– структурированная организация, созданная для ведения коммунально-жилищного хозяйства многоквартирного дома либо группы строений. Деятельность товарищества – некоммерческая, основана на представлении законных интересов собственников недвижимости. Членство в общность осуществляется в добровольном порядке при подаче соответствующего заявления.

Участником товарищества может быть только владелец подотчетной недвижимости. – сторонние лица, оказывающие профессиональные услуги за материальное вознаграждение. Некоммерческая структура образовывается путем общего голосования на собрании жителей многоквартирного дома. В случае успеха на выборах активный состав жителей ставит подписи в протокол создания ТСЖ.

При образовании управляющей компании встречаются следующие . Плюсы для собственников жилья:

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

1. Возможность участвовать в принятии решения по политике ведения жилищным хозяйством.
2. Сокращение коммунальных платежей и взносов для владельцев недвижимости за счет грамотной деятельности правления компании.
3. Возможность самостоятельного выбора организации по оказанию хозяйственно-строительных услуг, а также контроля ее деятельности.

Минусы образования товарищества:

1. Необходимость разграничения подотчетной территории для отделения сферы влияния конкретной управляющей компании.
2. Обязанность членских взносов для организации деятельности.
3. Возможное мошенничество председателя ТСЖ или иного должностного лица.

Основные схемы мошенничества в ТСЖ

Ввиду несовершенства законодательной базы и слабого взаимодействия товарищества с городскими структурами и органами власти некоторые жилищно-коммунальные общности применяют различные методы мошенничества.

Распространенные мошеннические схемы в ТСЖ:

1. Завышение тарифов на коммунальные услуги. Правление товариществом повышает оплату за предлагаемые операции по благоустройству жилищного комплекса и прилегающей территории. При этом нет правоустанавливающих документов, а также бухгалтерской отчетности расхода средств либо они сфальсифицированы.
2. Завышенные зарплаты сотрудников ТСЖ. Используются для сокрытия расхода денежных средств общности либо при нерациональном распределении вознаграждения в зависимости от объема выполняемой работы.
3. Утверждение смет и отчетностей без согласия собственников. Различная финансовая документация – официальное подтверждение обоснованности повышенного расхода средств. Утверждение таких бумаг должно происходить на общем собрании жильцов.
4. Сокрытие реальных доходов. Распространенный способ для мошенничества в коммунальной сфере. Получил применение при сдаче для найма неиспользуемой территории и размещении баннеров и иной рекламы.
5. Уклонение от налогов ТСЖ. Избежать от уплаты денежной пошлины в казну государства для зарегистрированной некоммерческой организации практически невозможно. Известны случаи такого рода мошенничества для молодого товарищества, созданного на фиктивной основе.
6. Воровство денежных средств из фонда ТСЖ. Классическая кража применяется в результате злого умысла одним или группой лиц, чаще всего состоящих на руководящих должностях правления управляющей компании.
7. Не формируется фонд капитального ремонта. Создание резерва на проведение регулярных мероприятий по приведению подотчетного имущество в надлежащее техническое состояние – одно из обязательных условий при образовании товарищества. Такая спекуляция направлена на «отмывание» средств из фонда на иные цели.

Как наказывают руководителей ТСЖ за мошенничество, зависит от правового характера проступка: ТСЖ может ограничится штрафом или пройти виновным по уголовному делу.

Как не стать жертвой мошенников?

Жители многоквартирного дома подотчетного конкретной ТСЖ являются основной структурой, обладающей законным правом принимать любые решения по управлению домовладением. Незнание нормативных основ приводит к возникновению случаев мошенничества в ТСЖ со стороны избранного руководства товарищества.

Что делать, если вы стали жертвой мошенников?

Если в результате деятельности управляющей компании со стороны ТСЖ были выявлены мошеннические действия либо серьезные нарушения по предоставлению коммунально-бытовых услуг, необходимо собрать инициативную группу граждан – собственников недвижимости. Активные жильцы должны уведомить остальных людей, проживающих по указанному адресу, о проведении досрочного собрания членов ТСЖ .

Если возникшие разногласия не удается разрешить методом общего голосования, необходимо составить исковое заявление в судебные органы. При подаче документации в региональное отделение суда следует учесть: чем большее количество подписей от жильцов дома, тем результативней будет прошение.

Пример мошенничества в ТСЖ

Управляющая компания группы многоквартирных домов провела капитальный ремонт подведомственных объектов. За оказанные услуги перед компанией-подрядчиком образовалась задолженность в несколько сотен тысяч рублей. Средств из резервного денежного фонда на погашение долга не хватало. Правление ТСЖ решило оставшуюся нехватку компенсировать за счет собственников. По квартирам разослали соответствующее уведомление.

Собственник Емелин Г.В. с группой граждан остался недоволен действиями управляющей компании и обратился к судебной практике . На основании разбирательства были выявлены многочисленные факты укрытия и целенаправленного расхищения средств фонда ТСЖ.

Решение государственного органа: ликвидировать указанную ТСЖ, а назначаемой произвести реализацию материального имущества товарищества с целью погашения задолженности перед строительной компанией.

Заключение

Товарищество собственников жилья – организованная структура, образуемая для представления законных интересов собственников недвижимости в коммунальной сфере. Некоммерческая организация осуществляет деятельность на основании государственной регистрации.

