Акт тренировки на опасном производственном объекте пример. Инструкция о порядке ликвидации аварий и организации проведения противоаварийных тренировок на эксплуатируемых объектах

Учебно-тренировочного занятия по ПЛАС

Работы по локализации и ликвидации аварий и аварийных ситуаций должны производиться в соответствии с ПЛАС, разрабатываемым для АДС. Знание ПЛАС проверяется квалификационной (экзаменационной) комиссией при допуске работников АДС к самостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а также при проведении учебно-тренировочных занятий.

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатывается с целью:

    определения возможных аварийных ситуаций, связанных с использованием газа;

    определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

    планирования действий персонала АДС по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;

    разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;

    разработки планов взаимодействия АДС с другими производственными службами эксплуатационной организации.

Учебно-тренировочные занятия персонала по локализации ликвидации аварий проводятся не реже одного раза в квартал. Графики проведения учебно-тренировочных занятий разрабатываются руководителями подразделений и утверждаются техническим руководителем предприятия.

Пример типового плана учебной тренировки.

Возможные причины аварии: нарушение целостности подземного газопровода (разрыв стыка, образование свища в результате коррозии газопровода и другие дефекты), проникновение газа через грунт и по подземным коммуникациям.

Последовательность проведения работ по локализации и ликвидации аварии в соответствии с ПЛАС:

1. Прием заявки и инструктаж заявителя по принятию мер безопасности до прибытия аварийной бригады согласно Памятке по инструктажу.

2. Регистрация аварийной заявки и выписка заявки аварийной бригаде.

3. Доведение до сведения состава аварийной бригады содержания заявки. Краткий инструктаж состава по порядку выполнения газоопасных работ на аварийном объекте и подготовке необходимой документации. Выезд на аварию.

4. Расстановка предупредительных знаков на въездах к аварийному объекту и охрана входов в подвал и лестничную клетку с целью недопущения открытого огня в загазованном помещении.

5. Определение концентрации газа в подвале, лестничной клетке и помещениях первого этажа с помощью газоанализатора.

6. При концентрации газа в подвале до 1 % и отсутствии газа в помещениях первого этажа необходимо производить:

Интенсивную вентиляцию подвала, лестничной клетки и помещений первого этажа;

Постоянный контроль за изменением концентрации газа в подвале, лестничной клетке и помещениях первого этажа;

Поиск места утечки газа на вводе, в газовой разводке лестничной клетки и в помещениях первого этажа с помощью мыльной эмульсии и прибора;

Проверку на загазованность в первую очередь соседних подвалов, подъездов, тоннелей, колодцев, затем всех подземных сооружений в радиусе 50 м.

При обнаружении загазованности соседних подъездов и подвалов немедленное принятие мер, указанных в пунктах 4, 6,7 настоящего плана, и проверка на загазованность сооружений, расположенных за 50-метровой зоной.

7. При концентрации газа в подвале свыше 1 % необходимо:

Отключение жилого дома от газораспределительных сетей, выезд к месту аварии представителей городских организаций согласно плану взаимодействия служб;

Принятие мер по обесточиванию электросети загазованного объекта (отключение выполняет специализированная организация);

Определение места утечки газа внешним и буровым осмотром трассы участка подземного газопровода или приборным методом;

Вскрытие поврежденного участка подземного газопровода. При авариях на газопроводах высокого и среднего давления оповещение руководителей промышленных предприятий, котельных, а также других потребителей об отключении объектов от газораспределительных сетей.

8. Составление акта на локализацию аварии и заявки в бригаду наружных сетей на производство аварийно-восстановительных работ.

Действия персонала согласно ПЛАС

Порядок действия диспетчера.

    Принимает заявку и инструктирует заявителя согласно Памятке по инструктажу.

    Заносит в журнал содержание поступившей заявки.

    Выписывает заявку аварийной бригаде на устранение аварии.

    Знакомит бригаду с содержанием заявки и особенностями объекта.

    Подготавливает совместно с мастером (слесарем) документацию на данный объект.

    Обеспечивает выезд аварийной бригады на объект в течение 5 мин. на автомашине, укомплектованной инструментом, материалами, приспособлениями и индивидуальными средствами защиты.

    Поддерживает постоянную связь с бригадой, уточняет характер аварии.

    Докладывает, при необходимости, руководству предприятия, городских организаций об аварии согласно плану взаимодействия служб.

    Принимает к сведению решение мастера на отключение аварийного объекта (района) от газораспределительной сети.

    Обеспечивает присутствие на месте аварии представителей организаций, эксплуатирующих другие подземные коммуникации.

    Принимает меры по оказанию аварийной бригаде помощи в выделении дополнительного количества людей и механизмов.

    Передает телефонограммы руководителям промышленных предприятий и котельных о прекращении подачи газа до ликвидации аварии на газопроводе.

    Сообщает руководству службы о характере аварии и обеспечивает прибытие на место бригады для аварийно-восстановительных работ согласно плану взаимодействия служб.

    Требует от руководителя аварийных работ исчерпывающей информации о ходе работ по ликвидации аварий.

Действия мастера.

    Получает от диспетчера заявку, документацию (планшет, схему сварных стыков, исполнительные чертежи) и указания о порядке отключения объекта (района).

    Проверяет исправность газоанализатора и средств защиты.

    Инструктирует состав бригады, знакомит его со схемой отключения объекта (района) и в течение 5 мин. выезжает с бригадой к месту аварии.

По прибытии на место:

    Организует охрану входа в подвал и лестничную клетку с целью недопущения открытого огня.

    Обеспечивает постоянную проверку степени загазованности подвала, лестничной клетки и помещений первого этажа.

    Сообщает диспетчеру об изменении концентрации газа в подвале и о результатах проверки на загазованность других помещений и коммуникаций.

    Обеспечивает интенсивную вентиляцию подвала и инструктаж жильцов по принятию мер безопасности согласно инструкции.

    Организует проверку плотности сварных и резьбовых соединений на вводе и внутридомовом газопроводе загазованного объекта с помощью мыльной эмульсии и приборами. Если запах газа не ощущается, нет показаний газоанализатора - выясняет у заявителя причины заявки и удостоверяется в ложной заявке.

    Проверяет на загазованность соседние подвалы, подъезды, расположенные в непосредственной близости от подземных коммуникации (тоннелей, колодцев), а затем подземные сооружения в радиусе 50 м от газопровода.

    При концентрации газа в подвале свыше 1 %:

Докладывает диспетчеру;

Закрывает задвижки;

Организует вывод жильцов из жилого помещения по заранее разработанной инструкции.

11. Вызывает через диспетчера представителей предприятий и организаций, эксплуатирующих другие подземные коммуникации, и персонал в помощь бригаде.

12. Проводит внешний и буровой осмотр (приборное обследование) отключенного участка подземного газопровода.

13. Руководит работами по вскрытию газопровода, снижению давления газа (при необходимости) и устранению его утечек.

14. Составляет технический акт на ликвидацию аварии и заявку в службу подземных газопроводов на производство аварийно-восстановительных работ. Действия слесаря:

    Уясняет характер аварийной заявки.

    Проверяет наличие газоанализатора, средств защиты и др.

    В течение 5 мин. выезжает на место аварии.

    Устанавливает наличие газа с помощью газоанализатора и участвует в поиске места утечки.

    Подготавливает необходимый инструмент, инвентарь и механизмы к работе.

    Участвует в работах по ликвидации аварии.

    Выполняет работы под руководством мастера и докладывает ему об их выполнении.

    Приводит в порядок и укладывает в аварийную автомашину инструмент, инвентарь и средства индивидуальной защиты.

