Это система обязательных к исполнению нормативных актов, правил, а также предписаний, которые формально закреплены государством. Государство является как исполнителем, так и органом, который их устанавливает. Основные функции права заключаются в регулировке самых значимых общественных интересов, с помощью предоставления субъективного права личности. Оно же возлагает на личность обязанности и является голосом общества.

Право тесно взаимодействует с политической, экономической системами и государством. Исходя из принятых политических решений, общество решает, как ему реагировать в различных жизненных ситуациях. Поэтому смысл связи права и политики (равно государства) определяется в настоящем выражении интересов всего населения страны и в объективности функционирования политико-правовой системы.

Общая характеристика взаимосвязи и соотношения государства и права

В современном мире принято выделять три модели или подхода связи между государством и правом. Хорошо объясняет тему "Соотношение и взаимосвязь государства и права" Кулапов в учебнике "Теория государства и права".

• Прагматический подход - поддержка права в лице государства, усиление мощи права, впоследствии неразрывная связь государства с правом.
• Тоталитарный подход - тут все просто, нет никакой связи между государством и правом, более того, государство ставится выше по важности над правом.
• Либеральный подход - все наоборот в сравнении с тоталитарным. Здесь право становится важнее государства.

Тоталитарная модель

Последователи этого подхода считают право продуктом государства, то есть оно появилось в результате деятельности государственной системы. Российская литература упоминает о том, что право подчинено государству.

Почему именно так, а не иначе? В политической практике считается, что в праве содержится некая придаточная часть от государства. Ведь теоретически все нормативные акты в совокупности издаются государством. Но реалии современной жизни в Российской Федерации уже отвергают подобный подход к соотношению и модели взаимосвязи государства и права.

Либеральная модель

Нерушимость естественного закона и неотчуждаемость индивидуальных публичных прав человека есть основа модели либерального подхода в соотношении государства и права. В данном случае само значение государства было выведено из публичного соглашения. Исходя из позиции либеральной модели право берет пальму первенства и является приоритетным в позиции соотношения и взаимосвязи государства и права. Впрочем, такой подход обладает определенными преимуществами: он выступает как философская платформа, на которой утверждается практика идеи верховенства права. Правда, это скорее желанная идея, чем действительная.

Прагматическая модель

В понятии ТГП соотношение и взаимосвязь государства и права, рассматриваемые со стороны прагматического подхода, имеют государственнические и толерантные точки соприкосновения, одновременно с этим данный подход избегает крайности в оценке общей связи межу государством и правом. Прагматическая модель отвергает однозначный причинно-следственный характер, то есть факт того, что от чего зависит. В итоге мы получаем подход полной демократии. Государство = право, их соотношение и взаимосвязь - некое соединение, в котором они не смогут существовать по одиночке.

Именно данная модель выявляет гипогенные узы между государством и правом, с помощью нее страна избегает одностороннего суждения, предоставляя возможность понять настоящую роль государства в правовых гарантиях. Современная юридическая наука отдает предпочтение именно прагматическому подходу, ведь подобный анализ зависимости значителен для общественной практики в России.

Основные аспекты прагматической модели

Исходя из описания основных моделей соотношения и взаимосвязи государства и права Россия пользуется прагматической. Данный подход имеет свои три главных аспекта:

• Различие.
• Единство.
• Взаимодействие.

Аспект различия

Все отличительные черты соотношения и взаимосвязи государства и права в вопросах их происхождения. Отличия видны уже из трактовки данных понятий. Если под словом "государство" подразумевают политическую и территориальную организацию одновременно, созданную для ведения публичных дел и являющуюся формой экзистенции общества, то право характеризуют как комплекс правил поведения, которые определяют границы личной свободы, а также человеческое равенство в возможности осуществлять защиту своих интересов. Свобода и равенство официально закреплены государственными органами и за их исполнением идет принудительный контроль властями.

То есть в этом случае государство является силой, а право - волей. Если говорить об этом кратко - соотношение и взаимосвязь государства и права имеют большие различия в форме, в структурном и элементном составах, а также содержании. Они являются частью разных сфер жизни общества. Отражение реальности, появление каких-либо потребностей происходит по-разному, поэтому и общественное сознание воспринимает и оценивает данные объекты неодинаково. Это значит, что при некоторых обстоятельствах, государство и право могут вести свои действия в совершенно диаметральной прогрессии. Соотношение и взаимосвязь государства и права выражаются в разностороннем воздействии друг на друга.

Аспект единства

Основные модели значительно разнятся между собой, но факт единства используется в более популярном прагматическом понятии. Сходная типология, одинаковая в определенной степени обусловленность экономической и культурной средой, общая историческая судьба, использование "кнопок", регулирующих социум, аккумуляция и баланс как общих, так и субъективных интересов, гарантия права - все это означает единство в соотношении и взаимосвязи государства и права. Несмотря на все перечисленное, и право, и государство обладает своими целями, задачами и методами. Это не значит, что свойства, присущие государству, также имеются и у права, наоборот, они достаточно автономны и самобытны.

Аспект взаимодействия

Главным смыслом данного аспекта является то, что государство само создает право, оно способно его изменять, совершенствовать, охранять и Отсюда следует, что влияние государства на право непрерывное с момента создания до его внедрения в общество. Государство распространяет его в социуме и заставляет все субъекты, участвующие в общественных отношениях, поступать соответственно правовым нормам. Государство следит за исполнением недопущения противоправных действий для достижения каких-либо общественных результатов.

Регулятивный потенциал права, то есть возможность государства обеспечить функциональность права, является пределом влияния государства на право. Если переоценить возможности государственного управления, то можно дойти до идеализации правового средства, что в итоге снизить важность права в социальном обществе. Государство не пользуется правом в своих личных целях, так как это будет являться противоречием его истинному назначению, оно просто не в силах таким заниматься.

Как влияет право на государство

История показала, что право необходимо для государства, для его жизнеспособности и в качестве управляющей организации. Влияние права на государство проявилось в деятельности последнего и в его внутренней организации.

Право закрепляет внутреннюю организацию государства, его структуру, аппарат управления, статус и компетенцию разных государственных органов, принципы деления власти и работу служебных лиц.

Создание гарантий в юридическом плане, которые противостоят захвату правления одной из веток власти - важнейшее значение роли права. Вся государственная машина, таким образом, кладется на правовой фундамент внутреннего функционирования страны. Это и есть эффективная работа звеньев всего государственного органа.

Плюсы правового вмешательства в жизнь государства

Осуществление задач и функций государства с помощью права, дает много положительных эффектов: закрепление конституционного строя на законодательном уровне, проведение внутренней и внешней политики, отсутствие возможности у государства навязывать свою волю как общеобязательную. То есть правовой язык - это инструмент для общения государства с народом. Поэтому государство, позиционирующее себя демократическим, не может регулировать свою деятельность вне правовых канонов.

Более того, государство не может отказаться от такого влияния, оно вообще не имеет возможности игнорировать правовую форму, в противном случае управление обществом превратится в манипулирование и нанесет колоссальный ущерб социуму страны. Именно право делает государство зрелым и полноценным.

В современных реалиях взаимосвязь государства и права усилилась, и чем глубиннее право показывает действительные потребности развития общества, тем больше их связь скрепляется, и государство связывается оковами правовых норм. Предназначение государства - это действие в интересах общества и отдельной личности, пока право связано с государственной деятельностью, оно действует по-настоящему свободно.

Влияние права на государство в отношении субъекта

Право предписывает государству взаимодействовать с субъектом и обществом. Если будут соблюдаться условия равновесия, так называемой сольватации всех перечисленных участников, государство будет отвечать своему истинному назначению. Обеспечение справедливости в правовой среде, это и есть цель государства, то есть миссия государства - принятие права внутрь себя, именно оно регулирует работу власти в угоду общества.

Чтобы стать правовым государством, страна должна признать верховенство права над государственным аппаратом, то есть подчинить все свои органы непосредственно закону и законодательной власти. Главный аспект правового государства - не господствующее влияние права над государством, но именно взаимосвязь первого и второго для обеспечения свободной жизни человека. В прямом смысле, государство занимается служением субъекту, оно расширяет его свободы и способствует гармоничному существованию.

Ценности права поставлены именно на сдерживание возможных государственных тоталитарных действий в отношении общества. Отсутствие права в стране грозит тем, что государство может беспрепятственно выступать против личности, даже не имея на то весомых оснований, подавлять свободное волеизъявление и в конечном итоге угнетает человека в социальном аспекте.

14. Виды договоров, предусмотренные гк рф, их существенные условия.

15. Сущность права: различные теоретические подходы.

16. Договор в гражданском праве, его особенности и состав. Порядок заключения, изменения и прекращения (расторжения) договора.

20. Порядок принятия федерального закона.

22. Конституционно-правовые основы системы государственной власти и местного самоуправления в рф.

23. Право вые нормы, их элементы и логическая структура. Виды правовых норм.

24. Объекты гражданского права.

29. Правоотношение, его состав (элементы).

30. Обязательство, его состав. Виды обязательств. Основания их возникновения и прекращения.

31. Правонарушение: определение, общие признаки. Виды правонарушений. Составы правонарушений. Вина и ее формы.

33. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и принципы. Виды юридической ответственности.

35. Основные правовые системы (семьи) современности. Особенности правовой системы рф.

36. Уголовное право: понятие и система. Задачи и принципы уголовного права.

Глава 9 Конституции рф предусматривает четыре вида поправок в зависимости от значимости вопросов, регулируемых той или иной частью Конституции:

39. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан рф.

40. Административные правонарушения и их классификация.

41. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф.

Глава I. Общие положения

Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

43. Конституционно-правовой статус Президента рф.

44. Субъекты административного правоприменения. Виды административных взысканий.

46. Понятие и особенности современного международного права.

47. Конституционно-правовой статус Правительства рф.

4. Соотношение государства и права.

Государство и право – важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Теория государства и права – составная часть обществоведения, идейная основа практической юриспруденции. Деятельность государства, принятие и реализация законов, обеспечение прав граждан, поддержание общественного порядка тесно связаны с положениями политико-правовой теории. Традиционно в науке по вопросу о соотношении государства и права различались два подхода.

Первый – этотистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этому подходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как его (государства) следствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Считалось, к примеру, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного подхода служила политическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства. Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством.

Другой взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовых воззрений. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившие понятие государства из общественного договора, исходили из ограничения государством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественного закона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права. Есть и третья точка зрения на рассматриваемую проблему, позволяющая вопределенной мере интегрировать взгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей в оценке связи государства и права. Согласно этому подходу связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно-следственного характера, государство порождает право или из права рождается государство. Она (связь) видится более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь. Рассматриваемый подход позволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом, избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же время выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей общественной практики. Признание двустороннего характера связи между государством и правом позволяет исключить интерпретацию данного вопроса в духе узконормативного подхода к пониманию права («право исходит от государства» и т.п.). В то же время при данном подходе роль государства по отношению к праву не нивелируется, как это вытекает их некоторых концепций так называемого широкого право-понимания. Государственный нигилизм в такой же мере опасен, как нигилизм правовой. Связь государства и права представляется иной: государство не порождает право, не производит его, а является, с одной стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой – мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь права, его потенциал в общественной системе. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право ему это позволяет.

Влияние государства на право

Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное значение для самого бытия права как особо институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникаетв самую суть права. Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В тоже время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом (средством) государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с отговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву. Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем.

