Планирование работ по безопасности труда — правовые основы

В соответствии со статьей 212 ТК РФ одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.

Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:

• ТК РФ;
• приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
• постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
• Положения об охране труда организации;
• политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
• утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.

Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда. План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

• наименование мероприятия (вид проводимой работы);
• срок или период выполнения;
• указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
• отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

• проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
• проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

1. Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
   • участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
   • составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
   • оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15-7.17 Рекомендаций);
2. Организационно-методические вопросы:
   • организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
   • организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2-7.7 Рекомендаций);
   • проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
3. Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
4. Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

• участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
• участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
• устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.

План инженера на год — вариант составления

Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Восток»

Федоров С. И.

_________________

Примерный план работы специалиста по охране труда

на 2018 год

	Мероприятие	Период проведения	Ответственные лица	Затраты	Примеча-ние
Раздел 1. Обучение персонала и пропаганда знаний в сфере охраны труда
	Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками	При приеме на работу	Специалист по ОТ
	Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа)	Ежемес.	Специалист по ОТ
	Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа		Специалист по ОТ
	Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника)	Сентябрь-ноябрь	Специалист по ОТ	32 570 руб.
	Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ	Февраль	Специалист по ОТ	8 120 руб.
	Проведение Дня ОТ в подразделениях		Специалист по ОТ	3 700 руб.
	Проведение лекций по ОТ с работниками	Ежекварт.	Специалист по ОТ

Ответственный за выполнение плана — специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.

Не знаете свои права?

мероприятий по улучшению условий охраны труда,

здоровья работников и учащихся на … уч. год.

ОРГАНИЗАЦИОННО-МАССОВАЯ РАБОТА.

Обновить (переоформить) уголки по технике безопасности, противопожарной безопасности, правилам движения, ОСВОДа, ОБЖ.

Срок: сентябрь 2003 г.

Отв.:

Дооборудовать мастерскую.

Срок: сентябрь 2003 г.

Отв.:

Совместно с управлением образования, ремонтно-хозяйственной группой решить вопрос о выделении денежных средств на ремонт помещений и зданий школы, подвальных помещений.

Срок: март 2004 г.

Отв.:

Подготовить баз (классные комнаты, спорт. зал и др. помещения) для летнего оздоровительного лагеря, для организации работы ремонтной бригады, общественно-полезного труда.

Срок: до 25.05.2004 г.

Отв.:

Предусмотреть при проведении текущего ремонта замену оборудования устаревшего типа, не обеспечивающего выполнение санитарно-гигиенического режима и технических норм: электросветильников в классах, помещениях, вентиляции в буфете, кабинете химии, замена (ремонт, настил линолеума)

Срок: май-август 2004 г.

Отв.:

Пополнить фонд оборудования мастерских инструментами, защитных устройств, средств индивидуальной защиты, спецодежды для трудовой подготовки и общественно-полезного труда учащихся, обслуживающего персонала (с помощью предприятий, спонсоров, управления образования, РХУ).

Срок: май-август 2004 г.

Отв.:

Провести предварительные обследования зданий, учебных мастерских, спортивного зала, спортсооружений и площадок для последующей их приемки к новому году комиссией города.

Срок: июнь 2004 г.

Отв.:

Подготовить протоколы испытания гимнастических снарядов в спорт. зале, спортивных сооружений и оборудования на спорт. площадке.

Срок: 15.08.2004 г.

Отв.:

Подготовить акты-разрешения на проведение занятий по физической культуре и спорту в спорт. зале, спорт. площадке, мастерских.

Срок: август 2004 г.

Отв:

Подготовить школьные учебные мастерские к аттестации на соответствие эксплуатации учебного оборудования стандартам безопасности труда.

Срок: август 2004 г.

Отв.:

Подготовить школу к приемке комиссией управления образования к новому учебному году.

Срок: до 15.08.2004 г.

Отв.:

ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА.

Провести аттестацию по вопросам охраны труда и техники безопасности с вновь назначенными учителями.

Срок: сентябрь 2003 г.

