Соблюдении правил охраны труда и техники безопасности на предприятии является обязательным условием его нормальной работы. Из статьи вы узнаете об основных понятиях, нормативной базе, ответственности работодателя.

Читайте в статье:

Охрана труда и техника безопасности на производстве

На любом производстве есть факторы, опасные для жизни или здоровья работников. Такие факторы риска могут быть физическими, химическими или биологическими. Предотвращение последствий их воздействия зависит от грамотного, надежного устройства, а также действенности системы ОТ на предприятии.

Что такое техника безопасности – определение

Охрана труда – это система различных мероприятий: юридических, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, профилактических, проводимых с целью уберечь жизнь, сохранить здоровье работающего, повысить качество условий его трудовой деятельности, минимизировать воздействие негативных .

В свою очередь, правила техники безопасности на предприятии – это комплекс организационных и технических мероприятий, имеющих целью предотвратить несчастные случаи, создать безопасные условия на местах выполнения рабочих обязанностей. Соблюдение этих правил обязательно.

Основной правовой базой для организации системы ОТ на предприятии, в первую очередь, следует назвать . В нем устанавливается длительность рабочего дня, времени отдыха, описывается трудовой распорядок, правила дисциплины, даются основы для обучения безопасным приемам работы, гарантируется ОТ женщин и несовершеннолетних, перечисляются обязательства работодателя относительно оптимизации условий труда, устанавливается ответственность его за жизнь и здоровье сотрудников.

Еще одна группа документов, на которые нужно ориентироваться специалисту по ОТ, – это многочисленные государственные отраслевые стандарты и стандарты предприятий. Эта группа также известна как Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Далее следуют акты: межотраслевые положения, рекомендации, методические указания.

На ком лежит ответственность за технику безопасности и охрану труда

Поскольку грамотная организация и соблюдение требований ОТ имеет первостепенное значение для предприятия, то главная ответственность всегда лежит на руководителе. При этом неважно, идет ли речь о предприятии малого бизнеса с двумя наемными сотрудниками или о металлургическом гиганте с многотысячным штатом.

Однако руководитель может делегировать эти обязанности на отдельное должностное лицо – специалиста по охране труда и технике безопасности.

Согласно Трудовому кодексу РФ, при штатной численности в организации свыше 50 человек должна создаваться , которая, как правило, подчиняется напрямую руководителю предприятия, либо следует ввести должность специалиста по ОТ.

Задач у службы охраны труда немало. Назовем главные из них:

• выявление факторов, которые могут стать причиной травматизма, развития профессиональных заболеваний;
• поддержка других подразделений в деле анализа вредных, опасных производственных факторов;
• действия по ;
• участие в проверках производственных сооружений, оборудования;
• непосредственное участие в работе комиссий, отвечающих за ввод в эксплуатацию производственных объектов;
• осуществление мероприятий по улучшению УТ;
• участие в создании ЛНА по различным аспектам охраны труда.

Это лишь основные задачи, с которыми может столкнуться служба ОТ. В каждом конкретном случае на предприятии требуется принятие соответствующих ситуации конкретных мер.

Правила по технике безопасности и охране труда

В каждой организации должен иметься комплект ЛНА по ОТ. При подготовке этих документов следует учитывать особенности каждого предприятия, однако всегда найдутся общие моменты. Одно из важнейших условий для обеспечения полного соблюдения нормативных требований – это теоретическая и практическая подготовка работников. Иными словами, обучение. Например, каждая программа обучения по ОТ должна иметь основные разделы:

• подробное описание безопасных маршрутов для передвижения, транспортировки, входов, выходов;
• правила осуществление подготовительного этапа работы;
• описание безопасных приемов, методик для выполнения различных производственных операций;
• четкие правила поведения сотрудников в случае ЧП, а также ;
• список действий на завершающем этапе работ.

Инструкция по технике безопасности на производстве

Согласно закону, обязанности по составлению инструкций, а такэе по ОТ возлагаются на руководителей подразделений. Специалист по ОТ должен оказывать им методическую помощь. Содержание инструкций сильно разнится в зависимости от должности или квалификации специалиста.