1) В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствии с познанными законами общественного развития, закономерностями стихийного правогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности), определяет потребность наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, предавая им авторитетом государственной власти формально- юридический, всеобщий характер. В буквальном смысле это означает,что государство устанавливает нормы права.

2) В санкционировании государством норм, которые не имеют (не носят) прямого государственного характера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» права является преобладающим. Так, образование мусульманского права характеризовалось как раз тем, что государство санкционировало главным образом те нормы, которые выработаны были мусульманской доктриной. Из истории права известны случаи, когда положением, выработанным правовой доктриной или появляющимися вследствие толкования применяемой нормы, государство придавало общеобязательное значение.

3) В признании юридически обязательными регуляторами поведения фактически сформировавшихся и существующих отношений и связей (соответствующих им видов деятельности), вследствие чего эти связи и отношения получают юридическое значение. Таким образом, формируется так называемое обычное и прецедентное право, признаются в качестве общих норм положения нормативных договоров. Государство, таким образом, обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуется с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе, государство в значительной мере оказывает на выбор типов, государственно-юридических средств обеспечения правомерного поведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает ее обновление соответственно духу времени. Влияние права на государство. Зависимость государства от права проявляется: 1) во внутренней организации государства и 2) в его деятельности.

1. Исторический опыт доказывает, что для своего существования государства, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. С помощь права определяются место, роль, функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и населением.

2. Известны два метода, посредством которых государство навязывает свою волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государствам, и цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом. Следовательно, современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права.

Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму. Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями. Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.

Право (и только оно) является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.

5. Происхождение и сущность государства: различные теоретические подходы. Типология государства.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства – задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретноисторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения.

Проблема возникновения государства и права остает­ся и, видимо, длительное время останется в науке дискуссионной. Во-первых, в основе этой сложнейшей проблемы лежат различные идейные, философские воз­зрения и течения.

Формирование государства - длительный процесс, ко­торый у различных народов шел разными путями. Ныне доминирует мнение, что одним из основных является восточный путь возникновения государства, «азиатский способ производства» (вначале - Древний Восток, затем - Африка, Америка, Океания). Здесь очень устойчивыми, традиционными оказались социально-экономические от­ношения и структуры родового строя - земельная об­щина, коллективная собственность. Управление общест­венной собственностью становилось важнейшей функ­цией родоплеменной знати, которая постепенно превра­щалась в обособленную социальную группу (сословие, касту), а ее интересы все более обособлялись от интере­сов остальных членов общества.

Следовательно, восточный (азиатский) вариант воз­никновения государственности отличается от других вариантов главным образом тем, что здесь родоплеменная знать, исполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы (го­сударственно-чиновничий аппарат), а общественная (кол­лективная) собственность тоже постепенно превраща­лась в государственную. Частная собственность тут не имела существенного значения.

На рассматриваемый путь зарождения государства значительное влияние оказали географические условия, необходимость выполнения крупномасштабных общест­венных работ (сооружение, эксплуатация и защита ирри­гационных систем и др.), предопределивших возникно­вение самостоятельной и сильной публичной власти.

Восточные государства заметно отличались друг от друга, хотя имели много общего. Все они были абсолют­ными, деспотическими монархиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом, экономическую основу их со­ставляла государственная собственность. Здесь по сути дела не наблюдалось отчетливо выраженной классовой дифференциации. Государство одновременно и эксплуа­тировало сельских общинников, и управляло ими, т. е. само государство выступало организатором производства.

По другому историческому пути шел процесс возник­новения государства на территории Европы, где глав­ным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным фор­мированием частной собственности на землю, скот, рабов.

Таким образом, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархаль­ной семьи, военных захватов, запрета инцеста и других факторов происходит расслоение первобытного общест­ва, обостряются его противоречия, вследствие чего ро­довая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества - государственность.

Теории о происхождении государства стали возни­кать вместе с последним, отражая уровень развития экономического строя и общественного сознания. Оста­новимся на некоторых из них.

Теологическая теория является одной из самых древ­них. Ее создатели считали, что государство вечно существует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться перед этой волей, подчиняться ей во всем. Так, в законах царя Хаммурапи (древний Вавилон) говорилось о божественном происхождении власти царя: «Боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми"»; «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу» (т.е. богоподобен). В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие нам времена идею богоустановленности государственной власти продолжало развивать хрис­тианство. «Всякая душа да будет покорна высшим властям, - говорится в послании апостола Павла к римлянам,- ибо нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены».

Патриархальная теория была широко распростране­на в Древней Греции и рабовладельческом Риме, полу­чила второе дыхание в период средневекового абсолю­тизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.

У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение чело­века с себе подобными невозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к обра­зованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

Органическая теория – ее возникновение связывают с успехами естествознания в XIX в., хотя подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в их числе Платон (IV-III вв. до н.э.), сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.

Теория договорного происхождения государства также возникла в глубине веков. В Древней Греции некоторые софисты считали, что государство возникло в результа­те договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. У Эпикура «впервые встречается пред­ставление о том, что государство покоится на взаимном договоре людей...». Но если в воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки данной теории, то в трудах блестящей плеяды мыслителей XVII-XVIII вв. Г. Греция, Б. Спинозы (Голландия), А. Радищева (Рос­сия), Т. Гоббса, Дж. Локка (Англия), Ж.-Ж. Руссо (Фран­ция) и др. она получила полное свое развитие.

Теория насилия (завоевания) возникла и получила рас­пространение в конце XIX - начале XX вв.

Психологическая теория – представителями данной теории, возникшей в XIX в., были Г. Тард, Л. И. Петражицкий и другие. Они объясняли появление государства и права проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений и пр.

Марксистская теория происхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса «Проис­хождение семьи, частной собственности и государства», само название которой отражает связь явлений, обу­словивших возникновение анализируемого феномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью ис­ходных положений, логической стройностью и, несо­мненно, представляет собой большое достижение теоре­тической мысли.

Для марксистской теории характерен последователь­ный материалистический подход. Она связывает воз­никновение государства с частной собственностью, рас­колом общества на классы и классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле «Государство есть продукт и проявление непримиримых классо­вых противоречий».

6. Определение понятия и признаки права .

Право как один из видов регуляторов общественных отношений представляет собой общественно-научную категорию; в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, как что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений , так что несмотря на все попытки выработать его не удалось .

В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом), либо правовой системой . При этом право как система права находит выражение в источниках права , а её правовое содержание составляется нормами права . Когда же говорится о праве как о правовой системе , помимо системы права будут подразумеваться и другие правовые явления: правовая культура и правореализация .

Признаки права, характеризуют его как специфическую систему общественных отношений.

1) нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования – нормативностью, обычаями. Право, которым располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольно отмерено и определено в соответствии с действующими нормами.

2) формальная определенность. Предполагает закрепление правовых норм в каких-либо источниках.

3) иерархичность норм права, их соподчиненность: нормы права имеют разную юридическую силу, например, конституционные нормы обладают высшей юридической силой, им не могут противоречить нормы другого уровня.

4) интеллектуально-волевой характер права. Право проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета правового регулирования.

5) обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государственное принуждение – фактор, позволивший четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу личной свободы и ее границы. Государственное принуждение – специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм.

Суммируя указанные выше признаки, право можно определить как систему общеобязательных, формально определенных нормативных установок, регулирующих общественные отношения и исходящих от государства, обеспеченных к выполнению принуждением со стороны государства.

Назначение права формулируются в юридической науке в двух аспектах. Согласно первому аспекту назначение права – выражать интересы господствующего класса (слоя, групп), воплощать волю экономически господствующего класса, служить средством подавления, насилия по отношению к другим классам.

В соответствии со вторым аспектом назначение права состоит в том, чтобы служить средством компромисса, снятия противоречий в обществе, быть инструментом управления делами общества. Отсюда право трактуется как средство согласия, уступок. Это не означает, что право не связано с принуждением, но на первый план в правовом разрешении проблем выдвигаются не принуждение, а достижение согласия и компромисса.

В реальной жизни право выполняет задачи двойственного характера: с одной стороны, оно выступает инструментом политического господства, а с другой стороны – инструментом общесоциального регулирования, средством установления порядка в обществе. Следовательно, можно сделать вывод о том, что главным назначение права является обеспечение порядка в обществе с учетом интересов разных слоев и групп путем достижения согласия и компромисса.

Выделяют две главные функции права – регулятивную и охранительную.

регулятивная - упорядочение общественных отношений путём закрепления соответствующих общественных связей и порядков (статическая регулятивная функция; например, фиксирование правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению вещами) и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов (динамическая регулятивная функция; например, возложение обязанности уплачивать налоги);

охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения.

Помимо названных право выполняет некоторые дополнительные функции. К ним можно отнести воспитательную, идеологическую, информационную и др.

воспитательная функция заключается в воздействии права на волю, сознание людей, воспитывая у них уважение к праву;

идеологическая функция состоит во внедрении в жизнь общества идей гуманизма, приоритета прав и свобод человека, демократизма;

информационная функция позволяет информировать людей о требованиях, которые предъявляются государством к поведению личности, сообщать о тех объектах, которые охраняются государством, о том, какие поступки и действия признаются общественно полезными или, напротив, противоречат интересам общества.

Государство и право явились результатом социализации человека, установления между людьми таких осознанных и согласованных отношений, которые позволили говорить о формировании единого, целенаправленно развивающегося сообщества. И государство, и право - эффективные средства упорядочения и упрочения этих отношений, средства согласования, выражения и защиты как общих, так и индивидуальных интересов.

С момента своего возникновения они действуют как единый организационно-управленческий комплекс, объективно нуждаются друг в друге и раздельно существовать не могут.

Соотношение государства и права выражается в трех аспектах их взаимозависимости: единстве, различии и взаимодействии.

Единство заключается в общности их происхождения, типологии, обусловленности экономическими, культурными и иными факторами. Оно проявляется в том, что они выступают такими социальными институтами, которые взаимодополняют друг друга, обеспечивая полноценное выполнение своего предназначения. Высшая степень единства этих категорий выразилась в идее правового государства.

Таким образом, единство состоит в том, что государство и право:

• 1) возникают и развиваются совместно;
• 2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;
• 3) выступают средствами управления, инструментами власти;
• 4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;
• 5) основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т. п.

Различие выражается в их социальном назначении. Государство олицетворяет силу, а право - волю. Если государство устанавливает и обеспечивает определенный порядок, то право создает юридический механизм для этого. В то же время нельзя абсолютизировать влияние государства на право и рассматривать право только как инструмент или атрибут государства. И государство, и право обладают относительной самостоятельностью. Они возникают и функционируют по своим внутренним закономерностям. Государство не столько формирует право, сколько завершает правообразовательный процесс, придавая праву четкость содержания и официальность юридических форм или санкционируя, признавая общеобязательный характер уже имеющихся норм. Эти явления лежат в разных плоскостях и не совпадают по форме, структуре и содержанию.

Следовательно, различия между государством и правом состоят в том, что:

• 1) если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;
• 2) если государство выражает силу, то право - волю;
• 3) если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права - норма;
• 4) они также не совпадают по формам, функциям и т. д.