Отв.: комиссия по проверке знаний по охране труда

Провести вводные инструктажи по вопросам охраны труда со всеми категориями работников.

Срок: август 2003 г.

Отв.: комиссия по охране труда

Создать комиссию по проверке знаний по охране труда.

Срок: январь 2004 г.

Отв.:

Провести инструктажи по вопросам техники безопасности и профилактики травматизма с руководителями трудовых объединений школьников, оздоровительных лагерей.

Срок: май 2004 г.

Отв.:

КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Контроль за организацией работы по охране труда, соблюдением нормативных документов по вопросам охраны труда работников школы, учащихся, профилактике детского травматизма возложить на комиссию по охране труда.

Приложение № 2 к приказу от ___________

«Об охране труда и соблюдении правил по ТБ

в … учебном году».

мероприятий по сохранности материальных ценностей

и повышению противопожарной и электробезопасности в школе

на … уч. год.

№ п/п		Ответственный	Сроки
	Провести вводный инструктаж по ТБ, сохранности материальных ценностей, противопожарной и электробезопасности с педагогическими работниками с зав. кабинетами, зав. учебными мастерскими с кл. руководителями с учащимися	Директор Зам. дир. по УМР	Сентябрь Сентябрь Сентябрь Сентябрь
	Организовать постоянную охрану помещений и территории школы	сторож	Постоянно
	Проводить во внеурочное время занятия по изучению правил пожарной безопасности	завхоз	ежемесячно
	Проводить беседы по предупреждению пожаров в школе и дома	завхоз	1 раз в четверть
	Проводить учебные тревоги по эвакуации работников и учащихся из здания школы.	Преподаватель ОБЖ	1 раз в четверть
	Обеспечить средствами пожаротушения кабинеты физики, химии, спортзал, учебные мастерские, РУ, приемную директора	завхоз	Сентябрь
	Обеспечить средствами по оказанию первой медицинской помощи кабинеты физики, химии, спортзал, учебные мастерские	медсестра	Сентябрь
		завхоз	Постоянно
	Держать в исправном состоянии и не загромождать выходы, коридоры, чердачные помещения, проходы к средствам пожаротушения и водоисточникам	завхоз	Постоянно
	Хранить легковоспламеняющиеся и огнеопасные материалы (лак, растворитель, клей, спирт, масло и т.п.), только в специальных помещениях и местах, не доступных для учащихся	завхоз	В течение года
	Соблюдать в практической работе инструкции по ТБ при эксплуатации электроустановок	Отв. за ЭБ	Постоянно
	Своевременно пересматривать план и порядок эвакуации из здания школы и мастерских	директор	В течение года
		завхоз	Постоянно
	Оборудовать входные двери смотровым устройством и вызывной звуковой сигнализацией (звонком).	завхоз	Сентябрь
	Подготовить школу к приемке комиссией городской администрации, управления образования	Директор, завхоз	Июнь-август

План работы

комиссии по охране труда

на … учебный год.

Месяц	Мероприятия	Примечания
Август	Проверка знаний по охране труда у обслуживающего персонала и сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности. Составление протокола проверки знаний. Визуальный осмотр технического состояния здания. Составление протокола по результатам осмотра.
Сентябрь	Установка сигнализации в кабинете информатики. Проверка состояния пожарной безопасн. в школе.
Октябрь	Составление инструкции по пожарн. безопасности и согласование ППБ в школе с начальником ПЧ-10. Составление инструкций по охране труда.
Ноябрь	Проверка состояния электротехнич. безопасности.
Декабрь	Проверка санитарного состояния кабинетов и наличия инструкций по безопасности. Проверка общего состояния здания.
Январь	Проверка правильности и своевременности заполнения трудовых книжек. Проверка правильности ведения личных карточек (форма Т-2).
Февраль	Проверка состояния санузлов, проверка соответст. оборудования на пищеблоке, в котельной. Проверка состояния электрооборудования.
Март	Проверка состояния эвакуационных выходов и проходов. Визуальный осмотр зданий и сооружений.
Апрель	Санитарная очистка пришкольной территории. Обеспечение надлежащего порядка на мусоросборнике.
Май	Осмотр воздушной ЛЭП, проходящей по территории школы. Обрезка прилегающих веток и деревьев.
Июнь	Проверка выполнения ППБ и СанПиН в летнем пришкольном оздоровительном лагере. Проверка состояния журналов инструктажей, проводимых с детьми, проходящими летнюю производственную практику в составе УПБ.