Действия водителя-слесаря:

    Выезжает на место аварии кратчайшим путем в течение 5 мин.

    Поддерживает непрерывную связь с диспетчером. По прибытии на место:

    1. Ставит аварийную автомашину не ближе 15 м от места расположения загазованного объекта с подветренной стороны в положение, обеспечивающее перекрытие проездов в загазованную зону и возможность наблюдения за перемещением посторонних лиц, в ночное время - освещение фарами загазованной зоны и подключение переносного освещения.

    Выставляет предупредительные знаки в местах подхода к загазованной зоне.

    Выполняет распоряжения мастера.

Порядок организации и проведения занятий по физической подготовке

Обучение упражнениям и приемам включает ознакомление, разучивание и тренировку. Ознакомление способствует созданию у обучаемых правильного представления о разучиваемом упражнении. Для ознакомления необходимо: назвать упражнение, образцово его показать; объяснить технику выполнения упражнения и его предназначение; показать, если это необходимо, упражнение еще раз по частям или по разделениям с попутным объяснением техники выполнения. Разучивание направлено на формирование у обучаемых новых двигательных навыков. В зависимости от подготовленности занимающихся и сложности упражнений применяются следующие способы разучивания:

    в целом – если упражнение несложное, доступно для обучаемых или его выполнение по элементам (частям) невозможно;

    по частям – если упражнение сложное и его можно разделить на отдельные элементы;

    по разделениям – если упражнение сложное и его можно выполнить с остановками;

    с помощью подготовительных физических упражнений – если в целом из-за трудности выполнить его нельзя, а разделить на части – невозможно.

Тренировка заключается в систематическом многократном повторении разученного упражнения с постепенным усложнением условий выполнения и повышением нагрузки. Тренировка обеспечивается совершенствованием двигательных навыков, физических и специальных качеств.
Тренировка проводится в следующей последовательности:

    выполнение упражнения в простой обстановке – сначала без снаряжения, а затем с снаряжением;

    выполнение упражнения после действий, дающих значительную физическую нагрузку;

    выполнение некоторых упражнений в средствах индивидуальной защиты, в условиях ограниченной видимости и ночью.

Основными методами тренировки являются равномерный, повторный, переменный, интервальный, контрольный и соревновательный. Основными способами организации занимающихся при выполнении упражнений являются индивидуальный или групповой. Учитывая различия в уровне подготовленности занимающихся, на занятиях используется индивидуальный подход. Он реализуется путем строгого нормирования нагрузки, подбора оптимальных по сложности двигательных задач и целесообразных способов выполнения упражнений.

Предупреждение ошибок обеспечивается:

    четким показом и объяснением техники выполнения упражнений;

    правильным первоначальным разучиванием упражнений;

    использованием подготовительных упражнений;

    своевременной и качественной помощью и страховкой.

Заключение

Аварийно-спасательные работы действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Основным же всегда остается принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей.

Основными отличиями ведения газоспасательных работ следует считать: необходимость работы в ИСИЗ, ограничения времени ведения спасательных работ сроком защитного действия дыхательных аппаратов и костюмов, ограничение времени ведения спасательных работ в зависимости от физико-химических свойств и степени токсичности ядовитого вещества, а также метеорологических условий в зоне ЧС.

Если рассматривать в целом, то привлечение газоспасателей к ведению аварийно-спасательных работ сводится к минимуму в повседневной жизни. Основные аварии в газовом хозяйстве связаны с утечкой газа: загазованность в помещениях, нарушения пользования газом в быту, износ сетей, повреждения техникой, падением деревьев и др. и могут быть локализованы и ликвидированы только при отключении сетей газораспределения и проветриванием, если естественно такая авария не спровоцировала пожар, взрыв. Вариантов развития аварийных ситуаций может быть бесчисленное множество. Варианты развития аварийных ситуаций должны отрабатываться при проведении учебно-тренировочных занятий. Но ненужно забывать, что приоритетом газоспасателя является спасение жизни, и какая бы авария не произошла привлечение газоспасателей актуально, так как развитие аварии может иметь непредсказуемый характер.

Список используемой литературы

  1. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091

    Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ
    (ред. от 31.12.2014)
    "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

    Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ
    "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

На опасном производственном объекте в соответствии с Законом РК «О гражданской защите» должны проводится учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации. О проведении учебных тревог и противоаварийных т...
На опасном производственном объекте в соответствии с Законом РК «О гражданской защите» должны проводится учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации. О проведении учебных тревог и противоаварийных тренировок организация письменно информирует территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасностям. Учебная тревога и противоаварийная тренировка проводятся руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований. Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации.
Противоаварийные тренировки проводятся с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий, технологических нарушений на опасном производственном объекте, применяя правила технической эксплуатации и техники безопасности, эксплуатационные инструкции и инструкции по охране труда.В противоаварийных тренировках должны принимать участие руководители предприятий, технические руководители, начальники и мастера подразделений, оперативный персонал, в ходе тренировки проверяется готовность к выезду на место условной аварии и способность быстрой ее ликвидации. Противоаварийные тренировки являются одной из обязательных форм работы с персоналом. Проведение тренировок предусматривает решение следующих задач: проверка способности персонала правильно воспринимать и анализировать информацию о аварии, технологическом нарушении, на основе этой информации принимать оптимальное решение по его ликвидации посредством определенного действия или отдачи конкретных распоряжений, обеспечение формирования четких навыков принятия оперативных решений в любой обстановке и в наиболее короткое время, разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки персонала и надежности работы опасного производственного объекта.Тренировки проводятся с воспроизведением условных нарушений в работе объекта, имитацией на рабочем месте оперативных действий по ликвидации аварий и инцидентов, оценкой деятельности участников.Эффективность тренировки зависит от актуальности темы, качества разработки программ, подготовки участников и необходимых средств для проведения тренировки, степени приближенности условной аварии к реальной, правильной и объективной оценки действий участников и разбора тренировки.Многолетний опыт таких предприятий как АО «ФИК «Алел», ТОО «Каражыра», ТОО «ПК Цементный завод Семей» и других предприятий эксплуатирующие опасные производственные объекты показал эффективность проведения учебных тревог и противоаварийных тренировок, на которых существенно снизилось количество аварий и инцидентов.
Фазылов У.С.
главный специалист Департамента
Комитета индустриального развития и
промышленной безопасности МИР РК по ВКО

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

УЧЕБНО – ТРЕНИРОВОЧНЫХ ЗАНЯТИЙ

ПО ПЛАНУ ЛОКАЛИЗАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИИ


  1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящая инструкция устанавливает порядок проведения учебно- тренировочных занятии по Плану локализации аварийных ситуации (ПЛАС) в цехе, участке, отделении и установки на опасном производственном объекте.

Инструкция распространяется на все цеха, участки, отделения и установки опасного производственного объекта для которых разработан ПЛАС.


  1. ^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Учебно –тренировочные занятия по ПЛАС проводятся в соответствии с требованиями Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и «Методических указании о порядке разработки плана локализации (ликвидации) аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико- технологических объектах», являются формой обучения и тренинга работников опасного производственного объекта (членов нештатного газоспасательного формирования) действиям по спасению людей и локализации аварийных ситуаций.

