Расследование причин пожара на предприятии. Когда проводится служебное расследование. Методика установления причин пожаров на железнодорожном транспорте

служебного расследования пожара

(указывается дата, место расположения, объект пожара)

Комиссия в составе:

Председателя - (Указывается должность, фамилия, и.о.)

Членов комиссии - (Указываются должности, фамилии, и.о.),

провела служебное расследование по факту пожара, происшедшего (Указываются дата, время, место расположения, объект пожара.)

1. Обстоятельства возникновения пожара.

(Указываются время обнаружения, кто обнаружил, порядок сообщения о возникновении пожара, другие обстоятельства возникновения пожара.)

2. Организация тушения пожара.

(Указываются пожарное подразделение, принявшее сообщение о возникновении пожара, время поступления сообщения о пожаре, время выезда и прибытия пожарного подразделения к месту пожара, время локализации и ликвидации пожара, силы и средства, использованные для ликвидации пожара, иные обстоятельства тушения пожара.)

3. Сведения об объекте пожара.

(Приводится краткая характеристика объекта пожара, для подвижного состава приводятся сведения о наличии и виде груза, указываются сведения о пожарной опасности объекта, его противопожарном состоянии к моменту возникновения пожара, условиях, способствовавших возникновению и распространению пожара, гибели и травмированию людей, другие сведения об объекте, имеющие отношение к пожару.)

4. Последствия пожара.

(Указываются сведения о повреждении объекта пожара, груза, при его наличии, прямом материальном ущербе, погибших и травмированных на пожаре.)

5. Причина пожара.

(На основании объяснений, заключения специалиста о технической причине возникновения пожара, других источников и изучения материалов служебного расследования пожара указывается причина его возникновения.)

6. Виновные в возникновении пожара.

(На основании изучения материалов служебного расследования указывается, установлены или нет лица, виновные в возникновении пожара, степень и характер их вины. Или делается запись о том, что лиц, виновных в возникновении пожара, не усматривается.)

Комиссия предлагает:

(приводятся предложения комиссии по осуществлению комплекса организационно-технических мероприятий по предотвращению аналогичных случаев возникновения пожаров, направления, при наличии признаков преступления, предусмотренного УК РФ, материалов служебного расследования в соответствующие органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела).

Акт о пожаре

АКТ О ПОЖАРЕ - офиц. документ службы пожарной охраны, составляемый уполномоченным должностным лицом по факту возникновения пожара. В документе д. б. отражены следующие позиции:

  • состав комиссии, участвующей в составлении акта
  • адрес, наименование и принадлежность объекта, на котором произошёл пожар
  • время и место обнаружения пожара
  • кто обнаружил пожар и каким способом сообщил о нём в пожарную охрану
  • дата и время поступления сообщения о пожаре в пожарную охрану
  • время прибытия первого пожарного подразделения
  • дата и время локализации и ликвидации пожара
  • обстановка к моменту прибытия пожарных подразделений
  • силы и средства, применявшиеся при тушении пожара
  • участники тушения пожара
  • сведения о погибших и травмированных
  • результаты пожара
  • условия, способствовавшие развитию пожара
  • ущерб и причина пожара
  • лица, виновные в возникновении пожара
  • принятые меры
  • спасено на пожаре
  • куда направлен акт для проверки
  • особые замечания
  • лица, получившие экз. акта.
  • Образец составления акта расследования причин пожара на предприятии

    АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН ПОЖАРА

    "____" _______________ 2011 год

    1. Наименование объекта:

    ЗАО "_______________"

    Адрес: ________________________________________

    2. Состав комиссии по расследованию (номер приказа и дата создания комиссии):

    - _________________________

    Приказ № ___ от ____ января 2011 года

    3. Состояние объекта, сооружения и т.п. до возникновения пожара:

    Удовлетворительное.

    4. Время начала и ликвидации пожара (дата, время):

    Возгарание произошло ___ февраля 2011 года в __ часов ___ минут. В ___ часов ___ минут было объявлено о ликвидации пожара.

    5. Описание обнаружения пожара и его развития:

    Пожар был обнаружен охранником. Возгарание произошло в павильоне _______. Огонь в считанные минуты распространился на соседние павильоны – ____________. В итоге в очаг пожара превратился весь ряд павильонов, площадь пожара – 200 м2. В процессе тушения пожара пожарной охране удалось локализовать и ликвидировать пожар в границах данного ряда магазинов и не допустить его распространения по территории торгового комплекса.

