При организации автономного водоснабжения на загородном участке часто используются скважины. При этом встает юридический вопрос о необходимости регистрации такой скважины в государственных организациях.
Должна быть сделана с учетом всех требований, которые предъявляет к нему государство. Именно поэтому, и проводится регистрация скважины.
Типы скважин на воду
В процессе выполнения работ по водоснабжению загородного участка есть 2 варианта бурения скважин:
- бурение на песок;
- бурение на известняк (артезианская скважина).
При бурении на песок в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине . Водоносные пески обычно располагаются на глубине не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет).
При бурении на известняк используется слой воды, расположенный на большой глубине (более 300 м) . Артезианская вода находится между 2 слоями почвы, не содержащими воду. Благодаря этому она защищена от проникновения в нее сточных вод, атмосферных осадков. Кроме того, такая вода насыщена минералами. Артезианская скважина может иметь производительность до 3 000 литров воды в час и имеет большой срок службы.
Необходимость регистрации скважины
Получение лицензии на ту или иную скважину регулируется законом «О недрах», который был принят еще в 1992 году.
В соответствии с этим законом можно без согласования с государственными инстанциями пробурить и обустроить на своем участке скважину или на 1-й водоносный слой (на песок).
Для того чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину, владелец участка должен вначале получить лицензию на использование недр, к которым относятся глубинные воды.
Использование артезианской скважины без соответствующего разрешения является административным нарушением закона и влечет за собой денежный штраф и демонтаж оборудования. Также возможны штрафные санкции в случае, когда разрешение для скважины получено, но ее эксплуатация производится с нарушением установленных правил.
При грубых нарушениях эксплуатации скважины, способных привести к негативным последствиям, предусмотрена уголовная ответственность владельца скважины.Каков должен быть участок бурения
Прежде чем начинать сбор документов на получение лицензии, надо проверить соответствие участка необходимым требованиям. Эти требования включают:
- отсутствие в радиусе 300 м от будущей скважины источников химического заражения (АЭС, промышленные предприятия и т. п.);
- отсутствие в радиусе 200 м от скважины объектов биологической опасности (свалки, канализация);
- наличие объектов строительства, домов, растений не ближе 30 м от скважины;
- отсутствие в районе бурения коммуникаций;
- отсутствие в почве химических удобрений;
- наличие забора вокруг участка.
При выполнении этих требований к участку приступают к следующему этапу.
Этапы получения разрешения на бурение
Необходимо отметить, что не существует закона, по которому частному лицу разрешалось бы бурить артезианскую скважину. Однако при наличии уважительных причин отдел лицензий может разрешить такое бурение. К таким причинам относятся:
- отсутствие на близком расстоянии от участка каких-либо других источников воды;
- наличие уже пробуренной артезианской скважины, которую необходимо легализовать.
Порядок получения разрешения:
- Обращение в Министерство природных ресурсов и экологии (МПР и Э). После осмотра участка специалистами учреждения и выдачи разрешения на бурение можно переходить к сбору документов.
- Подготовка документов. В их число входят:
- Заявка на бурение;
- Генеральный план;
- Ситуационный план инфраструктуры участка;
- Документ на право владения или аренды участка;
- Кадастровый план;
- Свидетельство из налоговых органов;
- Паспортные и банковские данные.
- Определение суточного потребления воды и согласования его величины с местным отделением МПР и Э.
- Получение подтверждения Роспотребнадзора о возможности организации на участке первого пояса санитарной зоны. Эта зона должна иметь размер 60 х 60 м. В некоторых случаях эта зона может быть сокращена в два раза.
- Утверждение в Облкомводе проекта скважины.
- Передача всех документов в Департамент по недропользованию.
- Получение лицензии на бурение (при положительном решении вопроса).
Вместе с лицензией, имеющей определенный срок действия, владельцу скважины выдается лицензионное соглашение. По нему он должен производить мониторинг подземных вод, платить налоги за пользование недрами.
Регистрация артезианской скважины
После бурения скважина должна быть зарегистрирована. Для этого производится еще несколько операций.
- Проведение геологической экспертизы скважины Департаментом недропользования.
- Обустройство санитарной зоны скважины.
- Проведение Роспотребнадзором анализа состава воды и выдача заключения о возможности ее использования.