    2. Проведение учебно – тренировочных занятий по ПЛАС предусматривает:
- проверку соответствия ПЛАС действительному состоянию производства;

  • проверку готовности персонала цехов, участков, отделения и установки к спасению застигнутых аварией людей и ликвидации возникших аварийных ситуаций;

  • проверку обеспеченности цехов, участков, отделения и установки соответствующими средствами для ликвидации аварий;

    1. В течение года в цехах, на участках, в отделениях, на установках в каждой смене по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛАС уровня «А», должны проводиться учебно- тренировочные занятия по графику. График проведения учебно – тренировочных занятий разрабатывается начальником цеха, согласовывается с службой ОТ и ПБ, отделом ГО и ЧС,
газоспасательной службой (ГСС) и утверждается главным инженером

(техническим руководителем) опасного производственного объекта (ОПО) по

Форме, приведенной в приложении № 1.


    1. Учебно –тренировочные занятия по отработке действий по ПЛАС уровня «А» проводятся под руководством начальника цеха (не реже 1 раза в квартал) и могут проводиться совместно с тренировками в средствах индивидуальной защиты
(1 раз в месяц).

    1. Контроль за правильностью действий производственного персонала цеха (членов НГСФ) при проведении учебно- тренировочного занятия, а также анализ его проведения осуществляется представителями ГСС и руководства ОПО, службы ОТ и ПБ, отдела ГО и ЧС.

    2. Ответственность за своевременное и качественное проведение учебно- тренировочных занятий, оформление необходимой документации возлагается на главного инженера (технического руководителя) ОПО.

  1. ^ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ
УЧЕБНО- ТРЕНИРОВОЧНОГО ЗАНЯТИЯ.

3.1 Учебно – тренировочное занятие проводиться по плану, который заранее разрабатывается начальником цеха по одной из позиций оперативной части ПЛАС, подписывается, согласовывается и утверждается согласно приложению № 2 к данной типовой инструкции.

3.2. В плане учебно- тренировочного занятия указывается:


  • Тема учебно-тренировочного занятия;

  • Описание аварийной ситуации;

  • № сценария Плана локализации аварийной ситуации;

  • Действия дежурного персонала (членов НГСФ) при возникновении «аварийной ситуации» согласно оперативной части ПЛАСа.
План заканчивается строкой для замечаний по действиям персонала (членов НГСФ) и таблицой для мероприятий по устранению замечаний с сроками выполнения.

^ 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНО- ТРЕНИРОВОЧНОГО ЗАНЯТИЯ

4.1. В соответствии с планом проведения учебно- тренировочных занятий начальник цеха намечает дату и время проведения учебно- тренировочного занятия.

4.2. О дате проведения извещаются представителями ГСС и руководства ОПО, службы ОТ и ПБ, отдела ГО и ЧС.

4.3. В начале занятия начальник цеха описывает аварийную ситуацию, предусмотренную оперативной частью ПЛАСа и опрашивает дежурный персонал об их действиях при этом. При этом проводиться проверка ПЛАСа, касающейся данной аварийной ситуации. Убедившись в знании ПЛАС дежурным персоналом, начальник цеха дает вводную. Отсутствие представителей ГСС, службы ОТ и ПБ, отдела ГО и ЧС не может служить поводом для переноса учебно- тренировочного занятия на другое время или день.

4.4. Работник цеха, получивший вводную , действует как первый заметивший «аварию».Он окриком предупреждает об «аварии» остальной рабочий персонал цеха, немедленно оповещает начальника (мастера, дежурного аппаратчика (оператора, машиниста) бригадира) цеха, передавая всю информацию об «аварии», полученную на вводной.


    1. Дежурный аппаратчик (оператор, машинист) оценив «аварийную» ситуацию оповещает диспетчера опасного производственного объекта, начальника цеха и включает сирену (химическая тревога).

    2. Все лица, находящиеся в зоне аварии немедленно надевают СИЗ:
а) для выхода из опасной зоны – фильтрующие противогазы;

б) для участия в ликвидации аварии (члены НГСФ)- изолирующие костюмы и дыхательные аппараты.


    1. Персонал цеха – члены НГСФ (минимум 2 человека) в средствах индивидуальной защиты (СИЗ), берут необходимый инструмент и приступают к ликвидации «аварии». Проводят все переключения на технологических коммуникациях условно с помощью вывешивания аншлагов «открыто», «закрыто».
Переключения на электрооборудовании производятся также условно путем вывешивания аншлагов «включено», «выключено».

    1. При наличии сведений о «пострадавших» или оставшихся в загазованой зоне: до прибытия газоспасательной службы персонал цеха - члены НГСФ (минимум 4 человека) в СИЗ, обследуют территорию цеха с целью обнаружения «пострадавших». При обнаружении «пострадавших», включают их в воздушные дыхательные аппараты, при наличии кровотечения – накладывают жгут, укладывают на носилки и выносят их из загазованной зоны кратчуйшим и безопасным путем на свежий воздух, где оказывается доврачебная помощь.

    2. Начальник цеха, получив сообщение об окончании работ по локализации «аварии», дает отбой учебно- тренировочному занятию.

^ 5.АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО ЗАНЯТИЯ.

5.1 После проведения учебно- тренировочного занятия представители газоспасательной службы, службы ОТ и ПБ, отдела ГО и ЧС совместно с руководством цеха проводят

Анализ учебно- тренировочного занятия, где дается оценка действиям персонала

Цеха и соответствия ПЛАС.

5.1.1. По действия персонала цеха дается оценка:


  • наличию и исправности противоаварийной защиты и оповещения об аварии;

  • подготовленности персонала цеха к действиям по ПЛАС;

  • боеспособности НГСФ цеха;

  • правильности и своевременности переключений на технологическом оборудовании;

  • умению пользоваться средствами защиты;
5.1.2. По содержанию ПЛАСа в целом делается оценка:

  • прогнозирования всех возможных аварийных ситуаций, свойственных данному производству;

  • правильности и безопасности первичных мероприятии по локализации аварии;

  • возможности практического выполнения мероприятий по спасению людей;

  • соответствию последовательности мероприятий ПЛАС и последовательности действий их фактической значимости;

  • возможности ликвидации аварии в начальной стадии ее возникновения указанными способами и средствами.
5.2. По окончании учебно – тренировочного занятия и на основании анализа его проведения представители ГСС, службы ОТ и ПБ, отдела ГО и ЧС совместно с начальником цеха отмечают все выявленные недостатки и определяются мероприятия по их устранению с указанием сроков исполнения и ответственных лиц.

Контрольный экземпляр утвержденного плана проведения учебно- тренировочного занятия с внесенными замечаниями остается у начальника цеха, копии направляется главному инженеру (техническому директору) ОПО, начальнику ГСС (командиру ГСФ) , начальника службы ОТ и ПБ и в отдел ГО и ЧС.

5.3 Кроме этого заполняется журнал учета упражнений в ИСИЗ (приложение №3)

Ответственность за своевременное оформление, утверждение и передачу копии планов возлагается на главного инженера (технического руководителя) ОПО.

5.3. При неудовлетворительных результатах проведения учебно- тренировчного занятия назначается внеочередная проверка знаний по ПЛАС и дополнительная тренировка в средствах индивидуальной защиты.

5.4. Контроль за своевременным проведением учебно – тренировочных занятий и выполнением мероприятий, осуществляет главный инженер (технический руководитель) ОПО.

Приложение №1

Главный инженер ОПО

_______________ (Ф.И.О.)

«____»____________20__г.

^ ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНО – ТРЕНИРОВОЧНЫХ

ЗАНЯТИЙ по ПЛАСу с членами НАСФ ___________ цеха ОПО на 2008 год.



Срок проведения

Номер блока,

№ сценария


Результат развития аварии

Кто проводит

Время занятия

1

Январь

1 час

2

Февраль

1 час

3

Март

1 час

4

Апрель

1 час

5

Май

1 час

6

Июнь

1 час

7

Июль

1 час

8

Август

1 час

9

Сентябрь

1 час

10

Октябрь

1 час

11

Ноябрь

1 час

12

Декабрь

1 час

Итого: 12 часов

Составил: Начальник _____________цеха (Ф.И.О.)