    6. Принятые меры по тушению пожара персоналом объекта, добровольной пожарной дружиной. Вызов пожарной охраны, ее прибытие, организация и ход тушения. Кем и какими средствами потушен пожар. Положительные стороны и недостатки при тушении пожара:

    При обнаружении пожара незамедлительно была вызвана пожарная охрана. До их прибытия персонал торгового комплекса самостоятельно приступил к тушению пожара и его локализации. На ранней стадии пожара были использованы порошковые огнетушители ОП-4. После обесточивания павильонов в качестве огнетушащего вещества применялась вода, подаваемая на очаг пожара посредством пожарных кранов (гидрантов).

    Вызов пожарной охраны был сделан в ___ часов ___ минуты. В ___ часов ___ минут первые пожарные расчеты прибыли на место пожара и приступили к его тушению. В ___ часов ___ минуты пожар был полностью локализован.

    На пожаре работало 6 пожарных расчетов. Тушение пожара производилось водой из пожарных машин.

    Положительные стороны: своевременное обнаружение пожара, вызов и прибытие пожарной охраны. Эффективное тушение пожара: недопущение его распространения на рядом стоящие павильоны и корпуса (локализация), быстрая ликвидация пожара, отсутствие пострадавших.

    Недостатки: порошковые огнетушители оказались малоэффективны при тушении пожара, невозможно проводить тушение пожара в помещениях (из-за токсичности дымовых газов) без газодымозащитных комплектов.

    7. При наличии автоматических установок обнаружения и тушения пожара указать их тип, эффективность работы (недостатки и положительные стороны), кем выполнен проект и монтаж установки:

    Павильоны оборудованы системой автоматической охранно-пожарной сигнализации. Для обнаружения пожара используются дымовые извещатели пожара (типа ДИП). Количество извещателей в каждом павильоне не менее двух.

    Проект охранно-пожарной сигнализации и ее монтаж выполнен собственниками павильонов.

    Обслуживание охранно-пожарной сигнализации осуществлял ____________ по договору.

    8. Допущенные отклонения от строительных норм и правил (СНиП), а также ведомственных нормативных документов, способствовавших возникновению и развитию пожара:

    Не известно.

    9. Роль и действия ДПД в профилактике, организации и тушении пожара:

    Профилактика пожаров – инструктажи по пожарной безопасности, ежемесячные проверки соблюдения требований пожарной безопасности, тренировки с добровольной пожарной дружиной.

    Организация и тушение пожаров – вызов пожарной охраны, тушение пожара первичными средствами пожаротушения, эвакуация людей.

    10. Последствия пожара (что горело, повреждено): строительные конструкции, агрегат, оборудование, материалы и т.п:

    Выгорело ___________________________. Пострадал соседний ряд павильонов (отделка павильонов, рекламные вывески).

    Также понесен ущерб _________________________.

    11. Установленная причина пожара и его развития. При необходимости прикладывается экспертное заключение специалистов по причинам пожара:

    Предположительная причина пожара – нарушение правил технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭ), а именно электронагревательные приборы (обогреватель) были оставлены без присмотра, подключение электронагревательных приборов в устройства без заземления (тройники, удлинители).

    12. Лица, нарушения которыми требований нормативных документов, привело к возникновению и развитию пожара:

    Персонал павильона.

    13. Должностные лица, ответственные за допущенные нарушения и конкретные недостатки в работе (невыполнение или не надлежащее выполнение должностных обязанностей):

    Персонал павильона

    14. Сведения о пострадавших на пожаре:

    Пострадавших нет.

    15. Материальный ущерб от пожара:

    Уточняется.

    16. Противопожарное состояние подразделения, в котором произошел пожар, а, при необходимости, объекта в целом:

    Пожарное состояние – удовлетворительное. Павильоны были оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, в каждом павильоне имелся огнетушитель (порошковый), УЗО.

    По результатам расследования и в целях дальнейшей профилактики пожаров составлен приказ № ___ от ___ марта 2011 года с планом по устранению недочетов и профилактике пожаров.

    Приложения:

    1. Объяснительные записки (рапорта) персонала, участвовавшего в ликвидации пожара, очевидцев и лиц, причастных к возникновению пожара на _____ стр.

    2. Справку об ущербе, причиненном пожаром, подписанную руководителем и главным бухгалтером на ______ стр.

    3. Копия акта о пожаре, составленного ОГПН на ______ стр.

    4. Описание (протокол), фотографии, чертежи (схемы), поясняющие место пожара и его распространения, а также зоны сильного задымления на ______ стр.

    5. Приказ руководителя объекта по результатам расследования пожара на ______ стр.

    Рассматриваем: Акт о пожаре образец - актуальная информация.