В современном неспокойном мире главным критерием становится безопасность. И она касается не только частной жизни, а и рабочих моментов. Государство обязано создать организованную систему, которая бы занималась регулированием человеческого труда и вопросами его безопасности. Качественная система способна существенно повысить экономическую эффективность предприятия, ведь чем организованнее и безопаснее рабочее место, тем больше экономический эффект от выполняемых работником задач. Изучим более подробно, что собой представляет ОТ и какой план мероприятий по охране труда необходимо воплощать в жизнь, чтобы обеспечить работникам безопасное рабочее место, а работодателям - хорошую продуктивность.

Понятие охраны труда

Охрана труда (ОТ) - это специальная система, которая включает в себя целый комплекс мероприятий, влияющих на сохранение жизнедеятельности и работоспособности человека в процессе труда. Отдельно стоит отметить, что эти мероприятия могут быть как экономическими, так и правовыми, социальными, санитарно-гигиеничными и т. д.

Согласно российской законодательной базе, на каждом предприятии обеспечение безопасных условий труда ложится на администрацию. Именно руководящее звено обязано отслеживать все нюансы, касающиеся безопасности, и создавать необходимые условия для продуктивной работы. Это может быть внедрение новых технологий, материальная мотивация работников, повышение уровня санитарии на рабочем месте и многое другое. Весь комплекс действий по улучшению рабочего места и созданию безопасных и комфортных условий труда прописывается в трудовых договорах работодателя и наемных работников. И государство тщательно следит, чтобы все указанные мероприятия были проведены.

Кроме того, государство создает специальный механизм регулирования охраны труда. К правовому регулированию относят:

1. Создание комфортных условий для проведения трудовой деятельности.

2. Разработку и внедрение норм охраны труда, правил техники безопасности и производственных санитарных и гигиенических условий трудовой деятельности.

3. Внесение в законодательную базу дополнительных гарантий относительно условий работы для женщин, инвалидов и несовершеннолетних.

4. Осуществление регулярного государственного контроля над организацией трудовой деятельности на предприятии, а также привлечение к процессу регулирования общественных организаций и профсоюзов.

5. Проведение профилактических мероприятий по предотвращению травм на производстве.

Все применяемые на предприятии действия должны быть документально заверены в специальном акте. При этом стоит уточнять форму заполнения документов по внедрению любого мероприятия по охране труда. Образец акта для каждой отрасли народного хозяйства свой, поэтому необходимо заранее уточнять всю информацию у специалистов по охране труда.

Место работника в системе охраны труда

В законодательной базе РФ отдельно прописываются все права работников. В частности, каждый человек должен иметь комфортное рабочее место, защищенное от опасных факторов, которые могут оказать серьезное влияние на возникновение производственных травм и заболеваний. Поэтому в законодательной базе вопросу создания благоприятного рабочего места уделяется большое внимание. В частности, государство обязывает всех работодателей предоставлять своим сотрудникам спецодежду, средства защиты и санитарно-гигиенические средства. В случае несоблюдения работодателем основ законодательной базы работники имеют право выразить протест в виде добровольного прекращения рабочей деятельности до выяснения всех подробностей дела. То есть, если работодатель не обеспечивает благоприятное рабочее место для своих наемных рабочих, то последние могут не выйти на работу и инициировать разбирательство с нарушителем в судебном порядке. Но необходимо помнить про обязанности. К ним можно отнести:

1. Соблюдение законодательных правил и норм.

2. Умелое использование комплексных средств защиты.