Согласованно:

Начальник службы ОТи ПБ (Ф.И.О.)

Начальник отдела ГО и ЧС (Ф.И.О.)

Приложение №2

« Утверждаю»

Главный инженер ОПО

____________ (Ф.И.О.)

«___»__________ 200__г.

Проведения учебно– тренировочного занятия

С членами НГСФ _________ цеха ОПО

По ПЛАС в _______________ месяце 200__ года.

Тема учебно-тренировочного занятия: _________________________________________

__________________________________________________________________________

Описание аварийной ситуации: _______________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Сценарий №_____ Плана локализации аварийной ситуации _______________________

__________________________________________________________________________

Действия дежурного персонала (членов НГСФ) при возникновении «аварийной ситуации»: ^ Первый заметивший окриком предупреждает об этом персонал цеха и сообщает об аварии аппаратчику. Аппаратчик – оценивает аварийную ситуацию; немедленно оповещает диспетчера и начальника (мастера) цеха, включает сирену (химическая тревога).

Все лица, находящиеся в зоне аварии немедленно надевают СИЗ:

а) для выхода из опасной зоны – фильтрующие противогазы с коробками «Б»

б) для участия в ликвидации аварии (члены НГСФ)- изолирующие костюмы и дыхательные аппараты.

Диспетчер производит оповещение ……….._____________________________________

_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник цеха (Ф.И.О.)

Дата и время проведения учебно- тренировочного занятия__________________________

Замечания по действиям персонала________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Техника безопасности при проведении занятий.

При проведении занятий не должно иметь следующих последствий:


  1. нарушений технологического режима, перерывов в нормальной работе установки, технологической схемы, цеха или производства в целом.

  2. остановки или задержки в работе смежных цехов или участков.

  3. возникновения опасности загазованности, взрыва или загорания.

  4. снижения уровня оперативно- технической готовности НГСФ и ГСП.

Приложение № 3

Акт проведения упражнений в СИЗ в __________ месяце 20__ года


Дата

Ф.И.О.

должность

Кол-во

часов


Росписи

Содержание комплексной задачи, условия

Члена НГСФ

Руководителя

Начальник __________ цеха (Ф.И.О.)

На предприятиях, эксплуатирующих взрывоопасные объекты, необходимо систематически проводить учения по ликвидации аварийных ситуаций. Учебные тревоги позволяют осуществлять мониторинг и оценку эффективности плана противоаварийной защиты объекта, готовности персонала к локализации и ликвидации ЧС, обеспеченности предприятия материально-техническими средствами для устранения аварий.

Как показывает практика, в ходе учений на предприятиях нередко допускаются нарушения в части исполнения плана ликвидации аварийной ситуации. Это говорит о том, что в случае наступления реальной угрозы могут возникнуть риски, связанные с существенным материальным ущербом, повышенной техногенной опасностью и, что наиболее серьезно, потерей человеческих жизней. Иными словами, авария на локальном объекте может разрастись до более крупных, угрожающих масштабов и привести к самым плачевным и непредсказуемым последствиям.

Данный материал освещает ход и итоги учений на взрывоопасном объекте, которые были проведены на одном из предприятий Республики Татарстан. Противоаварийная тренировка была осуществлена при надзорном участии представителей Ростехнадзора. Предлагаемый обзор организованных учений может стать для предприятий, эксплуатирующих ОПО, руководством к действию - инструментом для оценки того, как в общем порядке должен осуществляться ход учений, и каким образом персонал может предотвратить распространенные ошибочные шаги, допускаемые при имитируемой аварийной ситуации.

Условная авария с выбросом пропана произошла на складе готовой продукции одного из предприятий Республики Татарстан. Правильность действий штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований предприятия при ликвидации возможного ЧП оценивала группа наблюдателей, состоящая из представителей Приволжского управления Ростехнадзора.

Место проведения гипотетической аварии было выбрано неслучайно: склад готовой продукции, где в больших количествах обращаются нефтепродукты и реагенты, расположен на территории газоперерабатывающего завода, в непосредственной близости от других, не менее опасных объектов сторонних организаций (база сжиженных газов, автогазозаправочная станция, управление магистральных газопроводов), а также автомобильной дороги Казань - Уфа. Можно представить, какие могут быть последствия в случае реальной технической аварии. Тактико-специальные учения необходимы для проверки готовности персонала предприятия к оперативному устранению последствий ЧП на взрывоопасном объекте, а также отработки взаимодействия с территориальными органами МЧС России и местными органами исполнительной власти.

Итак, товарный оператор при ведении технологического процесса обнаружил неисправность - на емкости с пропаном образовалась трещина сварного шва, в результате чего произошла разгерметизация и утечка ядовитого газа - и окриком предупредил окружающих об аварии. Сам же оператор при попытке покинуть опасную зону получил отравление и потерял сознание. В это время ответственные за спасательные работы лица уже включили электросирену, вызвали оперативные службы - профессиональных газоспасателей, пожарных и скорую помощь - и организовали встречу прибывающих на место ЧП.

До приезда спасателей в зараженной зоне отрабатывали навыки бойцы из числа персонала цеха (НАСФ). Согласно указанию начальника установки они эвакуировали пострадавшего, оказав ему первую медицинскую помощь, затем определили границы загазованной зоны, оградили место аварии, отключили поврежденную емкость и опорожнили ее. При этом «нештатники» постоянно производили замеры состояния воздушной среды в зоне локализации.

Согласно плану локализации аварии руководитель спасательных работ эвакуировал из зоны заражения работников, не задействованных в ликвидации инцидента, уточнил состояние технологического процесса с целью предупреждения возможных осложнений, а начальник цеха организовал командный пункт.

Подоспевший на место аварии пожарный расчет организовал водяную завесу для изоляции газа с использованием брандсбойдов и переносных распылителей. Орошение производилось до полного устранения последствий аварии. Затем при помощи пены был обезврежен разлитый по земле пропан.

Спасатели установили пневматический пластырь на поврежденном участке емкости, подача воды и пены прекратилась, а пострадавший был госпитализирован в медицинское учреждение - после этого на месте локализации аварии прозвучала команда «Отбой».

По окончании учебно-тре-нировочного занятия был произведен его разбор, причем обсуждение было довольно бурным. Со стороны наблюдателей было высказано много замечаний к проведению учения. Если для простого обывателя все происходящее могло показаться красочным, хорошо отрепетированным спектаклем, то представители надзорного органа заметили, что спасатели и по времени не уложились, и действия выполняли несогласованно.

Как отметил руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Петров Борис Германович, на предприятии отнеслись слишком условно к инсценированной аварии, в реальной ситуации можно было бы не досчитаться не только пострадавшего, но и практически всех спасателей. В связи с этим по итогам учебно-тренировочного занятия предприятию был выдан акт с замечаниями для устранения.

На опасных производственных объектах возможны аварии, возникающие по различным причинам: это, прежде всего, износ оборудования и основных фондов, проявление человеческого фактора. Исходя из требований безопасности, руководству предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, необходимо заранее предусмотреть возможные аварии и разработать четкий план действий по их локализации, ликвидации и уменьшению возможных последствий.

Тактические учения по ликвидации инцидентов и ЧС позволяют, в свою очередь, оценить качество плана действий при аварийной ситуации, а также отработать навыки персонала, задействованного в локализации и ликвидации аварий.

