Для работы в России любому иностранному гражданину нужно получить разрешение или патент. Его оформляют лица, пребывающие в РФ из стран, не имеющих визового режима, к ним относятся бывшие союзные республики.

Патент необходим многим ИП, деятельность которых входит в перечень, позволяющий использовать патентную систему налогообложения (ПСН) и установлен властями региона.

Главные условия

Решение о том, выдать патент или отказать, принимается на основании статей ГК РФ и НК РФ.

Правила по закону

Если в ходе рассмотрения заявки на выраженное формулой изобретение определено, что оно соответствует требованиям патентоспособности, содержащимся в ст. 1350 ГК РФ, исполнительный орган выносит постановление о выдаче патента. В решении ставится дата приоритета изобретения. Если заявленное открытие не соответствует условиям патентоспособности, то в выдаче патента отказывают.

О проверке патентоспособности уполномоченный орган информирует заявителя до вынесения окончательно решения. Он выдает уведомление, содержащее определенные мотивы, предрасполагающие к принятию окончательного решения. Заявитель вправе в течение полугода со дня получения уведомления представить исполнительному органу свои доводы по этому вопросу.

Заявка на интеллектуальное изобретение может отзываться исполнительным органом или подавшим ее лицом.

Заявитель имеет право оспорить решение исполнительного органа власти об отказе выдать патент или о его отзыве. Для этого ему нужно предоставить возражения в палату, занимающуюся патентными спорами.

Это сделать следует в течение полугода с момента получения на руки решения или материалов, свидетельствующих об отказе, если заявитель запросил их в 2-месячный срок с даты выдачи решения.

Порядок подачи заявления

ПСН могут использовать ИП. Порядок ее получения и применения регламентирует гл. 26.5 НК РФ и законы субъектов. Такая форма налогообложения позволяет предпринимателю не сдавать отчетность и самостоятельно устанавливать размер предполагаемого дохода.

Заявление на патент ИП вправе подать в налоговую одновременно с регистрацией (письмо ИФНС № СА-4-14/ 69 от 09.01.14). Оно оформляется на срок от месяца до года, а подать его можно до 20 числа.

С момента регистрации до дня получения патента ИП должен работать по общей системе налогообложения либо перевестись на упрощенку. Это обязывает предпринимателя впоследствии сдать .

За налоговый период средняя численность сотрудников ИП не должна быть больше 15 человек. Если при оформлении патента предприниматель наемных рабочих не имел, а затем принял, в 10-дневный срок он обязан обратиться в налоговую для пересчета суммы патента на оставшийся период.

Если получаемый ИП доход не зависит от числа тружеников, пересчитывать патент не нужно. Одним из мотивов для отказа в оформлении патента является несоответствие вписанного в заявление направления деятельности и указанным в п. 2 ст. 346,43 НК РФ.

С конца 2019 года ИФНС требовала наличия четкого соответствия отраженного в заявке вида перечню в кодексе. При сдаче недвижимости в аренду в скобках следует дописывать величину возможного дохода за год от одного объекта.

Отказ во вручении патента может быть получен по некоторым причинам:

• несовпадение заявленного вида деятельности определенному законодательством субъектов РФ перечню;
• указание неверного срока действия, например, превышающего год;
• утрата права на применение ПСН или прекращение работы ИП по данной системе в налоговом периоде;
• недоплата по налогу, начисленному по ПСН.

Заявление на патент пишется за 10 дней до начала использования ПСН. Если ИП ведет деятельность по месту жительства, заявление он подает в ИФНС по месту проживания.

Если ИП занимается предпринимательством на территории объекта, заявление подается по выбору: в ИФНС муниципалитета, городского округа, города, субъекта РФ по месту ведения предпринимательства.

Нюансы применения системы

Минфин России в письме № 03-11-12/41899 от 18.07.16 дает пояснения к вопросам применения ПСН.

Заявление можно предоставить:

• лично;
• через представителя;
• в электронном виде через интернет;
• почтой с описью.

Подавая заявление, ИП должен указать в нем период действия патента. Налоговая выдает бумагу или уведомляет об отказе в 5-дневный срок после получения заявки. Данный интервал исчисляется в рабочих днях. Подписывать заявление нужно за 10 дней до вступления его в действие.