Скачайте пример:

Обучение с отрывом от производства проходят по 40-часовой углубленной программе руководитель организации, начальники подразделений, специалист по ОТ. Укороченная 10-12-часовая предназначается для более узких специалистов. Например, для бухгалтеров, программистов, сотрудников производственных цехов, кладовщиков и т.д. Завершается обучение проверкой знаний и выдачей удостоверения.

Цель этого нормативного документа - обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Применительно к охране труда можно выделить несколько направлений или видов инструкций по технике безопасности:

• инструкции по охране труда по должностям (например, для бухгалтера или машиниста подъемного крана);
• инструкции по охране труда при производстве определенных работ (например, при работе с электроинструментом или при обслуживании поломоечных машин);
• отдельные ситуативные инструкции, регламентирующие поведение персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (оказание первой помощи, поведение при пожаре и т.д.)

Информацию о содержании и порядке разработки инструкций по охране труда по должностям и направлениям можно посмотреть в статье "Образцы инструкций по охране труда".

В соответствии со статьей 225 ТК РФ, весь персонал организации, включая руководителей, должен быть обучен охране труда с последующей проверкой знаний и умений безопасных навыков работы. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия и должна быть изложена в его должностной инструкции. Охрана труда и техника безопасности не ограничивается наличием отдельных инструкций, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.

Ниже мы кратко остановимся на ситуативных инструкциях, которые в обязательном порядке должны быть на любом предприятии.

Пожарная безопасность

Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена Разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

При разработке этого документа необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” которые содержат основные формулировки, термины и требования к пожарной безопасности, а также информацию технического характера о противопожарных стандартах.

Законодательство сурово к нарушителям, пренебрегающим правилами пожарной безопасности, ответственные лица (а работодатель - ответственное лицо в любом случае) могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей, и при этом отправиться в тюрьму на срок до 7 лет.

Образец инструкции о мерах пожарной безопасности

Оказание первой помощи

Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Обучение необходимо проводить с приглашением медицинского работника.

Порядок обучения и сроки указаны в Приложении к Постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 2.2.4).

Для этого работодателю необходимо разработать инструкцию и включить ее в программу первичного инструктажа.

Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год.

Все вновь принимаемые должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Однако данный срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.

Образец инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим

Электробезопасность

В принципе, не осталось уже рабочих мест, на которых не используется электричество. И раз уж электричество используется, персонал должен быть обучен и владеть безопасными методами работы при эксплуатации оборудования под напряжением.

Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал - это отдельная тема, работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.

Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.

Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Для неэлектротехнического персонала, кстати, будет не лишним ознакомиться с приказом Минтруда, указанным выше.

Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.

При поступлении на работу с новеньким необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т.д.), по итогам которого проверить, как усвоен полученный материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда можно попросить продемонстрировать безопасные методы работы).

Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале (Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу), который можно приобрести практически в любом канцелярском магазине.

Журнал должен содержать следующую информацию

	ФИО работника	Должность	Дата присвоения 1 группы	Подпись работника	Подпись осуществившего допуск	Примечание

Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.

Нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты помогают обеспечить безопасные условия труда. Узнайте, какие цели поставлены перед руководителями, как обеспечить весь комплекс мероприятий.

Из статьи вы узнаете:

Основные понятия, правила и нормы охраны труда

Нормы охраны труда описаны в 10 разделе Трудового кодекса Российской Федерации. Основные понятия представлены в статье 209, где дано определение охраны труда, как системы сохранения жизни и здоровья персонала в процессе выполнения трудовой деятельности. В систему входят нормы такого характера, как:

• правового;
• социального и экономического;
• санитарного и гигиенического;
• организационного и технического;
• лечебного и профилактического;
• реабилитационного и так далее.