Помимо того что на предприятии была проведена серьезная оценка готовности к ликвидации аварийных ситуаций, Ростехнадзор также осуществил в рамках данного хозяйствующего субъекта обследование опасных производственных объектов. Мероприятия были проведены надзорной службой в рамках плановой проверки.

В общей сложности на предприятии специалисты Ростехнадзора выявили более 500 нарушений требований промышленной безопасности. На 19 должностных лиц были составлены протоколы об административных правонарушениях. Предприятию выдано предписание с установленными сроками на устранение замечаний.

Проверкой были охвачены 14 опасных производственных объектов предприятия. В числе проверенных ОПО - установки газоперерабатывающего производства, магистральные продуктопроводы и промысловые трубопроводы, насосные станции, сети газопотребления, товарно-сырьевые базы. Кроме того - склады готовой продукции, воздухоразделительные установки, расположенные сразу в нескольких районах Республики Татарстан. Все перечисленные объекты в связи с обращением в большом количестве взрывопожароопасных веществ требуют повышенного внимания как со стороны надзорного органа, так и руководства самого предприятия.

Инспекторы установили, что на предприятии имеются нарушения требований промышленной безопасности и положений Градостроительного кодекса РФ при строительстве опасных производственных объектов: часть реконструированной установки сероочистки функционировала без разрешения на ввод в эксплуатацию. Также на предприятии не проработана Декларация промышленной безопасности в связи с технологическими изменениями на ОПО, что влияет на условия безопасной эксплуатации объектов.

Претензии проверяющих касались и неудовлетворительного технического состояния оборудования, часть которого, несмотря на значительный износ, продолжает работать без проведения необходимой экспертизы промышленной безопасности и с отключенными системами противоаварийной защиты, а в операторных помещениях при ведении опасных технологических процессов используются устаревшие технические устройства. Нарушения были также обнаружены в эксплуатации сосудов, работающих под давлением, газового оборудования, промысловых трубопроводов.

Предприятию предписано в установленный срок устранить выявленные нарушения, оказывающие влияние на уровень промышленной безопасности, техногенную защищенность территорий функционирования опасных объектов.

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании требований статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ и в соответствии с требованиями:
  • Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000;
  • Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14.-021-2001;
  • Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, утвержденной Госгортехнадзором СССР 28.11.67г.;
  • Порядка уведомления и представления информации территориальным органам Госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей (РД 08-204-98), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.98 N 23;
  • Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40;
  • Инструкции по организации и проведению противопожарных тренировок на компрессорных станциях МГП, утвержденной Заместителем Министра газовой промышленности 21.11.71г.;
  • Типовой инструкции по проведению противоаварийных тренировок электротехнического персонала предприятий Мингазпрома", утвержденной Главным инженером ПО "Союзоргэнергогаз" 11.12.85г.;
  • Инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии Российского акционерного общества «Газпром», утвержденной Членом Правления РАО «Газпром» Будзуляком Б.В. 10.06.94г.
1.2. Требования настоящей инструкции обязательны для всех филиалов

2. Порядок ликвидации аварий.