Взаимодействие государства и права выражается в многообразных формах влияния друг на друга. Право - продукт государства, обеспеченный его ресурсами и принудительной силой. Государство не только официально закрепляет нормы права, придавая им общеобязательное значение. Оно определяет методы и средства регулятивного воздействия, обеспечивает системные свойства права, поддерживает его в рабочем состоянии. В то же время посредством права закрепляется внутренняя организация государства, его форма, аппарат, структура, формы взаимодействия с населением и т. д. Право устанавливает основные виды и направления государственной деятельности, определяет ее границы (пределы). С помощью права осуществляются задачи и функции государства. Никакая государственность не мыслима без права или вне права. Право и государство, образно говоря, две стороны одной медали. Поэтому эти категории и изучаются одной учебной дисциплиной - теорией государства и права.

Противоречия между государством и правом во многом предопределяются различиями, существующими между этими явлениями. Они возможны в связи с разной системой факторов, предопределяющих сущность, содержание и социальное назначение этих феноменов; особенностью прямых и обратных связей с обществом, реакций последнего на решение текущих задач, стоящих перед государством и обществом в целом; иными обстоятельствами. Дело в том, что действующее право представляет собой весьма внушительный комплекс правовых предписаний, системно взаимосвязанных между собой как по вертикали, так и по горизонтали, как во времени, так и в пространстве. К тому же содержание всякого права пронизано системой основополагающих принципов, сложившихся в результате как многовекового исторического опыта многих стран, так и своеобразного национально-культурного опыта конкретной страны. Поэтому всякое государство, пытаясь по-новому решить возникающие перед ним текущие проблемы и стратегические задачи, неизбежно сталкивается с устоявшимся консерватизмом действующего права. Такого рода противоречия возникают и при попытке государственной власти принять отдельные юридические акты, противоречащие культурно-нравственным традициям общества и при нарушении устоявшегося баланса общественных и индивидуальных интересов и т. д. Таким образом, государственная власть пытается порой выйти из-под контроля общества, а право стремится ограничить ее, стать гарантией от государственного произвола.

В современной литературе выделяют три возможные модели во взаимоотношениях государства и права:

• 1) тоталитарная (этатистская) - государство создает право и выражает в нем свою волю;
• 2) либеральная (естественно-правовая) - будучи продуктом естественного развития человека, право предопределяет государство и принимаемое им позитивное законодательство;
• 3) прагматическая - право формируется государством, но оно само связано им в своей деятельности, так как содержание права зависит не столько от государства, сколько от целого комплекса объективных и субъективных обстоятельств, отражающих своеобразие гражданского общества.

Исторически государство и право (как система исходящих от публичной власти норм) возникают одновременно в силу одних и тех же причин, а именно в результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние. Одновременно - не значит одномоментно и адекватно. Речь идет о сравнительно длительном периоде, в рамках которого генезис права и государства имеет свои особенности. Но в принципе "родословная" у названных явлений одинакова, их типология, социальные и гносеологические корни совпадают.
В науке широко известно классическое и достаточно обоснованное положение о том, что "на определенной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом. Вместе с законом возникают и органы, которым поручается обеспечивать его соблюдение, - публичная власть, государство" (Ф. Энгельс).
Таким образом, право вырастает из обычаев и экономической необходимости. Как заметил Ф. Энгельс, "люди забывают о происхождении права из экономических условий, подобному тому как они забыли о своем собственном происхождении из животного царства". Право возникло как реакция общества на объективную необходимость иметь более жесткий и властный (императивный) регулятор социальных отношений, снабженный принудительной силой, ибо моральные и им подобные нормы с этой задачей уже не справлялись.
Есть и другие теории, школы, концепции, объясняющие так или иначе происхождение и сущность права, - естественная, историческая, социологическая, нормативистская. Бесспорно, что на формирование права, помимо экономических причин, оказывают свое влияние также культурные, национальные, религиозные, этнические, геополитические и другие факторы.
Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, "ведения общих дел", призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее от "просто случая и просто произвола" (К. Маркс).
Если государство возникает из необходимости поддержания порядка, защиты "всех против всех" (Т. Гоббс), то право создает юридические механизмы для этого. По мере того как право появляется и легализуется, оно начинает играть доминирующую роль во всей системе нормативного регулирования, опираясь при этом на особый аппарат. С момента своего зарождения государство и право логически и онтологически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно.
Тем не менее государство и право - относительно самостоятельные явления и их отождествление недопустимо, дистанция между ними всегда сохраняется. По образному выражению М.А. Аржанова, "государство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз". У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга.
Н.А. Бердяев различал два типа учений об отношениях права и государства. Первый тип он называл государственным позитивизмом, который видит в государстве источник права (теория и практика самодержавия, абсолютизма). Противоположный тип признает абсолютность права и относительность государства: право имеет своим источником не то или иное положительное государство, а трансцендентную природу личности. Не право нуждается в санкции государства, а государство должно быть санкционировано правом, судимо правом, подчинено праву, растворено в праве.
Здесь выражен, с одной стороны, этатистский подход к взаимосвязи государства и права, который безраздельно господствовал в советской политико-идеологической практике, а с другой - естественно-правовой, который основывается на признании прав человека как изначальной и непреложной ценности. Он только сейчас взят на вооружение и законодательно закреплен в российской Конституции.
Идея правового государства предполагает связанность власти правом, законами, которые она обязана уважать и соблюдать. Согласно этой идее право - не просто "спутник" государства или его "приложение", "придаток"; в нетоталитарной системе оно способно играть существенную ограничительную роль. Это один из фундаментальных принципов всякого демократического общества, гарантия от авторитаризма и произвола. Однако конкретные формы проявления этого принципа могут быть различными.
В современной литературе указывается на три возможные модели во взаимоотношениях государства и права: 1) тоталитарная (государство выше права и им не связано); 2) либеральная (право выше государства); 3) прагматическая (государство создает право, но связано им). Первая - для России не подходит; вторая - выражает скорее желаемое; третья, также по своей сути либеральная, но она ближе к нынешним реальностям. Именно эта модель сегодня практически осуществима (В.Н. Кудрявцев).
Наиболее рациональное решение вопроса может быть найдено не на путях противопоставления государства и права, а на путях их "взаимовыгодного сотрудничества", что при нормальном ходе вещей обычно и происходит. Словосочетания "государственное право" и "правовое государство" уже одним своим звучанием и смыслом подчеркивают неразрывную связь этих явлений.
Право выступает государственным регулятором общественных отношений - таков его социальный статус. С другой стороны, деятельность государства носит по преимуществу правовой характер. Поэтому был бы неуместен чисто риторический спор о том, что важнее и нужнее - государство или право, ибо здесь заведомо нет никакой дилеммы. Представляется некорректным исходить из принципа, что первично и что вторично или рассматривать их с позиций цели и средства.
Важны и нужны оба эти института: один - как организация силы, другой - как форма выражения воли. В их логической связке объективную ценность имеет не только право (о чем в последнее время чаще всего говорят и пишут), но и государство. Более того, на определенных этапах именно твердая государственность оказывается более всего необходимой. Не переживаем ли мы сегодня как раз такой период?
Между государством и правом могут быть противоречия, коллизии, расхождения (в целях, методах, устремлениях), их отношения не всегда складываются гладко. Помимо прочих причин это объясняется тем, что государство и право, будучи тесно связанными, в то же время в некотором роде - "антиподы", их позиции не во всем совпадают. Власть имеет тенденцию к неограниченности, выходу из-под контроля, она тяготится всякой внешней зависимостью, а право стремится "поставить ее на место", ввести в юридические рамки. "Право существует и развивается в известном противоборстве с государством... оно - мощный антитоталитарный фактор" (С.С. Алексеев).
В свое время концепция правового государства критиковалась у нас за то, что она поднимала право над государством, проповедовала "господство", "примат", "первенство" права. Считалось, что право не может на равных конкурировать с властью, так как выступает ее инструментом, средством, орудием и т.д. Особенно когда речь шла о "диктатуре пролетариата", которая представляла собой "ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на силу опирающуюся власть" (В.И. Ленин).
В этих условиях праву не придавалось сколько-нибудь самостоятельного значения, его всячески принижали, отодвигали на второй план. В лучшем случае в нем видели политико-идеологическую силу, орудие в руках господствующего класса. На этой почве укоренился и расцвел правовой нигилизм.
Лишь в середине 80-х гг. с выдвижением идеи правового государства и признанием таких его принципов, как верховенство закона, уважение к праву, положение стало меняться. Но скорее в теории, а не на практике. В праве начали усматривать не только один из рычагов политики, но и общепризнанную историческую, социальную и культурную ценность.
Старая истина гласит: "Там, где кончаются законы, начинается произвол, самоуправство". Это хорошо понимали еще древние римляне, заявлявшие: Fiat justitia, pereat mundus ("Пусть рухнет мир, но восторжествует закон"); Lex est quod populus jubet adque constituit ("Закон - это то, что народ приказывает и устанавливает"); Lex horrendi carminis erat ("Закон должен быть выражен в словах, внушающих трепет" - Тит Ливий); Legum servi esse debemus, ut liberi esse possimus ("Мы должны быть рабами законов, чтобы стать свободными" - Цицерон); Legalitas regnorum fundamentum ("Закон - основа государства").
Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие.
Единство, как уже показано, выражается в их происхождении, типологии, детерминированности экономическими, культурными и иными условиями, общности исторической судьбы; в том, что они выступают средствами социальной регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности.
О родственности указанных понятий говорит и то, что они традиционно изучаются одной наукой - общей теорией государства и права. Ведь государственное и правовое развитие - единый процесс. Поэтому его искусственный разрыв неизбежно сказался бы на глубине научного осмысления двух сложнейших феноменов общественной жизни.
Сказанное не означает, что все, свойственное государству, свойственно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями. Именно поэтому познание сущности государства и права предполагает необходимость выявления как их общих, так и специфических черт.
Различия вытекают уже из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы. Если государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, то право - система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение, различные роли. Государство олицетворяет силу, а право - волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию.
Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. "Право формируется при непременном участии государства, оно есть непосредственный продукт, результат государственной деятельности" (Н. Неновски).
Разумеется, первопричины права лежат не в государстве как таковом, а в социальной необходимости, общественных потребностях. Но после того как эти потребности осознаются государством, оно переводит их на язык законов, юридических норм, т.е. создает, учреждает право. Правотворчество - исключительная прерогатива государства. При этом имеется в виду как аутентичное (авторское) правотворчество, так и делегированное.
Государство либо само устанавливает правовые нормы, либо санкционирует уже действующие. Оно может также делегировать возможность принимать отдельные юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать силу закона судебным и административным прецедентам, нормативным договорам и соглашениям.
Это значит, что процесс формирования права может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, вырастая из народных корней, обычаев, традиций, индивидуальной саморегуляции, и государству остается лишь согласиться с этим, закрепить сложившиеся правила в законах. Словом, власть не является единственной правотворящей силой. В известном смысле право создается всем обществом.
Но в конечном счете право исходит все же от государства как официального представителя общества. Так что без его ведома или вопреки его воле "свое" право никто создавать не может. В противном случае нельзя говорить о суверенности власти. Разумеется, если под правом наряду с юридическими нормами также понимать естественные и неотчуждаемые права человека, то источником его, конечно, будет уже не только государство.
Однако и прирожденные, естественные права личности государство обязано признавать, уважать, защищать, способствовать их осуществлению (см. ст. 2 Конституции России). Правовое государство потому и называется правовым, что оно действует на основе и в соответствии с этими правами. Правоохранительная и правообеспечительная его миссия неоспорима.
Не менее существенно и многообразно обратное влияние права на государство. Право прежде всего легализует и конституирует государственную деятельность, определяет ее общие границы (пределы), дозволенность или недозволенность, обеспечивает контроль над легитимностью (законностью) этой деятельности, ее соответствие международным стандартам.
С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей, оформляются необходимые институты. Государство создает право и для регламентации собственной деятельности.
Посредством права осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяется и закрепляется общественный строй, положение личности в обществе. Собственно, вся основная государственная "работа" должна протекать и протекает в правовом режиме, в юридических формах, процедурах.
Таким образом, между государством и правом существуют сложные и многосторонние диалектические взаимосвязи и взаимопроникновения, которые необходимо учитывать как при теоретическом осмыслении данных институтов, так и в реальном процессе проводимых в стране демократических преобразований, в том числе в государственно-правовой сфере. Без такого учета вряд ли можно построить в России полноценное гражданское общество, обеспечить в нем стабильность, порядок, законность.
Весьма современно звучат сегодня слова русского философа И.А. Ильина: "Для того чтобы право и государство действительно вступили на путь обновления и возрождения, необходимо верно осознать их природу, их цель, их основу и затем сделать осознанное предметом воли и жизненного действия... Одинаково важно понимание как их здоровья, так и недугов".

