Понятие и применение амнистии по уголовным делам. Амнистия, что такое? Практика применения

Об амнистии заключенных, проведенной в Советском Союзе в 1953 году, большинство имеет представление благодаря фильму «Холодное лето 1953-го». Блестящая картина, в которой свою последнюю роль сыграл великий актер Анатолий Папанов , тем не менее, создает об амнистии 1953 года неверное представление.

Итак, вот основные мифы об этой амнистии:

  • Она касалась исключительно уголовников, не затрагивая политических заключенных;
  • На свободу выходили «воры в законе» и убийцы;
  • В стране произошел катастрофический рост преступности;
  • Амнистию инициировал для того, чтобы спровоцировав волну насилия, затем установить «режим жёсткой руки».

Лаврентий Берия. Фото: www.russianlook.com

Начнем с конца. Хотя изначально амнистия 1953 года получила название «ворошиловской», по имени подписавшего Указ о ее проведении Председателя Президиума Верховного Совета СССР Клима Ворошилова , инициатором ее действительно был всесильный глава МВД Лаврентий Берия.

Необходимость амнистии Берия обосновывал в секретной записке на имя главы Советского правительства Георгия Маленкова , датированной 26 марта 1953 года. В ней глава МВД сообщал, что в лагерях, тюрьмах и колониях СССР к началу 1953 года содержалось более 2,5 миллионов человек, из которых не более 220 тысяч являются особо опасными государственными преступниками. В то же время огромное число находящихся в местах заключения граждан осуждены за мелкие преступления, кражи и хищения социалистической собственности, ответственность за которые была ужесточена в 1947 году.

Берия полагал необходимым не только амнистировать сотни тысяч человек, но и пересмотреть действующее законодательство, которое приводит к осуждению к реальным срокам наказания лиц, не представляющих социальной опасности.

На свободу вышла половина ГУЛАГа

Предложение главы МВД встретило поддержку в правительстве, и в кратчайшие сроки Указ об амнистии был принят и опубликован.

Согласно ему, освобождению из мест заключения подлежали все лица, осужденные на срок до пяти лет лишения свободы включительно. Также подлежали освобождению лица, вне зависимости от срока заключения, лица, осужденные по целому ряду статей за должностные, хозяйственные и воинские преступления, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 10 лет, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, осужденные, страдающие неизлечимыми недугами.

Заключенным, осужденным на срок свыше пяти лет, срок сокращался наполовину.

Амнистия не применялась к лицам, осужденным на срок свыше 5 лет за контрреволюционные преступления, крупные хищения социалистической собственности, бандитизм и умышленные убийства.

Согласно данным на 16 ноября 1953 года, из мест лишения свободы в связи с амнистией были освобождено 1201606 человек, из которых:

  • осужденных на сроки до 5 лет - 551551;
  • осужденных на сроки свыше 5 лет за должностные, хозяйственные и воинские преступления - 49745;
  • женщин, имеющих детей до 10-летнего возраста - 57132;
  • беременных женщин - 6013;
  • несовершеннолетних - 5684;
  • мужчин старше 55 лет - 44210;
  • женщин старше 50 лет - 18044;
  • страдающих тяжёлыми неизлечимыми недугами - 43411 человек.

Также были прекращены дела на более чем 400 тысяч человек, которых тюремные нары ждали в перспективе.

Общее число заключенных в лагерях после амнистии 1953 года сократилось более чем на 52 процента.

«Политических» освобождали, убийц - нет

Ни один глава МВД, ни один царский, советский и постсоветский лидер страны, не инициировал амнистию, сопоставимую по масштабам с амнистией, инициатором которой стал Лаврентий Берия.

Теперь что касается мифов. Вопреки распространенному мнению, амнистия 1953 года касалась и политзаключенных - свободу получили те из них, кто был осужден на срок до 5 лет. Да, таких было меньшинство, но, как говорил один советский лидер, «процесс пошёл». К тому же многие современные историки полагают, что у Берия были планы последующей широкой политической амнистии, которые впоследствии реализовал Никита Хрущев . Как бы то ни было, амнистия 1953 года не была чисто уголовной.

Никакого целенаправленного освобождения преступных авторитетов, бандитов и убийц в 1953 году не было. Текст Указа об амнистии прямо свидетельствует об этом - лица, осужденные за бандитизм и умышленные убийства, прав выйти на свободу не получили.

Другой вопрос, что многие опасные преступники осуждались по более «мягким» статьям. Происходило это потому, что осудить их за самые тяжкие деяния порой не удавалось из-за отсутствия доказательной базы. И не надо вновь скептически хмыкать в адрес отечественных стражей порядка – вспомните, что кровавого американского гангстера Аля Капоне посадили вовсе не за многочисленные убийства, а за неуплату налогов.

В итоге те закоренелые преступники, которые сидели в СССР по не самым тяжким статьям, действительно вышли на свободу. Кому-то помог в этом возраст старше 55, кому-то сокращение срока вдвое. Именно они и стали настоящей головной болью советской милиции в 1953 году.

Но основную массу освобожденных в 1953 году составили люди, сидевшие за мелкие кражи, за незначительные преступления, за попытку вынести с мясокомбината кусок свинины. Эти люди, действительно не представлявшие серьёзной опасности для государства, получили свободу из рук Лаврентия Берия.