Отказать в оформлении патента ИФНС вправе по указанным в п. 4 ст. 346.45 НК РФ основаниям. К ним не относится несоблюдение срока предоставления заявления на патент в налоговую.

Если предприниматель оформил заявление менее чем за 10 дней до вступления патента в действие, ИФНС имеет право рассмотреть документ и выдать патент, который будет действовать с отраженной в заявлении даты.

Если налоговая проверила заявление в установленный законом срок, но дата выдачи патента наступает после дня начала его действия, зафиксированного в заявке, ИП может уточнить даты действия патента или переоформить заявление полностью.

Приведенные выше разъяснения Минфина носят рекомендательный характер и не противоречат законодательной базе РФ.

Основные причины и основания

Существуют основания, по которым патент иностранцу не выдадут, не переоформят, аннулируют существующий:

• если он привлекает к трудовой деятельности третьих лиц;
• подан неполный перечень бумаг;
• нет места проживания в РФ;
• имеет непогашенные штрафы, выписанные в РФ;
• превысил установленные сроки нахождения в стране;
• при обстоятельствах, указанных в пп. 1-10, 15 п. 9, п. 9.1, п. 9.2, пп. 1 п. 9.7, п. 9.8 Закона о правовом положении иностранцев в РФ № 115 от 25.07.02;
• иностранец подал заявление на аннулирование патента;
• в двухмесячный срок с момента получения патента не предъявил копию трудового или гражданско-правового соглашения в миграционную службу;
• информация о работодателе, юрлице или ИП, отсутствует в и ЕГРИП;

Повторную заявку на патент иностранец вправе подать через год после получения отказа в выдаче, аннулирования ранее полученного.

Отказ в выдаче патента можно обжаловать в суде, т. к. он может быть необоснованным по причинам:

• отсутствие у миграционной службы данных о патентах, выданных ранее;
• отсутствие информации об уплаченном налоге;
• неверные данные о пересечении границы иностранцем.

Если отказ не обжалован, нужно покинуть РФ до окончания действия разрешения на временное пребывание или визы. ИП при написании заявления на применение ПСН может получить отказ, если заполнит не все поля формы.

Отдельные случаи

В некоторых ситуациях заявителю приходится оспаривать отказ в выдаче патента в суде, а иногда и самому отказываться от полученной ранее бумаги.

Оспаривание решений

В соответствии с законодательством уполномоченным органом РФ в сфере выдачи патентов на объекты интеллектуальной собственности и отказов в этом является ФИПС - федеральный институт промышленной собственности. Заявители могут обжаловать принятые вышеуказанным органом решения в досудебном порядке или через арбитраж.

Отказ может мотивироваться тем, что полезная модель, изобретение:

• не относится к объектам патентных прав;
• не соответствует требованиям патентоспособности;
• не описано в нужной степени в заявке.

Для принятия обоснованного решения госорган уведомляет заявителя об итогах экспертизы объекта. Мнение по выявленным недостаткам клиент вправе выразить в шестимесячный срок.

Для досудебного оспаривания решения ФИПС заявителю нужно подать возражения в Роспатент с подтверждением незаконности принятого госорганом решения. Это следует сделать в 7-месячный срок с момента получения отказа.

Если Роспатент не принимает аргументы обратившегося заявителя, то обращается в суд по интеллектуальным вопросам. Для получения при спорных ситуациях желаемого итога, например, патента на промышленный образец, нужно обращаться к профессионалам в области интеллектуальных прав.

Добровольно или принудительно

Отказаться от применения ПСН по собственной инициативе ИП может в двух случаях.

Предприниматель оформил заявление на патентную систему, но по каким-либо причинам передумал. До выдачи налоговой документа на руки от него можно отказаться, написав соответствующее заявление. Его нужно написать в свободной форме и оперативно, чтобы успеть до регистрации и выдачи бумаг.

Вторая возможная причина: ИП получил патент, но властные структуры внесли коррективы в законодательство. Например, полученный в текущем году документ на ПСН распространяется по всему субъекту, а в новом году из-за поправок в законе, только на отдельных территориях. ИП должен сдать в ИФНС старый патент и ему взамен выдадут новый.