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Дипломная работа поТеории государства и права
Выполнил: _________

__________________

__________________

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

Проверил: ________

_________________

_________________

Тамбов 1999 г.

План:

1. Предмет теории права и государства:

1.1 Теория права и государства в системеобщественных наук;

1.2 Теория права и государства в системеюридических наук;

2. Методология теории права игосударства;

3. Определение государства и права.

4. Происхождение государства и права:

4.1 Общая характеристика теорийпроисхождения государства;

4.2 Возникновение права;

5. Государство в политической и правовойсистеме общества:

5.1 Гражданское общество и политическаяорганизация общества;

5.2 Государство в правовой надстройке

6. Соотношение права и государства:

6.1 Методологические подходы к проблеме;

6.2 Воздействие государства на право.Воздействие государства на права.

6.3 Воздействие права на государство.Связанность государства правом.

7. Использованная литература.

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Теория права и государства в системе общественныхнаук

Теория права и государствасуществует и развивается как один из важнейших компонентов сложной и целостнойсистемы знаний об обществе. Единство материального и духовного мира обусловливаети единство наук. Между общественными, естественными и точными наукамисуществует тесное взаимодействие. Принятый курс на формирование основ правовогообщества и государства не может быть ограничен областью чисто юридическихпредставлений. Коренной вопрос общественной жизни – вопрос о государстве, оправе. Право регулирует общественные отношения в самых различных субъектовправа, по самым различным фактическим основаниям, в самых различныхобстоятельствах.

Общественные науки изучаютзакономерности изменения социальных условий, теоретически обосновываютнаправления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы,в том числе и для точного, естественного научного знания.

На развитие всех отраслейобществоведения, будь то экономика, философия или право, бесспорно, оказываютсамое прямое воздействие открытия в познании природы, в технических науках или,наоборот, их неудачи. У всех на памяти проекты переброски стока северных рек наюг или трагедия Чернобыля. Настоятельное требование времени – отход оттехнократических подходов, «самоизоляции» естественнонаучных проблем следуетпривлекать и экономистов и социологов, философов и юристов, психологов иисториков, представителей других отраслей общественной науки.

Без взаимодействия наукневозможен выход из кризиса. Без их кооперации невозможно эффективно ирационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбратьнаиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификацииобщественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты – они бывали вистории многих стран, - когда именно общественные науки – государствоведение,правоведение, экономика, политология, социология, социальная психология,история, этнография, этика и другие – должны показать выход из тупикаэтнических, религиозных, национальных конфликтов. Без цивилизованных решениймежгосударственных осложнений трудно получить простор естественным и точнымнаукам. Именно на стыке различных наук оказываются наиболее плодотворнымиисследования как фундаментального, так и прикладного характера.

В центре вниманияобщественных наук находятся общественное бытие и сознание. Это огромная посложности и числу своих составляющих сфера. Поэтому отдельные отраслиобщественной науки изучают те или иные стороны общественной науки изучают теили иные стороны общественных явлений, необходимые и существенные связи иотношения.

Многие общественные наукитесно связаны между собой, особенно если есть общий объект исследования –государство и право. Каково же соотношение между ними, где место среди этихнаук теории права и государства?

Возьмем философию. Онанаучно объясняет общественное бытие в целом, во всей совокупности, внутреннейвзаимозависимости его сторон, отношений, процессов. Философия изучает наиболееобщие закономерности общественного развития, включая те, которые относятся кправу и государству. Философия исследует такие общественные явления, как правои государство, не для того чтобы подменять специальные науки об этих явлениях,а с тем, чтобы, опираясь на данные и выводы науки, определить местогосударственно-правовой надстройки в развитии общества в целом. Таким образом,философия служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всехюридических и в целом общественных наук.

Вот почему осмыслениеявлений правовой жизни с философской точки зрения является необходимойпредпосылкой творческого развития юридической науки, дальнейшегосовершенствования действующего законодательства, укрепления законности. Наоснове достижений философской науки могут быть вскрыты сущность права игосударства, определенные закономерности их трансформации, механизмафункционирования, формы их регулирования. На базе философии разрабатываютсяосновные категории юридических наук.

Теория права и государства в системеюридических наук

Сложность таких объектов,как право и государство, приводит к тому, что они изучаются многимиюридическими науками. Последние изучают те или иные стороны, элементы и чертыгосударственно-правовой деятельности в определенном аспекте, на определенномуровне. Право и государство как сложные социальные феномены имеют в своемсоставе большое количество разнокачественных компонентов и подсистем. Ихфункции многогранны, их структуры сложны. В зависимости от того, какие из этих компонентов,подсистем, структур и функций или их аспектов и уровней изучаются, иподразделяются юридическими науками.

Весь комплекс юридическихнаук, по достаточно устоявшейся в науке схеме, делится на три большие группы:фундаментальные историко-теоретические, отраслевые и специальные юридическихнауки. Действующая в настоящее время классификация юридических наук,утвержденная Высшей аттестационной комиссией страны, предусматривает следующиеразделы:

1) теория и история государства и права, история политических и правовыхучений;

2) государственное право и управление, государственное строительство, административноеправо, финансовое право;

3) гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международноечастное право;

4) хозяйственное право, арбитражный процесс;

5) трудовое право, право социального обеспечения;

6) сельскохозяйственное право, земельное, водное, лесное и горное право, экологическоеправо;

7) уголовное право и криминология, исправительно-трудовое право;

8) уголовный процесс и криминалистика;

9) международное право;

10)судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура.

Существуют и иные классификации,носящие так или иначе следы быстро меняющегося времени или субъективныхпредставлений авторов. Некоторые из них, например, включают висторико-юридический цикл римское и мусульманское право, ахозяйственно-правовой цикл (хозяйственное право, земельное право, трудовоеправо и др.) отделяются от гражданско-правового цикла (гражданское право,семейное право и др.).

Общая теория права игосударства по отношению к отраслевым и специальным юридическим наукамвыступает наукой обобщающей, имеющей руководящее, направляющее,методологическое значение. Она нужна для разработки специальных, достаточноузких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юридическими науками.Общая теория права и государство обобщает, синтезирует и систематизирует выводыотраслевого знания, включая их в арсенал собственных научных идей.

Таким образом, теория права и государства – этообщественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционированияправа, правосознания и государства вообще, о типах права и государства, в частностиоб их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах,функциях и конечных судьбах.

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА ИПРАВА

Каждая наука в процессепознания своего предмета вырабатывает свой метод. Имеет его и теориягосударства и права.

Методология (от греческихслов «метод» – путь к чему либо и «логос» –наука, учение ) – этотеоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей насдействительности, учение о научном методе познания.

Государственно-правовыеявления изучаются с различных философских, мировоззренческих позиций:

а) метафизики;

б)диалектики (материалистических и идеалистических).

Одни теории связываютналичие государства и права с божественной силой либо объективным разумом(объективный идеализм); вторые – с сознанием человека, его психикой,переживаниями, ощущениями, объявляют государство и право результатом согласованияволи, договора людей (субъективный идеализм); третьи – акцентируют внимание наматериально-диалектических причинах; четвертые – связывают формы государства иправа с географическими характеристиками территории, этническими инациональными особенностями людей (субъективный материализм). Существуюттеории, представляющие государство и право явлениями постоянными и неизбежным,глубоко не связанными друг с другом и иными общественным явлениями. Религиозныетеории отвергают саму возможность познания государства и права, утверждаютпримат веры над разумом. Каждому из этих методов присущи свои законы, принципы,категории.

Учения о формах и методахтеоретического мышления исторически развивалось в рамках философии.Диалектическая логика не существует в не материалистической диалектики. Онараскрывает значения наиболее общих законов развития объективного мира длядвижения мышления к истине, т.е. является наукой о совпадении содержания знанияс объектом, раскрывает форму мышления с точки зрения их строения, не отвлекаетсяот выраженного в них конкретного содержания, берет их не в застывшем, не визолированном виде, а во взаимосвязи, в движении, в развитии. Если формальнаялогика анализирует уже сложившиеся теории, то диалектическая вскрываетлогические принципы перехода к новому знанию, исследует образованию и развитиютеории.

Основные требованиядиалектической логики:

а) всесторонний предметовмышления;

б) рассмотрение предмета «вего развитии», «самодвижении»;

в) привлечение всейчеловеческой практики для полного «определения» предмета;

г) понимание того, чтоабстрактной истины нет, истина всегда конкретна.

Диалектика как методологияне сводится к подбору примером из предметной области для иллюстрации истинностиеё положений, так как она в своих категориях формирует законы познания и еюнельзя овладеть, обращаясь только к сумме примеров и фактов.

Обобщая закономерные связиприроды и общества, философские категории выступают и как категории мышления,познания и поэтому имеют всеобщее методологическое значение, играют рольопорных пунктов всякого познания, являются одновременно и логическимикатегориями.

Таким образом,материалистическая диалектика как методология, т.е. как диалектическая логика,включает:

· принцип познания (единство исторического и логического,восхождение абстрактного к конкретному);

· общелогические и общенаучные приемы познания (анализ и синтез,индукция и дедукция);

Методологическоеи теоретическое значение конкретных категорий огромно.

Это – «остов», «скелет» знаний иинструментов приобретения новых. Категории логически связаны между собой,составляют систему знаний. Их применение для всякого нового познания исоставляют методологию науки.

ОПРЕДЕЛЕНИЕГОСУДАРСТВА И ПРАВА

С древнейших времен людейинтересовал вопрос, что такое государство и что такое право. Интересовал,прежде всего, потому, что государство и право и в древнем и в современноммире, так или иначе, касаются каждого человека.

Что же такоегосударство? Есть два значения этого слова, во-первых, страны, т.е.политико-географического образования, во-вторых, организации политическойвласти, системы институтов власти.

Понятие«государство» связанно с двумя более широкими понятиями - «обществои власть».

Общество - это общность людей на определеннойтерритории, характеризующаяся экономическим и духовным единством и целостностьюорганизации жизни.

Главная черта обществазаключается в том, что оно представляет собой систему разумных существ, т.е.«особый самостоятельный социальный организм, охватывающий все население натой или иной территории.