«Неблагодарных» карали безжалостно

Рост преступности после амнистии 1953 года в СССР действительно произошёл, причем весьма существенный. Но причиной его, в том числе, являлось и непродуманность некоторых моментов со стороны государства.

Не были просчитаны последствия одновременного перемещения по стране десятков тысяч бывших осужденных, не было проработанной программы их реабилитации и трудоустройства.

В результате бывшие зэки, не имеющие работы средств к существованию, брались за старое. Правоохранительные органы оказались в тяжелых условиях, когда на свободу вышли не отдельные бывшие члены преступных группировок, но порой и целые банды в полном составе. Преодоление этих побочных последствий амнистии продлится в течение нескольких месяцев, однако ситуация все-таки останется под контролем у властей.

Имели место и масштабные эксцессы, попытки захвата вчерашними заключенными целых населенных пунктов, как это показано в «Холодном лете 1953-го». Однако в подобных ситуациях власти действовали жестко и безжалостно, применяя оружие, и отправляя уцелевших преступников назад, в лагеря. Существует целый ряд историй, видимо, имеющих под собой реальную почву, о железнодорожных составах с освобожденными «зэками», которые поднимали бунты и устраивали массовые грабежи мирного населения на станциях. Реакция властей в таких случаях была незамедлительной - «отморозков» блокировали войсками и уничтожали на месте.

Говорить о том, что осложнение криминогенной обстановки было инспирировано Берией, нельзя - хотя бы потому, что, как уже говорилось выше, амнистия не распространялась на бандитов и убийц. После амнистии произошел прежде всего всплеск краж, случаев хулиганства, грабежей, а не убийств и других особо тяжких преступлений.

Можно сказать, что Лаврентий Берия, затевая амнистию, касающуюся 1,2 миллионов человек, шел на эксперимент - ведь просчитать последствия, опираясь на аналогичный опыт, было невозможно за отсутствием такового.

Зато после 1953 года государство получило чёткое представления обо всех плюсах и минусах широкой амнистии.

И последнее. Одним из мифов об амнистии 1953-го года является утверждение, что она была приурочена к смерти Сталина . На деле это лишь укоренившаяся байка. В тексте Указа об амнистии имя почившего вождя не упоминается ни разу.

  • Понятие, предмет, система, методы и задачи уголовного права
  • Принципы уголовного права
    • Принципы уголовного права
  • Основные этапы развития Общей части российского уголовного законодательства
    • Формирование Общей части в рамках некодифицированного уголовного законодательства России (X-XVIII вв.)
    • Структурное обособление Общей части как подсистемы российского уголовного законодательства (1813-1845 гг.)
    • Развитие Общей части в системе кодифицированного уголовного законодательства России (1845-1996 гг.)
  • Уголовное право и уголовно-правовая политика
    • Понятие уголовно-правовой политики
    • Содержание уголовно-правовой политики
    • Криминализация и декриминализация
    • Пенализация и депенализация
  • Уголовный закон
    • Понятие уголовного закона
    • Уголовный закон и его внутренняя структура
    • Уголовный закон и уголовное право
    • Действие уголовного закона во времени
      • Обратная (ретроактивная) сила уголовного закона
    • Действие уголовного закона в пространстве
    • Действие уголовного закона по кругу лиц
    • Выдача лиц, совершивших преступление
    • Толкование уголовного закона
  • Понятие преступления
    • Значение понятия преступления
    • Деяние как признак преступления
    • Общественная опасность деяния как признак преступления
    • Виновное совершение деяния как признак преступления
    • Запрещенность деяния уголовным законом под угрозой наказания как признак преступления
    • Классификация преступлений
  • Уголовная ответственность и ее основание
  • Состав преступления
    • Понятие, структура и значение состава преступления
    • Элементы и признаки состава преступления
    • Виды составов преступлений
    • Соотношение преступления и состава преступления
  • Объект преступления
    • Понятие и значение объекта преступления
    • Виды объектов преступления
  • Объективная сторона преступления
  • Субъективная сторона преступления
  • Субъект преступления
    • Понятие субъекта преступления
    • Возраст, по достижении которого наступает уголовная ответственность
    • Понятие невменяемости
    • Уголовная ответственность лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости
    • Ответственность за преступления, совершенные в состоянии опьянения
    • Специальный субъект преступления
  • Стадии совершения преступления
    • Понятие и виды стадий совершения преступления
    • Оконченное преступление
    • Основание уголовной ответственности за неоконченное преступление
    • Приготовление к преступлению
    • Покушение на преступление
    • Добровольный отказ от преступления
  • Соучастие в преступлении
    • Понятие и значение института соучастия
    • Признаки соучастия
    • Виды соучастников
      • Исполнитель
      • Организатор
      • Подстрекатель
      • Пособник
    • Виды и формы соучастия
    • Основания и пределы ответственности соучастников
    • Особенности ответственности отдельных видов соучастников
      • Квалификация неудавшегося соучастия
  • Обстоятельства, исключающие преступность деяния
    • Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
    • Необходимая оборона
    • Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
    • Крайняя необходимость
    • Физическое и психическое принуждение
    • Обоснованный риск
    • Исполнение приказа или распоряжения
  • Множественность преступлений
    • Общее понятие и формы множественности преступлений
    • Понятие и виды единого преступления
    • Совокупность преступлений
    • Рецидив преступлений
    • Конкуренция норм
  • Понятие и цели наказания
  • Система и виды наказаний
  • Назначение наказания
    • Общие начала назначения наказания
    • Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
    • Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом
    • Особые правила обязательного смягчения и усиления наказания
    • Назначение наказания по правилам совокупности преступлений или приговоров
    • Определение сроков наказаний и зачет наказания
    • Условное осуждение
  • Освобождение от уголовной ответственности
    • Юридическая природа института освобождения от уголовной ответственности
      • Виды освобождения от уголовной ответственности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
    • Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
  • Освобождение от наказания
    • Понятие и виды освобождения от наказания
    • Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
    • Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
    • Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
    • Освобождение от наказания в связи с болезнью
    • Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
    • Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
  • Амнистия, помилование, судимость
    • Амнистия
    • Помилование
    • Судимость
  • Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
    • Несовершеннолетний как участник уголовного правоотношения: понятие и особенности уголовно-правового статуса
    • Система наказаний в отношении несовершеннолетних и их особенности
    • Особенности назначения наказания несовершеннолетним
    • Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности
    • Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовного наказания
    • Принудительные меры воспитательного воздействия
    • Особенности исчисления сроков давности и судимости
  • Принудительные меры медицинского характера
    • Понятие, основания и цели применения принудительных мер медицинского характера
    • Виды принудительных мер медицинского характера и их особенности
    • Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера

Амнистия

В разделе IV УК РФ, содержащем нормы, регулирующие освобождение от уголовной ответственности и от наказания, имеется гл. 13 «Амнистия. Помилование. Судимость». В этой главе содержатся нормы, определяющие уголовно-правовые последствия объявления амнистии (ст. 84 УК), осуществления помилования (ст. 85 УК), судимости (ст. 86 УК). При объявлении амнистии или осуществлении помилования лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за преступление, могут быть освобождены от наказания.

Таким образом, по своему правовому регулированию эти нормы имеют общие черты со ст. 75-83 раздела IV УК РФ, в которых предусмотрены различные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания. При этом правовая природа амнистии и помилования существенно отличают эти институты от иных видов освобождения от ответственности и наказания. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации относится объявление амнистии.

Амнистия объявляется относительно индивидуально не определенного круга лиц. Согласно ч. 2 ст. 84 УК, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывающих наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Правовая природа амнистии, в отличие от других видов освобождения от ответственности и наказания, имеет свои особенности. Амнистия в переводе с греческого - это забвение, прощение; в рассматриваемом контексте - это акт государственного прощения. Сущность амнистии состоит в прощении от имени государства лица, совершившего преступление. В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности государство берет на себя обязательство привлечь к ответственности и подвергнуть наказанию лицо, совершившее преступление. Вместе с тем государство, воплощая в жизнь принцип гуманизма, предусматривает и возможность прощения лица, совершившего преступление.

Амнистия принимается Государственной Думой РФ в виде постановления, которое подписывается Председателем Государственной Думы и вступает в силу после его официального опубликования. Отнесение Конституцией РФ объявления амнистии к ведению Государственной Думы РФ позволило многим ученым сделать вывод о государственно-правовой природе актов амнистии. Другие ученые, опираясь на содержательный аспект актов амнистии, полагают, что это чисто уголовно-правовой институт. Эта точка зрения получила дополнительные аргументы после включения норм об амнистии и помиловании в УК РФ 1996 г.

В последнее время ряд авторов обосновывают мнение о комплексной юридической природе амнистии. Они полагают, что амнистия регламентируется несколькими отраслями права: государственным, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным правом. Позиция ученых, рассматривающих амнистию в качестве межотраслевого института, представляется более обоснованной.

Следует отметить, что существуют как сторонники, так и противники наличия такого института, как амнистия. По мнению последних, амнистия создает впечатление безнаказанности, нарушает стабильность приговоров, ухудшает криминогенную обстановку в обществе, способствует рецидиву и имеет ряд иных негативных последствий. Много критических замечаний вызывает частота издания актов амнистии, а также применение их к неоправданно широкому кругу лиц. В этой ситуации амнистия уже рассматривается населением не как акт гуманизма, а как «обязанность», «долг» государства прощать - и в таком случае смысл амнистии утрачивается.

С последним мнением следует согласиться. Действительно, можно сказать, что ежегодные амнистии подрывают основополагающие принципы уголовного права - неотвратимость ответственности, гуманизм и справедливость. Например, в 1998-2000 гг. в среднем ежегодно досрочно освобождались из мест лишения свободы около 80 000 человек. Кроме этого в 1999 и 2000 гг. Государственная Дума РФ объявила амнистии, по результатам которых из мест лишения свободы было освобождено соответственно 24 200 человек и 129 000 человек.