Нормы основаны на учете условий труда, в которые включается совокупность основных факторов производственной среды , трудового процесса, которые оказывают непосредственное влияние на здоровье, работоспособность сотрудника.

Вредные производственные факторы могут оказывать негативное влияние на состояние здоровья и приводить к возникновению профессиональных заболеваний. Опасные производственные факторы нередко приводят к травмам. К безопасным условиям относят нормы, при которых воздействие опасных, вредных факторов полностью исключено или они не превышают установленные законодательством нормативы.

Правила и нормы охраны труда включают и требования к обустройству рабочих мест, где персонал трудится под непосредственным контролем работодателя. Средства индивидуальной или коллективной защиты используются, чтобы уменьшить или предотвратить воздействие вредных, опасных производственных факторов на сотрудников, а так же служат надежной защитой от загрязнений.

Сертификаты соответствия или безопасности относятся к документам, которые удостоверяют соответствие работ, проводимых по охране труда, установленным государственным нормативам и требованиям.

В правила и нормы безопасности включаются требования:

• недопущения сотрудников к исполнению трудовых обязанностей без своевременных медицинских осмотров, при наличии медицинских противопоказаний;

• систематическом информировании об условиях деятельности на рабочих местах, о рисках, связанных с повреждением здоровья, о выплатах компенсаций и выдаче средств индивидуальной защиты;

• о предоставлении органам госуправления, органам государственного надзора, контроля, профсоюзного контроля за соблюдением законодательства с предоставлением документов, которые необходимы для осуществления ими своих полномочий;

• о своевременности принятия мер по предотвращению аварий, сохранению жизни, здоровья персонала при непредвиденном возникновении таких ситуаций, по оказанию первой помощи всем пострадавшим лицам;

• о своевременности расследований и учета в установленном порядке несчастных случаев, профессиональных заболеваний;

• об обеспечении санитарно-бытовых и лечебно-профилактических методов обслуживания согласно требованиям;

• о беспрепятственном допуске должностных лиц из органов государственного управления охраной труда, государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, нормативных правовых актов, в которых содержится перечень норм трудового права;

• о выполнении всех предписаний должностными лицами и органами государственного надзора;

• об обеспечении обязательного социального страхования от несчастных случаев;

• об ознакомлении с требованиями и правилами;

Как проводится внедрение системы стандартов безопасности, санитарных норм и правил

Правовые нормы охраны труда включают обязательные медицинские осмотры на основании статьи 213 ТК РФ. Работники, которые заняты на тяжелых работах или исполняют обязанности во вредных, опасных условиях проходят осмотры за счет средств работодателя: предварительные, периодические, внеочередные. Работающие в торговле, сфере общественного питания, водопроводных, лечебно-профилактических, детских учреждениях и некоторых других местах подлежат медицинскому обследованию в целях предупреждения возникновения, распространения опасных заболеваний, защиты здоровья населения.

Обязанности работников по соблюдению правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности заключаются в следующем:

• в соблюдении требований, установленных законами, правилами и действующими инструкциями;
• в правильном применении средств индивидуальной, коллективной защиты;
• в систематическом прохождении обучения безопасным методам, приемам выполнения безопасных работ, по оказанию первой помощи при возникновении несчастных случаев на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку непосредственно на рабочем месте, дальнейшую проверку знаний по требованиям охраны труда;
• извещать непосредственного или вышестоящего руководителя обо всех ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей, о несчастных случаях, об ухудшении своего здоровья с признаками острого профессионального заболевания (в частности отравления);
• по направлению проходить медосмотры: предварительные, периодические, внеплановые.

Правила и нормы техники безопасности и противопожарной защиты проверяет инженер по технике безопасности или ответственное лицо, на которого возложены обязанности по проведению всех видов инструктажей. Организационные и правовые нормы, проверку их соблюдения осуществляют федеральные и региональные органы исполнительной власти.