В принудительном порядке ИП должен отказаться от ПСН, если не соблюдает требования, предъявляемые законодательством:

• численность нанятых трудящихся превысила 15 человек;
• число сотрудников меньше 15, но изменилось и это повлияло на величину прогнозируемого дохода;
• не оплачена стоимость патента.

В случае если предприниматель имеет разрешение на задержку оплаты товара, но совершает покупку по тому же виду деятельности, то теряет права на документы.

Отказ иностранцу в выдаче патента

Патент иностранцы получают для того, чтобы иметь право работать в РФ. Оформить его нужно в 30-дневный срок с даты въезда. Документ оплачивается ежемесячно. Оплата должна производиться до даты его получения. При просрочке платежа патент аннулируется.

Контролирующий орган может оформить отказ в выдаче патента иностранцу по следующим причинам:

• высказывается за принудительное изменение конституционных основ, создает угрозу безопасности страны и граждан;
• спонсирует и планирует теракты, совершает их или содействует этому, поддерживает терроризм;
• если до момента подачи заявления в течение предшествующих пяти лет выдворялся из РФ, депортировался либо передавался в иное государство по договору реадмиссии (или в течение 10 лет подвергался таким действиям дважды);
• предъявлял поддельные документы или сообщал о себе ложные сведения;
• осужден за преступление;
• имеет судимость;
• 2 раза и более имел административное наказание за несоблюдение правил нахождения в РФ;
• выехал за границу для постоянного проживания;
• находится за пределами РФ более полугода;
• является наркоманом, ВИЧ-инфицированным, имеет иное социально опасное заболевание, перечень и порядок подтверждения утвержден законодательством РФ;
• несовершеннолетний;
• иностранный гражданин передан России зарубежным государством по договору реадмиссии;
• есть решение о нежелательности его нахождения в РФ, запрет въезда;
• передача работодателем или заказчиком работ миграционной службе поддельных документов иностранца либо сообщение ложных сведений о нем;
• иностранец не указал в миграционной карточке работу, как цели въезда в РФ.

Обжаловать отказ иностранец вправе в 3-месячный срок с даты вынесения соответствующего решения. Для этого подается иск в суд.

Как действовать

Нередко отказ в выдаче патента иностранцу необоснован. Например, отсутствие у миграционной службы данных: о выданных ранее патентах, об оплате, о пересечении границы. Обжаловать отказ можно в ФМС или в суде.

Действие патента может прекратиться досрочно при его аннулировании. Причиной этому обычно является запрет въезда в РФ. Об аннулировании документа гражданину сообщают в письменной форме. После этого он должен покинуть Россию.

При несогласии с решением об аннулировании можно подать в суд. Следует просить арбитраж приостановить действие решения на срок рассмотрения дела. Для этого вместе с иском нужно подать ходатайство на предварительную судебную защиту. К нему прилагается копия уведомления от ФМС об аннулировании.

После приостановки действия решения нужно по-прежнему ежемесячно оплачивать патент, его действие суд продлит. При положительном вердикте арбитров, патент признают действительным.

Итак, работа иностранцев в РФ должна оформляться патентом, также документ нужен для использования ПСН предпринимателями, а заявителям-изобретателям - для подтверждения права интеллектуальной собственности. Отказать в выдаче бумаги уполномоченные организации могут по ряду причин, закрепленных в законодательстве.

Вы сможете узнать, в каких случаях нужно подавать уведомление о смене объекта налогообложения УСН.

Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;  иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Если Вы считаете, что вам отказано в выдаче патента незаконно, то данное решение вы вправе обжаловать в вышестоящий миграционный орган либо в суд.

Отказали в выдаче патента? выход есть!

Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Как утверждается отказ в выдаче патента

Вторая возможная причина: ИП получил патент, но властные структуры внесли коррективы в законодательство. Например, полученный в текущем году документ на ПСН распространяется по всему субъекту, а в новом году из-за поправок в законе, только на отдельных территориях.