Однако в целом необходимо признать, что институт амнистии, применяемый в разумных пределах, имеет важное социальное значение. Через амнистию проявляется гуманное отношение государства к своим гражданам, преступившим уголовный закон. Через амнистию корректируется уголовная политика государства и исправляются недостатки уголовного законодательства, в том числе и его чрезмерная суровость.

В качестве примера можно привести Постановление Государственной Думы РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-III «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», в соответствии с которым предусматривалось освободить из мест лишения свободы около 25 000 осужденных. Это чуть менее 3% от общего количества лиц, находящихся в местах лишения свободы. Эта амнистия распространялась на наиболее социально незащищенную и уязвимую часть осужденных - женщин и несовершеннолетних.

Кроме того, через амнистию происходит экономия мер уголовной репрессии. Иногда посредством амнистии решаются и чисто практические цели - разгрузить учреждения, исполняющие такое наказание, как лишение свободы, и следственные изоляторы; устранить негативные последствия социальных конфликтов в обществе.

В целом эффективность амнистии не вызывает сомнений, так как рецидив среди амнистированных составляет по различным данным от 2,3 до 2,5%.

Принятие и порядок применения амнистии имеют некоторые правовые особенности.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ в форме постановления и поэтому имеет нормативный характер. При этом принимается постановление Государственной Думы об объявлении амнистии и постановление о порядке применения постановления об объявлении амнистии.

Акт амнистии имеет определенные особенности, связанные с его действием во времени.

Во-первых, действие акта амнистии распространяется на деяния, совершенные до дня его официального опубликования, т.е. амнистия применяется к уже совершенным, оконченным преступлениям. Это правило распространяется и на продолжаемые преступления. Применение акта амнистии к лицам, совершившим длящиеся преступления, возможно только в случае их прекращения или пресечения.

Во-вторых, постановление об объявлении амнистии подлежит исполнению в течение 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Акт амнистии распространяется на индивидуально не определенный круг лиц, совершивших преступления и подвергнутых уголовному наказанию. При этом можно выделить амнистии широкого применения и амнистии, ограничивающиеся применением в отношении определенной категории лиц. К числу первой группы можно отнести Постановление Государственной Думы от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно этой амнистии, от наказания освобождались самые различные категории осужденных в зависимости от срока лишения свободы и независимо от назначенного срока наказания. С учетом назначенного срока наказания освобождались лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо награжденные орденами или медалями.

Независимо от назначенного срока наказания подлежали освобождению от наказания женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также беременные женщины; мужчины старше 50 лет; инвалиды; несовершеннолетние; освобождались от наказания отдельные категории лиц, совершивших умышленные и неосторожные преступления.

Нередко амнистии распространялись только на отдельные категории лиц. В качестве примера можно привести упомянутую ранее амнистию в отношении женщин и несовершеннолетних. К этой же категории можно отнести Постановление Государственной Думы от 9 февраля 1996 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории республики Дагестан в январе 1996 года».

Издание и применение актов амнистии не изменяет нормы уголовного закона, не вносит изменений в приговор суда. Амнистированные подлежат освобождению от ответственности и наказания не по правовым основаниям, как, например, при освобождении от ответственности в связи с деятельным раскаянием либо при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а по моральным и этическим соображениям.

В ч. 2 ст. 84 У К РФ перечислены разновидности амнистирования или прощения, которые могут применяться согласно акту амнистии. Прежде всего необходимо подчеркнуть, что амнистия может распространяться как на лиц, совершивших преступления, но еще не осужденных судом, так и на лиц, осужденных и отбывающих наказание. Раскроем эти виды освобождения.

Лица, совершившие преступления, но не осужденные судом, могут быть актом амнистии освобождены от уголовной ответственности. Применяется этот вид освобождения органами дознания и органами предварительного следствия в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов.

Освобождение от уголовной ответственности может применяться и судом в отношении лиц, дела о преступлениях которых не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, - либо дела которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу. Как правило, освобождаются лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, за которые предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы, либо за которые предусматривается максимальное наказание, не превышающее 3-5 лет лишения свободы.

При этом освобождение от уголовной ответственности в связи с изданием акта амнистии относится к нереабилитирующим основаниям. Поэтому если привлекаемое к уголовной ответственности лицо считает себя невиновным, оно может возражать против прекращения дела вследствие амнистии, надеясь на оправдательный приговор суда.

Лица, осужденные за совершение преступлений, приговоры по делам которых вступили в законную силу, могут быть освобождены от наказания или от его отбывания. Освобождаются от наказания лица, условно осужденные либо осужденные с отсрочкой исполнения наказания, а также осужденные к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Освобождение от наказания согласно акту амнистии может распространяться и на лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Освобождение от отбывания наказания может быть полным, частичным (с сокращением срока наказания), с освобождением от дополнительного наказания либо с заменой наказания более мягким наказанием. Наиболее часто при амнистии применяется освобождение от неотбытой части наказания либо сокращение неотбытой части наказания в виде лишения свободы. Нередко отдельные категории осужденных освобождаются и от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день издания постановления об амнистии.

Применение актов амнистии имеет и определенные ограничения. Эти ограничения касаются определенных категорий осужденных, на которых амнистия не распространяется. Как правило, амнистии не распространяются на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Перечень таких преступлений приводится в постановлении об амнистии.