    Описание:

    Акт испытания пожарной лестницы: структура документа и процесс проверки

    Обеспечение пожарной безопасности здания помимо всего прочего подразумевает систематические проверки состояния маршрутов для эвакуации. Именно по этой причине акт испытания пожарной лестницы является одним из важнейших документов, поскольку регулярный контроль - это обязательное условие содержания конструкции в рабочем состоянии.

    В нашей статье мы постараемся максимально подробно описать процедуру испытаний, а также охарактеризуем основные акты и протоколы, которые составляются по их результатам.

    Сведения о процессе контроля

    Разновидности лестниц

  • Вертикальные – наиболее простая разновидность. Представляют собой металлические конструкции, которые закрепляются на наружной несущей стене здания. Нижняя часть верктиальной пожарной лестницы располагается на некотором расстоянии от поверхности земли, а верхняя совединяется с плоскостью кровли посредсвом специальной переходной площадки. Металлическую лестницу можно соорудить своими руками.
  • Маршевые – отличаются более сложным устройством, но в то же время более удобны в эксплуатации. Маршевая лестница оборудуется площадками напротив эвакуационного выхода на кажом этаже. Нижняя часть маршевого прохода устанавливается на грунте. Маршевые лестницы могут быть одномаршевыми, двухмаршевыми и многомаршевыми.
  • Фото маршевой конструкции

    Обратите внимание! В отличие от вертикальных конструкций, маршевые не обязательно соединяются с кровлей здания. Это следует учитывать при составлении плана эвакуации при пожаре.

    Нормативная база

    Естественно, к конструкции и характеристикам эвакуационных приспособлений выдвигаются самые строгие требования. Документами, которые регламентируют процедуру проведения контроля, являются:

  • ГОСТ Р 53254 – 2009 – «Пожарные стационарные лестницы и ограждения кровли. Методика проведения контроля качества и общие технические условия».
  • НПБ 245 – 2001 – «Пожарные стационарные лестничные конструкции. Ограждения кровли. Общие технические условия и методика контроля».
  • Эти два документа являются основополагающими в работе любых пожарных инспекций. В них содержится информация о требованиях, которые выдвигаются к эвакуационным путям, последовательности и периодичности проведения контроля и т.д. Также в приложениях к данным документам можно найти образец акта испытания пожарной лестницы, который будет очень полезен для тех, кто хочет разобраться в процедуре досконально.

    Согласно требованиям упомянутых нормативов, проверки стационарных пожарных лестниц на соответствие требованием ГОСТ проводятся:

  • С полным контролем и инструментальными проверками – не реже одного раза в течение пяти лет.
  • С визуальным контролем – не реже одного раза в течение года.
  • Обратите внимание! Нормативы допускают осуществление контроля как в летний, так и в зимний период. Связано это с тем, что эвакуационные пути должны быть работоспособны в любое время года.

    Следует помнить, что подобный контроль осуществляется только для стационарных лестничных пожарных конструкций. К примеру, акт испытания лестниц - стремянок и переносных лестниц составляется по другой схеме, и не имеет отношения к регулировке пожарной безопасности здания.

    Процедура проверки

    Как же осуществляется непосредственный контроль состояния конструкций, предназначенных для эвакуации людей при возгорании? В некотором роде представление об этом поможет составить уже упоминавшийся образец акта испытаний пожарных лестниц, однако в данном разделе мы опишем составляющие процедуры более подробно:

    Визуальный осмотр

    Вне зависимости от того, устанавливали вы лестницу своими руками, или она была смонтирована специалистами соответствующего профиля, процесс испытания должен проводиться по единой утвержденной схеме.

    Регламент проведения включает в себя такие этапы:

  • Визуальное обследование лестницы, несущих и крепежных конструкций. На данном этапе оценивается общее состояние эвакуационного маршрута, качество установки и крепления элементов, состояние покрытия, наличие либо отсутствие признаков коррозии. Также в ходе визуального обследования осматриваются сварные швы и определяются их очевидные дефекты.
  • Испытания под нагрузкой (статические и динамические). В ходе проведения контроля каждый элемент и вся конструкция в целом подвергаются нормативным нагрузкам. Для этого используется специальное контрольное оборудование, позволяющее дать оценку уровню деформации.
  • В итоге проверке подвергаются:

  • Расположение эвакуационных маршрутов и соответствие положения отдельных элементов стандартам.
  • Габариты пожарных лестниц и их частей.
  • Состояние деталей, их целостность, наличие пи характер повреждений.
  • Надежность сварных соединений, прочность ступеней, тетив, косоуров, маршевых площадок.
  • Определение прочности ступени

    После завершения измерительного этапа процедуры инструкция предполагает анализ полученных данных, выполнение расчетов и заполнение отчетной документации. Данные и выводы вносятся в бланк акта испытания пожарных лестниц, на основании которого выносится экспертное заключение.