1. Различные схемы мошенничества связаны с присвоением денежных средств фонда управляющей компании в частные руки. Для обеспечения законности правоотношений необходим контроль над финансовой деятельностью правления товарищества через инициативную группу граждан – собственников.
2. В случае выявления факта мошенничества участники общности обладают правом на внеочередной созыв собрания жителей многоквартирного дома с целью предотвращения последствий. Если проблема не устраняется посредством общего голосования, необходимо обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением .

Обвиняемая на основании протокола заседания правления товарищества собственников жилья была избрана Председателем Правления ТСЖ, который возглавляла в период с июня 2010г. по май 2015г. На основании Устава и действующего законодательства она выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея право осуществлять без доверенности финансово-хозяйственную деятельность от имени Товарищества, и право распоряжения денежными средствами, находящимися на расчетных счетах и в кассе ТСЖ.

Ежегодно обвиняемая получала от государственного инспектора г.Магнитогорска по пожарному надзору предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ТСЖ.

По истечении сроков исполнения предписаний государственным инспектором по пожарному надзору составлялись Акты проверок и протокола об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законных предписаний, на основании которых обвиняемая судебными постановлениями по делам об административных правонарушениях признавалась виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергалась административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 3000 рублей. При этом ей разъяснялся порядок уплаты административного штрафа, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, согласно которого штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть непосредственно обвиняемой.

В период работы в должности Председателя Правления ТСЖ у обвиняемой, имеющей доступ к денежным средствам собственников помещений Товарищества, не желая ухудшать свое материальное положение и не намериваясь оплачивать наложенные на неё административные штрафы из собственных средств, возник преступный умысел на растрату денежных средств путем оплаты штрафов денежными средствами ТСЖ путем безналичного перечисления денег с расчетного счета Товарищества на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Челябинской области.

Реализуя свой преступный умысел, обвиняемая, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь в помещении Товарищества, используя свое служебное положение, передавала бухгалтеру ТСЖ судебные постановления, после чего давала ей указания на подготовку платежных поручений на оплату административных штрафов из средств Товарищества. Данные платежные поручения обвиняемая подписывала, проставляя на них оттиск печати ТСЖ, а затем передавала их сотруднику банка для исполнения. На основании платежных поручений с расчетного счета ТСЖ на расчетный счет Казначейства переводились денежные средства Товарищества в качестве оплаты административных штрафов, наложенных на обвиняемую как на должностное лицо.

Таким образом, обвиняемая, используя свое служебное положение, путем растраты похитила вверенные ей денежные средства, принадлежащие ТСЖ, причинив Товариществу собственников жилья материальный ущерб на общую сумму 6000 рублей.

С учетом собранных по делу доказательств обвиняемая свою вину в совершенном преступлении признала полностью, раскаялась в содеянном, в полном объеме возместила причиненный ТСЖ ущерб.

Обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Обвинительное заключение по уголовному делу составлено в отделе по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Правобережный» СУ УМВД РФ по г.Магнитогорску.

08.02.2016г. уголовное дело направлено в Правобережный районный суд г.Магнитогорска для рассмотрения по существу.

Санкция статьи за преступление, предусмотренное ч.3 ст.160 УК РФ, предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Все многоквартирные дома согласно действующему законодательству РФ должны находиться под управлением таких организаций, как УК или ТСЖ. Товарищество собственников жилья – это созданная жильцами дома на основании общего решения, которое было принято на собрании собственников квартир, выполняющая управленческие и контролирующие функции.

После организации товарищества необходимо выбрать председателя ТСЖ, ведь именно через него будут проходить все платежи и зачисления средств, поступивших от жильцов. Он управляет многоквартирным домом на основании принятого Устава . Действия как самого товарищества, так и главы, строго регламентированы ст. 149 ЖК РФ .

Обязанности председателя

В обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса многоквартирного дома входит множество важных задач. Он должен:

• контролировать своевременную оплату жильцами квитанцией за коммунальные услуги и за их перерасчётом по изменившимся тарифам;
• обязанности правления - знать правовые акты и законодательство РФ, быть в курсе нововведений и поправок к жилищному кодексу;
• следить за работой финансовых органов и должностных единиц товарищества;
• реализовывать принятые на общем собрании решения;
• отслеживать работу органа управления ТСЖ по выполнению пунктов Устава и прочих регулирующих деятельность документов;
• сохранять порядок в доме, отслеживать поддержание;
• управлять сотрудниками ТСЖ, обслуживающим МКД: управляющий ТСЖ должен составлять расписание, следить за выполнением персоналом ТСЖ обязанностей, пояснять принципы начисления заработной платы сотрудникам и так далее;
• отслеживать выполнение всех заключенных договоров по обслуживанию, поставке ресурсов, ремонту дома;
• отстаивать интересы собственников, входящих в состав организации;
• заключать договоры с подрядчиками, обеспечивающими состояние дома в должном состоянии и сохраняющие в нем порядок, а также с теми, кто занимается ремонтными работами;
• предотвращать возникновение конфликтных ситуаций или прекращать их при наличии таковых;
• следить за сохранностью ;
• работать с документами;
• составлять и предоставлять по требованию членов товарищества отчеты о проделанной работе.