Кроме этого, амнистии не распространяются на лиц, совершивших преступления при опасном либо особо опасном рецидиве; осужденных, вновь совершивших преступление в местах лишения свободы; осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденных, к которым ранее применялись акты амнистии либо помилования.

В судебной практике используется множество терминов. Одним из них является амнистия. Что такое означает этот термин? Он подразумевает освобождение, хотя им можно назвать и помилование. Причем понятие относится не только к уголовным делам, но и ко многим другим сферам жизни. В законодательстве есть множество нюансов.

Амнистия используется не только в уголовном праве, но и в налоговом, жилищном. Например, можно избежать начисления штрафов по сборам, а также пройти упрощенную процедуру оформления недвижимости. В любом случае амнистия предполагает освобождение от каких-либо обязанностей.

Определение

Суть амнистии заключается в частичном или полном освобождении от наказания. От помилования это понятие отличается тем, что действует не для конкретного лица, а на группу. Подобное решение принимается верховной властью.

Изначально эта мера предпринималась как милосердие государства. Раньше тоже действовала амнистия. Что такое она означает сейчас? Хоть значение не поменялось, мера имеет практические цели. Институт амнистии занимает в системе права особое место. Часто возникают дискуссии по поводу этого вопроса. Их причины связаны с последствиями, которые возникают при массовых освобождениях людей.

История

Еще древним грекам было известно понятие «амнистия». Что такое она означала в то время? Термин имеет древнегреческое происхождение, ведь в переводе с этого языка он означает «прощение». Многие историки считают, что подобная традиция возникла в раннее время.

В Средние века у феодалов была возможность освобождения представителей привилегированного сословия. Из-за таких действий развивался беспредел. Позже общественные деятели стали отрицательно относиться к освобождению. В буржуазном обществе понятие обрело более четкий смысл. Амнистия стала основываться на христианском всепрощении. А помилование основано на интересах общества.

Законы России

В истории нашей страны освобождение выполнялось еще при правлении Рюриковичей. У власти в те периоды была плохая централизация, поэтому князья могли действовать по своему желанию. До революции не было термина «амнистия». Что такое означает это понятие, стало известно больше. Существовало лишь «помилование».

Сейчас существует амнистия в России. Она осуществляется в нашей стране с 1994 года. Освобождения связаны с экономическими и социальными сферами в государстве. Проводиться они могут на усмотрение властей.

Уголовное право

В законодательстве предусмотрена уголовная амнистия. Решение об освобождении принимает Госдума РФ. По уголовному законодательству предусматривается снятие судимости. После этого гражданин может продолжать трудиться на благо общества.

Помилование может быть выполнено только президентом. В этом случае лицо ограждается от отбывания наказания или его срок сокращается. Получается, что помилование бывает полным и частичным.

Правила применения

Закон об амнистии регламентирует правила освобождения заключенных. Для этого создается акт. В документе обозначаются органы, которые принимают решение об освобождении конкретного лица. Когда амнистия объявляется на этапе рассмотрения, то судом оно сначала доводится до конца, а потом происходит освобождение.

Есть группа осужденных, для которых используются льготные условия:

  • участники военных действий;
  • лица с наградами;
  • женщины, у которых есть дети;
  • беременные женщины;
  • мужчины от 60 лет;
  • инвалиды;
  • несовершеннолетние.

По этим группам людей назначаются статьи, попадающие под амнистию. Хоть освобождение применяется для всех видов преступлений, все же оно назначается в тех случаях, если человек не отбывает заключение или срок назначен небольшой. В документе прописывают лиц, для которых освобождение не действует. Обычно к ним относят ранее помилованных, осужденных за тяжкое преступление, неоднократное нарушение закона.

Последствия для освобождаемого

Хоть по закону предусматривается смягчение и отмена наказания, все же факт преступления не ликвидируется.

Если человек отбывает наказание, то после амнистии его освобождают. Но когда совершается другое преступление, в суде обстоятельство рассматривается как отягчающее. Но в некоторых случаях судимость может аннулироваться.

Последствия

Закон об амнистии обладает гуманными основаниями. Часто освобождения людей становятся причиной беспорядков и преступности. Революции, как свидетельствует история, часто были связаны с криминалом, который возникал после отмены наказаний. Именно так было в 1905 году и во время Февральской революции.

Позднее помилование людей всегда было причиной преступности. Но досрочное освобождение представляет перспективы для развития самоконтроля. Человек может продолжать жить с соблюдением законов, моральных, нравственных норм.

Амнистия 2016 года

В России правительством каждый год производится амнистия. В 2015 году было предложено освобождать заключенных. К такой группе относятся лица, которые были лишены свободы за растрату, мошенничество. Но проект был отправлен президентом на доработку.

В итоге под амнистию стали попадать лица, совершившие экономическое преступление. Но только в том случае, если оно было впервые. Это лицо должно оплатить штраф. Такой мерой власть позволяет заключенным исправиться и продолжать трудиться для пользы общества.

Особенности налоговой амнистии

Освобождение происходит не только от уголовной ответственности, но и от денежных обязательств. Налоговая амнистия представляет собой документ, по которому гражданин освобождается от налоговых санкций. Это относится к тем случаям, когда было совершено нарушение законодательства. Необходимо заявить о своем долге и осуществить платежи. Первый раз подобная процедура была выполнена в 1993 году.