Выделяются дверазновидности общества:

1.неразвитые общества, т.е. общества сеще не сложившимися, не утвердившимися экономическими, политическими,социальными, духовными отношениями, институтами.

2.развитые общества, т.е. с ужесложившимися, сформировавшимися отношениями, и институтами.

Существенно делениеобщества и на такие две группы:

a) общества, в которых необходимыеединство и организованность достигаются в основном за счет внутреннихэкономических и духовных факторов (демократические общества);

b) общества, в которых необходимыеединство и организованность достигаются в основном в результате использованиядействующей внешней силы - власти (недемократические общества (с авторитарной итоталитарной властью)).

Из этого вытекаетзначение понятия власть.

Власть - это отношение господства иподчинения, при которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминируют надволей и действием других лиц (подвластных).

Определяющей чертой властиявляется возможность одних людей, организаций господствовать над другимиорганизациями и людьми, над их воле и действиями.

Власть призвана служитьобществу, обеспечивать его целостность, служить личности, обеспечивать иохранять права и свободы граждан.

Есть две разновидностивласти:

1. естественная власть - в семье, вобществах по интересам;

2. власть, которая»навязывается", выступает как внешняя сила - в партиях, вобщественных объединениях и т.д.

Особо выделяетсяполитическая власть, которая является «аппаратной», т.е.осуществляется через аппарат власти, институты организованного государственногопринуждения.

Само по себевозникновение государства выражает вхождение человеческого общества вцивилизацию, т.е. обретение им качеств саморегулирующейся системы,развивающейся на своей собственной основе. Важнейшей особенностью, характеризующейгосударство в условиях цивилизации, движение к свободе - постепенноутверждающаяся автономия личности, экономическая свобода, основанная на частнойсобственности, участие личности в управлении обществом (народовластие в тех илииных формах).

По мере совершенствованияцивилизации, роста и упрочения демократии государство превращается изпростого, из «просто» организации политической власти, изпримитивного, «варварского» принудительно-репрессивного образования вполитическое общество, организованное, где власть функционирует в комплексе совсеми институтами власти, государства в соответствии с принципом разделениявластей.

Исторический процесс идетот несовершенного, неразвитого государства, выступающего обычно как диктаторскаягосударственная власть, к развитому государству, где регулируютсянародовластие, экономическая свобода, свобода личности.

Вместе с этой основнойзакономерностью в развитии государства, может быть отличен и ряд других:

· «уход»государства от экономики, все большее его отделение от хозяйственной жизни, отвыполнения функций собственника;

· развитиеконституции, институтов и правовых механизмов, сдерживающих политическуювласть, вводящих ее в четко очерченные рамки, в строгий правовой режим;

· все большеепреобладание республиканской формы правления;

· эволюция в формахи методах деятельности государственных органов, их все большее подчинениезакону, нравственным, гуманным началам.

Развитие государства влюбую эпоху неотделимо от развития (иногда противоречиво) всего общества, егоэкономики, культуры, морали, духовной жизни.

В передовыхдемократических странах в области политико-государственной жизни все большеезначение приобретают такие тенденции:

Ø государство все больше становится«государством человека», в котором человек, его неотъемлемые права исвободы, нравственно-духовные, гуманитарные основы его бытия выдвигаются напервое место;

Ø все общество, а не толькогосударственная - выступает в качестве правового;

Ø утверждаются и все более развиваютсяинституты либеральной демократии - парламентамум, свободные выборы,муниципальное самоуправление, федерамум;

Ø усиливается в условияхневмешательства государства в экономику, в частноправовые отношения социальнаяориентация, в его деятельности;

Ø возвышается независимое правосудие,обеспечивается через него всесторонняя защита человека, его прав и свобод.

Вывод: государство - продуктистории, выстраданной человечеством, ее опыта, ее ошибок. По мере развитияистории позитивный потенциал государства все более и более раскрывается.Поэтому, в условия демократии совершенствование и укрепление государства вовсем комплексе его институтов - единственное, естественное и оптимальноенаправление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.

Развитие государства,его совершенствование и укрепление, разумеется, так, чтобы во всем комплексеего институтов все более реализовывались начала демократии, экономическаясвобода, свобода личности - это закономерный процесс, отвечающий нуждам человечества.

Государство - это политико-территориальнаясуверенная организация публичной власти, располагающая социальным аппаратом вцелях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций,способная делать свой веления обязательными для населения всей страны.

Очень часто в нашей жизнимы встречаемся со словом «право», прекрасно представляя себе, когдаречь идет о моральном или юридическом праве. Юридические права четкоопределенные, записанные в законе, устойчивые, защищаемые особеннымигосударственными органами.

Под термином«право» понимается обоснованная, оправданная, свобода или возможностьповедения, которая признается в обществе.Есть еще и другие значения этого слова:

1) в смысле обычных прав - свободы иливозможности поведения, основанной на обычаях, т.е. нормах, вошедших в привычку.

2) в смысле моральных прав - свободы иливозможности поведения, основанной на принципах добра и справедливости.

3) в смысле корпоративных прав - свободыили возможности поведения, основанной на уставных и иных положениях, которые действуютвнутри общественных, негосударственных объединениях, организаций, партий.

4) в юридическом смысле - свободы иливозможности поведения, называемой субъективным правом, основанной на законе,иных официальных источниках.

Но и в юридическом смысл«право» имеет два значения:

1. субъективное юридическое право - свобода и возможность субъекта, конкретноголица, на юридически обеспеченное поведение.

2. объективное право - здесь термин «право»близок к терминам «закон», «законодательство», и имеется ввиду не свобода и возможности поведения, а нечто «объективное» вобществе - юридические нормы, выраженные в законах, иных источниках, либо вцелом (Российское право), либо как часть (гражданское право).

В каждом политическиорганизованном обществе наряду с правом в юридическом смысле существуетестественное право, которое охватывает такие права как: право на жизнь, правона свободу, право на равный эквивалент при товарном обмене.

Права, относящиеся кестественным, существуют независимо от того, закреплены они где либо в законеили нет, они непосредственно вытекают из естественного порядка вещей, из самойжизни, из существующих в обществе экономических, духовных и дажеестественно-природных факторов.

В отличие отестественного права, право в юридическом значении предстает как позитивноеправо, выраженное в законе, в других источниках. Как позитивное право оно:

Þ создается людьми, общественными образованьями, - законодателями, судами,самими субъектами права и т.д. является результатом их творчества,целенаправленной волевой деятельности.

Þ существует в виде закона, иных источников, т.е. особой внешне выраженнойреальности (а не просто в виде мысли, идеи).

Существует три способаформирования и существования позитивного права: обычное право, право судей,право законодателя.

Обычное право - исторически первая, наиболее тесносвязанная с самой жизнью форма позитивного права.

Право судей - судебное решение, посвященноеопределенному лицу, конкретному делу, может стать образцом, примером(прецедентом) для подобных же жизненных случаев. Таким путем формируется правосудей, т.е. прецедентное право.

Право законодателя (право закона) - формированиепозитивного права путем прямой деятельности государственных органов, какправило, высших, по мере развития демократии - представительных.

Сущность правазаключается в регулировании общественных отношений в условии цивилизации, вдостижении на нормативной основе такой стабильной организации, организованностиобщества, при которой регулируется демократия, экономическая свобода, свободаличности. Высшее общественное предназначение права - гарантировать внормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создаватьоптимальные условия для развития в обществе экономических и духовных факторов,исключая произвол и своеволие в общественной жизни. По своим исходным началамправо призвано быть стабилизирующим и умиротворяющим фактором. Именно в этомзаключена важнейшая сторона правового регулирования.

Основные функции права всоответствии с его предназначением таковы:

¨ регулятивная - упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественныхсвязей и порядков и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов.

¨ охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка ихвозложения и исполнения.

Таким образом, право, каки государство. призвано служить людям, обществу, обеспечивать его нормальнуюжизнь.

Наиболее общимипризнаками права являются:

1. Общеобязательная нормативность - нормы права распространяют свое действие на территорию всей страны, на всенаселение.

2. Выражение норм в законах и иныхпризнаваемых государством источниках - юридические нормы, это строгая внешняяреальность, независимая от усмотрения отдельных лиц.

3. Действие через дозволение черезсубъективные права - признак, который раскрывает особенности права как«права» выделяет его из других норм, действующих в обществе.

4. Государственная обеспеченность - признак, свидетельствующий о том, что общие правила, которые признаютсягосударством в качестве правовых, имеют поддержку самой мощной социальной силы- государственной власти.

Вывод: Право - это системаобщеобязательных норм, выраженных в законах, иных признаваемых государствомисточниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно-дозволенного (атакже запрещенного и предписанного) поведения.

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Общая характеристика теорийпроисхождения государства и права

Познание государства иправа следует начинать с вопроса о происхождении государства – всегда ли вистории человеческого общества существовал этот социальный институт или же онпоявился на определенном этапе развития общества. Только такой методологическийподход, реализующий принцип историзма, позволяет уяснить причины и формыпоявления государства, его характерные, сущностные черты, отличие от предыдущихорганизационных форм жизни общество. Вотпочему начинать приходится с характеристики сторон первобытного общества,использовать данные археологии и этнографии, непосредственно изучающих этообщество.

В настоящее время благодаряуспехам археологии и этнографии знание о первобытном обществе, этапах итенденциях его развития существенно обогатилось. Если в 19-начале 20 векаисторическое знание об общественном развитии охватывало период примерно в 3тысячи лет, а все, что было до этого определялось как предыстория, то теперь, кконцу 20 века, история многих регионов насчитывает 10-12 тысяч лет, существуетвполне достоверное знание об этом историческом диапазоне в жизничеловечества.

Кроме того, если для 19-начала 20 века был характерен в основном евро-центристский взгляд на историю,т.е. использовались знания истории Европы и некоторых, прилегающих к нейрегионов, а затем эти знания искусственно распространялись на весь остальноймир, то в 20 веке в орбиту научного осмысления оказалась вовлеченной историявсех регионов земного шара. Теория государства и права становится, такимобразом, действительно логическим обобщением истории всепланетногогосударственно-правового развития общества.

В этом новом понимании первобытного общества,прежде всего, следует выделить знания, характеризующие развитие этого общества,периодизацию первобытной истории. Иными словами, речь идет о том, что само этообщество никогда не было статичным, оно развивалось, проходило различные этапы.Выделяют несколько видов такой периодизации – общеисторическую, археологическую,антропологическую. Особую методологическую ценность «представляет для теориигосударства и права периодизация, базирующаяся на новых данных археологии ивыделяющая в качестве одного из основных рубежей развития первобытного общества«неолитическую революцию»».

Это понятие висторическую науку ввел английский археолог Г. Чайлд в середине 20 века,характеризуя тот принципиальный качественный переворот, который произошел вовсех сферах жизни человечества при переходе в неолите от присваивающего кпроизводящему хозяйству.

Поскольку этот переходизменил всю материальную основу жизни первобытного общества, ее социальную идуховную организацию, постольку он справедливо обозначается как революция, хотяи растянувшаяся на несколько тысячелетий.

Эта периодизацияпозволяет четко обозначить, о каком первобытном обществе идет речь, в какихвременных рамках оно существовало, какова была социальная и духовнаяорганизация общества, какие формы воспроизводства и существования использовалочеловечество. Для теории государства и права появляется, наконец, возможностьтакже четко определять, какие формы организации власти и социально-регулятивныесистемы функционировали в обществах присваивающей экономики, а какие вобществах производящей экономики.

