примечании 2 предусмотрен особый порядок возбуждения уголовного преследования. В случае если деянием причинен вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется лишь по заявлению или с согласия организации.

14. Если же существенный вред наносится интересам других организаций, а также гражданам, обществу и государству, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.