2.1. Под аварийной ситуацией понимается событие, связанное:
  • с разрушением сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ;
  • с неконтролируемой утечкой транспортируемого опасного продукта, возникшей в результате разрушения или повреждения трубопровода, запорной и регулирующей арматуры, оборудования;
  • с нарушением нормальных производственных условий работы;
  • с нарушением технологического процесса или режима работы агрегатов, установок, коммуникаций;
  • с прекращением работы вентиляции во взрывоопасных зонах;
  • с нарушением нормальной работы энергетического хозяйства, приведшим к полной остановке газового промысла, компрессорного цеха, буровой установки независимо от продолжительности остановки, к остановке отдельных газоперекачивающих агрегатов (группы агрегатов) на компрессорной станции, приведшим к снижению производства продукции на срок более одного часа или к тяжелому несчастному случаю;
  • с повреждением оборудования энергетического хозяйства (Приложение № 4), даже если оно не отразилось на основном производстве, но потребовало восстановительного ремонта продолжительностью более 1 суток;
  • с полным сбросом нагрузки собственной или аварийной электростанцией независимо от продолжительности и последствий;
  • с пожаром в электроустановках, кабельных каналах и эстакадах, вызвавшим остановку основного технологического оборудования на срок более 1 суток или полное снятие напряжения с одной из секций шин подстанции на 10 часов и более либо приведшим к повреждению основных элементов зданий и сооружений;
  • с нарушением нормальной работы или повреждением оборудования водоочистных установок с залповым сбросом неочищенных стоков;
  • с разрушением металлоконструкций, зданий, сооружений и их несущих элементов;
  • с утечкой или просыпанием опасного вещества, повреждением тары с опасным веществом;
  • со стихийными бедствиями;
  • с другими происшествиями, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, загрязнению окружающей среды.
2.2. Последствиями аварии на эксплуатируемых газовых объектах может быть одно из следующих событий:
  • смертельный случай и (или) травмирование с потерей трудоспособности;
  • острое профессиональное заболевание (отравление);
  • повреждение или разрушение оборудования и объектов;
  • ограничение или прекращение поставок газа потребителям;
  • простой производственного оборудования, недовыпуск продукции;
  • причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
2.3. Задачами персонала при возникновении аварийных ситуаций являются:
  • локализация аварий отключением аварийного участка газопровода, КС, ГРС, ПХГ и стравливание газа;
  • оповещение, сбор и выезд аварийной бригады;
  • принятие необходимых мер по безопасности населения, близлежащих транспортных коммуникаций и мест их пересечений с газопроводами, а также гражданских и промышленных объектов;
  • предупреждение потребителей о прекращении поставок газа или о сокращении их объемов;
  • принятие необходимых мер по максимальному использованию оставшихся в работе газотранспортного оборудования, линейной части и ПХГ;
  • ограничение или прекращение поставок газа неквалифицированным потребителям или потребителям, имеющим резервное топливо;
  • уведомление местных органов власти об аварии;
  • организация работы по привлечению и использованию технических, материальных и людских ресурсов близлежащих местных организаций;
  • выдача аварийных заявок на использование авиационной техники близлежащих авиапредприятий;
  • организация сопровождения сотрудниками ДПС аварийной техники, направляемой к месту ликвидации аварии;
  • ликвидация аварий в возможно короткие сроки.
2.4. Производственные отделы составляют инструкции по действию персонала в аварийных ситуациях в объеме «Перечня возможных аварийных ситуаций» (Приложение № 1). 2.5. В инструкциях по действиям персонала в аварийных ситуациях должны быть предусмотрены:
  • режим работы оборудования до возникновения аварии;
  • внешние признаки обнаружения аварии;
  • возможные причины аварии, ее развитие и последствия;
  • возможные варианты ликвидации аварии, их сравнительная характеристика;
  • состав участников ликвидации (локализации) аварии.
2.6. Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях согласовываются с взаимосвязанными по коммуникациям отделами, в отделе охраны труда и утверждаются главным инженером Комплект инструкций в объеме «Перечня …» должен находиться у руководителей производственных отделов, цехов, служб, главных инженеров филиалов, а также в службе охраны труда. Инструкции пересматриваются не реже одного раза в три года, а также при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах. 2.7. На основании «Перечня возможных аварийных ситуаций» в филиалах составляется и утверждается для каждого опасного производственного объекта «Перечень возможных аварийных ситуаций». 2.8. Перечень должен быть реален по содержанию. При составлении Перечня необходимо учитывать:
  • аварии и инциденты, имевшие место в работе технологического оборудования, систем энерговодоснабжения, КИП и А, связи;
  • вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванные производством ремонтных работ;
  • конструктивные особенности оборудования;
  • требования инструкций и указаний по предупреждению и ликвидации аварий);
  • ввод в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых схем и режимов;
  • метрологические условия и сезонные явления, наиболее характерные для данного географического района (ливень, гроза, гололед, сильный ветер, пыльные бури и т.п.).
2.9. На основании инструкций, разработанных в соответствии с п. 2.4., в каждом цехе, службе, участке в объеме утвержденного в соответствии с п. 2.7. «Перечня …» составляются Планы ликвидации аварий (ПЛА) (Форма ПЛА приведена в приложении № 2). 2.10. ПЛА разрабатываются начальником цеха, службы, участка, согласовываются с руководителями взаимосвязанных по коммуникациям служб, участвующих в ликвидации возможной аварии, службой охраны труда филиала и утверждаются главным инженером филиала. 2.11. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА и соответствие их действительности производства возлагается на начальника цеха, службы и главного инженера филиала. 2.12. Полный комплект ПЛА должен находиться у главного инженера филиала. Комплект ПЛА в объеме утвержденного для цеха, службы, участка перечня должен находиться у начальника цеха, службы, участка, на соответствующих рабочих местах у дежурного персонала и у персонала взаимосвязанных служб, а также в других службах (пожарная часть, служба безопасности, медпункт и др.), принимающих участие в ликвидации возможной аварии. 2.13. ПЛА должны быть тщательно изучены персоналом, участвующим в ликвидации аварий. Ознакомление с ПЛА должно быть оформлено под роспись в карточке регистрации инструктажа и журнале учета противоаварийных тренировок (Приложение № 3). 2.14. Знания ПЛА должны при периодической проверке знаний проверяться экзаменационной комиссией при допуске руководящих работников, рабочих и специалистов к самостоятельной работе, а также во время проведения противоаварийных тренировок. 2.15. Запрещается допускать к работе лиц, не знающих ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности. 2.16. ПЛА пересматриваются не реже одного раза в год за месяц до начала следующего года. При изменениях в технологии, конструкции оборудования, метрологическом обеспечении технологического процесса, в организации производства, при наличии дополнительных данных, выявленных при расследовании аварий и инцидентов на данном и родственном производстве, показывающих несоответствие мероприятий плана фактическому положению, в ПЛА в суточный срок должны быть внесены соответствующие изменения. 2.17. С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями в суточный срок должны быть ознакомлены под роспись все специалисты соответствующего производства, цеха, службы, участка и рабочие, по месту работы которых произошли изменения. 2.18. Определение аварийного участка газопровода и его локализация (отключение от действующих газопроводов, сброс газа) производятся, как правило, диспетчерской службой с применением средств телемеханики, а при их отсутствии - направлением бригад к отключающей запорной арматуре предполагаемого аварийного участка. 2.19. При возникновении пожара или внезапном выбросе газа в машинном зале, галерее нагнетателей, укрытиях ГПА, на технологических коммуникациях, площадках пылеуловителей, СОГ, АВО газа, узлах подключения КС оперативный персонал должен аварийно остановить компрессорную станцию. В аналогичных случаях порядок остановки ГРС и ПХГ определяется инструкциями. 2.20. На случай возникновения аварийных ситуаций и отказов на линейной части КС, ГРС, СПХГ эксплуатационные службы филиалов должны иметь разработанный и утвержденный план оповещения, сбора и выезда на трассу газопровода аварийных бригад и техники. 2.21. Прибывший первым к месту аварии на линейной части газопровода персонал обязан:
  • предотвратить появление в зоне аварии посторонних лиц и техники; при возникновении аварии вблизи железных и автомобильных дорог принять меры, исключающие движение транспорта;
  • уточнить место и размеры аварии;
  • выйти на связь с диспетчером или руководителем ЛПУ МГ, сообщить о месте и ориентировочных размерах аварии, возможности подъездов и проездов и другие сведения;
  • при возникновении аварии вблизи ЛЭП, нефтепродуктопроводов, железных и автомобильных дорог сообщить их владельцам об аварии.
2.22. Запрещается приближение к зоне аварии людей и техники до организации связи и получения сообщений о полной локализации аварии, об организации непрерывного дежурства на отключающейся от действующего газопровода запорной арматуре, о выполнении дополнительных мер по предотвращению случайной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры на границах отключенного участка. 2.23. На участке газопровода между КС, не оборудованного линейной телемеханикой, для определения места аварии и ее локализации одновременно с двух КС навстречу друг другу должны выезжать аварийные бригады. Маршрут движения бригад координируется диспетчерской службой до прибытия руководителя ЛПУ МГ. План оповещения, сбора и выезда на трассу в этих случаях приводится в действие в соответствующих филиалах. 2.24. Независимо от функционирования системы телемеханики при ликвидации аварии персонал обязан прибыть на отключаемые участки газопровода и проконтролировать закрытие запорной арматуры, организовать связь, постоянное дежурство на кранах и крановых узлах, принять меры, исключающие самопроизвольную или ошибочную перестановку кранов. Средства телеуправления на кранах аварийного участка необходимо отключить после прибытия постов. 2.25. Руководство работами по ликвидации аварии должен возглавить на месте начальник или заместитель начальника филиала, в диспетчерской Общества - начальник ПДС или его заместители. До прибытия руководителей Общества или филиала на объект его обязанности по локализации и ликвидации аварии исполняет старший по должности специалист ЛПУ МГ, службы, цеха - по принадлежности аварийного объекта. Если для ликвидации аварии необходимо выполнить большой объем работ с привлечением персонала, ресурсов и технических средств нескольких филиалов или намечаемые работы технически сложны, то организацию работ на месте должен возглавить ответственный представитель, назначенный приказом руководителя Общества. 2.26. Вмешиваться в действия ответственного руководителя работ по ликвидации аварии категорически запрещается. 2.29. При явно неправильных действиях ответственного руководителя работ вышестоящий непосредственный начальник (начальник или главный инженер филиала или Общества) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо. 2.31. Лица, вызываемые для ликвидации аварии и спасения людей, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей. 2.32. При ликвидации аварии на объекте могут находиться только лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии. Лица, не участвующие в ликвидации аварии должны немедленно покинуть объект. 2.33. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии обязан:
  • прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
  • проверить, вызваны ли должностные лица и работники в соответствии с табелем оповещения при аварии и оповещены ли учреждения в соответствии с требованиями Инструкции;
  • дать указания об удалении или эвакуации людей из опасных мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне, к средствам связи т.п.;
  • дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям цехов, служб;
  • контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии, и своих распоряжений;
  • доложить вышестоящей организации об обстановке и при необходимости вызвать помощь с соседних филиалов;
  • по окончании аварии принять меры на проведение восстановительных работ.
2.34. Руководитель филиала обязан:
  • получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в филиал и сообщить об этом ответственному руководителю;
  • организовать оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим;
  • в соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению опытных рабочих и специалистов в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией или локализацией аварии, а также по своевременной доставке необходимых материалов и оборудования;
  • обеспечить работу аварийных и материальных складов и доставку материалов, инструмента и т.п. к месту аварии;
  • руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии;
  • при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых персонала, принимающего участие в работах;
  • информировать соответствующие организации о характере аварии и ходе работ по ликвидации аварии.
2.35. Диспетчер (сменный инженер, дежурный оператор т.п.), объекта, на котором произошла авария, должен:
  • при аварии на компрессорной станции обеспечить локализацию места аварии, поставить в известность руководство филиала и диспетчера ПДС Общества, а также принять меры по обеспечению нормальной работы исправного оборудования.
  • при возникновении аварии на линейной части газопровода доложить об этом руководству филиала, диспетчеру ПДС Общества и привести в действие план оповещения, сбора и выезда аварийной бригады.
  • при возникновении аварии на ГРС немедленно предупредить потребителей газа о необходимости перехода на резервное топливо, доложить руководству филиала и диспетчеру Общества, вызвать аварийную бригаду и осуществить необходимые мероприятия по максимально возможной в аварийной ситуации подаче газа потребителям.
  • лично или через подчиненных немедленно вызвать на место аварии пожарную часть (при возгорании);
  • немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПЛА;
  • в зависимости от обстановки обеспечить сохранение нормального технологического процесса или остановить его;
  • при авариях, последствиями которых является изменение режима работы смежных объектов или филиалов, сообщить об этих изменениях сменному персоналу этих объектов и филиалов;
  • направить дежурную машину за специалистами.
2.36. Инженерно-технические работники и рабочие объекта, на котором произошла авария, обязаны:
  • принять меры по выводу людей из опасной зоны, оказанию первой помощи пострадавшим и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА;
  • находясь на территории филиала и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий.
2.37. Главные специалисты и начальники служб филиала обязаны:
  • организовать работу электриков, слесарей и других специалистов и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства, объекта;
  • по указанию ответственного руководителя обеспечить включение или отключение электроэнергии и других энергетических коммуникаций, нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, автотранспорта и аварийной техники, действие связи, сигнализации, средств КИП и А, телемеханики, исправное состояние газовых, тепловых и других магистралей и сетей;
  • по требованию ответственного руководителя работ предоставить для ликвидации аварии имеющиеся в распоряжении материалы и оборудование.
2.38. Работники здравпункта обязаны:
  • немедленно выехать по вызову на место аварии и оказать первую помощь пострадавшим, руководить отправкой пострадавших в больницу;
  • организовать непрерывное дежурство на период ликвидации аварии и спасательных работ.
2.39. Телефонистка телефонной станции филиала обязана при получении сообщения об аварии немедленно прекратить переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и известить о ней лиц и учреждения по утвержденному списку. При отсутствии телефонистки извещение производит диспетчер (дежурный) филиала (объекта). 2.40. Диспетчер ПДС при получении информации об аварии после ее оценки обязан:
  • сообщить об этом начальникам соответствующих производственных отделов и принять меры по восстановлению режима транспорта газа за счет перераспределения загрузки смежных КС или агрегатов;
  • при необходимости вызвать на рабочее место начальников или специалистов производственных отделов и направить за ними дежурную автомашину с целью организации работ по ликвидации последствий аварии непосредственно из диспетчерской Общества или с места происшествия;
  • при авариях, требующих координации действий смежных филиалов, сообщить об аварии руководству Общества;
  • в соответствии с классификацией аварии передать сообщение в местные органы Газнадзора ОАО "Газпром" и Госгортехнадзора России, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
2.41. Начальники производственных отделов Общества после получения информации об аварии обязаны:
  • прибыть в диспетчерскую или, при необходимости, на место аварии, для организации работ по ликвидации последствий аварии и восстановления установленного режима работы объектов;
  • при необходимости привлечь к работам специалистов отделов, ремонтные и аварийно-восстановительные службы Общества, сторонние организации;
  • в установленном порядке организовать техническое расследование причин аварий;
  • при перемещении за пределы связи в рабочее время и выходные дни передавать свои полномочия заместителям. Передача полномочий лицу, не имеющему связи, запрещается.