В обязательства членов правления, а не только главы, входит обязательное знание или последующее ознакомление с нормами и последними правками к жилищному кодексу , так как именно он регламентирует их работу.

Все функции и перечень того, что конкретно входит в обязанности, прописаны в специальной инструкции. Она должна быть утверждена членами товарищества, в ней прописывается также и ответственность. Деятельность председателя ТСЖ регламентируется подписанным им документом, а также контролируется ЖК РФ .

Обязанности главы ТСЖ перед жильцами выполняются по договору управления, подписанному им после вступления в должность, где оговорены условия работы. Также в нем указываются меры воздействия на председателя правления ТСЖ в случае невыполнения возложенных функций или использовании положения в личных интересах.

ВНИМАНИЕ! При несоответствии действий главы товарищества, описанных в документе, может подняться вопрос о снятии и последующей замене. В любом случае , он должен действовать в интересах жителей многоквартирного дома , при этом не преследуя какой-либо личной выгодны в финансовом эквиваленте.

Выдвигая кандидатуру на этот пост, следует понимать, что в работе председателя ТСЖ очень много нюансов, и придется решать много проблем как с самими жильцами, так и с государством. А потому если человек не обладает соответствующим характером и готовностью отстаивать права на разных уровнях, а также базовыми знаниями законодательства, то вряд ли он подойдет на такую должность.

Полномочия

Если говорить о полномочиях председателя ТСЖ, то они определены главным документом товарищества, и им является Устав. Он утверждается на общем собрании жильцов и должен быть одобрен большинством. Председатель правления ТСЖ действует на основании этого документа и статьи 149 ЖК .

Если проводить сравнение должностных полномочий главы товарищества и любого другого управляющего компанией, то управляющий в ТСЖ имеет существенно больше ограничений в сравнении со стандартными главами организаций, причем члены товарищества могут наделять или убирать часть из них.

Согласно этим двум документам, в полномочия правления входит:

• первоочередная подпись финансовых документов;
• самостоятельное заключение сделок, которые могут быть на законных основаниях совершены без согласия других членов правления;
• вести бухгалтерскую отчетность ;
• подписывать обязательные для выполнения указы;
• определять время проведения собраний членов товарищества и правления;
• выполнять поручения товарищества без доверенности;
• принимать на работу новых сотрудников, увольнять, начислять пени и штрафы;
• распоряжаться жилым и нежилым фондом;
• с жильцами;
• страховать собственность товарищества.

Кроме того, его право - сказать решающее слово при голосовании вничью, повлияв на итоговый вариант решения. Помимо перечисленных, может быть ряд дополнительных полномочий, которыми наделят другие члены правления.

Любые вверенные главе товарищества полномочия ТСЖ закрепляются в Уставе. Все действия управляющего должны строго соответствовать нормативным актам РФ. В законное право председателя ТСЖ также входит требование оплаты труда.

Касательно широты полномочий, у жильцов часто возникает вопрос о том, имеет ли он право входить в квартиру во время их отсутствия? Такое действие может быть совершено лишь в том случае, если возникла серьезная аварийная, экстренная ситуация, которая угрожает целостности имущества остальных членов товарищества и самому дому. В его компетенции войти в квартиру без жильцов, но при помощи соответствующих служб коммунального хозяйства , чтобы устранить все неполадки.

Ответственность

Законодательством РФ не предусмотрено конкретных мер воздействия, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности или причиняет вред товариществу неэффективными способами управления. Но это не означает, что управляющий не несет ответственности за собственные действия или их отсутствие в ряде случаев.

В Уставе четко написано о правах и обязанностях председателя ТСЖ, он является основным законодательным актом товарищества, который следует неукоснительно соблюдать. А значит, необходимо ввести пункты об ответственности, в том числе юридических нормах наказания с указанием условий их применения:

• какова ответственность при совершении им определенных действий, которые следует четко прописать: штраф за сокрытие данных бухгалтерской отчетности , нецелевое использование средств, задержанное по времени предоставление данных о наличии и движении средств на счете товарищества и так далее;
• председатель правления ТСЖ должен нести материальную ответственность за принесенный действиями ущерб имуществу многоквартирного дома , например, нанятые им без согласования подрядчики для выполнения ремонтных работ сделали некачественно, в результате понадобилось все делать заново, что повлекло за собой дополнительные траты;
• председатель обязан взыскать стоимость недоделок с исполнителей работ;
• установить порядок взыскания убытков, определив суд, в котором в случае необходимости будет рассматриваться иск, предусмотреть порядок претензий по делу и возможностей урегулирования ситуации мирным путем .

Если нанятый председателем персонал плохо справляется с работой, ответственность за это лежит на нем .

Избрание председателя

Правление ТСЖ выбирается на общем собрании собственников – владельцев квартир МКД согласно статье 145 ЖК . Его результаты должны быть отражены , который ведется на протяжении всего мероприятия.

Определяется тот из собственников, кто может быть членом правления ТСЖ, и кандидатуру выносят на голосование. После этого собирается заседание членов избранного правления, на котором происходят выборы председателя ТСЖ. Решением принимается большинством положительных голосов, при этом на заседании помимо членов правления обязаны присутствовать более 50% членов товарищества, тогда выборы можно считать состоявшимися.