Амнистия является милосердием к лицам, которые совершили правонарушение. Институт амнистии есть во многих сферах, включая экономическую. Принципы действия у них аналогичные.

Транспортный налог

По закону, все собственники машин должны каждый год платить налог. Его сумма устанавливается на основе места жительства, мощности транспорта. Подтверждение об уплате налога поступает по почте на место регистрации хозяина.

На сегодняшний день долги владельцев машин огромны. Поэтому налоговая амнистия является решением подобной проблемы. В законодательстве сказано, что недоимки могут требоваться в течение 3 лет. Налоговыми органами часто не производится взыскание налогов с физических лиц. Это связано с небольшими долгами, которые обычно не больше 1 000 рублей.

Некоторые собственники машин безответственно относятся к уплате транспортного налога, поскольку для оформления полиса и прохождения техосмотра не нужна квитанция. Наказанием может служить запрет на выезд за границу, но это случается не так часто.

Неуплата налога

Введение налоговой амнистии не означает, что платежи за транспорт отменены. В последнее время рассматривается вопрос о включении этого налога в цену топлива, которым пользуются все собственники машин. Получается, что они будут платить налоги в обязательном порядке.

Следует учитывать, что по этому методу увеличиваются суммы, необходимые к оплате. Также есть проблема с ценой топлива. Если она состоит из налога, то будет выше. Поскольку стоимость на топливо и там большая, это отрицательно повлияет на автовладельцев.

Эксперты полагают, что такое нововведение положительно скажется на налоговой системе. В этом случае государственными органами могут быть введены штрафы. Перечисленные средства будут направлены на строительство дорог и ремонт. Возможно, в дальнейшем потребуется предъявлять квитанции об уплате налога при оформлении полиса.

Малый бизнес

Когда оплачен декларационный платеж, то считается, что выполнена обязанность по уплате НДФЛ. Амнистия для предпринимателей предполагает освобождение от уплаты 1 или нескольких общественных налогов. В законодательстве сказано, что сведения, написанные в расчетном документе, не считаются подтверждением обвинения в делах по нарушениям.

Такая информация требуется только в 2 случаях: при обращении лица или при проверке правоохранительными органами законности документа. Такая амнистия не относится к гражданам, которые уклоняются от уплаты налогов по приговору.

Особенности дачной амнистии

Дачная амнистия предполагает упрощенную процедуру приватизации земли и домов. В этом законе постоянно происходят изменения. Его положения служат причиной для различных споров. Принципы документа разработаны для упрощения приватизации, поскольку на практике есть сложность выполнения процедуры.

Многие граждане сталкиваются с различными проблемами, из-за которых получить в собственность недвижимость очень сложно, а иногда и невозможно. Имущество можно переводить в собственность для личного или дачного хозяйства, строительства, ведения огородничества, возведения гаража. Только в этих случаях земля может перейти в собственность.

Кроме регистрации собственности, дачная амнистия включает правила оформления права на некоторые объекты. Это относится к недвижимости, которая может строиться или ремонтироваться без необходимости разрешения. А этот документ требуется при возведении гаража, для ведения садоводства, строительства объектов недвижимости. Разрешение необходимо для помещений и участков, которые будут использоваться для строительства.

Амнистия предполагает освобождение от наказания, уплаты налогов. Как она применяется, зависит от норм законодательства. Чтобы воспользоваться этим правом, во многих сферах требуется документальное оформление. Знание норм закона позволит правильно воспользоваться амнистией.


Амнистия 2018 - налоговая и уголовная. Человек не застрахован от ошибок. Бывает так, что горе, произошедшее в жизни человека, совершенно ломает его представления о себе в этой жизни и о самой жизни в целом.

Случается, что ошибка человека перерастает в уголовно наказуемое преступление. Мы должны отвечать за свои неправомерные действия перед законом. Так или иначе, независимо от того, что подтолкнуло человека на совершение преступления, попадание за решетку - это не приговор. Если человеку удастся осознать свою вину и проработать ситуацию, по выходу на свободу он сможет продолжить полноценную жизнь.

Теперь о свободе и ее приближении. Не только осужденных, но и его родственников волнует тот факт, будет ли проведена амнистия в 2018 году . Поводом для подобного рода мероприятия могут послужить президентские выборы. Так это или не так, какие есть экспертные мнения и чего ожидать в 2018 году от правительства Российской Федерации - мы с вами рассмотрим в нашей статье.

Амнистия 2018. История уголовной амнистии

  • Что такое амнистия
  • Появление амнистии на Руси
  • Практика амнистии заключенных в других странах

Амнистия - это не реабилитация. Если при реабилитации с осужденного снимается вина и судимость полностью, то с амнистией дела обстоят иным образом.

Амнистия - это смягчение наказание. Условно досрочное освобождение положено по амнистии тем группам лиц, которые не совершали особо тяжких преступлений. Человек, который совершил тяжкое преступление вправе рассчитывать на минимальное смягчение наказания. Речь идет о том, что если осужденный содержится в условиях строгого режима, в отдельных случаях, он может претендовать на смягчение наказание и переведение его в условия общего режима.