3. Организация проведения противоаварийных тренировок.

3.1. Для отработки навыков по организации и проведению аварийных работ на всех эксплуатируемых опасных производственных объектах должны проводиться противоаварийные и противопожарные (далее «противоаварийные») тренировки. 3.3. Целью проведения противоаварийных тренировок являются:
  • отработка технологии ликвидации аварий;
  • проверка готовности техники и персонала к выполнению работ по ликвидации аварий;
  • обучение персонала наилучшим способам и приемам предупреждения и быстрой ликвидации аварийных ситуаций;
  • выработка и закрепление во время тренировок высоких эмоционально-волевых качеств, необходимых для ликвидации подлинных аварий;
  • систематическая проверка способности персонала самостоятельно и правильно ориентироваться в условиях возникновения предаварийных и аварийных режимов работы оборудования, четко выполнять указания производственных инструкций, Правил технической эксплуатации и Правил техники безопасности, а также сработанности коллективов смен, бригад, их умения координировать свои действия.
3.5. Организацию проведения противоаварийных тренировок с персоналом филиалов в целом осуществляет главный инженер, по филиалам – заместитель начальника - главный инженер филиала, по цехам, службам, участкам, сменам - их руководители. 3.6. Начальники производственных отделов обязаны организовывать:
  • контроль за проведением противоаварийных тренировок в цехах, службах, участках по направлениям деятельности в соответствии с требованиями настоящей инструкции путем проведения целевых проверок или проверок при посещении филиалов, в том числе работниками отдела, проведения целевых взаимопроверок между соответствующими структурными единицами филиалов;
  • анализ и критический разбор работы филиалов, цехов, служб, участков по обучению персонала действиям в аварийных ситуациях;
  • пропаганду передового опыта в организации проведения противоаварийных тренировок как одной из форм производственно-технического обучения персонала;
  • разработку мероприятий по улучшению организации работы филиалов по проведению противоаварийных тренировок, повышению их эффективности, а также по утверждению в сознании работников необходимости обучения действиям в аварийных ситуациях.
3.7. В каждом цехе, службе, участке должен быть составлен годовой график проведения тренировок и в качестве приложения к нему перечень тем противоаварийных тренировок. Темы противоаварийных тренировок выбираются в соответствии с перечнем возможных аварийных ситуаций цеха, службы, участка. График должен быть утвержден заместителем начальника – главным инженером филиала. В графике необходимо указать, в каком месяце, с персоналом какой смены, бригады и по какому виду и методу должны проводиться тренировки, а также руководители и ответственные за их подготовку, проведение и организацию разбора. 3.8. С персоналом, обслуживающим производственные участки, должны проводиться следующие виды противоаварийных тренировок:
  • смешанные (комплексные) - в тренировке участвует оперативный и ремонтный персонал одной или нескольких цехов, служб, участков;
  • цеховые - в тренировке участвует оперативный или ремонтный персонал цеха, участка, службы;
  • индивидуальные - тренировка проводится с лицом, впервые допускаемым к самостоятельной работе или лицом, по какой-либо причине не принимавшим участие в тренировках вместе со сменой, бригадой.
3.9. По методу проведения противоаварийные тренировки разделяются на:
  • тренировки с действиями персонала на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве);
  • тренировки по схеме.
3.10. Рабочие и ИТР эксплуатационного персонала, обслуживающие производственные участки объектов МГ, ПХГ должны участвовать:
  • в смешанной противоаварийной тренировке - не менее одного раза в год;
  • в цеховой противоаварийной тренировке - не менее одного раза в квартал с действиями персонала на оборудовании и по схеме.
3.11. Один раз в год на линейной части газопроводов КС и ПХГ должна проводиться комплексная противоаварийная тренировка с участием всех служб, участков и цехов под руководством начальника филиала. Ликвидация аварии может учитываться как проведение комплексной противоаварийной тренировки. 3.12. Лицами, ответственными за проведение противоаварийных тренировок являются:
  • смешанных - заместитель начальника - главный инженер филиала (ЛПУ, СПХГ, промплощадки, хозяйства);
  • цеховых - начальник цеха, службы, участка;
  • индивидуальных - руководитель смены, бригады.
3.13. Лицо, ответственное за проведение тренировки, обязано лично организовать подготовку, проведение и разбор тренировки с участниками и в период проведения тренировки является контролирующим лицом. 3.14. В исключительных случаях, по распоряжению лица, ответственного за проведение тренировки, контролирующим лицом может назначаться инженерно-технический работник, хорошо знающий оборудование, схемы, а также инструкции, права и обязанности лиц, участвующих в тренировке. 3.15. Лицо, ответственное за проведение тренировки, перед началом тренировки назначает из числа инженерно-технических работников руководителя тренировки и во время ее проведения контролирует его действия и действия всего персонала, участвующего в тренировке. 3.16. Лицо, ответственное за проведение тренировки, в ходе тренировки, в целях обучения более широкого круга инженерно-технических работников приемам локализации (предупреждения) аварии, может заменять руководителя тренировки другим лицом. 3.17. Указания руководителя тренировки являются обязательными для каждого участника тренировки. Решение руководителя тренировки может отменить или изменить только лицо, ответственное за проведение тренировки, о чем оно ставит в известность руководителя тренировки. 3.18. Противоаварийные тренировки, если этому не препятствует загруженность тренирующихся и обстановка на рабочем месте, должны проводиться во время работы. После приобретения персоналом, эксплуатирующим производственные участки, соответствующих навыков, обязательно должны проводиться ночные тренировки. 3.19. Тема и время проведения тренировки определяются лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. 3.20. Тренировки проводятся по планам ликвидации аварий (ПЛА) в условиях, максимально приближенным к реальным. 3.21. В период проведения тренировки все участники обязаны строго соблюдать требования ПТЭ, ПТБ и инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 3.22. По окончании тренировки лицо, ответственное за ее проведение, должно собрать участников, произвести разбор их действий, дать общую оценку результатам тренировки и индивидуальную каждому участнику. 3.23. Результаты тренировки заносятся в журнал по учету противоаварийных тренировок (Приложение № 3). Журнал хранится у начальника цеха, службы, участка. 3.24. Лицам, допустившим во время тренировки грубые ошибки и получившим неудовлетворительные оценки, по заключению лица, ответственного за проведение тренировки, назначается дополнительный инструктаж и индивидуальная тренировка. 3.25. Если половина и более участников тренировки получила неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой теме должна быть проведена вторично не позднее, чем через 10 дней. 3.26. Лицам, получившим неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд, назначается внеочередная проверка знаний. Объем и срок внеочередной проверки знаний определяется руководителем цеха, службы, участка.