Кто может стать главой правления? Любой член товарищества, собственник квартиры в доме, управление хозяйством которым занимается данное товарищество. Это должен быть организованный кандидат, которого знает большинство жильцов, и у которых он вызывает высокий уровень доверия.

Каким требованиям должен отвечать кандидат

Список требований к председателю в каждом товариществе индивидуален, но есть и общий перечень того, какими чертами и навыками он должен обладать. Перед тем, как стать председателем созданного ТСЖ, убедитесь в наличии следующих качеств:

• стрессоустойчивость;
• умение договариваться с людьми, заключать сделки;
• знание законодательства, в частности правовых норм в сфере ЖКХ, нормативных документов;
• понимание прав и обязанностей согласно кодексу и Уставу;
• предпочтительно техническое или экономическое образование;
• наличие достаточного свободного времени для ведения дел товарищества.

Также зачастую необходимо проходить по возрастному признаку, который оговаривается на собрании. Это должен быть компетентный, ответственный человек, так как на него ляжет большой объем обязанностей, в том числе финансовых. Помимо прочего, это должен быть хороший управленец и человек, знающий технические особенности дома и то, как с ними справиться самостоятельно или нанять компетентного человека или организацию для устранения неполадок.

Избранный председатель должен быть готов к тому, что постоянно придется пребывать в состоянии готовности к решению проблем на разных уровнях, в том числе и сражению с государственной системой о и по другим вопросам. Кроме того, ему придется привлечь должников к оплате коммунальных услуг, а значит уметь быть нейтральным, но при этом требовательным.

Далее заключается договор с председателем ТСЖ, в котором указаны права, полномочия, функции и обязанности, а также на какой именно срок выбирается председатель ТСЖ. По заключенному с выбранным членом правления контракту он обязуется выполнять возложенные обязательства, следуя Уставу организации.

Заключение договора

Договор найма управляющего должен быть заключен согласно правилам и требованиям трудового кодекса РФ , он может быть двух разновидностей:

• стандартной;
• гражданско-правовой (акт о предоставлении услуги на определенный временной отрезок),

При любом виде на председателя налагается материальная и нормативная ответственность.

Как правило, председателя избираются на срок не более двух лет, после чего проходят перевыборы или смена. В течение этого времени он будет работать по трудовому договору, в котором определена дисциплинарная и материальная ответственность, что позволит в случае причинения ущерба действиями главы возместить их на законных основаниях.

Пример бланка трудового договора с председателем ТСЖ можно , за подготовку отвечает секретарь товарищества, он же обязан знать правила оформления. В двустороннем соглашении в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация:

• срок, на который избран председатель;
• общие положения трудового договора;
• наличие или отсутствие испытательного срока;
• дата, от которой отсчитывается вступление кандидата в должность;
• рабочий распорядок;
• права, обязанности и ответственность сторон: председателя, членов правления и самого товарищества;
• определение суммы выплаты гонорара и периодичности;
• условия соцстрахования ;
• гарантийные обязательства;
• дополнительные положения;
• реквизиты сторон-участников соглашения.

ВАЖНО! Срок действия определяется ТК РФ , согласно статье 275 которого он может быть только срочным, действительным не более двух лет.

Договор подписывают с проставлением даты, когда был заключен . Дата и подписи – обязательное условие для того, чтобы он был признан действительным. В документе не должно оставаться пустых, незаполненных граф. Далее его следует зафиксировать в книге регистрации договоров жилконторы .

После вступления в должность председатель обязан внимательно изучить документы товарищества, а именно информацию о количестве собственников и нанимателей жилья, квадратуре квартир, знать .

Как сменить председателя

Снять с должности главу товарищества можно либо на основании решения после голосования, принятого на общем собрании, либо согласно Уставу по окончании срока работы, оговоренном в соглашении. После этого выставить кандидатуру на освободившийся пост может любой человек, отвечающий описанным выше требованиям.

Если председатель ТСЖ не выполняет свои прямые обязанности, жильцы дома недовольны работой, члены правления могут снять с должности досрочно.

Как переизбрать председателя ТСЖ:

• переизбрать ввиду окончания срока;
• поменять по итогам голосования.

Последовательность и порядок действий при смене председателя таковы: на общем собрании жильцов принимается решение о том, что действующий глава товарищества не исполняет вверенных ему обязанностей. Собственники квартир недовольны, а потому предлагают сместить с должности ранее, чем окончится период, на который с ним был заключен трудовой договор.

Порядок смены председателя ТСЖ таков, что раньше срока сместить можно в нескольких случаях:

• неисполнение обязанностей, прописанных в Уставе товарищества;
• нарушение законодательных норм;
• растрата, воровство, присвоение чужого имущества;
• низкое качество работы.

Далее проводится голосование, решение принимают большинством голосов. После чего на заседании членов правление принимают решение о том, что действующий глава должен оставить пост. После чего любой может выдвинуть кандидатуру на должность нового председателя. Порядок прекращения полномочий действующего председателя должен быть прописан в Уставе.

После перевыборов сменившему на посту новому главе необходимо также заключить трудовой договор. Кроме того, порядок смены должностного лица в юридической организации, которой и является ТСЖ, требует замены приказа о назначении с последующей регистрации нового работника, о чем следует сообщить в налоговую. Фискальная служба внесет нужные правки в ЕРГЮЛ .