    Структура протокола

    Титульный лист протокола

    Какой бы высокой ни была цена услуг компании, осуществляющей испытания, экономить на них не стоит. А вот оценить работу специалистов, изучив итоговый протокол, нужно обязательно.

    В типовом протоколе должна содержаться такая информация:

  • Данные об исполнителе работ и об объекте, на котором проводятся испытания.
  • Схема расположения лестницы, описание ее конструкции и габаритов (тип, способ крепления, линейные размеры, количество ступеней и т.д.).
  • Условия, при которых проводилась оценка (дата, время, освещенность, температура и т.д.).
  • Используемые приборы и приспособления.
  • Результаты визуального осмотра.
  • Схема приложения статических и динамических нагрузок, показания приборов, расчеты прочности.
  • Обнаруженные недостатки, способы их устранения.
  • В итоговой части протокола обязательно должно содержаться заключение о соответствии либо несоответствии конструкции требованиям ГОСТ Р 53254 – 2009.

    Вывод

    Если в вашем ведении находится один или несколько эвакуационных маршрутов, изучить образец акта испытания лестниц нужно в обязательном порядке. Тогда вы сможете, не дожидаясь проверки, оперативно устранить все недостатки, и избежать излишних трат. В представленном видео в этой статье вы найдете дополнительную информацию по данной теме (читайте также об особенностях лестницы на больцах и об основных моментах ее изготовления).

    Если на предприятии произошел инцидент, то помимо взыскания с виновного работника материального ущерба необходимо провести инвентаризацию и служебное расследование. Оно необходимо, чтобы в будущем избежать неприятных последствий и застраховаться от подобных случаев.

    Инвентаризация нужна, чтобы оценить причиненный ущерб, служебное расследование – чтобы выявить причины его возникновения . Расследование выполняется по этапам и в завершении составляется акт служебного расследования.

    Акт служебный – это документ, который фиксирует определенные значимые факты. Виды служебных Актов могут различаться (Акт приема-передачи, акт приемки выполненных работ и т.п.), так и в процессе труда (Акт об отсутствии на рабочем месте, об отказе от подписи, об инвентаризации, передачи смены и т.п.).

    Работник, который совершил правонарушение, и чья вина была доказана в ходе проведенного служебного расследования, должен написать объяснительную записку (ее образец размещен выше), в которой кратко и емко следует изложить причины такого поступка.

    Служебное расследование – это совокупность принятых компанией мер, направленных на сбор, проверку и анализ документов, подтверждающих факт нарушения.

    Для проведения расследования назначается председатель комиссии, для ведения документации – секретарь.

    Российское законодательство выделяет только 2 дня на дачу объяснений работником, в отношении которого проводится служебная проверка.

    Комиссия в соответствии с Трудовым кодексом должна запросить у сотрудника письменное объяснение в связи со случившимся. Секретарь составляет запрос, в котором работник должен расписаться. Если он отказывается это сделать, нужно данный факт зафиксировать.

    Если работник отказывается давать и письменные объяснения или уклоняется от исполнения обязанности, то должен составляться акт, в котором расписываются свидетели.

    Служебное расследование может быть начато на основании следующих нарушений:

    1. Систематические опоздания.
    2. Преждевременное завершение трудового дня.
    3. Невыполнение профессиональных обязанностей (расследуется на основании жалоб недовольных клиентов или служебной записки других сотрудников, образец которой можно найти немного ниже).
    4. Нарушение инструкции (должностной) или техники безопасности, в том числе и противопожарной.
    5. Нанесение субъекту предпринимательской деятельности материального ущерба.
    6. Мошеннические действия, которые повлекли за собой финансовые потери компании и т. д.

    Пример служебного акта

    Утверждаю:

    Генеральный директор

    ООО «ЛанышСМИ»

    Цветков В.М.

    Акт

    г. Иркутск

    о выделении к уничтожению

    документов, не подлежащих хранению

    На основании Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока хранения отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы ООО «ЛандышСМИ».

    Итого 7 ед. хр. За 2010-2012 годы. Описи дел постоянного хранения за 2010-2012 годы утверждены по личному составу

    согласованы с ЭПК соответствующего архивного учреждения (протокол № 9 от 17.12.2010 г. и протокол № 4 от 08.02.2012 г.)

    начальник отдела делопроизводства

    П.В. Лавочкина 08.04. 2017 г.