Социально-экономическая иэкологическая сущность «неолитической революции» заключалась в том, что с цельюудовлетворения своих потребностей человек от орудийной деятельности, связаннойс присвоением готовых животных и растительных форм, перешел к подлинно трудовойдеятельности, направленной на преобразование природы и производство пищи:созданию новых растительных и животных форм и замещению ими природных,естественных форм. Этот переход сопровождался не только селекционнойдеятельностью, которая легла в основу земледелия и скотоводства, но и инойпроизводственной деятельностью – прежде всего изготовлением керамическихизделий, а также металлургией и металлообработкой.

Производящая экономика к4-3 тыс. до н.э. стала вторым и основным способом существования ивоспроизводства человечества. В основе перехода к производящей экономикележат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существованиечеловечества. Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственнойорганизации, человечество смогло из глобального экологического кризиса. В этуперестройку входит и новая организация властных отношений – появлениегосударственных образований, раннеклассовых городов-государств. Итогом“неолитической революции” “явилось возникновение в некоторых регионах земногошара ранних земледельческих обществ. На следующем этапе социальногоэкономического развития происходит расцвет раннеземледельческих обществ. На ихоснове возникают первые цивилизации – происходит становление раннеклассовыхобществ”.

Таким образом,“неолитическая революция” – переход человечества к производящий экономике –приводит первобытное общество объективно в силу своего внутреннего развития кфинальному рубежу – социальному расслоению общества, появлению классов,зарождению государства.

Как правило, древнейшиегосударственные образования закономерно возникают на социально-экономическойоснове раннеземледельческого общества и характеризуется как раннеклассовыегосударства.

Первоначально они возникаюткак города-государства. Поселок, в котором живут свободныеобщинники-земледельцы, представляет теперь не родовую, а соседскую общину. Онвыделяется из группы первоначальных селений в хозяйственный и религиозныйцентр, перерастает в административно-хозяйственный и религиозный центр-город.Город-государство знает уже четкую социальную дифференциацию, имущественноерасслоение, разделение труда здесь закрепляется территориально – появляютсякварталы горшечников, медников, других ремесленников, выделяется знать,формируется первоначальный аппарат управления: лица, занимающиеся организациейпроизводства, учета, организацией общественных работ, выдачами из общественныхфондов и т.п.

В городе-государствеорганизуются три центра управления, административного и идеологическоголидерства: городская община, дворец и храм.

Город начинает выполнятьпо отношению к другим прилегающим селениям функции государственного управления.Эти функции весьма многообразны: управление общинным земледелием иземлевладением; выполнение общественных ритуальных обрядов.

Таким образом,государства как новая организация форма жизни общества возникает объективно, витоги неолитической революции, переход человечество к производящей экономике,т.е. в процессе изменения материальных условий жизни общества, становленияновых организационно-трудовых форм этой жизни. Оно не навязывается обществуизвне, а возникает в силу внутренних факторов: материальных, организационных,идеологических. Первоначальная форма – город-государство – также обусловленафинальным, в основном земледельческим развитием «неолитической революции».

Таким образом, первичноегосударство возникает, чтобы организационно обеспечить функционированиепроизводящей экономики, новые формы трудовой деятельности, которая становитсяотныне условием выживания и воспроизводства человечества в новых условиях.

Словом, возникающеепервичное государство, как социальный институт, обслуживает и организационнообеспечивает именно производящую экономику раннеземледельческих, раннеклассовыхобществ.

Сделаем один общий важныйвывод. Изложенная выше концепция происхождения государства существенноотличается то доминировавших ранее в отечественной теории государства и прававзглядов на эту проблему. Вместе с тем она сохраняет материалистический, классовыйподход. В этой концепции используются новые знания, основной упор делается наорганизационные функции первичных городов-государств, на взаимосвязьпроисхождения государства и становления производящей экономики.

Ранее ввульгаризированной и догматизированной отечественной теории государства и правапроисхождения государства объяснялось по иной схеме. На этапе перехода кцивилизации в первобытном обществе появляются прибавочный продукт, частнаясобственность, оно раскалывается на классы, возникает господствующий класс,который создает государство с тем, чтобы с его помощью, путем насилия,принуждения держать в подчинении эксплуатируемый класс. Происходят войны. Ипоскольку пленников, которых раньше убивали или даже съедали, стало выгодноиспользовать на работах. Поэтому первыми государствами были рабовладельческиегосударства, а само государство являлось машиной для поддержания господства одногокласса над другим.

В свое время Ф. Энгельс«указал на две пути образования политически господствующих классов: во-первых,через присвоение должностей с помощью наследственного механизма и обогащения наэтой основе и, во-вторых, с помощью присвоения прибавочного продукта. Первыйпуть оказывается исторически наиболее распространенным, типичным».

Таким образом, в конкретно-историческойдействительности раннеклассовое государство не возникало как результатдеятельности только господствующего класса. Оно результат определенногоразвития общества на этапе становления производящей экономики, финальногоразвития земледельческих культур. Но, разумеется, тот или иной класс, захвативгосударство, мог стать при помощи государства и господствующим классом.

Новые знания изменяютответ и на другой вопрос: можно ли классовую природу первичного государстваопределять как рабовладельческое по своей социально-экономической сущности?

Во-первых, историческиеданные свидетельствует, что общинников-земледельцев – основную социальную ипроизводительную силу раннеклассовых обществ – нельзя приравнивать к рабам. Ихзависимость не была ни рабством, ни крепостничеством. Многие ученые определяютэту форму зависимости как такую, когда земледелец имеет дело непосредственно сгосударством, применяющим свою неограниченную власть для организации ииспользования экономики страны в интересах правящего класса.

Во-вторых, примеромвозникновения рабовладельческого государства в ходе разложенияпервобытнообщинного строя всегда были Афины и Рим. Ими оперировали Энгельс иЛенин, когда обосновывали свои взгляды на происхождения государства. Однакоустановлено, что греческим государствам предшествовали более древние,архейские, классовые структуры, которые походили на структуры переднеазиатскихгосударств.

Таким образом,рабовладельческое государство, характерное для определенного этапа античнойистории человечество, а уникальным, тем особенным государством, котороехарактерно для конкретно-исторической ситуации Греции и Рима. Более того,античные рабовладельческие государства – это лишь этап в историигосударственности Греции и Рима, которому предшествовал иной этап – первичныхформ государственности, имеющих все те же характерные черты раннеклассовыхгосударств.

Итак, нерабовладельческое государство было тем типичным государством, которое пришло насмену социальной организации первобытнообщинного строя, а раннеклассовоегород-государство, со сложной социальной структурой, многочисленнымиобщественными функциями, обеспечивающими дальнейшее развитие производящейэкономики.

Это раннеклассовоегосударство в своем дальнейшем развитии переросло в государство так называемогоазиатского способа производства. Государства же рабовладельческие возникли всилу весьма конкретных исторических обстоятельств в Греции и Риме и являютсяуникальными государствами. Многие народы, в том числе российский народ,создавали свою государственность, не зная рабовладельческого этапа. А вотгосударства азиатского способа производства оказались типичными,распространенными во многих регионах Земли и существовали сотни лет.

Итак, государство неимеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, появилосьлишь на финальном этапе развития общества в силу вполне ясных причин, связанныхс новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводствачеловечества.

И не рабовладельческое, араннеклассовое государство с последующим развитием в государство азиатскогоспособа производства, в рабовладельческое государство, в феодальное государствобыло той первой формой государственности, в которую эволюционно, в силувнутреннего развития переросла социальная организация первобытного общества.

И, следовательно,раннеклассовое общество занимает самостоятельное место в общем, процессеразвития человечества, а раннеклассовые государства – это самостоятельный этапв развитии государственности, первичная форма новой социальной организациичеловечества.

В отличие от социальнойорганизации первобытнообщинного строя раннеклассовое общество получило в формегосударства новое политическое, структурное и территориальное образование.

В современной теориигосударства выдвигается и концепция первичных, вторичных, третичных государств.Ее суть в том, что первичное государство складывается там, где существовалиусловия для сравнительно быстрого роста общественного производства, преждевсего земледельческого хозяйства.

В таких зонахскладывались центры классообразования и государственного образования, вдальнейшем распространявшие свое влияния, а с ним и отношения эксплуатации иформы ее обеспечения на окружающие их общества.

Процесс появлениягосударственности в жизни тех или иных народов нельзя считать прямолинейным,знает он и возвратные движения, подвержен различным субъективным, в том числе ислучайностным, воздействиям. А там, где условий для организованнойземледельческой деятельности было мало, там и процесс возникновения государствабыл существенно затруднен.

Таким, образом,географический фактор играл определяющую роль на этапе неолитической революциив том смысле, что для перехода к производящей экономике необходимо было, преждевсего, наличие подходящих растений и животных, а также климатических и другихприродных условий.

Уже тысячелетия людиживут в условиях государственно-правовой действительности: они являютсягражданами определенного государства, подчиняются государственной власти,сообразуют свои действия с правовым предписаниями и требованиями. Естественно,что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах ипутях возникновения государства. Создавались самые разнообразное теории,по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняетсяразличиями исторических и социальных условий, в которых жили их авторы,разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали.

Теории о происхождениигосударства стали возникать вместе последним, отражая уровень развитияэкономического строя и общества сознания. Остановимся на некоторых из них:

Теологическая теорияявляется одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечносуществует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться передэтой волей, подчиняться ей во всем. Так, в законах царя Хаммурапи говорилось обожественном происхождении власти царя: ««боги поставили Хаммурапи править«черноголовыми»»; «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, ацарь равен богу»».В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие нам временаидею богоустановленности государственной власти продолжало развиватьхристианство. «Всякая душа да будет покорна высшим властям, - говорится впослание апостола Павла к римлянам, - ибо нет власти не от Бога, существующиевласти от Бога установлены».

Согласно теологическойтеории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, - Бог, проникнутьже в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государстваневозможно. Не затрагивая научности данной, основанной на агностицизм посылки,отметим, что теологическая теория не отвергала необходимости создания ифункционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.Придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущимией средствами поднимала их престиж, сурово осуждало преступность,способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка.

В наше время у богословиятакже имеются немалые возможности для оздоровления духовной жизни в стране иукрепления российской государственности.

Патриархальное теориябыла широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получилвторое дыхание в период средневекового абсолютизма и каким-то отголосками дошладо наших дней.

У истоков ее стоялАристотель, который считал, что государство представляет собой естественнуюформу человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобныминевозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, кобразованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и ихобъединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, чтогосударственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

В средние века, обосновываясуществование в Англии абсолютизма, Р. Фильмер в работе «Патриархия, или защитаестественного права королей» со ссылками на патриархальную теорию доказывал,что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтомуявляется не только отцом человеческого рода, но и его властелином.

Патриархальная теория нашлаблагоприятную почву в России. Ее активно пропагандировал социолог Н. К.Михайловский. Видный историк М. Н. Покровский также считал, что древнейший типгосударственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Видимо, небез влияния данной теории пустила корни в нашей стране вековая традиция веры в«отца народа», хорошего царя, вождя, этакую суперличность, способную решать всепроблемы за всех. По сути своей такая традиция антидемократична, обрекает людейна пассивное ожидание чужих решений, подрывает уверенность в себе, снижает ународных масс социальную активность, ответственность за судьбу своей страны.