Если председатель не является собственником жилья

Порой среди собственников и членов ТСЖ не находится человека, подходящего на роль председателя. Или никто не захотел выдвинуть кандидатуру, потому что нет нужного образования, навыков, времени, не сможет справиться с функциями главы товарищества. И тогда встает резонный вопрос: а может ли кандидат в председатели ТСЖ не быть собственником, хотя по всем параметрам – лучший претендент на должность.

Согласно Уставу, занимать этот ответственный пост может лишь владелец квартиры многоэтажного дома, подконтрольного товариществу. Но есть два выхода из ситуации:

• собственник жилья в ТСЖ, который является родственником кандидата или супругом, дарят ему долю жилой площади;
• товарищество заключает с ним договор и подписывает ряд сопутствующих документов, нанимая в качестве управляющего с определенными полномочиями.

В последнем случае очень важно, чтобы управляющий мог действовать свободно и независимо, без давления и существенных ограничений. Так как по факту он исполняет обязанности председателя, а значит имеет не только обязанности, но и права.

Вознаграждение

Человек, занимающий эту должность, не может получать заработную плату, так как она является фиксированной ежемесячной величиной. Заключаемый с председателем договор не является основанием для ее выплаты, так как регулируется он нормами Жилищного права .

Функции и полномочия, а также права председателя устанавливаются именно им, а не соглашением с собственниками квартир. Никаких законных обоснований для установления фиксированной величины оплаты труда нет. Потому в качестве оплаты труда выступает вознаграждение председателю совета ТСЖ многоквартирного дома.

Вознаграждение председателю ТСЖ устанавливается согласно трудовому договору. То, сколько получает человек на этой должности, зависит от нескольких факторов:

• размеры дома;
• количество обслуживаемых жилых зданий.

В зависимости от этих двух условий общее собрание и члены правления устанавливают и согласовывают суму оплаты труда председателя. Вознаграждение руководителя товарищества происходит на средства из добровольных взносов граждан.

Прежде всего, следует отметить, какими способами нельзя производить оплату председателю ТСЖ:

• вознаграждение не может быть включено в размер оплаты собственников жилья за содержание и ремонт общедомового имущества, нельзя вносить подобный пункт в договор управления МКД;
• освобождение от регулярных взносов на содержание и ремонт или коммунальных услуг, такое решение также не может быть принято собственниками квартир на общем собрании.

Оба способа противоречат правилам управления жилым имуществом, которые перечислены в ЖК РФ и которыми регламентируется деятельность как самого ТСЖ, так и председателя. Конечно, как и любой другой человек, выполняющий определенную работу, председатель также должен получать плату за труд.

В этом случае она осуществляется путем внесения добровольных взносов владельцами квартир, являющимися членами товарищества, для финансирования работы правления. Из этих средств будет выплачиваться вознаграждение председателю, размер которого заранее определяется решением большинства. Деньги могут быть перечислены на специальный счет в банке или же в кассу товарищества.

Налоги

После определения необходимости оплаты труда главе товарищества встает закономерный вопрос: какими налогами облагается вознаграждение председателя ТСЖ? Деньги идут из благотворительных взносов граждан, физических лиц, в итоге оплата труда производится непосредственно самим ТСЖ, который является лицом юридическим.

Человек, занимающий этот пост, получает вознаграждение в финансовом эквиваленте. Налогообложение согласно НК РФ предусматривает, что доходы председателя облагаются налогом на доходы физических лиц: НДФЛ в 13% .

При смене председателя ТСЖ необходима регистрация в налоговой инспекции, так как товарищество - юридическое лицо. Каждый раз при замене председателя фискальный орган должен быть уведомлен: необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие смену главы ТСЖ для внесения соответствующих правок в ЕГРЮЛ.

Многие главы ТСЖ зачастую забываются и абсолютно противозаконно пытаются подменять собой исполнительную власть.

У некоторых собственников квартир не складываются отношения с председателями ТСЖ. Всем памятна история известной певицы Лолиты Милявской, которая уже не первый год воюет со своим ТСЖ. Причина конфликта - высочайшие платежи за квартиру. Лолита уже не раз судилась со своим товариществом собственников жилья и даже выигрывала процессы. Во всяком случае, она не собирается платить десятки тысяч рублей в месяц за свою квартиру и хочет нормальных цен.

Если даже у такого известного человека, как Лолита Милявская, возникли серьезные проблемы во взаимоотношениях с руководством ТСЖ, то можно только предполагать, какие сложности возникают у всех остальных. Зачастую председатели ТСЖ мнят себя чуть ли не хозяевами многоквартирных домов и начинают вести себя откровенно противозаконно.

Самый яркий пример - это многочисленные случаи, когда председатели ТСЖ пытаются диктовать свою волю всем остальным собственникам квартир. Например, указывают, кому сдавать квартиру в аренду, а кому отказывать. Или же чью машину наделить местом для парковки во дворе, а кому не дать этого места. Или же закрыть вторую дверь в бывшем проходном подъезде, а ключи от нее раздать только избранным.

Есть еще множество ситуаций, в которых возникают конфликты между собственниками жилья и председателями ТСЖ. Например, когда последний пытается проникнуть в квартиру, которая сдается в аренду и чуть ли не документы проверяет у арендаторов.

Самое главное в конфликтной ситуации - это понимать, что имеет право делать глава ТСЖ, а где он явно перегибает палку.