    Согласовано:

    Протокол ЭК

    от 06.04.2017 г. № 1

    Причины и основания для служебного акта

    С точки зрения содержания служебных актов и их назначения существует множество видов такого рода документов: акт передачи товарно-материальных ценностей, акт списания материальных ценностей, обследования условий труда, акт испытаний образцов.

    Служебный акт должен составляться и при увольнении сотрудника (который не является материально-ответственным лицом) и передаче дел, в т.ч. незавершенных, новому работнику.

    Акт всегда составляется несколькими лицами (коллегиально) – не менее чем 2-мя. Нередко руководителем сначала создается комиссия (распоряжением, приказом), которая и наделяется какими-то полномочиями и функциями. И уже эта комиссия составляет по итогам своей деятельности служебный акт. Такой документ может содержать выводы, например, акт служебного расследования.

    Роль служебных актов в процессе трудовой деятельности весьма значительна. Правильно составленные документы могут использоваться в качестве доказательств по гражданским делам, учитываются при проведении проверок по жалобе в трудовую инспекцию и другие органы власти.

    Что включает в себя служебный Акт

    В нашем примере используется утвержденная форма акта об уничтожении. Тем не менее на ее основе и знании изложенных ниже нюансов Вы сможете подготовить любой служебный документ для фиксации событий или действий.

    Служебный акт может составляться на официальном бланке организации . Может составляться на простом листе формата А 4, но содержать графу: утверждаю, согласовано (подписывается руководителем). Некоторые виды актов (по финансовым вопросам) приобретают юридическую силу только после заверения грифа «утверждаю» печатью.

    К обязательным реквизитам служебного акта, помимо указания на организацию, относятся:

    1. название документа (Акт), номер (при наличии) и дата
    2. место составления
    3. основание (проверка, факт, событие, указание начальника, ссылка на норму закона)
    4. суть установленных фактов, результаты и выводы, предложения
    5. подписи сторон (председатель и члены комиссии или сотрудники организации, присутствующие при составлении документа).

    Когда кто-то из обязательных членов комиссии при составлении служебного акта не согласен с какими-то выводами, он вправе приобщить к документу в качестве приложения особое мнение в письменном виде.

    Количество экземпляров (когда оно не утверждено законом) определяется практической необходимостью.

    Обратите внимание, что служебный акт, как правило, отдельно не хранится, а приобщается к материалам того дела, с которым связан зафиксированный факт.

    Акт служебного расследования

    Образец Акта служебного расследования:

    (в формате Word, doc)

    (в формате Word, doc)

    Пример акта служебного расследования

    УТВЕРЖДАЮ:

    ООО «Кувшинка»

    Генеральный директор

    Братчиков Родион Константинович

    Акт служебного расследования

    Составлен комиссией:

    Председатель: Начальник отдела кадров П.Р. Малахов

    Члены комиссии:

    Факт нарушения: невыполнение администратором Синициной Анастасией Владимировной возложенных обязанностей по уведомлению миграционного подразделения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике о прибытии иностранных граждан в место временного пребывания в течение суток (нарушение ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

    В результате проведенного служебного расследования выявлено:

    1. 18 апреля 2017 г. в гостиницу «Кувшинка» по адресу: г. Геленджик, ул. Морская, 48, в 12 час. 48 мин. прибыл гражданин Республики Узбекистан Фархудов Махмуд, 08.04.1972 г.р., для временного пребывания.
    2. Согласно табелю учета рабочего времени, журналу учета, 18 апреля 2017 г. администратор Синицина А.В. выполняла свои функциональные обязанности с 06 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 19 апреля 2017 г., в т.ч. по заселению гостей и предоставлению им гостиничных номеров. Синицина А.В. предоставила гражданину Узбекистана Фархудову М. номер 309 на третьем этаже гостиницы, а также взяла оплату и выдала квитанцию.
    3. В нарушение п. 2.4 должностной инструкции администратора гостиницы и ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Синициной А.В. не заполнялось, в миграционное подразделение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике не подавалось.
    4. 05.05.2017 г. в результате проведенной проверки ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике в отношении ООО «Кувшинка» составлен административный протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Наложен административный штраф в размере 400 000 руб.
    5. Согласно письменным объяснениям Синициной А.В. от 05.05.2017 г. уведомление в ГУ МВД по Краснодарскому краю в г. Геленджике не направила по забывчивости.
    6. Ранее сотрудник проявлял усердие в работе, должностные обязанности выполнял в срок. Неснятых взысканий нет. За нарушения трудовой дисциплины к ответственности не привлекался. Работает в ООО «Кувшинка» по трудовому договору в должности администратора с 05.08.2015 г.