ИП должен сдать в ИФНС старый патент и ему взамен выдадут новый. В принудительном порядке ИП должен отказаться от ПСН, если не соблюдает требования, предъявляемые законодательством:

• численность нанятых трудящихся превысила 15 человек;
• число сотрудников меньше 15, но изменилось и это повлияло на величину прогнозируемого дохода;
• не оплачена стоимость патента.

В случае если предприниматель имеет разрешение на задержку оплаты товара, но совершает покупку по тому же виду деятельности, то теряет права на документы.

Отказ в патенте

Для этого подается иск в суд. Как действовать Нередко отказ в выдаче патента иностранцу необоснован. Например, отсутствие у миграционной службы данных: о выданных ранее патентах, об оплате, о пересечении границы.

Обжаловать отказ можно в ФМС или в суде. Действие патента может прекратиться досрочно при его аннулировании. Причиной этому обычно является запрет въезда в РФ. Об аннулировании документа гражданину сообщают в письменной форме.

После этого он должен покинуть Россию. При несогласии с решением об аннулировании можно подать в суд. Следует просить арбитраж приостановить действие решения на срок рассмотрения дела.

Для этого вместе с иском нужно подать ходатайство на предварительную судебную защиту. К нему прилагается копия уведомления от ФМС об аннулировании.

После приостановки действия решения нужно по-прежнему ежемесячно оплачивать патент, его действие суд продлит.

Отказали в патенте — что делать?

• у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
• вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
• было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
• выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
• финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.
ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило «90 из 180», по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.

Отказ в выдаче и аннулирование патента на работу

Отказали. Сказали что сейчас непишут..читать ответы (1) Мне отказали в выдаче патента. Што делать?читать ответы (1) Тема: Выдача патента У нас работает гражданка Узбекистана по патенту.
Собиралась подавать документы на новый патент. В УФМС ей отказали в выдаче патента до декабря 2017 гчитать ответы (1) Тема: Выдача патента Если отказали в патенте то на какой срок нужно покинуть РФ?читать ответы (2) Тема: Пребывание в России Мне отказали в получении патента, я гражданин азербайджана всегда до этого вовремя оплачивал за патент, и сейчас тоже заранее оплатил за 3 месяца, мне патент не выдали из за наличия судимости в г.читать ответы (2) Тема: Обжаловать решение Скажите могут ли отказать в патенте, если не уезжал домой на 90 дней, а делал выезд и въезд в РФ при этом делал только регистрации.

Основания для отказа в выдаче патента

За налоговый период средняя численность сотрудников ИП не должна быть больше 15 человек. Если при оформлении патента предприниматель наемных рабочих не имел, а затем принял, в 10-дневный срок он обязан обратиться в налоговую для пересчета суммы патента на оставшийся период.

Инфо

Если получаемый ИП доход не зависит от числа тружеников, пересчитывать патент не нужно. Одним из мотивов для отказа в оформлении патента является несоответствие вписанного в заявление направления деятельности и указанным в п.

2 ст. 346,43

НК РФ. Статья 346.43. Общие положения С конца 2015 года ИФНС требовала наличия четкого соответствия отраженного в заявке вида перечню в кодексе. При сдаче недвижимости в аренду в скобках следует дописывать величину возможного дохода за год от одного объекта.

Отказ в выдаче патента при наличии правонарушений

В настоящей статье будет рассмотрен вопрос, что делать иностранному гражданину, получившему отказ в выдаче патента на работу. Также в статье мы расскажем о том, как себя вести, если УФМС аннулировало ранее выданный Вам трудовой патент.
Если Вам отказали в выдаче патента или аннулировали ранее выданный патент на работу, мы также готовы помочь решить эту проблему. Юридическая помощь при отказе в выдаче патента Как известно, граждане, не имеющие разрешения на временное проживание или вида на жительство, для осуществления трудовой деятельности в России обязаны оформить себе трудовой патент.
Оформлением патентов занимается Федеральная миграционная служба России.

Внимание

Заявление можно предоставить:

• лично;
• через представителя;
• в электронном виде через интернет;
• почтой с описью.

Подавая заявление, ИП должен указать в нем период действия патента. Налоговая выдает бумагу или уведомляет об отказе в 5-дневный срок после получения заявки.