Патернализм, вождизмпорождает и многочисленных идеологических «оруженосцев», готовых на все ладывосхвалять вождей, оправдывать в глазах людей самые негативные из действия ирешения. Наиболее уродлива эта тенденция проявилась во времена сталинскогототалитаризма. Культовая идеология не только оправдывал, но и всяческивосхваляла концентрацию неограниченной власти в руках Сталина, сразу жепревращая каждый его шаг в «исторический», «судьбоносный», «решающий». Всястрана оказалась вовлеченной в это грандиозное восхваление, почти эпическуюлесть, пронизанную идеей непогрешимости, всеведения, всесилия и всезнания одногочеловека. Но под аккомпанемент оглушающей культовой идеологии шел небывалыйразгул беззакония и произвола. Человеческая личность ни социально, ниюридически не была защищена.

Традиции патернализмаживы и сегодня. Нередко государственного деятеля вольно или невольно уподобляютглаве большого семейства, возлагают на него особые надежды, считаютбезальтернативным спасителем Отечества и готовы наделить его чрезмерно широкимиполномочиями. Не ушли в прошлое и идеологические «оруженосцы».

Патриархальную теориюкритиковали многие и в разное время. В частности, еще Дж. Локк писал, чтовместо научного подхода мы находим в ее положениях «детские побасенки». Ееназывали «доктриной прописей», антинаучной биологизацией такого сложногоявления, как государство.

Теория договорногопроисхождения государства также возникла в глубине веков. В Древней Грециинекоторые софисты считали, что государство возникло в результате договорногообъединения людей с целью обеспечения справедливости. У Эпикура «впервыевстречается представление о том, что государство покоится на взаимном договорелюдей…».Но если в воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки даннойтеории, то в трудах блестящей плеяды мыслителей 17-18 вв. Г. Гроция, Б.Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. она получилаполное свое развитие.

Сторонники названнойтеории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние,которое оно характеризовали по-разному. Для Руссо, например, люди вестественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббсаэто состояние «войны всех против всех». Затем ради мира и благополучиязаключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемымгосударством. По этому договору люди передают часть своих прав государственнойвласти и берут обязательство подчинятся ей, а государство обязуется охранятьнеотчуждаемые права человека, т.е. право собственности, свободу, безопасность.Соглашение людей, по мысли Руссо, - основа законной власти. В результате каждыйдоговаривающийся подчиняется общей воле, но в то же время становится одним изучастников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители - этоуполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по еговоле.

Теория договорногопроисхождения государства не отвечает на вопросы, где, когда и каким образомсостоялся общественный договор, кто был его участником или свидетелем. Нет,похоже, и исторических доказательств, которые бы дали на них ответ. Словом,данная теория страдает антиисторизмом, но это не лишает ее научной ценности.Она впервые показала, что государство возникает как результат сознательной ицеленаправленной деятельности людей. Это фактически первый созданный людьмиобщественно-политический институт, оказывавший и оказывающий огромноевоздействие на жизнь индивидов, групп, классов, всего общества. Его можнопланомерно совершенствовать, преобразовывать, приспосабливать к изменяющимусловиям. Если к сказанному добавить, что договорная теория положила началоучению о народном суверенитете, подконтрольности, подотчетности перед народомвсех государственно-властных структур, их сменяемости, то станет ясно, что онаи сегодня актуальна.

Учение о государствеГегеля. Своеобразную теорию происхождения государства и права создал крупнейшийпредставитель немецкой классической философии Г. В. Гегель. Он утверждал, воснове всех явлений природы и общества, а следовательно, государства и права,лежит абсолютное духовное и разумное начало – «абсолютная идея».

В своем произведении «Философияправа» Гегель с позиций объективного идеализма критикует теорию договорногопроисхождения государства. Он признает заслугу Руссо в том, что тот виделоснову государства в общей воле, но ошибка Руссо, по мнению Гегеля, заключаетсяв выводе общей воли из воли отдельных личностей, между тем как воля государстваесть нечто объективное, само по себе разумное начало, независимое в своемосновании от признания воли отдельных лиц.

Будучи объективнымидеалистом, Гегель выводил государство и право из абсолютной идеи, изтребований разума. Он оспаривал тезис сторонников договорной теории о том, чтогосударство создано людьми для обеспечения и охраны свободы личности исобственности. По мысли Гегеля, «государство не страховое учреждение, оно неслужит отдельным лицам и не может быть их творением. Государство есть высшаяформа реализации нравственности».Оно не служит чьим-либо интересам, а является абсолютной самоцелью. Иначеговоря, государство не служит, а господствует, оно не средство, а цель, цель всебе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношенииличности, а высшая обязанность последней – быть достойным членом государства.

Гегель отвергает народныйсуверенитет как основание государства и вытекающую из него идею демократии.Верховная власть, по мнению Гегеля, не может выражать интересы народа, так какнарод не только не знает, чего хочет «разумная воля», но не знает даже того,чего хочет он сам.

Таким образом, учениеГегеля о государстве было направлено против теории договорного происхождениягосударства, естественных и неотчуждаемых прав человека, а, в конечном счете,против идей и целей буржуазно-демократической революции. По сути дела,гегелевская формула «Все действительное разумно» оправдывалафеодально-абсолютистский строй Прусского государства. Если идеологиреволюционной буржуазии развивали свободные от религии взгляды на государство,то Гегель в утонченно-мистической форме возрождал религиозно-теологическоеучение о нем. В его Учении государство изображается как воплощение высшихнравственных ценностей, он создает подлинный культ государства, подчиняя ему человекаполностью.

Теория насилия возникла иполучила распространение в конце 19 – начале 20 вв. Ее основоположники Л.Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные историческиефакты. Мать государства, утверждают сторонники теории насилия, - война изавоевание. Так, австрийский государствовед Л. Гумплович писал: «История непредъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникало не при помощиакта насилия, а как-нибудь иначе. Кроме того, это всегда являлось насилиемодного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении болеесильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения».Гумплович переносит закон жизни животных на человеческое общество, чембиологизирует социальные явления. По его словам, над действиями диких орд, обществгосударств царит сложный закон природы.

К. Каутский, развиваяосновные положения, теория насилия, утверждал, что классы и государствопоявляются вместе как продукты войны и завоевания. «Государство и классы, - писал он, - начинают свое существования одновременно. Племя победителейподчиняет себе племя побежденных, присваивает всю их землю и затем принуждаетпобежденное племя систематически работать на победителей, платить им дань илиподати. Первые классы и государство образуются из племен, спаянных друг сдругом актом завоевания»

Ф. Энгельс жестко и вомногом справедливо критиковал данную теории, которая гипертрофировала рольнасилия и игнорировала социально-экономические факторы. Чтобы возниклогосударство, который позволил бы содержать государственный аппарат ипроизводить соответствующее военное оружие. Если подобных экономических условийнет, никакое насилие само по себе не может привести к возникновениюгосударства. Вместе с тем бесспорно и то, что насилия, завоевание игралонемаловажную роль в государство образующем процессе.

Марксистская теорияпроисхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса«Происхождение семьи, частной собственности и государства», само названиекоторой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемогофеномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений,логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижениетеоретической мысли.

Для марксистской теориихарактерна последовательный материалистический подход. Оно связываетвозникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классыи классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле «Государствоесть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий».

Отрицать влияние классовна возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считатьклассы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено,государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов, крометого, на процессе государство образования влияли и другие, более глубинные иобщие факторы.

Именно Марксистскаятеория имеет под собой строго научные основы. «Поскольку в разных историческихусловиях решающее значение в качестве причин появления государства могутприобретать как классовый антагонизмы, так и необходимость решения общих дел,совершенствования управления обществом, специализации этого управления какформы разделения труда»

Органическая теория. Этатеория возникла в19 в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторыеподобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческиемыслители, в том числе Платон сравнили государство с организмом, а законыгосударства – с процессами человеческой психики.

Появление дарвинизмапривело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологическиезакономерности на социальные процессы.

В соответствии сорганической теорией само человечество возникает как результат эволюцииживотного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединениюлюдей в процессе естественного отбора в единый организм – государство, вкотором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом,используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классыреализуют внутренние функции, а господствующие классы – внешние.

Некорректностьорганической теории происхождения государства и определяется следующим. «Все сущееимеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждогоуровня определяется свойственными этому уровню законами. И так же, как нельзяобъяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики и химии, такневозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества».

Психологическая теория.Представителями этой теории, Возникшей также в 19 в. были Г. Тард, Л. И.Петражицкий и др. Они объяснили появление государства проявлением свойствчеловеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознаниемзависимости от элиты первобытного общества, сознанием справедливостиопределенных вариантов действия и отношений и проч.

Естественно, чтосоциальные закономерности реализуются через человеческое поведение,деятельность. Поэтому свойства человеческой психики оказывают определенноевлияние на реализацию этих закономерностей. Но, с одной стороны, это влияние неявляется решающим, а с другой – сама человеческая психика формируется подвлиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий.Поэтому именно эти условия и должны учитываться в первую очередь.

Возникновение права

Необходимым условиемсуществования любого общества является регулирование отношений его членов.Социальное регулирование бывает двух видов: нормативное и индивидуальное.Первое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества ине имеют конкретного адресата. Второе относится к конкретному субъекту,является индивидуальным приказом действовать соответствующим образом. Оба этихвида неразрывно связаны между собой. Нормативное регулирование в конечном итогеприводит к воздействия на конкретных индивидов, приобретает конкретногоадресата. Индивидуальное же невозможно без общего, т.е. нормативного, установленияправил осуществляющего такое регулирование субъекта на подачу соответствующихкоманд.

Социальное регулированиеприходит в человеческое сообщество от далеких предков, а его развитиеосуществляется вместе с развитием человеческого общества. Припервобытнообщинном строе основным регулятором общественных отношений былиобычаи. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные дляобщества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколенияв поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаиизменялись очень медленно, что вполне соответствовала темпам изменения самогообщества, происходившим в тот период. В более позднее время появились тесносвязанные с обычаями и отражавшие существовавшие в обществе представления осправедливости, добре и зле, нормы общественной морали и религиозные догмы. Всеэти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единыйнормативный комплекс, единство, обеспечивающее достаточно полную регламентациюещё не очень сложных тогда общественных отношений. Такими обычаями, одобреннымиморалью и освещенными религией, были и существовавшие в первобытном социуменормы, определяющие порядок обобществления добытого членами сообщества продуктаи его последующего перераспределения, которые всеми воспринимались как нетолько правильные и, безусловно, справедливые, но и как единственно возможные.

И поскольку все нормырасценивались как ниспосланные свыше, правильные, справедливые, то естественно,у многих народов за содержанием этих норм, а нередко и за самими нормами и ихсовокупностью закрепились такие наименования как «право», «правда» и т.д. Вэтом смысле право появилось раньше государства, и обеспечение его реализации,соблюдения всеми правовых предписаний было одной из причин возникновениягосударства.

Развитие первобытногообщества, привело на определенном этапе к тому, что произошло его расслоение.Возникли либо особая социальная группа, составлявшая чиновничий государственныйаппарат, который стал фактическим собственником средств производства, либокласс, обративший эти средства в частную собственность. В обоих случаяхвозникли социальное неравенство и эксплуатация человека человеком, иногданосящая замаскированный характер. Естественно, что для людей, поставленных внеравные условия распределения общественного продукта, передача общегодостояния в руки узкого круга лиц перестала казаться справедливой. Участилисьнарушения таких обычаев, размывался, разрушался закрепленный ими и веками сохранявшийсянеизменным порядок. Установленная обычаями форма общественных отношений пришлав противоречие с их изменившимся содержанием.