На основании статьи 218 ТК РФ в организациях создают специальные комиссии. На комитеты возложена обязанность по проверке выполняемых нормативов. О ходе проверки, выявленных нарушениях информируют соответствующие органы исполнительной власти. В организации, где численность рабочих превышает 100 человек, создаются целые службы. В небольших компаниях работодатель возлагает такие обязанности на одного из сотрудников. Для проведения инструктажей допустимо приглашать специалистов и заключать договор со специализированными компаниями.

Минтруд хочет разрешить работодателям самостоятельно проводить у себя аудит охраны труда

Министерство планирует разработать правила, по которым компании смогут проводить внутренний контроль состояния охраны труда. Если работодатель выполнит эти правила и верно зафиксирует результаты проверки, их признает гострудинспекция. Об этом рассказал заместитель министра труда Григорий Лекарев. Самостоятельный аудит будет полностью добровольным. Но если компании cтанут проводить его регулярно и ответственно, получат льготы и поблажки. А именно: для них снизят количество проверок гострудинспекции и уменьшат отчисления в ФСС России.

Тенденция

Несколько месяцев назад Минтруд России разрешил работодателям проводить аудит кадрового делопроизводства самостоятельно. Тех, кто предоставит отчет, гострудинспекция освободит от плановых проверок (№ 5, 2016). И вот новая инициатива министерства, наделяющая компании функциями самоконтроля. Это логично: государство не может всех контролировать и возлагает это на работодателей.

7 способов побудить сотрудников думать о своей безопасности. И реагировать, если возникает угроза жизни и здоровью.

Способ №1.

Используйте зеркала, чтобы напоминать сотрудникам о безопасности

Зеркала есть в фойе производственных помещений, в туалетных комнатах. Используйте их, чтобы напоминать сотрудникам – они сами обеспечивают себе защиту от травм и от опасности для жизни. Например, на фабрике JTI в Ельце каждый сотрудник видит на зеркалах туалетов надпись: «От этого человека зависит твоя безопасность». Руководство компании уверяет: если работник видит лозунг каждый день, то постепенно реализует его в своем поведении.

Способ №2.

Призывайте прерывать работу, если есть опасность для жизни

Объясните: за это никто не понесет наказания. Тогда сотрудники не будут бояться действовать, если заметят угрозу. Например, в «Башнефти» на производственных участках и в курилках развесили плакаты: «Увидел опасность для жизни и здоровья – останови работу». На этих же плакатах фото президента компании и надпись: «Президент гарантирует, что за перерыв ничего не будет». Люди стали смелее бороться с нарушениями техники безопасности.

Способ №3.

Водителям, курьерам, грузчикам зимой выдавайте ледоступы.

Это такие противоскользящие насадки с шипами на обувь. Они придают человеку устойчивость и помогают избежать травм из-за падения. Люди, которые в силу работы активно перемещаются по городу или по открытым площадкам, часто получают такие травмы. Проконтролировать и улучшить работу коммунальных служб Вы не сможете, тщательно убирать лед их не заставите. Но выдав ледоступы сотрудникам, убережете их от травм и переломов. Некоторые компании обеспечивают персонал и брелоками-бабочками, с помощью которых можно подсвечивать дорогу в ночное время.

Способ №4.

Совещания руководителей начинайте с темы безопасности.

Так Вы покажете, что эта тема первостепенна. Причем говорите о безопасности не только в пределах компании, но и за ее стенами. Скажем, один управленец наблюдал, как напротив офиса трамвай сбил человека. Другой рассказал, как встретился с агрессивной пьяной компанией. Просите участников совещания предлагать меры, с помощью которых можно исключить подобные ситуации и минимизировать негативные последствия. Скажем, установить систему, которая бы оповещала людей, что приближается трамвай.

Способ №5.

Объявите конкурс идей по повышению безопасности «Улучшение малыми шагами»

Установите: идеи должны быть легкоприменимыми, но эффективными. Например, в «Сибуре» определили, что предложения сотрудников по повышению безопасности рассматривает цеховая комиссия. Если идея стоящая и на ее внедрение не требуется больше 50 тыс. рублей, ее реализуют.