Данный интервал исчисляется в рабочих днях. Подписывать заявление нужно за 10 дней до вступления его в действие. Отказать в оформлении патента ИФНС вправе по указанным в п. 4 ст. 346.45 НК РФ основаниям. К ним не относится несоблюдение срока предоставления заявления на патент в налоговую. Если предприниматель оформил заявление менее чем за 10 дней до вступления патента в действие, ИФНС имеет право рассмотреть документ и выдать патент, который будет действовать с отраженной в заявлении даты.
Миграционные услуги Главная \ Новости \ Причины отказа в выдаче и продлении патента « Назад 24.10.2016 08:20 Временно пребывающий безвизовый иностранный гражданин, за исключением граждан ЕАЭС, может работать на территории России исключительно на основании патента на работу. Этот патент выдается на 12 месяцев и может быть продлен на следующий год.
Таким образом можно находиться в России без выезда — 2 года. Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя. Сейчас мы разберем причины, по которым иностранный гражданин может получить отказ (подпункты 1 — 10, 15 пункта 9, пункты 9.1, 9.2 и подпункт 1 пункта 9.7, пункт 9.8 статьи 18 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г.) ВАЖНО: нужно разграничивать отказ в приеме документов на оформление патента и отказ в его выдаче.

Отказ в выдаче патента из-за регистрации

Если налоговая проверила заявление в установленный законом срок, но дата выдачи патента наступает после дня начала его действия, зафиксированного в заявке, ИП может уточнить даты действия патента или переоформить заявление полностью. Приведенные выше разъяснения Минфина носят рекомендательный характер и не противоречат законодательной базе РФ. Основные причины и основания Существуют основания, по которым патент иностранцу не выдадут, не переоформят, аннулируют существующий:

• если он привлекает к трудовой деятельности третьих лиц;
• подан неполный перечень бумаг;
• нет места проживания в РФ;
• имеет непогашенные штрафы, выписанные в РФ;
• превысил установленные сроки нахождения в стране;
• при обстоятельствах, указанных в пп. 1-10, 15 п. 9, п. 9.1, п. 9.2, пп. 1 п. 9.7, п.

Дело-2- 7996\14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Родионовой В.П.,

При секретаре Долговой Ю.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саидова Н.А. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Саидов Н.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в августе 2013 года он обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о получении патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, так как является гражданином республики Узбекистан. 21.08.2013 г. ответчиком был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. В апреле 2014 года он с заявлением обратился к ответчику о выдаче нового патента, ноответа на его заявление ответчик не предоставил. Так и не дождавшись ответа на заявление о выдаче патента, он повторно 21.07.214 г. обратился к ответчику. 05.08.2014 г. от ответчика поступил отказ в выдаче нового патента ссылаясь на п.9.1 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С вышеуказанным отказом ответчика о не предоставлении патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не согласен по следующим основаниям.

Согласно письму Исх. № 02/ЗС-55 от 05.08.2014 г. ответчик сообщает, что 24.04.2014 г. якобы он направил в его адрес уведомление об аннулировании патента на ранее поданное заявление в апреле месяце. Какое-либо уведомление от ответчика на его адрес не поступало, доказательства отправления уведомления ответчик не предоставил. В июле месяце 2014 г. он в устной форме обратился к ответчику с просьбой дать ответ на его заявление. Ответчик в устной форме отказал в предоставлении нового патента и пояснил, что у него имеется заболевание ВИЧ-инфекция и ему по этой причине отказано в предоставлении нового патента. После чего он повторно написал заявление о выдаче нового патента с предоставлением письменного ответа. Заболевание ВИЧ-инфекцию он получил на территории Российской Федерации. В г. Ульяновске у него на иждивении находятся двое малолетних детей - сын Саидов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Саидова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети родились в Российской Федерации и имеют гражданство РФ. Также его супруга Жирякова А.Ю. является гражданкой РФ. В г. Ульяновске у него имеется постоянная оплачиваемая работа. Исходя из гуманитарных соображений, учитывая его семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированный, а также иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства (наличие на иждивении малолетних детей, длительность проживания и получение заболевания на территории Российской Федерации), считает, что ответчик препятствует в осуществлении прав и прав членов его семьи проживать совместно, права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Просит признать незаконными действия (бездействия) УФМС России по Ульяновской области в отказе в выдаче патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Обязать УФМС России по Ульяновской области выдать патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Истец Саидов Н.А. в судебное заседание не явился,доверил представление интересов Романову Г.А.