    Изучив материалы, а именно: Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция администратора гостиницы, материалы дела об административном правонарушении, объяснения Синициной А.В., комиссия приходит к следующим выводам:

    1. В действиях Синициной А.В. содержится состав дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего работодателю причинен ущерб в размере 400 000 руб.
    2. Привлечь Синицину А.В. к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

    Председатель комиссии:

    П.Р. Малахов

    Члены комиссии:

    Специалист по охране труда С.С. Выхина

    Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

    С актом служебного расследования ознакомлен:

    Синицина А.В.

    Причины для проведения служебного расследования

    Разбирательство проводится при выявлении серьезного дисциплинарного нарушения, содеянного сотрудником. Например, в следующих случаях:

    Во время СР устанавливается степень виновности человека в произошедшем, а также выявляются обстоятельства, побудившие его повести себя не лучшим образом.

    Права работника, в отношении которого проводится разбирательство, закреплены в инструкции организации о проведении служебных расследований. Но существуют общие положения, вытекающие из прав человека и гражданина. Расследование должно быть объективным и независимым, с соблюдением интересов работника, в отношении которого проводится проверка. Это значит, что сотрудник имеет право давать показания, менять их, приводить доказательства своей невиновности, а также знакомиться со всеми документами в отношении него, которые будут собраны во время проверки.

    Сроки проведения Служебного расследования

    Сроки проведения служебного расследования по трудовому кодексу не установлены. Обычно срок проведения разбирательства закреплен в локальных актах организации и не превышает сроки привлечения к дисциплинарной ответственности по ТК РФ.

    По общепринятой практике, срок проведения проверки не должен превышать одного месяца. Исключение составляют периоды нахождения работника на больничном, в отпуске, в командировке. В случае нарушения сроков СР, виновный сотрудник будет автоматически освобожден от дисциплинарной ответственности.

    Действия до составления Акта

    Акт служебного расследования составляется в случаях причинения ущерба работодателю действиями работника или выявления нарушений трудовой дисциплины. Такой документ необходимо составлять и после Акта об отсутствии на рабочем месте при намерении уволить работника за прогул.

    Проведение служебного расследования или проверки инициируется резолюцией руководителя – первого лица организации. Состав комиссии утверждается приказом, а срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями. С приказом должны ознакомиться члены и председатель комиссии. Кстати, это должны быть лица, не связанные с происшествием.

    Комиссия собирает, изучает документы, связанные с происшествием, истребует объяснения у сотрудника (обязательно). При отказе – составляется соответствующий Акт (по аналогии с Актом об отказе от получения). По результатам проверки составляется Акт служебного расследования, который подписывается всеми членами комиссии и работником, в отношении которого она проводилась (Акт об отказе от подписи).

    Порядок проведения проверки

    1. Руководитель издает приказ

    Чтобы инициировать проведение СР, работодатель издает соответствующий приказ.

    Образец приказа о проведении служебного расследования:

    Этим приказом работодатель собирает комиссию с участием не менее трех человек. Чаще всего, в ее состав входят сотрудники службы безопасности предприятия, кадровики, бухгалтеры и юристы, члены профсоюза.

    2. Комиссия собирает информацию

    Созданная комиссия начинает собирать информацию, позволяющую подтвердить факт совершения проступка сотрудником организации. Основными источниками сведений, позволяющими обнаружить нарушения, выступают следующие документы:

    • служебная записка;
    • заявление самого работника;
    • жалоба клиента;
    • акт инвентаризации и т.д.

    3. Комиссия запрашивает объяснительную с сотрудника

    Комиссия с помощью уведомления обязана запросить письменную объяснительную с человека, в отношении которого проводится внутренняя проверка. Тот должен предоставить ее в течение двух дней с момента получения уведомления.

    Если работник не хочет объяснять свой поступок или отказывается получать на руки уведомление, членами комиссии составляется акт об отказе дать объяснения.

    4. Составляется акт

    В конце мероприятия составляется акт служебного расследования на предприятии. Он оформляется в произвольной форме.

    Пример 1:

    Пример 2:

    Образец акта служебного расследования на предприятии должен содержать следующую информацию:

    1. Наименование документа, место и дату его составления.
    2. Состав комиссии (ФИО и должности);
    3. Сведения о человеке, в отношении которого проводилось расследование (ФИО, должность).
    4. Основная часть с указанием цели проведения расследования и обстоятельств, которые привели к нарушению.
    5. В заключительной части, выносится решение о виновности/невиновности сотрудника. В случае, если вина доказана, определяется вид дисциплинарного взыскания.
    6. Приложение, подписи всех членов комиссии.