Известный адвокат Олег Сухов замечает, что председатель ТСЖ, если исходить из жилищного законодательства, наделен рядом полномочий. Он имеет право подписывать платежные документы, совершать сделки, которые не требуют предварительного одобрения. Например, разрабатывать правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, занятых содержанием и ремонтом общего имущества; утверждать иные внутренние документы. Статья 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая содержит перечень данных полномочий председателя правления ТСЖ, не содержит никаких указаний на то, что у него есть еще и какие-то контрольные полномочия в отношении жильцов дома. Например, по проверке оснований проживания в доме граждан.

“Часто председатели ТСЖ выходят за рамки своих полномочий, например, когда пытаются войти в квартиру без согласия собственника. Это нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища, и, конечно, у председателя ТСЖ нет никаких законных оснований для подобных действий. Иногда в Устав включают положения о том, что право войти в квартиру возникает при чрезвычайных ситуациях.

Это нарушение Конституции РФ и можно оспорить такой Устав в суде. Собственники имеют право распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Право сдать квартиру в аренду не может быть ограничено Председателем ТСЖ, у него нет полномочий на то, чтобы проверять законность нахождения в квартире арендаторов и требовать от них предоставления договора. Единственное, что может сделать председатель – пожаловаться участковому в том случае, если жильцы нарушают какие-либо нормы законодательства, однако сам превращаться в надзорный за жильцами орган он не вправе”, - резюмирует эксперт.

Нередки случаи, когда жильцам многоквартирного дома по веским причинам приходят на ум мысли, касательно ТСЖ: как переизбрать председателя ТСЖ? Недовольство людей вполне объяснимо: председатели зачастую превышают свои должностные полномочия, может действовать за рамками закона. С жильцов дома требуют деньги, как будто бы для капремонта, но в результате – ничего не изменилось, куда вложены деньги, неизвестно. В результате действующий председатель вызывает большое недоверие у людей. И как досрочно избавиться от такого председателя и как надо смещать его иногда не знают.

Основания для переизбрания председателя ТСЖ

При рассмотрении вопроса о том, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно знать, по каким основаниям можно председателя этого убрать с должности. Для начала надо разобраться, кто он такой – председатель ТСЖ? И что, вообще, представляет собой ТСЖ?

ТСЖ. Полное название – Товарищество собственников жилья. Это такой орган, который работает на благо жильцов многоэтажек и функционирует в основном за их счёт. Изначально деньги поступают от самих участников, членов этого товарищества и они же параллельно являются жильцами данного дома. Благодаря этим людям начинается деятельность ТСЖ. Могут быть также разные субсидии, выделяемые из государственного бюджета, если это предусмотрено законом.

С таким органом можно созывать разного рода собрания, совещания жильцов. Наиболее активные участники образуют правление ТСЖ. Например, если захотелось кому-то облагородить дворовую зону перед многоквартирным домом (посадить цветы, сделать просторную парковку, организовать мини-огород под окнами и т. д.), ТСЖ может созвать людей. И путём голосования будет принято решение – есть возможность и надобность в этой затее или нет.

Кто такой председатель ТСЖ? Это человек, который избирается сроком на 2 года. Он возглавляет ТСЖ и выполняющий ряд задач: контролировать, направлять, подписывать договоры, представлять интересы жильцов в различных государственных учреждениях, следить за соблюдением жильцами их обязательств и т. д.

Вся работа этого лица должна строго основываться на законе и Уставе ТСЖ. Он обязан отчитываться перед жильцами о проделанной работе за какой-то определённый промежуток времени и многое другое. Но зачастую он этого не делает и встаёт закономерный вопрос:как снять председателя ТСЖ быстро и грамотно?

А теперь можно обратиться к закону РФ. Есть такой документ, как Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 № 188-ФЗ и там, в разделе 6 прописано, какие обязанности имеют члены Товарищества, в том числе и председатель.

И, если председатель постоянно уклоняется от этих обязанностей, возложенных на его плечи законом, то можно смело назначать на эту должность более ответственное лицо. Закреплён список тех обязанностей, от которых может уклоняться председатель Товарищества, вследствие чего это станет основанием для его увольнения.

Помимо того, что могут назначаться перевыборы нового председателя ТСЖ по причинам:

• уход председателя на заслуженный отдых (пенсию);
• решил увольняться по состоянию здоровья и т. д.;
• не обращает внимание на жалобы, какие-либо важные сведения, поступавших от жильцов многоквартирного дома;
• «попался» на взяточничестве, вымогательстве, мошенничестве, на присвоении общего имущества;
• было зафиксировано нарушение Закона РФ в сферах административного, уголовного, налогового и жилищного права.

В таких случаях, если было одно из этих нарушений, вопрос «Как снять председателя ТСЖ?» можно решить достаточно легко, если только в Уставе ТСЖ нет каких-либо моментов, которые могут помешать в замене.

Главное – это знать, как переизбрать и какая последовательность действий должна быть. И конечно же, если абсолютно все жители многоэтажного дома желают этого и готовы бороться за защиту своего права на достойные условия проживания, то вероятность назначить нового председателя, который будет устраивать всех, значительно повышается.

Как сменить: с чего начать?

Если принято твёрдое решение начать действия по смене председателя ТСЖ, нужно собрать «компромат» на него, т.е. те сведения, которые могут стать доказательной базой и послужить поводом для увольнения.