В рамках программы «Улучшение малыми шагами» работник предложил починить гнилые козырьки над входами в некоторые производственные помещения. Козырьки потрескались, и через них просачивалась вода, капала на лестницу. На ступенях намерзал лед, становилось скользко. Предложение оперативно реализовали. За три года приняли в работу более 18 тыс. идей, на воплощение одной уходит один-два месяца.

Способ №6.

Не поленитесь прописать, как передвигаться по лестницам

Не важно, где находятся эти лестницы, – в офисе ли, в производственных ли помещениях. Запретите не держаться за перила и разговаривать по телефону. Благодаря этому количество падений уменьшится. К примеру, работник поднимается по лестнице с кипой бумаг. Если он не держится за перила и споткнется, то упадет. А если держится, устоит.

Способ №7.

Наказывайте рублем за игнорирование правил безопасности и за вредные привычки

Установите, насколько уменьшается премия (ежемесячная или квартальная) за нарушение правил техники безопасности. Например, рабочий погрузочно-разгрузочного цеха не надел ботинки с защитным носком. Это значит, что человек рискует травмировать ногу. Или, скажем, сварщики снимают защитные щитки. Со временем это может привести к слепоте. Наказывайте рублем за такие пагубные привычки. Все перечисленные в этой статье способы подкрепите стандартными мерами – тренингами, инструкциями, поведенческим аудитом и проверками. Эффект будет максимальным.

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
защиту от пожаров, возгораний и задымления;
безопасную организацию всех категорий работ;
поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как .

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и . Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

Четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
вовремя проходить обучение и медосмотры;
использовать СИЗ;
уметь оказывать первую помощь;
внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

Прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
получение молока, спецпитания;
выдачу спецодежды и СИЗ;
получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

Осматривать технику, оборудование, помещения;
проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся:
суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

Ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
выполнять эту работу самостоятельно;
возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь ) ;
привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

государственные . Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

ведомственные . Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

вневедомственные . Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

общественные . Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

Техника безопасности - это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Технические инспектора контролируют выполнение трудового законодательства и правила техники безопасности и принимают меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Инспекторам предоставлено право давать обязательные для администрации предписания об устранении обнаруженных недостатков с установлением сроков исполнения. Технические инспектора также имеют право привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности.

Ответственные за состояние техники безопасности - мастера и прорабы в пределах порученных им участков работы. Руководство охраной труда, ее обеспечение и ответственность за ее состояние возлагают на главных инженеров и начальников строек, а также на специально назначенных работников службы техники безопасности. Инженерно-техническим работникам поручено не только обеспечивать безопасную организацию производства, обучение и снабжение рабочих спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, но осуществлять контроль за применением и правильным использованием спецодежды и защитных приспособлений, за соблюдением правил техники безопасности.

Производственная травма - это травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда. Для успешной борьбы с травматизмом необходимо своевременно разрабатывать и проводить мероприятия по ликвидации его причин.

Травматизм на строительной площадке может быть вызван тем, что рабочие не соблюдают режима личной безопасности при выполнении работ и недостаточно хорошо владеют безопасными приемами работ; нарушается технология, установленная проектом производства работ; работающие не обеспечены средствами индивидуальной защиты или неправильно ими пользуются, не установлены защитные ограждения на машинах и механизмах, а также устройства, необходимые для безопасного выполнения строительного процесса. Так, каменщик, применяющий неправильные приемы хватки и укладки кирпича, может повредить пальцы рук.

Если на лесах, подмостях и стремянках нет ограждений, рабочие с них могут упасть. Подмостки, перегруженные материалами, могут обрушиться. Отсутствие защитных козырьков, оставленный на стене кирпич, инструмент, захламленность рабочего места - все это может привести к травме.