Представитель истца Романов Г.А., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании на требованиях и доводах заявления настаивал.

Представитель УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании указала на отсутствие снований для удовлетворения заявления. Поддержала доводы отзыва, пояснив, что Саидова Н.А., №.р., уроженец, имеет национальный паспорт серии СТ № №, выданный 26.11.2011г. ОВД Андижанского района Андижанской области, сроком действия до 25.11.2017г.

21.08.2013г. УФМС России по Ульяновской области Саидову Н.Н. был выдан патент серии 73 № 13000210. 21.04.2014г. данный патент был аннулирован на основании решения о неразрешении въезда в соответствии с п. 9.1. ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15.06.2013г. поставлен на миграционный учет по адресу: Ульяновская область, .

28.07.2014г. Саидов Н.А. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о выдаче патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Предоставив следующий пакет документов: копию патента от 21.08.2013г., копии квитанций об уплате налога, копию национального паспорта, копию миграционной карты, копии свидетельств о рождении детей, копию свидетельства о заключении брака.

На ФМС России в соответствии с п. 7.12 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012г. № 711 возложены полномочия по выдачи в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц.

В соответствии со ст. 13.3. Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации - это документ, предоставляющий иностранному гражданину и лицу без гражданства право законно находится, проживать и осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранногогражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита вРоссийскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля овъезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или сотметкой территориального органа федерального органа исполнительнойвласти в сфере миграции о выдаче данному инострг^ному гражданинууказанной миграционной карты.

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физическихлиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее -документ об уплате налога), за предыдущий период осуществлениятрудовой деятельности у физических лиц на основании патента;

5) сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц,осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые поформе, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти всфере миграции.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона патент иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

В случае регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

В случае осуществления трудовой деятельности физических лиц с привлечением труда третьих лиц;

При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10 и 15 пункта 9, пунктами 9.1 и 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9.1. ст. 18 Федерального загона разрешение на работу иностранному гражданину (патент) не выдается, а ранее выданное разрешение на работу (патент) аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

15.08.2013г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении Саидова Насибилло Абдусаломовича.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" может быть принято:

В случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, УФМС России по Ульяновской области было вынесено законное решение об отказе в выдаче Саидову Н.А. патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какой либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

УФМС России по Ульяновской области считает, что права и свободы Саидова Н.С. не нарушены, в отношении него не совершено незаконных действий, отказ в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не может считаться так же вмешательством в личную и семейную жизнь, так как в отношении Саидова Н.А. принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации. И в настоящее время Саидов Н.А. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Саидова Н.А. о признании незаконным отказ УФМС России по Ульяновской области в выдаче патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Родионова

Суд:

Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Согласно НК РФ, предприниматель может оформить патент, обратившись в территориальный орган ФНС с соответствующим заявлением. В статье разберем порядок и сроки оформления патента, а также выясним по каким причинам возможен отказ в выдаче патента ИП и как его оспорить.

Как ИП оформить патент

Порядок и условия перехода ИП на патентную систему налогообложения (ПСН) утвержден ст. 346.45 НК РФ. В соответствие с документом, оформить патент могут исключительно предприниматели (для юрлиц такое право не предусмотрено) с численностью сотрудников до 15 человек и уровнем годового дохода до 60 млн. руб.