Сведения, которые помогут в этом, можно найти в разных источниках.

Необходимо:

• Сделать социальный опрос жильцов – довольны ли они, есть ли претензии к работе данного председателя или нет.
• Самостоятельно осмотреть состояние дома.
• Изучить документы о расходах.

Нужно зайти в здание дома, которое находится под управлением председателя, и посмотреть – есть ли нарушения? При осмотре видно, что лестница старая, деревянная, вот-вот развалится – люди могут пострадать. По полу бегают мыши или тараканы, мусоропровод никто не чистит – антисанитария. Или же плохо работает лифт, постоянно ломается, штукатурка на стенах вся обвалилась, в квартирах чувствуется запах, а иногда и видна плесень.

Столько недоделок, а деньги жильцы этого дома платили и за капремонт, и за ремонт лифта. Только не видно, что эти деньги пошли на улучшение состояния подъезда. Значит, председатель их использовал для чего-то другого. Такие факты нужно фиксировать на фото, а лучше снимать на видео.

Можно в дополнении к этому, сходить к бухгалтеру данного Товарищества и потребовать предоставить сведения, касательно всех расходов, которые совершил председатель. Как-то воспрепятствовать этому желанию никто не имеет права.

Если начнут пытаться выпроводить за дверь, дабы ничего никто не узнал, можно ссылаться на ЖК РФ – там установлено, что любой желающий вправе ознакомиться со всеми операциями с деньгами, которые выплатили жильцы дома. Далее, нужно разобраться, как сменить председателя ТСЖ порядок действий.

Финальным этапом можно считать написание сообщения в ГИС ЖКХ. Это такой сайт, где должна размещаться информация, касающаяся абсолютно всех действий ТСЖ, ЖСК и др. Там же можно найти документы и любую другую интересующую информацию конкретного МКД (многоквартирного дома).

Это недавнее нововведение, сайт молодой, ещё только-только набирает популярность, появился в 2015 году. Благодаря ему, вся деятельность ТСЖ делается максимально прозрачной. И, если обращения граждан непосредственно в офис ТСЖ не получает ответной реакции, то выходом является написание обращения к ним через интернет.

На этом сайте пользователь может зарегистрироваться и оставлять сообщения-отзывы о работе коммунальных служб и организаций. Там регулярно проводят мониторинг всех сообщений жильцов, проводится работа с ними. Поэтому применение такого способа является наилучшим вариантом, чтобы переизбрать председателя Товарищества.

Подробная инструкция

Доказательная база собрана, теперь следующим шагом будет один из представленных вариантов, которые помогут в решении проблемы – как уволить председателя ТСЖ, причём без его согласия:

• собрать жильцов и наглядно показать им, что действующий председатель не выполняет своих обязанностей в рамках закона и требуется срочное изменение ситуации, надо его поменять на более ответственного;
• инициировать судебное разбирательство.

При выборе первого варианта, т.е. организации собрания, нужно знать все правила проведения голосования по избранию нового председателя.

Разделяются очные и заочные собрания жильцов для замены действующего председателя. Следует уточнить, в чём заключается основное отличие одного от другого: при очном собрании, люди собираются в одном месте и голосуют, а при заочном – каждый член ТСЖ голосует, сидя у себя дома.

Также разница заключается в форме голосования если это собрание очного типа, т.е. члены Товарищества изъявили желание увольнять, переизбрать председателя, их заранее уведомляют (в основном за 10 дней) о дате, месте и времени проведения собрания.

Причём количество людей должно быть не менее 50% от общего числа членов ТСЖ. Всем дают возможность познакомиться с каждым из кандидатов. На повестку дня предлагается данная тема, люди обсуждают, какие кандидаты больше подходят для этой должности путём голосования.

В выборах необходим психологический подход к людям. Обязательно нужно рассказать всем собравшимся о существующих проблемах, о надобности уволить председателя. Желательно рассказать о плюсах, которые последуют после смены председателя и предстоящихо положительных изменениях(особенно в материальной сфере жизни). После такой речи, все охотнее будут участвовать в этом мероприятии, т.к. придёт понимание важности переизбрания председателя, что это поможет не только изменить сложившуюся ситуацию с домом, но поможет сэкономить собственные деньги.

Всем раздаются бюллетени по вопросам, которые на этом собрании поднимаются и, галочками или крестиками отмечают определённого кандидата. Выбирают тайно или в открытую того, за кого проголосует большинство членов ТСЖ. Одновременно в обязательном порядке ведётся протокол собрания, где фиксируется процесс выборов.Это что касается очного собрания.

Заочная форма немного проще, сейчас вполне можно убирать с должности нерадивого председателя и таким образом, законом разрешено. В силу того, что люди зачастую то работают с утра до ночи на двух работах, то за детьми смотрят, то заняты домашними делами – у них мало времени на посещение собрания.

Выходом из этого положения является заочная форма переизбрания председателя ТСЖ. Каждый член Товарищества собственников жилья получает на руки бюллетень, где заполняет необходимые графы, пункты и также голосует за какого-то кандидата. Вверху листа пишется вопрос и ниже ответы, нужно выбрать один из них.