- Постановка скважины на кадастровый учет.
- Ввод скважины в эксплуатацию.
Легализация уже построенной скважины
Иногда на участке может существовать артезианская скважина, которая по тем или иным причинам не имеет лицензии. В случае наличия такой информации в Росприроднадзоре эта организация предложит устранить нарушение. С данной целью владельцу скважины будет направлено предписание, в котором фиксируется нарушение закона и устанавливается срок устранения этого нарушения.
При получении такого предписания владелец скважины может действовать двумя путями:
- получить лицензию на скважину. Для этого необходимо начать оформление лицензии;
- затампонировать скважину.
Выводы
- Для организации загородного участка возможно использование скважин двух типов – на песок и на известняк (артезианская скважина).
- Для бурения скважины на песок не требуется разрешения государственных органов, а для бурения новой или легализации уже существующей артезианской скважины необходимо получить лицензию на скважину.
- Отсутствие разрешения на эксплуатацию артезианской скважины влечет за собой денежный штраф и возможный демонтаж оборудования.
Весь процесс оформления, от подачи заявки в Роспотребнадзор и до получения паспорта скважины и заключения санитарной экспертизы. Процедура длится от 300 до 450 дней. Рассмотрим подробнее этапы подачи документов и подводные камни разрешительной системы.
Водоснабжение частного хозяйства, наряду с удовлетворением других бытовых нужд, является необходимой частью обеспечения должного уровня комфорта жильцов. В зависимости от глубины водоносного горизонта, воду можно получать из колодцев и скважин. Последние являются оптимальным решением, по сравнению с другими способами получать чистую воду. Если вы добываете воду из известняковых горизонтов, она приравнивается к недрам и требует прохождения разрешительной процедуры. Регистрация артезианской скважины, процесс получения лицензии и условия эксплуатации требует соблюдения установленных норм и правил
На что нужно разрешение и какие условия обустройства?
В первую очередь нужно обеспечить законность бурения. Лицензирование артезианских скважин – дорогостоящая и трудоемкая процедура. Перед началом работ необходимо пройти ряд обязательных инстанций, после чего можно приступить к бурению. После выполнения всех условий, хозяин получает паспорт на артезианскую скважину. Затем делается пробный забор воды, который отправляется на экспертизу, после чего скважина заносится в реестр. Для того чтобы пройти все инстанции, выполнить требования, а также соблюсти санитарные нормы, необходимо запастись терпением.
Инстанции и этапы
Весь путь от получения лицензии до эксплуатации можно разделить не несколько основных этапов:
- Подача документов в контролирующие органы, согласование проектов и получение лицензии.
- Бурение скважины и обустройство территории.
- Проведение анализа воды, регистрация скважины и получение паспорта.
Сбор и подача документов
Первый и самый долгий этап — получение лицензии на пользование недрами.
Последовательность действий, которые необходимо осуществить:
Результатом ваших усилий станет получение долгожданной лицензии.
Важная деталь – артезианская скважина предполагает выполнение определенных санитарных норм. Площадь участка должна составлять не менее 60х60 м. Также требуется озеленение, ограда и отсутствие построек на данном участке. В отдельных случаях вам могут позволить уменьшить площадь вдвое. Чтобы изучить информацию более детально, советуем обратиться к Санитарным правилам и нормам 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения».
Бурение скважины, обустройство территории и регистрация
Этапы, следующие за получением лицензии на пользование недрами:
- Работы по бурению.
- Обустройство санитарной зоны.
- Государственная экспертиза соответствия документации.
- Постановка скважины на учет.
- Пробный забор воды.
- Получение технического паспорта.
Согласовав проект и получив лицензию на бурение, можно приступать к работам. Их могут осуществлять компании, имеющие соответствующие разрешительные документы. После их выполнения, скважина ставится на учет, производится оборудование санитарной зоны и документы подаются на специализированную экспертизу.
Документы для постановки на кадастровый учет подаются в органы, регистрирующие любую другую недвижимость в соответствующем населенном пункте. Это могут быть местные районные советы или другие органы власти.