    Об отказе от ознакомления с актом
    проведения служебного расследования

    Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что медицинская сестра палатная Иванова М.И., в отношении которой проводилось служебное расследование, в нашем присутствии отказалась от удостоверения своей подписью факта ознакомления с актом проведения служебного расследования. Ничем свой отказ не мотивировала.

    Заместитель директора по медицинской части «___» ____ 20___ г. ____________ Иванов Н.Н.
    Фельдшер «___» ____ 20___ г. ____________ Сидорова В.В.
    Старшая медицинская сестра «___» ____ 20___ г. ____________ Петрова Н.Н.

    Акт
    расследования обстоятельств и причин
    возникновения пожара

    _________________________________________________________________________ (наименование таможенного органа) " "_______________19___г. г.________________ Комиссией (мною) ___________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) на основании предписания____________________________ от " "____________ 19_____г. за N ___________ совместно с ____________________________________________ в присутствии ___________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) произведено расследование обстоятельств и причины возникновения пожара в ________________________________________________________________ (наименование таможенного органа) произошедшего____________________________________________________________ (наименование здания, помещения) _________________________________________________________________________ (дата, месяц, год)

    Расследованием установлено:

    1. Краткая строительная характеристика здания (дата постройки, материал стен, перекрытий, кровли, вид отопления и освещения).

    Соответствие здания (сооружения) существующим строительным нормам и правилам. Для производственных помещений краткое описание технологии.

    2. Обстоятельства возникновения пожара:

    Обстановка до возникновения пожара, какие нагревательные приборы применялись и т.д., кто последним вышел из здания (помещения), кем оно осматривалось до закрытия (если пожар возник в нерабочее время), кто обнаружил пожар.

    Обстановка в здании (сооружении) в момент обнаружения пожара. Местонахождение очага пожара.

    Фиксируется время закрытия склада (хранилища, помещения), время обнаружения пожара и вызова пожарной команды.

    3. Тушение пожара:

    Действия лиц, обнаруживших пожар, и сотрудников таможенного органа по тушению пожара и эвакуации имущества. Обстановка к моменту прибытия пожарной команды.

    Действия прибывших пожарных команд, порядок использования источников водоснабжения и подачи стволов.

    Расстояние от источника водоснабжения до места пожара. Состояние погоды, направление и сила ветра.

    Оценка работы пожарных команд, обеспеченность водоснабжением. Время локализации и ликвидации пожара. Несчастные случаи с людьми.

    4. Причина пожара:

    Указывается и обосновывается наиболее вероятная причина пожара. Что способствовало распространению пожара. Указать, кто ведет следствие по пожару.

    5. Ущерб от пожара:

    Что сгорело и повреждено огнем. Общий ущерб от пожара, в том числе по строению, оборудованию и имуществу.

    6. Виновники пожара:

    Непосредственные виновники пожара. Должностные лица таможенного органа, не обеспечившие проведение мер пожарной безопасности. Какие конкретно нарушения требований приказов, инструкций и правил пожарной безопасности были допущены ими при эксплуатации помещений или при хранении имущества.

    7. Состояние противопожарной охраны в таможенном органе:

    Основные недостатки в организации пожарной охраны таможенного органа.

    Перечень невыполненных мероприятий, связанных с причиной возникновения пожара, его распространением и тушением.

    8. Выводы:

    Пожар в таможенном органе возник в результате нарушений ____________ _________________________________________________________________________ (указать, какие требования приказов по мерам пожарной безопасности _________________________________________________________________________ были нарушены) _________________________________________________________________________ 9. Предложения по списанию материальных ценностей, уничтоженных по- жаром, и возмещению причиненного ущерба _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Председатель комиссии ___________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии ___________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ___________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) " "_______________19___г.

    С актом ознакомлен:

    Руководитель таможенного органа

    ___________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

    С выводами комиссии согласен

    ______________________ ___________________ ___________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) " "______________19____г.

    Служебные расследования на предприятиях встречаются не так уж и редко. Толчком к этой процедуре служит отдельный документ под названием «Приказ о проведении служебного расследования», написанный в результате возникновения в организации какой-либо нештатной ситуации.

    ФАЙЛЫ

    Что может стать причиной для расследования

    Должностная инструкция любого работника содержит раздел, в котором прописывается ответственность за те или иные нарушения. Обычно здесь есть пункты о:

    • причинении ущерба компании,
    • порче товарно-материальных ценностей,
    • несоблюдение трудовой дисциплины,
    • халатное выполнение трудовых функций,
    • разглашение коммерческой тайны и т.п.