3.27. Проведение тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.27.1. Тренировки с реальными действиями на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве) проводятся со сменным (оперативным) и ремонтным персоналом, обслуживающим производственные участки. 3.27.2. Задачей таких тренировок является отработка и закрепление у персонала практических навыков, необходимых для выполнения операций, требующих определенных профессиональных приемов. Например, остановка ГПА, перевод ГПА на «кольцо», перестановка крана вручную, пуск станции аварийного электроснабжения, перевод электроснабжения с основного источника питания на резервный, производство различных оперативных переключений, действия при отказе различных систем КИП и А, приведение в действие системы пожаротушения и первичных средств пожаротушения и т.п. 3.27.3. Тренировки с реальными действиями на оборудовании являются основными для персонала, непосредственно обслуживающего производственные участки. Этот метод тренировок необходимо применять при проведении смешанных, цеховых и индивидуальных тренировок. 3.27.4. Время и место проведения тренировки с реальными действиями на оборудовании необходимо согласовать со сменным (оперативным) персоналом. 3.27.5. К тренировкам с реальными действиями на оборудовании относятся также тренировки, проводимые на стендах или тренажерах, если эти устройства являются точной копией оборудования, имеющегося на конкретном объекте. 3.27.6. При выборе темы тренировки с реальными действиями необходимо обратить внимание на наличие в ней таких элементов действий персонала, которые он обязан выполнять, но с которыми редко сталкивается в своей повседневной работе. К таким действиям относятся, например, переход с рабочего оборудования на резервное, обычно выполняемый автоматически, приведение в действие автоматической системы пожаротушения и т.п. 3.27.7. При проведении тренировки с реальными действиями персонала на оборудовании перед тренирующимися ставится определенная задача, которую они должны выполнять с соблюдением мер безопасности. 3.27.8. В водной части лицо, ответственное за проведение тренировки, должно сообщить о режиме работы и состоянии оборудования на момент начала тренировки, а также о происшедших автоматических отключениях. 3.27.9. Тренирующиеся после оценки обстановки и случившегося приступают к действиям по восстановлению нормального положения. В процессе ликвидации условной аварийной операции они должны выполнять реальные действия с оборудованием, которые предусмотрены темой тренировки. 3.27.10. В период проведения тренировки тренирующиеся не должны рассказывать ответственному за ее проведение о порядке своих действий и выполняемых операциях.

3.28. Проведение тренировок по схеме.

3.28.1. Тренировки по схеме проводятся со всем персоналом, обслуживающим производственные участки объектов магистральных газопроводов. 3.28.2. Задачей таких тренировок является усвоение и закрепление знаний особенностей технологических (отдельных систем ГПА, пункта редуцирования, пожарного водоснабжения и т.п.) и принципиальных (Электроснабжение КС и ГПА, электростанций СН, подстанций, отдельных систем защиты и автоматики и т.п.) схем компрессорной станции, ГРС, котельной и т.п. 3.28.3. Тренировки по схеме следует проводить с помощью действующих технологических и принципиальных схем, имеющихся на каждом производственном участке. 3.28.4. В вводной части лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает тренирующимся о режиме работы производственного участка и причине аварий, на основании чего тренирующиеся должны приступить к условной ликвидации аварийного положения, устно поясняя свои действия и выполняемые операции с показом по схеме. 3.28.5. Для усвоения тренирующимися особенностей схем, тренировки по схеме можно проводить с персоналом одновременно с проверкой знаний ПТЭ, при проведении тренировок с условными действиями персонала и тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.29. Разбор противоаварийных тренировок.

3.29.1. По завершении противоаварийных тренировок, а также после ликвидации аварийных ситуаций, в службах и участках должны подводиться итоги этих работ с оценкой действий каждого участника. 3.29.1. Разбор тренировок проводится с целью:
  • определения правильности и рациональности действий тренирующихся при ликвидации аварий в соответствии с требованиями ПЛА;
  • выявления мероприятий, способствующих более эффективной ликвидации (предупреждению) аварий, повышению надежности работы оборудования и обеспечению безопасности обслуживающего персонала в период ее ликвидации.
3.29.2. Разбор тренировки проводится после ее окончания лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. На разборе должен присутствовать участвующий в тренировке персонал. 3.29.3. При разборе в отношении каждого участника тренировки должны быть выяснены:
  • правильность понимания происшедшего;
  • правильность и рациональность действий при ликвидации аварии;
  • умение координировать свои действия;
  • допущенные ошибки и их причины;
  • правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи.
3.29.4. При разборе лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает о действиях участников тренировки, указывает на допущенные ошибки и дает индивидуальные и общие оценки результатов тренировки. 3.29.5. Для оценки действий участников тренировки необходимо руководствоваться следующим:
  • если по ходу тренировки кто-либо из участников принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварии или к несчастному случаю, то ему выставляются неудовлетворительные оценки;
  • если по ходу тренировки кто-либо из ее участников допускает ошибки, только затягивающие процесс ликвидации аварийного положения, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно», в зависимости от числа и характера ошибок;
  • если по ходу тренировки кто-либо из ее участников действует без единой ошибки, то ему выставляется оценка «отлично».