Но не всегда получается всё сделать так, как планировалось. Правление ТСЖ может всячески препятствовать собранию жильцов, даже элементарно помещение могут не предоставить или жильцов обмануть со временем и местом собрания. И здесь уже без суда не обойтись.

Чтобы выиграть суд, нужно правильно составить все документы, что собрание проводилось с соблюдением всех требований, представить доказательства бездействия председателя.

И, рассмотрев всё это, суд может вынести решение, которое будет в пользу жителей. Если что-то было выполнено неверно, то собрание придётся собирать заново, т.к. суд в таком случае встанет на сторону правления.

Кто может инициировать?

Помимо понимания того,как сменить председателя ТСЖ, нужно также знать, кто вообще вправе переизбирать, кому можно это делать.

Это могут сделать:

• Жильцы многоквартирного дома, который находится под управлением данного ТСЖ.
• Жилищная инспекция.
• Налоговые и другие государственные органы.

Все они в равной степени вправе назначить переизбрание председателя ТСЖ, если председатель плохо исполняет свои прямые должностные обязанности.

Государственные органы могут назначить проверку для переизбрания при выявлении каких-либо нарушений как в финансовом плане, так и в техническом.

Порядок передачи дел

После того как собрание проведено, люди проголосовали за какого-то конкретного кандидата, наступает главный момент – новый председатель берёт на себя ответственность и обязательства предыдущего. А уволенный складывает свои полномочия и теряет былой статус председателя – теперь он самый обычный гражданин и, если начнёт совершать какие-либо действия, которые, так сказать, входят в обязанности председателя, уже не имеют никак правовых оснований. Т.е. эти действия будут считаться незаконными.

При смене председателя ТСЖ существует определённый порядок, процедура передачи дел новому лицу. Для того чтобы окончательно утвердиться в такой должности, новоиспечённый председатель обязан пошагово выполнить ряд действий.

В первую очередь, уволенный председатель передаёт новому всё необходимое для обеспечения нормальной работы:

Каким бы хорошим и добропорядочным ни был новый председатель, он ещё не знает, что и как делать. Его нужно ввести в курс дела, чем и должен заняться смещённый председатель. Поэтому необходимо некоторое время для адаптации в новой должности, для ознакомления со всеми нюансами работы председателем ТСЖ. Обычно этот срок составляет до двух недель.После этого, новый председатель действует самостоятельно.

Смена председателя ТСЖ: регистрация в налоговой

Теперь новому председателю выполнить определённую последовательность действий. Необходимо идти в Инспекцию федеральной налоговой службы – нужно зарегистрировать результаты голосования.

Помимо этого, в этот государственный орган нужно,вместе с результатами, принести ряд документов:

• копия паспорта;
• Устав ТСЖ;
• протокол выборов;
• квитанция об оплате госпошлины;
• заявление.

Образец заявления можно найти в интернете. Все эти документы обязаны пройти проверку, занимает это максимум 7 дней. Если нарушений нет, заполнение было правильно оформлено, то председатель на руки получает бухгалтерию. Переизбранный председатель становится зарегистрированным должностным лицом, которое может в полном объёме приступить к исполнению своихслужебныхобязанностей.

В случае если найдутся какие-либо нарушения в документах – придёт отказ, в котором укажут на присутствующие в документах ошибки.Это не страшно и не значит, что больше документы не примут. Просто нужно исправить имеющиеся ошибки и заново нести документы в указанную инспекцию для повторной регистрации.

Протокол переизбрания

Как писалось выше, при проведении выборов нового председателя Товарищества, нужно составлять специальный протокол.

Это официальный документ и все подписи, которые оставляют лица, проголосовавшие и расписавшиесяна нём, имеют юридическую силу.

В протоколе должны быть учтены все необходимые реквизиты, такие как:

• Дата составления.
• Вид документа.
• Кто присутствует на собрании.
• Место составления.
• Подпись.
• Кто является секретарём и т.д.

Там также должны быть указаны причины, по которым проводится собрание, представлены все претенденты на должность председателя.

Протокол и приказ о вступлении в должность

Кандидат на пост председателявыиграл в голосовании, зарегистрировался, теперь его деятельность должна закрепиться новым документом – приказом. Его составление является обязательным условием, чтобы окончательно узаконить деятельность нового председателя.

Как и с протоком, приказ оформляется с учётом всех необходимых реквизитов, которые есть на типовом бланке приказа о вступлении на должность.В нём, в том числе пишутся данные о новом председателе – переписываются сведения из его паспорта, а также всё, что касается самого Товарищества.

Потом этот приказ подписывают:

• секретарь ТСЖ;
• правление;
• новый председатель.

Приказ нужно хранить в надёжном месте, потому что председатель несёт ответственность за этот документ.

Заключение

Итак, можно подвести итог всему вышесказанному. Жильцы МКД имеют право проживать в уютном, безопасном доме, где ничто не сможет навредить их здоровью и имуществу. Председатель ТСЖ обязан это право обеспечить.

Иногда попадаются такие председатели, которые равнодушно относятся к своим прямым обязанностям. При таком раскладе, единственный способ изменить ситуацию является собрание жильцов. На этом собрании проходит переизбрание нового председателя, который сможет не только исправить ситуацию, но и поможет жителям улучшить условия жизни. Если всё делать по плану, как в законе прописано, то больших проблем с этим ответственным делом возникнуть не должно.