Обычно, амнистию приурочивают к важному событию в государстве. Чаще всего, это празднование важной даты или любое другое широкомасштабное событие в жизни Отечества.

Последний раз амнистия проводилась по случаю Великой Победы над фашизмом. В 2015 году широко праздновалось семидесятипятилетие Победы. Именно по этой причине, заключенным сделали послабление и многие вернулись на свободу до истечения срока.

Амнистия в древней Руси

Первые упоминания о «всепрощении» Стоглавого собора датируются 16 веком. Поводом для отпущения на волю преступников разной масти стало празднование Воскресения Христова. По случаю праздника Пасхи, на волю было выпущено много народа. Исключение составили убийцы и разбойники.

Амнистия в соседних странах

В странах СНГ и Евросоюза амнистия практикуется со специфическими отличиями для каждого государства. Главная мораль амнистирования заключается в прощении. Суть в том, что каждому члену общества полагается иметь право на прощение и возвращение к жизни, если человек, конечно, осознал всю тяжесть совершенного поступка. Людям, которые не совершили ничего тяжелого, полагается досрочное освобождение. Своего рода, милосердие государства. Подобные гуманистические меры проводятся и в КНР, Египте и многих других странах, в которых общечеловеческие ценности поставлены превыше всего.

Уголовная амнистия 2018 - новости

Вернемся к животрепещущему вопросу об амнистии 2018 года.

На сегодняшний день еще не существует утвержденного законопроекта, по которому следовало бы, что в этом году к своим семьям вернутся из мест не столь отдаленных их родственники. Но тенденции таковы. Есть мнение, подкрепленное несколькими факторами, что амнистии в году быть!

Рассмотрим несколько версий:

  1. Столетний юбилей с момента, когда Российская Империя прекратила свое существование. Переворот, который произошел в 1917 году, значительно отразился на ходе истории России. Приход к власти большевиков и смена режима сыграли свою роль для будущего страны, позволив простому народу получить права. Это историческое событие вызывает много спорных вопросов в плане своих положительных и отрицательных сторон, но для заключенных может стать тем самым «поводом» выйти на свободу.
  2. Президентские выборы. В 2018 году будут выборы президента. Это означает, что весьма вероятен тот факт, что для усиления позиций правящей партии и улучшения репутации нынешнего правительства будет поведена амнистия.
  3. Уже готовится законопроект об амнистии. В настоящее время, в Государственной Думе проводится рассмотрение проекта об амнистии заключенных. Пока еще, документы не вступили в силу. Но, то, что они еще не подписаны Президентом, не означает, что амнистию не собираются проводить. Обычно, о том, что амнистии - быть, становится известно буквально накануне сроков ее проведения. Поэтому, стоит набраться терпения и следить за новостями правительства.

Кто подпадает под амнистию в 2018 году?

Итак, рассмотрим, кто же может рассчитывать выйти на свободу или ослабить степень вынесенного судом приговора.

Для того чтобы после освобождения преступников, уровень криминала не достиг критической отметки, правительство России выработало определенную систему. На свободу выходят далеко не все преступники. Существуют статьи, будучи осужденным по которым, амнистия не грозит.

Если преступник совершил убийство с отягчающими обстоятельствами, например, применил насильственные действия и жестокое обращение, то о досрочном выходе на свободу не может идти и речи. Лицу, подобного рода, предстоит отбывать весь свой срок, отведенный ему приговором суда.

Остановимся подробнее на тех, кому не следует рассчитывать на возвращение к свободе до окончания тюремного срока:

  • Граждане, получившие пожизненный срок лишения свободы;
  • Преступники рецидивисты. Согласитесь, зачем давать второй шанс тем, кто не собирается им воспользоваться во благо?
  • Вор, осужденный за кражу и взлом чужой собственности;
  • Лица, которые были осуждены за похищение человека. Похищение взрослого лица и киднеппинг;
  • Лица, осужденные за мошенничество в крупных и особо крупных размерах;
  • Серийные убийцы;
  • Маньяки;
  • Педофилы;
  • Лица, осужденные за шпионаж, изменники Родины;
  • Террористы и экстремисты само собой не попадают под амнистию.

Важный фактор, о котором стоит знать, если вы рассчитываете на амнистию: срок, который был установлен судом, должен быть до 5 лет.

Кто сможет рассчитывать досрочно освободиться:

  • Лица, не достигшие 18 лет;
  • Пожилые люди;
  • Беременные женщины;
  • Граждане, отбывающие свой первый срок;
  • Лица, совершившие преступления легкой степени тяжести. К данной категории граждан относятся те, кто совершил следующие преступления: незаконный въезд на территорию страны, участие в незаконных митингах, без применения силы и нанесения увечий кому бы то ни было, преступления по политической мотивации;
  • Лица со слабым здоровьем, которые имеют соответствующее заключение от медицинских служб. Тем, кто болеет онкологическими заболеваниями, туберкулезом на последней стадии и прочими тяжелыми заболеваниями, которые несут угрозу жизни человека, стоит надеяться на амнистирование. Инвалиды первой и второй группы тоже подпадают под эту категорию граждан;
  • Подследственные или осужденные условно;
  • Родители, у которых имеется на иждивение ребенок. Речь идет исключительно об отцах или матерях-одиночках;
  • Россияне, которые занимаются общественно-исправительным видом труда;
  • Граждане, имеющие заслуги перед Отечеством;
  • Ветераны Афганской войны , а так же солдаты, прошедшие службу на Кавказе или в Чечне.
  • Ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской атомной станции.