Процедура и сроки оформления патента ИП – в таблице ниже:

Этапы	Наименование этапа оформления патента	Описание
Этап #1	Подготовка документов	На первом этапе предприниматель готовит документы, подтверждающие право ИП на применение ПСН: расчеты со среднесписочным количеством сотрудников (не более 15 человек, работающих по трудовым соглашениям и/или договорам ГПХ); декларации, подтверждающие годовой доход в пределах 60 млн. руб.
Этап #2	Составление заявления	Основанием для предоставления патента является заявление, составленное предпринимателем на бланке по форме 26.5-1 ⇒ . В тексте заявления предприниматель указывает: личные данные (ФИО, адрес проживания); виды деятельности; место ведения деятельности (адрес); объекты, используемые в предпринимательской деятельности (транспортные средства, недвижимость); дата начала патентной деятельности; период действия патента (от 1-го до 12-ти месяцев в пределах календарного года).
Этап #3	Обращение в ФНС	В срок до 10-ти рабочих дней с начала патентной деятельности (по дате в заявлении) предприниматель обращается в ФНС: лично (с паспортом); через представителя (с доверенностью); через интернет-сервис на сайте ФНС; путем отправки документов почтой России.
Этап #4	Получение патента	По истечении 5-ти рабочих дней с момента обращения, орган фискальной службы выдает предпринимателю патент. ИП признается плательщиком ПСН, начиная с даты, указанной в патенте.

Получив патент, предприниматель должен оплатить его стоимость в установленные сроки:

1. Патент сроком до полугода оплачивается полной суммой до окончания его действия.
2. Патент, действующий от 6-ти до 12-ти месяцев , оплачивается 2-мя частями: 1/3 стоимости патента подлежит оплате в течение 90 дней с начала его действия, остаток суммы (2/3 стоимости) – до истечения срока действия патента.

Отказ в выдаче патента: основания

ФНС вправе отказать ИП в патенте в случаях нарушения предпринимателем условий применения ПСН либо порядка подачи обращения на выдачу патента.

Перечень оснований, по которым ФНС вправе отказать предпринимателю в выдаче патента, содержаться в п.4 ст. 346.45 НК РФ. Ниже подробно рассмотрим каждое из таких оснований.

Ошибки при заполнении заявления на получение патента

Если при заполнении заявления на получение патента предприниматель допустил в документе ошибки, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.

Основанием для отклонения заявления ИП о переходе на ПСН могут служить следующие ошибки:

1. Информация об ИП указана некорректно . Если предприниматель допустил ошибки в собственном ФИО, адресе, неверно указал ОГРИП, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.
2. Неверно указан период действия патента . Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, ИП вправе перейти на ПСН на период от 1-го до 12-ти месяцев в пределах календарного года. Если в заявлении указан период, включающий 2 календарных года (например, с 01.12.2018 по 01.04.2019), это является основанием для отказа в выдаче патента ИП.
3. Заполнены не все поля заявления . При оформлении заявления ИП заполняет все поля документа. Если по каким-либо позициям предприниматель не имеет информации для заполнения, то в соответствующих графах необходимо поставить прочерк (например, на Листе Б, если ИП не использует в деятельности транспортные средства).
4. В заявлении неверно указан вид деятельности . Заполняя заявление, ИП указывает в нем вид деятельности и код в строгом соответствие с ОКВЭД. Если наименование вида деятельности отражено в заявлении в иной формулировке (отличной от ОКВЭД) либо код вида деятельности не соответствует установленному в регионе, ФНС отказывает ИП в выдаче патента либо продлении срока его действия.
5. Заявление не подписано . После внесения в заявление необходимой информации предприниматель собственноручно подписывает документ. Если заявление подается через представителя, то подпись в заявлении ставит представитель. Отсутствие в документе подписи предпринимателя или представителя является основанием для отказа ФНС в выдаче патента ИП.

Рассмотрим пример . ИП Шустров подал в ФНС заявление о переходе на ПСН, в котором указал срок действия патента – 5 месяцев, с 01.09.2018 по 31.01.2019.

Период патента, указанный в заявлении, включает 2 налоговых периода – 2018 год и 2019 год. В соответствие с пп.2 п.4 ст. 346.45 НК РФ, это является основанием для отказа в выдаче патента предпринимателю.

Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, патент может быть выдан на срок от 1-го до 12-и месяцев в пределах одного календарного года.

Наличие недоимки по налогу в рамках ПСН

В соответствие пп.4 п.4 ст. 346.45 НК РФ, ФНС вправе отказать в выдаче патента предпринимателю, за которым числится задолженность по налогу, начисленному в рамках применения ПСН.