    Все эти проступки могут повлечь за собой достаточно серьезные последствия для организации и стать причиной служебного расследования. И если это случилось, то внутреннее «следствие» поможет установить истинную причину происшествия и определить степень виновности того или иного сотрудника.

    Порядок проведения расследования

    При некоторых видах правонарушений проведение расследования является обязанностью работодателя, в других же случаях оно является добровольной инициативой руководителя. Если такое расследование не провести, то сотрудник в дальнейшем сможет обжаловать дисциплинарное наказание, которому был подвергнут.

    Однако процедура расследования достаточно трудоемкая и ответственная, поэтому для нее отдельным приказом назначается специальная комиссия. Основная ее задача: выяснение обстоятельств случившегося, беседы с предполагаемыми виновниками, установление степени их вины, подсчет нанесенного организации ущерба.

    В состав комиссии должно входить не менее трех человек из разных подразделений компании. Все они должны быть достаточно квалифицированными и грамотными специалистами, чтобы провести расследование качественно, на должном уровне, разобрав все мотивы, причинно-следственные связи и прочие обстоятельства. При этом действовать нужно предельно аккуратно, не допуская нарушения прав работников. Как правило, в комиссию включаются:

    В комиссию может входить и руководитель компании.

    Результаты расследования

    После проведения расследования комиссия в специальном акте выносит свое решение, которое в случае доказательств виновности сотрудника служит основанием для назначения ему дисциплинарного наказания.

    Обычно в таких случаях наказание наступает в виде выговора или даже увольнения, редко кому удается отделаться замечанием. Кроме того, сотрудник может понести и материальную ответственность (если были доказаны факты умышленной порчи имущества предприятия).

    В особых ситуациях внутреннее расследование может послужить основанием к возбуждению административного или даже уголовного дела, а также привести к подаче против виновника гражданского иска.

    Кто пишет приказ

    Непосредственно составлением приказа занимается секретарь организации, либо тот сотрудник, который является полномочным представителем руководителя. При этом сам приказ всегда пишется от лица директора компании и обязательно должен быть заверен его подписью (в случае его отсутствия на рабочем месте – заместителем, действующим ).

    Основание для приказа

    Любой приказ должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае в роли него выступает или представление от начальника отдела/руководителя подразделения, в котором обнаружилось нарушение. В приказе нужно обязательно указывать ссылку на данный документ.

    Как составить приказ

    На сегодняшний день нет стандартного унифицированного образца приказа о служебном расследовании в отношении провинившегося работника. Предприятия и организации могут писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри предприятия, исходя из его потребностей (в этом случае форма приказа должны быть утверждена в четной политике фирмы).

    Приказ о расследовании должен включать в себя ряд основных сведений. Это:

    • название компании-работодателя,
    • персональные данные сотрудника: его должность, ФИО, информация о случившемся,
    • ссылку на основание,
    • сведения об ответственных за его исполнение лицах.

    Также приказ обязательно должен быть пронумерован и датирован . Ставить печать на документе не обязательно, т.к. с 2016 года требование закона к юридическим лицам (как ранее и к ИП) о применении в работе штампов и печатей отменено.

    Как оформить приказ

    Приказ пишется в единственном экземпляре . Он может быть составлен как на обычном листе формата А4, так и на фирменном бланке предприятия, в печатном или рукописном виде (всё это роли не играет). Однако он обязательно должен содержать в себе подписи:

    • руководителя компании,
    • ответственных сотрудников,
    • при необходимости лица, в отношении которого он был составлен.

    Образец приказа

    1. В начале слева или справа (не имеет значение) пишется название организации с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО), а также дата и номер документа.
    2. После этого посередине вписывается слово «Приказ» и чуть ниже коротко передается его смысл (в данном случае, «о служебном расследовании»).
    3. Затем располагается основная часть приказа.

    4. Сначала сюда вносится «предисловие», то есть информация о нештатной ситуации (нарушении, проступке и т.п.) и допустившем ее сотруднике, указывается дата инцидента.
    5. Затем отдельными пунктами пишется собственно приказ. Здесь назначается состав комиссии (указываются должности сотрудников предприятия, их фамилии, имена, отчества) с выделением председателя и рядовых членов, прописываются их цели и задачи, а том числе составление заключения о проведенном расследовании.
    6. Отдельным пунктом назначается ответственное за выполнение приказа лицо.
    7. После этого в документ вносится ссылка на основание (с его номером и датой).
    8. В завершении приказ подписывается руководителем, а также всеми упомянутыми в нем работниками.