При монтаже конструкций несчастный случай может произойти из-за неисправности такелажных приспособлений, неправильной строповки конструкций, отсутствия оградительных устройств, оборудования и инструмента. Нарушение технологии монтажа конструкций, неправильные сигнализация и приемы работ, любое нарушение правил техники безопасности и производства работ могут привести к тяжелым последствиям. Чтобы этого не случилось, необходимо строго соблюдать правила безопасного выполнения работ на строительном объекте и на каждом рабочем месте.

Все производственные травмы с потерей трудоспособности более одного рабочего дня подлежат расследованию и регистрации: мастер или производитель работ, получив сообщение о несчастном случае, обязан срочно сообщить об этом директору предприятия или начальнику строительства, председателю завкома или постройкома, а затем вместе со старшим общественным инспектором по охране труда в течение 24 ч расследовать причины случившегося и составить акт. На месте, где произошел несчастный случай со смертельным исходом, запрещается работать до начала расследования или менять расположение станков, приспособлений, инструментов, лесов и т. п.; только после окончания расследования или с разрешения комиссии, производившей расследование, можно начинать работы вновь. Объективное выявление причин несчастного случая, четкое и правильное выполнение акта имеют большое значение как для разработки мероприятий по предупреждению аналогичных случаев, так и для оформления пособия пострадавшему.

Инструктажи.

Все вновь принятые в строительные организации могут быть допущены к работе только после вводного (общего) инструктажа по технике безопасности, производственной санитарии и оказанию доврачебной помощи, а также инструктажа непосредственно на рабочем месте. На вводном инструктаже рабочих знакомят с общим характером и производственной обстановкой данного строительства, внутренним распорядком; указывают на необходимость соблюдения правил техники безопасности и личной гигиены, рассказывают об индивидуальных защитных средствах и порядке пользования ими, правилах электробезопасности, мерах оказания первой помощи при несчастных случаях.

При инструктаже на рабочем месте рабочих знакомят с их обязанностями на данной работе и рабочем месте; требованиями к организации и содержанию рабочего места; с основными причинами несчастных случаев на данном строительстве и данных работах; с предохранительными приспособлениями и ограждениями, их назначением и правилами пользования ими; правилами эксплуатации грузоподъемных механизмов и транспортных средств; правилами пользования электрооборудованием и электрифицированным инструментом; индивидуальными защитными средствами, инструментами, приспособлениями; схемами сигнализации и правилами личной гигиены. Инструктаж на рабочем месте проводят при каждом изменении условий труда, переходе на новую работу или на новый объект строительства.

Повторный инструктаж проводят для всех рабочих не реже одного раза в три месяца для периодической проверки знаний правил техники безопасности рабочими. Строителям приходится выполнять процессы в постоянно обновляющейся обстановке: меняется положение рабочего места по мере возведения здания или сооружения, перемещаются и сами рабочие вместе со своим инструментом и инвентарем; одни производственные процессы сменяются другими; появляются новые механизмы, материалы, строительные детали. Это требует строгого соблюдения безопасных приемов труда и производственной дисциплины. В этих условиях углубление знаний правил техники безопасности, их повторение на инструктажах имеют важное профилактическое значение.

Кроме инструктажа не позднее трех месяцев со дня зачисления рабочих в организацию проводят обучение их безопасным методам и приемам работ по утвержденным главным инженером строительно-монтажной организации программам, составленным по типовым программам с учетом специфики работы данной организации. После окончания обучения и в дальнейшем ежегодно главный инженер организации проверяет знания работающими методов и приемов работ и выдает рабочим соответствующие удостоверения.

Каждый рабочий может быть допущен к работе лишь после проведения вводного инструктажа по технике безопасности, инструктажа по безопасным приемам работы на рабочем месте и после прохождения курсов по технике безопасности.

Вводный инструктаж проводится инженером по технике безопасности с каждым вновь поступающим рабочим путем беседы и показа наглядных пособий. Проведение вводного инструктажа регистрируют в журнале, находящемся у инженера по технике безопасности или у главного инженера стройки.