3. Работник обязан немедленно сообщать руководству о возможности возникновения опасной ситуации на производстве и о любых неполадках с рабочими механизмами.

Неукоснительное выполнение мероприятий по охране труда позволяет выстроить правильные отношения между работником и его руководством. Кстати, наше государство не просто прописывает основные нормы и правила, а и предоставляет специальные гарантии. К примеру, к опасным производственным мероприятиям запрещено привлекать несовершеннолетних детей, женщин и лиц, у которых есть медицинские противопоказания для выполнения подобных работ. Также государство обязывает работодателя совершать регулярное медицинское обследования сотрудников, предоставлять им нормальный отдых и материально компенсировать сверхурочные работы, труд в ночное время и т. д. Таким образом, можно сказать, что наше государство предпринимает все возможные меры, чтобы создать идеальные взаимоотношения работодателя и работника, уравнять их права и обязанности, что в итоге приведет к грамотному построению трудовых отношений.

Законодательное регулирование норм охраны труда

В Конституции РФ в ст. 37 указано, что все люди имеют право на труд в тех условиях, которые полностью отвечают всем требованиям безопасности и санитарии. Таким образом, государственное регулирование основ охраны труда прописано в основном законодательном документе страны. А уже на основании этой нормы были созданы и другие правоустанавливающие документы, в частности КЗоТ РФ. В Кодексе вопрос охраны труда занимает очень важное место. Практически в каждом разделе он упоминается.

На основании всех вышеперечисленных документов государство отдельно формирует нормативные правовые акты по ОТ, которые содержат перечень мероприятий по охране труда. Среди них:

1. СанПин. Этот стандарт рассматривает вопросы охраны труда в соотношении с правильной санитарно-гигиенической составляющей.

2. ГОСТ ССБТ. Этот документ является перечнем всех государственных стандартов системы безопасности труда. Также здесь регулируется вопрос о внедрении новых стандартов и технологий.

3. Правила безопасности. Это свод принципов и норм трудового регулирования. То есть это перечень всех правил безопасности, которых должны придерживаться как работодатели, так и работники.

4. Межотраслевые и отраслевые правила.

Все эти нормативы предопределяют в дальнейшем порядок мероприятий, которые должны быть проведены с целью ознакомления работников с их правами и обязанностями.

Комплекс действий по ОТ

Под мероприятием по охране труда подразумевают конкретную деятельность организации, учреждения или предприятия, которая направлена на выполнение неких задач в области ОТ. Эти цели предопределены требованиями государственных нормативных актов, а также непосредственно политикой самой организации, касающейся сферы охраны труда. По сути организация мероприятий по охране труда является частью единой системы управления ОТ и помогает обеспечивать осуществление всех запланированных программ.

Мероприятия по ОТ применяются в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 и международными стандартами СУОТ. Согласно этим документам, на каждом предприятии, в организации и учреждении необходимо проводить мониторинг условий труда, оценивать возможные производственные риски.

При проведении необходимых мероприятий необходимо четко определить их цели и основные методы достижения поставленной задачи. Кроме того, планирование мероприятий по охране труда подразумевает создание рабочей комиссии по проведению. Непосредственная эффективность их будет зависеть от сроков проведения, от технического оснащения и финансового обеспечения. Чтобы мероприятия по улучшению охраны труда прошли наиболее функционально, необходимо заранее спланировать все действия, которые будут выполнены, и сформировать грамотную команду исполнителей.

Виды мероприятий по ОТ

Все мероприятия, связанные со сферой обеспечения ОТ, подразделяются на несколько подвидов:

1. Правовые и типовые мероприятия по охране труда. К ним относят заключение договоров, ведение подотчетной документации (принятие нормативов, приказов и положений).

2. Социально-экономические мероприятия по охране труда. К ним относят страхование работников от несчастных случаев на производстве, обеспечение работников санаторно-курортным лечением, льготами при пенсионном обеспечении, разнообразные доплаты и материальные компенсации за вредность, переработку и т. д., сокращение рабочего дня, выдачу молока, газированной воды и прочее.