Пробы воды и получение паспорта
Паспорт выдает подрядная компания, установившая оборудование. Однако оформляется он после пробного забора воды. Процедура строго регламентирована соответствующими ГОСТом 31862-2012 и ГОСТом Р 53415-2009. Проводить анализ воды имеют право лицензированные коммерческие компании, получившие соответствующую государственную аккредитацию на проведение соответствующих анализов. Отправив воду на анализы, устанавливается насос и процедура повторяется. Перед процедурой забора и анализа, все технические характеристики скважины вносятся в паспорт. Успешное прохождение проб позволит включить скважину в реестр и приступить к её легальной эксплуатации. Подробные требования к характеристикам воды предусмотрены СанПиН 2.1.4.1074-01.
Контроль за соблюдением норм и условий эксплуатации осуществляется через проверки Роспотребнадзора после включения в реестр артезианских скважин. Данные проверки регламентированы и направлены на корректное пользование недрами.
Ответственность за незаконное пользование недрами
Еще не так давно контролирующие и проверяющие органы закрывали глаза на огромное количество домовладений, пользующиеся артезианской водой без получения необходимых документов.
С осени прошлого года ситуация несколько изменилась. После непродолжительной государственной амнистии, которая позволяла узаконить пользование артезианской водой, требования и санкции ужесточились.
Теперь за нарушение законодательства придется уплатить штраф, который варьируется в пределах 3-5 тыс. руб. для граждан и 800-1000 тыс. руб. для юридических лиц. Незаконное пользование подземными водами будет мониториться Министерством экологии, а к недобросовестным лицам применят санкции.
Процедура узаконивания
Легализировать пользование в том случае, если оборудование уже установлено можно. Для этого вам придется пройти процедуру подачи документов, получения лицензии и паспорта в общем порядке. Единственной загвоздкой может стать несоответствие требований и норм реальной ситуации.
В таком случае хозяевам необходимо будет приводить участок в соответствие с санитарными строительными и техническими требованиями. В случаях, когда это сделать невозможно, контролирующий орган может не только наложить штраф, но и демонтировать оборудование с последующей его конфискацией.
Способы получать питьевую воду
В зависимости от особенностей геологии региона, плотности населения, удаленности от цивилизации и прочих факторов, различают несколько основных способов получать воду из недр земли:
- Неглубокая скважина (как правило до 30 м). Вода добывается из песчаных водоносных горизонтов.
- Артезианская скважина. Известняковые водоносные горизонты, глубиной от 50 м.
Неглубокая скважина
Её глубина нечасто превышает 30 м. Добывать воду неглубокого залегания достаточно просто. Вам не понадобится проходить разрешительную процедуру, а стоимость бурения достаточно низкая. На первый взгляд может показаться, что получать воду на небольших глубинах выгодно с любой точки зрения, но это не совсем так. Целый ряд недостатков может изрядно подпортить вам быт и усложнить ведение хозяйства.
Песчаные горизонты сильно подвержены внешним факторам, что ставит под сомнение целесообразность бурения на небольшие глубины. Добывая воду на глубине до 30 м, высока вероятность попадания в воду отходов близлежащих промышленных предприятий, что в лучшем случае может испортить вкус воды. Не стоит забывать о климатическом и погодном факторе. Засушливый сезон вполне может способствовать истощению водоносного горизонта.
Артезианская скважина
При глубине от нескольких десятков до сотен метров, вода добывается из известняковых горизонтов. Глубина залегания известняка достаточно большая и начинается в среднем на уровне 50 м. Это усложняет техническую сторону вопроса. Выполнить бурение будет сложнее, дольше и дороже. Данные факторы часто отпугивают хозяев частных участков.
Высокая цена, необходимость получения лицензии и сложность процедуры кажутся непосильной задачей. Однако познакомившись с вопросом ближе, все становится не так страшно. Выгода от пользования артезианской скважины в разы превосходит аргументы против её бурения.
Преимущества
Сравнивая особенности добычи воды из песчаных и известняковых горизонтов, получим основные и неоспоримые преимущества последних:
- высокая производительность — в связи с насыщенными и богатыми на воду известняковыми слоями, водой можно обеспечить целые коттеджные поселки;
- вода глубокого залегания всегда будет кристально чистой и иметь отменный вкус;
- полная независимость от засушливых сезонов – известняковые горизонты имеют свою геологическую природу, которая не подвержена влиянию погоды и особенностей климата;
- отсутствие негативного влияния экологии и техногенных факторов – глубина залегания позволяет избегать попадания в воду последствий деятельности человека.