Развитие общества споявление даже зачатков государства резко убыстряется, и скоро наступаетмомент, когда правовые обычаи не могут обеспечить регулирование социальныхсвязей: они изменяются слишком медленно, не поспевая за темпами социальногоразвития. Поэтому появляются новые источники, формы закрепления норм права:законы, юридические прецеденты, нормативные договоры.

Можно выделить дваосновных пути развития права. Там, где господствующее положение занимаетгосударственная собственность, основным источником, способом фиксации правовыхнорм становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных (Поучение Птахотепа– в Древнем Египте, Законы Ману – в Индии, Коран – в мусульманских странах ит.п.). Зафиксированные в них нормы зачастую казуальный характер. Дополняютсяони, в случае необходимости, другими обычаями (например, адатами) и конкретными(ненормативными), но имеющими силу закона установлениями монарха или по егоуполномочию – чиновника государственного аппарата.

В обществе же, основанномна частной собственности, которая обусловила необходимость равенства правсобственников, развивалось, как правило, более обширное, отличающееся болеевысокой степенью формализации и определенности законодательство, и прежде всегогражданское, регулирующее более сложную систему имущественных общественныхотношений. В некоторых случаях достаточно древнее законодательство отличалосьтакой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший егонарод и не потеряло значения и сегодня (например, частное римское право).

Но так или иначе, в любомгосударственно-организованном обществе тем или иным способом нормы прававозводятся в закон, освященный свыше, поддерживаемый и обеспечиваемыйгосударством. Правовое регулирование общественных отношений становитсяважнейшим методом государственного руководства обществом. Но в тоже времявозникает и противоречие между правом и законом, поскольку последний перестаетвыражать всеобщую справедливость, отражает интересы только части, и, какправило, меньшей части, общества.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ

СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Гражданское общество и политическаяорганизация общества

Государство и общество нетождественны. Их следует различать.

Выявление закономерностейсоотношения гражданского общества и государства позволяет правильнопроанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современныепроблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственногосударственных форм, в которых развиваются живые общества различных стран. Самообщество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальныйорганизм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни,связанная прежде всего с производством, обменом и потреблением жизненных благ.Общество – сложная динамическая система связи людей, объединенных семейнымиузами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общностьиндивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы. Глобальныепроблемы выживания человеческого роды сегодня становятся определяющими длянормального общественного развития.

Рассмотрение общества вкачестве совокупности общественных отношений позволяет, во-первых, подходить кнему конкретно исторически, во-вторых, выявить специфику главных сферобщественной жизни (экономической, духовной), в-третьих, назвать субъектовсоциального общения (личность, семья, нация, государство и др.).

Политические формыобщественной жизни связаны с политической организацией общества, егополитической системы, в которую в качестве составной части входит игосударство. Политическая система – это устойчивая форма человеческихотношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властныедля всех членов общества или для их части решения.

Политическая системавключает в себя четыре подсистемы:

1. политические организации;

2. политические нормы;

3. политические отношения;

4. политическую идеологию;

Функции политической системы:

· определение цепей развития общества;

· политическая интеграция общества;

· регулирование режима общественно-политической деятельности;

· легитимация политического режима;

· мобилизация ресурсов

Государство в правовой надстройке

Понятие «правоваянадстройка» употребляется в настоящей теме не в том привычном для марксизмаконтексте, когда подчеркивается первенство и определяющая роль «базиса»(материальных, экономических отношений) перед любыми правовыми институтами иотношениями.

Данное понятие, отражаетроль общества и государства в правовом строительстве, когда в силу естественнойнеобходимости, сложившихся исторических и политических условий приходитсяпредпринимать активные усилия по формированию правовой реалии, «надстраиванию»над объективно сложившимися общественными отношениями новых связей, новых форми новых учреждений.

Стержнем правовойнадстройки являются правовые процессы, правовые отношения и правовые акты. В гражданско-правовой сфере становление права часто происходит ещё до того, каквступят в дело компетентные государственные органы. Это процесс становления права сопровождается возникновением правовых отношений и процессзаконотворчества, с его результатом принятия закона.

Следовательно, местогосударства в правовой надстройке заключается: во-первых, в контроле заосуществление процессов становления права, в лице своих органов. Во-вторых,место государства в правовой надстройке, - это всеобъемлющая охраннаядеятельность государства по отношению к правовой реалии, правомерным поступкам,отношениям и актам. Наконец, третий момент связан с деятельностью государствапо возложению юридической ответственности на всех тех, кто нарушает правовыеакты, не считается с правовыми отношениями.

Но вместе с темпервоначальная роль государства заключается все-таки в том, чтобы в процессезаконотворчества отыскать право, надлежащим образом сформулировать и довести доадресатов соответствующих норм.

СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Методологические подходы к проблеме

Традиционно в науке повопросу о соотношении государства и права различались два подхода. Первый –этатистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этомуподходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как егоследствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественнойюридической литературе. Считалось, к примеру, что право находится в подчинениик государству отношении. Фактическим условием для данного подхода служилаполитическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства.Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое отношение к понятиюправа как совокупности нору, издаваемых государством.

Другой взгляд насоотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовыхвоззрений. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившиепонятие государства из общественного договора, исходили из ограничениягосударством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественногозакона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных правиндивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет всравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оностарше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальныйисточник права.

Есть и третья точка зренияна рассматриваемую проблему, позволяющая в определенной мере интегрироватьвзгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей воценке связи государства и права.

Согласно этому подходусвязь между государством и правом не имеет столь однозначногопричинно-следственного характера (государство порождает право или из праварождается государство). Они (связь) видит более сложной и носит характердвусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могутсуществовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.

Рассматриваемый подходпозволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом,избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же времявыяснить истинную роль государства в обеспечении права. Анализ такого родазависимостей имеет принципиально важное значение для всей общественной практики.

Признание двустороннегохарактера связи между государством и правом позволяет исключить интерпретациюданного вопроса в духе узко-нормативного подхода к пониманию права («правоисходит от государства» и т.п.). В то же время при данном подходе рольгосударства по отношению к праву не нивелируется, как это вытекает из некоторыхконцепций так называемого широкого правопонимания. Государственный нигилизм втакой же мере опасен, как нигилизм правовой. Связь государства и правапредставляется иной: государство не порождает право, не производит его, аявляется, с одной стороны, зависимом, подчиненной ему силой, а с другой –мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь государства, его потенциалв общественной системе. Государство использует право в качестве средствауправления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право емуэто позволяет.

Воздействие государства на право.Роль государства

в обеспечении права.

Государство являетсянепосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой ихосуществления. Государственная власть имеет конститутивное значение для самогобытия права как особого институционального образования. Она присутствует вправе и как бы проникает в самую суть права.

Государство опекает право,использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В то жевремя влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматриватьв духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментомгосударства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и правообладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущимиему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, чтоправо имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если идопустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь соговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению кправу.

Наиболее ощутимоевоздействие государства на право проявляет в сфере правотворчества иправореализации. Право формируется при непременном участии государства. Однакогосударство не столько формирует право, сколько завершает правообразовательныйпроцесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридическийакт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государствоне является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство создаетправо на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся вматериальном способе производства, характере экономического развития общества,его культуры, исторических традиций народы и пр. Недооценка этого принципиальноважного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источникомправа признается государственная деятельность. Именно в этом и заключалсяосновной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителемправа, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.

В настоящем государствовмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях.Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается вследующем.

1) В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствиис познанными законами общественного развития, закономерностями стихийногоправогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иныхотношений (деятельности), определяет наиболее рациональную юридическую форму(закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, придавая имавторитетом государственной власти формально юридический, всеобщий характер. Вбуквальном смысле это означает, что государство устанавливает нормы права.

2) В санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственногохарактера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» праваявляется преобладающим. Так, образование мусульманского права являетсяхарактеризовалось как раз тем, что государство санкционировало главным образомте нормы, которые выработаны были мусульманской доктриной. Из истории праваизвестны случаи, когда положениям, выработанным правовой доктриной илипоявляющимся вследствие толкования применяемой нормы, государство придавалообщеобязательное значение.

3) Государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуяс социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе,государство в значительной мере оказывает влияние на выбор типов, методовправового регулирования, государственно-юридических средств обеспеченияправомерного проведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляетправовой средой общества, обеспечивает её обновление соответственно духувремени.

Достаточно значимойпредставляется роль государства в обеспечении реализации права. Назначениегосударства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призваносоздавать фактические, организационные, юридические предпосылки дляиспользования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностейв целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей.

Государство, далее,обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственноепринуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляетсяправо. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угрозагосударственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивает правопорядок,создается режим наибольшего благоприятствуя.

Воздействие права на государство.Связанность государства правом.

Тем не менее, государствонуждается в праве не менее чем право в государстве. Зависимость государства отправа проявляется: 1) во внутренней организации государства и 2) в егодеятельности.

1) Исторический опыт показывает, что для своего существования государство,как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства ирегулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме,взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляютсяформа государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственныхорганов и должностных лиц. Принципиально важное значение права во внутреннейорганизации государства проявляется в том, что оно создает юридические гарантиипротив возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом,отношения между государственными структурами получают правовое урегулирование,превращаются в правоотношения. С помощью права определяются место, роль,функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органамии населением. Для федеративного государства четкое разграничение компетенциифедерации и её субъектов, федеральных органов и органов членов Федерацииявляется необходимым условием существования федерации как единого, целостногогосударства.

2) Известны два метода, посредством которых государство навязывает волюобществу: метод насилия, присущий тоталитарным государства, цивилизованноеуправление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такойметод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом.

Обобщенно можно отметить ряднаправлений, характеризующих организующую роль права в отношении государства:

· Право воздействует на государство при его взаимоотношениях снаселением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан черезправо и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуютна государство с помощью права. Отсюда ценность права измеряется главнымобразом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничноеи прогрессивное развитие личности.

· Право легализует государственную деятельность, обеспечиваетдозволенность охранительных и принудительных мер государства.

· Посредством права определяются границы деятельности государства,обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

· Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и темсамым воздействует на государственную власть в её взаимоотношениях с нациями инародностями.

· Правовая форма обеспечивает возможность осуществлениядейственного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самымсоздает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

· Право выступает в современных условиях языком общения государстване только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом вцелом.

· Право является основным средством легитимации государственногопринуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственногопринуждения.

Литература:

1. С.С. Алексеев, Государство и право, М. 1996 г.;

2. Венегеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 1. М., 1995 г.

3. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства.Соч. Т. 2.

4. Черниловский З. М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и прав.М., 1996 г.

5. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. М., 1997 г.

6. Гумплович Л.Общее учение о государстве. СПб., 1910г.

7. Каутский К. Материалистическое понимание истории. Т. 2: Государство и развитиеобщества. М.; Л.,

8. Лазарев В. В. Общая теория государства и права. М., 1996 г.

9. С.А. Комаров. Общая теория государства и права М., 1998 г.

10. Лазарев В.В.Учебник для юридических вузов. М., 1997 г.

11. Г.Н. Манов. Теорияправа и государства. М., 1995 г.