Основанием для отказа может служить недоимка, штраф, пеня по ПСН, начисленные за предыдущие налоговые периоды, в течение которых предприниматель использовал патентную систему.

Если на момент обращения ИП с заявлением срок оплаты патента не наступил, ФНС не вправе отказать предпринимателю в выдаче нового документа, дающего право на продление патентной деятельности.

Рассмотрим пример . 01.08.2018 года ИП Жигунов оформил патент сроком на 5 месяцев. Стоимость патента (9.502 руб.) Жигунов должен оплатить в срок до окончания его действия (до 31.12.2019 года).

01.11.2018 года Жигунов перечислил в бюджет сумму 4.502 руб. в счет оплаты стоимости патента.

12.12.2018 года предприниматель обратился в ФНС с заявлением о продлении патентной деятельности на 6 месяцев (до 30.06.2019 года). 17.12.2018 орган фискальной службы выдал Жигунову новый патент.

18.12.2018 года Жигунов оплатил остаток задолженности за патент, действующий до 31.12.2018 года.

Нарушение условий применения ПСН

Переход на ПСН с другого налогового режима, а также продление действия ранее выданного патента осуществляется при соблюдении предпринимателем условий применения патентной системы.

Согласно пп.3 п.4 ст. 345.46 НК РФ, основанием для отказа в выдаче либо продлении патента является превышение предпринимателем следующих лимитов:

• уровень годового дохода ИП превысил 60 млн. руб.;
• среднесписочное количество сотрудников в течение предыдущего отчетного периода составило более 15 человек.

Как оспорить отказ в выдаче патента

ФНС информирует ИП об отказе в выдаче патента, направляя заявителю письменное уведомление по форме 26.5-2. В тексте уведомления содержится основание об отказе, а также ссылка на нормативно-правовой акт (пункт соответствующей статьи НК РФ).

Предприниматель вправе оспорить отказ ФНС в выдаче патента по одному из следующих оснований:

1. Уведомление об отказе направлено с нарушением установленных сроков (позже 5-ти дней с момента подачи заявления на выдачу патента).
2. Уведомление составлено в свободной форме (не на бланке 26.5-2).
3. Основания отказа в выдаче патента не соответствуют нарушениям, перечисленным в п.4 ст. 345.46 НК РФ.

При наличии одного из вышеперечисленных оснований предприниматель может оспорить решение ФНС в досудебном порядке либо через суд.

Досудебный порядок оспаривания отказа ФНС в переходе на ПСН заключается в обращении предпринимателя в орган ФНС с заявлением, в котором ИП:

• указывает на необоснованность решения ФНС;
• описывает нарушения налоговой службы в порядке уведомления об отказе;
• отражает прочие основания для оспаривания отказа ФНС;
• требует аннулировать решение ФНС и выдать патент.

Заявление составляется в свободной форме на имя руководителя налогового органа. При подаче заявления в ФНС предприниматель прикрепляет к нему документы, подтверждающие допущенные налоговым органом нарушения.

Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30-ти дней, по истечению которых ФНС уведомляет налогоплательщика о результатах – признание требований ИП обоснованным и выдача патента либо отказ ФНС в исполнении требований.

В случае, если, по мнению ФНС, требования ИП признаны необоснованными, о чем имеется соответствующее письменное решение, налогоплательщик вправе отстоять свои интересы в суде. Для этого ИП необходимо обратиться в районный суд со следующими документами:

• исковое заявление;
• уведомление ФНС об отказе в выдаче патента;
• заявление в ФНС с требованием признать решение об отказе в патенте незаконным;
• решение ФНС об отказе на вышеупомянутое требование;
• документы, подтверждающие незаконность отказа ФНС.

Решение об удовлетворении требований ИП (либо отказе) принимается в рамках стандартного судебного производства. Если суд признает требования налогоплательщика справедливыми, решение об отказе ФНС в выдаче предпринимателю патента признается недействительным на основании соответствующего судебного решения. Также решение суда является основанием для выдачи предпринимателю патента в соответствие с установленными сроками и порядком.