Задайте свой вопрос по статье
Вместе с паспортом водозабора и лицензией на пользование недрами для добычи подземных вод владельцу гидротехнического оборудования требуется постановка скважины на государственный учет. В ГВК (Государственном водном кадастре) ей присваивается специальный номер.
Какие источники подлежат регистрации?
- Бурение на песок - не нужно оформление документов через государственные инстанции. Минусом неглубоких источников (30 м от поверхности) является их недолговечность - максимум 10 лет службы.
- Бурение на известняк - требуется постановка скважины на государственный учет. Залегание водных ресурсов располагается на глубине более 300 метров, так что артезианскую скважину охраняет закон «О недрах». Качество такой воды намного выше.
Оформление новой скважины на воду
После получения разрешения на право пользования недрами осуществляется постановка на кадастровый учет новой артезианской скважины. Процесс регистрации включает несколько этапов:
- Проводится геологическая экспертиза водозабора Департаментом недропользования.
- Проходит обустройство зоны санитарной охраны артезианского источника.
- Роспотребнадзор осуществляет анализ химического состава воды и выдает заключение о ее пригодности к употреблению.
- Проводится постановка на учет в ГВК.
- Водозабор вводится в эксплуатацию.
Если объект достался владельцу участка с землей, водозабор все равно требуется поставить на учет. Другой вариант - затампонировать источник.
Документы для регистрации в Ростехнадзоре
Процедура постановки на кадастровый учет артезианского источника схожа с оформлением любого другого объекта недвижимости. Требуется пакет документов:
- Ситуационный план (отражает расположение и устройств водопотребления относительно населенных пунктов и других объектов).
- Учетная буровая карточка с номером ГВК.
- Технический план (содержит сведения о расположенных на участке объектах недвижимости).
- Описание оборудования (предоставляет характеристики пьезометрических труб, водомерного и насосного устройств).
- Паспорт скважины (содержит техническую информацию и выдается буровой компанией).
Готовый комплект предоставляется в Государственный орган кадастрового учета. Процедура осуществляется на основании заявления владельца. После завершения постановки на кадастровый учет водозабору присваивается номер.
Наша компания поможет вам подготовить и собрать необходимую документацию, составить Учетную карточку буровой скважины и получить Государственный водный кадастровый номер.
Цены на постановку скважин на учет
** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.
Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.
Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.
Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.
Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.
Воды является природным ресурсом и ее добыча регламентируется законом Российской Федерации «О недрах». Данный законодательный акт устанавливает критерии, по которым определяется необходимость регистрации скважины на воду применительно к частным домовладениям.
Такая градация осуществляется, исходя из типа скважины.
Скважина на песок
Это самый распространенный тип скважин. Их глубина достигает порядка 30 метров. Как правило, именно на данном уровне находится водоносные слои песка. Подобные скважины отлично справляются с задачами обеспечения полива земельного участка, получения воды для различных хозяйственных нужд. А при использовании системы фильтрации, такая вода может применяться в качестве питьевой.
Поэтому, скважины на воду универсальны и подходят для всех нужд владельца земельного участка. Для устройства скважины указанного вида, получение разрешения не требуется и регистрировать ее не нужно.
Скважина на известняк
В этом случае шахта колодца заглубляется на значительную глубину. Нахождение водоносных слоев может находиться на глубине порядка 300 метров или глубже. Такая вода очень чистая, так как в нее не попадают осадки и стоки. К тому же мощность ее может составлять свыше 3000 литров за один час, а период эксплуатации превышает 15 лет.
Для устройства именно такой скважины потребуется ее регистрация и предварительное получение разрешения.
Артезианская вода относится к категории полезных природных ресурсов. Следовательно, на известняк должна соответствовать ряду условий:
- жилые и хозяйственные постройки должны быть удалены от источника воды не менее чем на 30 метров;
- в пределах 300 метров не должно находиться никаких объектов, которые могут угрожать безопасности воды и ее химическому составу. К таким объектам относятся животноводческие комплексы, птицефермы, объекты атомной энергетики и так далее;
- исключение нахождения в грунте химических удобрений;
- в районе устройства скважины не должны находиться подземные инженерные системы.