3. Организационные мероприятия по охране труда. К ним относят обучение по системе ОТ, разнообразные тренинги и курсы повышения квалификации.

4. Технические мероприятия по охране труда. Это содержание всех технических средств в надлежащем состоянии, внедрение новых мощностей, регулярный ремонт и организация правильной эксплуатации техники.

5. Санитарные мероприятия. Это регулярная дезинфекция рабочего места, проведение санитарного контроля, устройство специальных помещений (санузлы, душевые, столовые и т. д.), выдача спецодежды и обезвреживающих веществ (мыло, шампунь, крем и прочее).

6. Лечебные мероприятия. К ним относят регулярное медицинское освидетельствование, обустройство комнат отдыха, физкультурных объектов, строительство фельдшерских пунктов, обеспечение работников врачами и т. д.

Основные задачи мероприятий ОТ

Все мероприятия по ОТ, которые проводятся на предприятиях, должны решать определенные задачи. Ни для кого не секрет, что любое действие должно иметь под собой некое основание, по которому оно и проводится. Прежде чем организовать и провести некий комплекс действий, для начала определяют задачи, которые должны быть выполнены в процессе реализации мероприятия.

Как правило, к основным задачам относят:

1. Устранение, предотвращение и снижение рисков возникновения очагов опасности на рабочих местах.

2. Сокращение количества работников, которые заняты на опасных работах или осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях. Как правило, этот пункт выполняется за счет технической модернизации.

3. Оснащение всего обслуживающего персонала спецсредствами защиты.

4. Внедрение норм санитарно-гигиеничной безопасности, оборудование специальных помещений.

5. Проведение обучающих курсов, инструктажей и повышение квалификации сотрудников.

6. Своевременная проверка знаний работников относительно системы ОТ, проведение опросов по поводу безопасности рабочего места.

7. Внедрение на предприятии (в организации, учреждении) новейших технических средств, которые снизят производственные риски и повысят уровень безопасности рабочего места.

При этом не стоит забывать, что разработка и планирование МпОТ осуществляется на основании нормативных документов. Проведение мероприятий по охране труда позволяет не только избежать множества проблем, а и привести предприятие к максимальной эффективности.

Сведения для планирования МпОТ

Для того чтобы определить, какие действия необходимо применить на предприятии, необходимо скомпоновать и проанализировать некоторые сведения, в частности:

Предписания государственных органов власти и рабочих профсоюзов относительно внедрения новшеств на предприятии;

Приведение в норму в соответствии с требованиями государства санитарных и бытовых условий труда для работников.

Постоянное проведение инструктажей для обслуживающего персонала, организация курсов повышения квалификации.

Нанесение на все производственное оборудование символов безопасности и отличительных знаков.

Обучение работников основам оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций в процессе трудовой деятельности.

Каждый работодатель на предприятии обязуется обеспечивать безопасность работникам на рабочем месте. По нормам Трудового кодекса для этого необходимо регулярно проводить мероприятия, которые способствуют сохранять безопасные условия работы, а также должен составляться план по их улучшению.

Определением инструментов и мер по выполнению таких задач занимается непосредственно руководитель организации, который лучше всех осведомлен о ее специфике и том, какие именно корректировки в охране труда требуются. При этом разработка плана имеет определенную структуру, о которой будет говориться далее.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Разработка плана мероприятий по охране труда является залогом того, что сотрудники будут обеспечены безопасностью во время выполнения обязанностей. Такое планирование основывается на эффективности использования средств, предназначенных для улучшения условий работы. План имеет вид конкретных мер, предусмотренных на определенный срок. При этом указываются средства для осуществления поставленных целей и назначаются исполнители.