При вводном инструктаже рабочий узнает основные причины, вызывающие травматизм: неисправность оборудования, инструмента, лесов, подмостей, электросети и т. п., неправильные приемы работы. Рабочий знакомится также с правилами поведения на территории строительного участка, зоне работ с кранами, лебедками, автотранспортом и при погрузочно-разгрузочных работах. Кроме того, каждый работающий должен знать организацию своего рабочего места, приемы безопасной работы на машинах и с инструментом, рассмотреть вопрос электробезопасности и ознакомиться с правилами личной гигиены на производстве. На рабочем месте инструктаж проводит производитель работ или мастер, подробно объясняющий обязанности, порядок содержания рабочего места. Рабочий должен знать, как обращаться с материалом, готовыми изделиями, как подносить материалы и укладывать их, правила пользования защитными приспособлениями, рабочей одеждой и т. д.

К работе на кранах, бульдозерах, автопогрузчиках, автомашинах и сварочных аппаратах допускаются рабочие, имеющие специальное удостоверение об окончании профессионально-технического училища, школы или курсов

Современные строительные площадки представляют собой высокомеханизированное производство, в котором участвуют десятки специализированных строительных и монтажных организаций; на объектах применяют совмещенные методы ведения работ. Чтобы в этих сложных условиях обеспечить безопасность труда, необходимо все работы выполнять, руководствуясь проектом производства работ.

Общие мероприятия по технике безопасности на стройках предусматривают создание безопасных условий как для непосредственно работающих на строительной площадке, так и для людей, временно пребывающих на ней.

Территорию строительства в населенных пунктах ограждают во избежание свободного доступа на нее посторонних лиц. Строящиеся объекты, расположенные в населенных местах вдоль улиц, проездов и проходов общего пользования, ограждают забором. Если забор устанавливают близко от строящегося объекта, то его делают с защитным козырьком над местом прохода людей.

Участки территории, где производят монтажные и кровельные работы, т. е. в верхней части объекта, считаются «опасными зонами», поэтому их ограждают и устанавливают около них предупредительные плакаты или надписи.

Входы в строящиеся здания должны иметь защитный козырек, а дверные или оконные проемы, не используемые в процессе строительства, закрывают щитами.

Территория строительства и рабочие места должны быть достаточно освещены.

Строительные площадки оборудуют санитарно-бытовыми и санитарно-гигиеническими помещениями, которые располагают на площадке с учетом минимальных переходов от них к местам работы.

На территории строительства устраивают внутриплощадочные дороги, а места проходов и проездов обозначают указателями. Зоны, опасные для движения, ограждают либо выставляют на их границах предупредительные надписи и сигналы, видимые днем и ночью.

Проходы для рабочих, расположенные на уступах, откосах и косогорах с уклоном более 20°, оборудуют стремянками или лестницами с односторонними перилами; в местах перехода через канавы, траншеи делают мостики шириной не менее 0,6 м с перилами высотой 1 м.

Машины и оборудование размещаютна площадке так, чтобы не загромождать проходы, подъемы. На машинах и механизмах должны быть установлены приспособления, обеспечивающие безопасность труда. Особое внимание при этом обращают на ограждение движущихся частей механизмов. Сигнализация на машинах должна быть в исправном состоянии. На машинах и в зоне их работы вывешивают предупредительные надписи, знаки, плакаты и инструкции по технике безопасности.

При использовании на строительстве башенных кранов следят за исправностью крановых путей. Состояние путей ежедневно проверяют, своевременно их ремонтируют. Неработающие краны должны быть закреплены противоугонными устройствами и отключены от источников энергоснабжения.

Для защиты людей от поражения электрическим током временные электрические установки и сети на строительстве выполняют с изолированным проводом, его подвешивают на высоте не менее 2,4 м над рабочими местами, 3,5 м над проходами и 5 м проездами. Строительные машины и механизмы, электродвигатели, пусковые аппараты и другие устройства на строительстве, которые могут оказаться под напряжением, заземляют в соответствии с утвержденными инструкциями по электробезопасности.