Инициатива на 2018 год

Какие именно политические деятели выступают с инициативой об амнистии в 2018 году?

Даже если ожидаемая амнистия будет произведена в преддверие выборов президента России, однозначного ответа, какой именно законопроект будет подписан действующим президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, нет.

Существуют два законопроекта. Один принадлежит депутатам, второй принадлежит Совету по правам человека.

Оба закона содержат похожие пункты, в которых говорится о том, что женщины в положении, старики , ветераны войн, а так же лица, чьи преступления не несут особой тяжести, должны оказаться на свободе.

А вот лица, совершившие преступления особой жестокости или кражи в особо крупных размерах, а так же те, кто занимаются распространением и продажей наркотических средств, останутся изолированными от социума.

Ни один рецидивист не выйдет из-за решетки по амнистии.

Налоговая амнистия 2018

Если в случае с уголовной и административной амнистией президент пока воздерживается от комментариев, то в случае с налоговой амнистией дела обстоят немого иначе.

Налоговая амнистия 2018

Президент России лично предложил в 2018 году провести налоговую амнистию.

Речь шла о том, чтобы простить задолженности перед государством, которые составляют общую сумму в 41 миллиард рублей . Количество должников, подпадающих под прощение долгов, достигает примерно 42 миллиона россиян .

В частности это касается налогов на недвижимость и насчитанной пени на 1 января 2015 года.

Помимо этого, есть вероятность, что около 3 миллионов индивидуальных предпринимателей получат «прощение» долгов. Общая сумма достигает примерно 15 миллиардов руб.

Чего ожидать от налоговой амнистии 2018?

На данном этапе, вопрос о списании налогов перешел в стадию подготовки исполнения.

В декабре 2017 года правительство России получило поручение от президента. До выборов президента необходимо решить задачу со списанием налогов гражданам России.

В нашей таблице мы перечислим, какие категории россиян могут надеяться на налоговую амнистию в 2018 году, а так же, какие налоги будут прощены.

Освобождение от Налога на доходы физических лиц (НДФЛ), при условии, что полученный доход в период с 2015 по 2017 год был заявлен в отчете в фискальные службы, но по тем или иным причинам не был заплачен;
Налог на транспорт, земельный участок или имущество, а точнее недоимки по налогу, планируется списать (речь идет о суммах на 2015 год).
Пени на вышеуказанные налоги так же планируется простить.
Простить все штрафы ИП или лицам, которые утратили этот статус. Сумма насчитана на 1 января 2015 года.
Нотариусы, индивидуальные предприниматели и адвокаты, занимающиеся частной практикой, имеют возможность на налоговую амнистию по страховым выплатам, которые не были внесены в казну до 1 января 2017 года.

С 1 января этот законопроект уже вступил в силу. Он был рассмотрен и принят в особом порядке.

Как воспользоваться амнистией? На этот вопрос есть лишь один ответ. Никаких заявлений от граждан не потребуется. Все решения по списанию задолженностей с того или иного лица выносит налоговая служба. Фискальная служба самостоятельно спишет с ваших счетов задолженности, о которых идет речь в нашей статье.

Эксперты уверенны, что эта мера никак не отразиться на сознательности налогоплательщиков, потому что она имеет разовый, а не постоянный характер.

С точки зрения аналитиков, долги, которые признали безнадежными, были накоплены по причине несоразмерности налога и доходов граждан.

Какие послабления при уплате налогов для частных предпринимателей сохраняются сегодня? Например, если индивидуальный предприниматель проходит воинскую службу. Или его жизненные обстоятельства изменились, и ему приходится заботиться о пожилом родственнике. В таком случае, уплата налогов отсрочивается, и налог корректируется вплоть до разрешения не уплачивать налог.

В других ситуациях, если индивидуальный предприниматель не в состоянии выплачивать фиксированные налоги, у него есть только два выхода: копить штрафы и наблюдать за ростом пени, в ожидании лучших времен, либо закрывать предприятие. Потом придется открывать новое, либо регистрировать заново при наличии денежных средств.

По оценкам правительства, около 42 млн. человек подпадают под программу амнистии налогового сектора.

Немаловажная информация, которая касается владельцев земельных участков!

По закону, который должен вступить в силу в этом году, владельцев шести соток планируют полностью освободить от налога, а вот владельцы больших площадей начинают платить налоги с того количества, которое превышает. Наглядно это выглядит так: если в вашем владении площадь в двадцать соток, налог вы заплатите, как с четырнадцати.

Данная льгота распространяется только на один земельный участок. Если в вашем владении их несколько, то она распространяется на участок с большей площадью.

Если Вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Поделитесь в социальных сетях

Вконтакте

Одноклассники

Читайте также