Исходя из размера производственных затрат работодатель обязуется выделять минимум 0,2% от них на финансирование таких мероприятий, способствующих снижение на производстве риска. Это положение указывается в статье . Расходы на проведение мер по улучшению условий работы и обеспечения безопасности несет работодатель, на работников эта ответственность не возлагается. Расходы, связанные с финансированием покрываются также за счет федерального и местного бюджета, внебюджетных источников, либо средств, полученных в качестве штрафов.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий, которые созданы с целью улучшения условий и охраны труда, обуславливается нормами Трудового кодекса. Максимальная сумма расходов, которая должна выделяться на проведение, законом не установлена. Положение относительно минимальной суммы было указано выше – она составляет минимум 0,2% от затрат на производство.

Расчет осуществляется индивидуально для каждого предприятия на основе комплекса запланированных мер. Кроме вышеуказанных источников финансирования, ими могут стать добровольные взносы других организаций, физических лиц.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

На предприятии работодатель должен составить типовой перечень мероприятий, при которых безопасность работников будет максимальной, так как используются меры для снижения профессиональных рисков. Типовой перечень состоит из следующих основных задач:

• аттестация рабочих мест, на основе которой проводится оценка рисков;
• реализация мер, дающих возможность улучшить охрану труда;
• внедрение устройств, способных автоматически и дистанционно управлять техникой и оборудованием;
• монтаж на производстве сигнализации, которая сможет сообщить о нарушениях функционирования оборудования;
• нанесение знаков безопасности;
• обеспечение автоматического контроля, который сможет измерять уровень опасных и вредных факторов;
• механизация уборки производственных помещений и работ складирования и транспортировки сырья и продукции;
• модернизация оборудования;
• обеспечение специальной одежды, обуви в случае вредных условиях работы;
• проведение инструктажей по данной направленности;
• обучение работников оказывать первую помощь;
• обучение правилам эксплуатации производственных опасных объектов;
• проведение медосмотров.

Утверждение такого типового перечня на предприятии проводится ежегодно с целью улучшения уровня безопасности сотрудников.

Образец плана мероприятий по охране труда

Основным способом для совершенствования мероприятий по охране труда является составление плана. Главным актом при этом выступает соответствующий приказ Минтруда РФ. Приказ содержит перечень рекомендаций, которые чаще всего необходимы в обязательном порядке.

Кроме них, работодатель разрабатывает собственный план с учетом технических возможностей и необходимости проведения мер определенной направленности. В нем указываются сроки проведения и ответственное лицо. Обязательно план утверждается в соглашении.

Мероприятия по охране труда в ДОУ

Учебные заведения на ряду с производственными и другими предприятиями тоже требуют составления плата мер по охране труда. Мероприятия в ДОУ должны содержать отметки относительно следующих задач:

• проверка готовности учреждения;
• обеспечение исправности бытовых и гигиенических устройств;
• проверка наличия спецодежды;
• осмотр помещений;
• разработка плана эвакуации при пожаре;
• составление приказов, актов и другой документации;
• осмотр зданий;
• отчет перед сотрудниками относительно состояния условий работы и возможных рисков;
• расследование, необходимое в результате несчастных случаев;
• отчет о проведенных мерах.

Таким образом, обеспечение безопасности на работе является основополагающим фактором, способным повысить экономический эффект от выполнения работ сотрудниками. Для этого работодатель должен разрабатывать комплекс мероприятий, которые способны улучшить условия работы, а также ознакомить работников с охраной труда на предприятии при подписании трудового договора.

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, — приказ Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

• спецоценка условий труда и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;
• технологическая модернизация производства;
• инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
• инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
• приобретение и модернизация средств защиты работников;
• нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
• установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
• монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
• установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
• повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
• механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
• механизация очистки производственной инфраструктуры;
• модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
• инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
• обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
• установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
• установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
• обеспечение сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами защиты;
• организация хранения средств защиты;
• приобретение необходимых технических средств для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
• проведение соответствующих инструктажей и обучения;
• обучение работников навыкам оказания первой помощи;
• специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
• проведение медосмотров на предприятии;
• инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
• модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
• осуществление производственного контроля;
• обеспечение работников инструкциями по охране труда;
• оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
• обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
• проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
• содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.

Как составить документацию по охране труда в школе, читайте .

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).