Все установки, находящиеся под напряжением, снабжают надписями, предупреждающими об опасности. К работе с электрифицированными и пневматическими инструментами допускаются только лица, прошедшие производственное обучение и овладевшие правилами работы с ними.

Каменщики и монтажники на высоте должны работать в испытанных и проверенных предохранительных поясах. Выполнять работы на высоте с лесов, подмостей, люлек разрешается только после проверки этих средств подмащивания производителем работ или мастером.

При электросварочных работах рабочие места сварщиков, электропровода и электрооборудование должны быть ограждены. На ограждениях вывешивают предупредительные плакаты и надписи. Корпуса электрооборудования, а также свариваемые конструкции и элементы заземляют.

Запрещается вести сварочные работы в непосредственной близости от огнеопасных и легко воспламеняющихся материалов: бензина, керосина, пакли, стружки.

На высоте сварочные работы разрешается вести, после того как будут приняты меры против возгорания настилов и падения расплавленного металла на работающих или проходящих внизу людей.

При ветре 6 баллов и больше прекращают каменные и монтажные работы на высоте и в открытых местах. Также не разрешают работать на высоте при гололеде, грозе, тумане, снижающем видимость.

Рабочие места каменщиков и монтажников должны быть защищены от ударов молний. С этой целью устраивают заземление молниеприемники (громоотводы), которые располагают выше наиболее высоких частей каркаса не менее чем на 6 м. Исправность заземления проверяют не реже одного раза в месяц.

Все лица, занятые на строительно-монтажных работах, должны быть обучены приемам оказания первой доврачебной помощи при поражении человека электрическим током. Независимо от состояния здоровья пострадавшего нужно немедленно вызвать врача. Особо строго надо выполнять правила по технике безопасности при работе на лесах и подмостях, так как при малейшей неосторожности можно получить тяжелую травму. Нагрузка на рабочие настилы лесов и подмостей не должна превышать величины, предусмотренной проектом. Штукатурные работы обычно ведут не более чем на трех ярусах лесов. К возведению лесов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение правилам техники безопасности и допущенные к этой работе медицинской комиссией.

Все студенты, поступившие на практику приобретают достаточный запас сведений, касающихся безопасного ведения работ. Студентов обучают этим правилам в учебном заведении; по прибытии на место работы они получают вводный инструктаж, а также инструктажи на рабочих местах; с учетом конкретного характера работы их обучают технике безопасности. Принимающая строительная организация обязана создать необходимые санитарно – гигиенические условия на производстве и в быту. Всех работающих обеспечивают комплектом спецодежды и индивидуальными средствами защиты в соответствии с нормами для различных строительных профессий.

Правильная организация труда, соблюдение технологии производства работ и правил техники безопасности исключают травматизм на стройке. Однако для достижения этого требуются усилия всех членов отряда, строительной организации и руководящих органов. Все они задействованы в организации и проведении трехступенчатого контроля охраны труда в стройотрядах.

На первой ступени контроля проводят ежедневное обследование состояния рабочих мест и их соответствие требованиямохраны труда. В обследовании участвуют мастер, бригадир, общественный инспектор по охране труда и санинструктор. Результаты заносят в журнал проверок состояния техники безопасности.

На второй ступени контроля начальник участка, общественный инспектор и инженер по технике безопасности стройорганизации, представитель зонального штаба, бригадир и врач отряда еженедельно проверяют состояние техники безопасности на всех объектах, где работают стройотряды. Одновременно они проверяют и оценивают эффективность контроля первой ступени.

На третьей ступени контроля главный инженер стройки, представители профкома строителей, областного (краевого) штаба один раз в три недели рассматривают состояние техники безопасности на объектах и проверяют результативность контроля первых двух ступеней. По результатам проверки издают приказ по строительной организации для принятия мер, устраняющих обнаруженные недостатки.

Таким образом, трехступенчатый контроль предусматривает личную ответственность каждого контролера за свой участок работы и направлен на быстрое обнаружение и исправление недостатков в охране труда.