Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Юридический институт

ЛАТЕНТНОСТЬ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Детинина Юлия Александровна

Аннотация

латентный преступность несовершеннолетний

В статье раскрывается понятие латентной преступности. Определение понятия разными авторами. Определены виды латентной преступности.

Ключевые слова: естественная латентность, искусственная латентность, латентная преступность, преступления против несовершеннолетних

На всей территории Российской Федерации уголовная статистика на протяжении длительного времени отмечала тенденцию постоянного, все большего усиленного роста преступности против несовершеннолетних, а если посмотреть официальную статистику за последние четыре года, то намечается снижение преступности против несовершеннолетних. Это связано скорее всего с увеличением ее латентной доли, чем с фактическим сокращением, считают многие исследователи.

Состояние преступности в настоящее время смотрят по статистическим показателям, которые показывают количество официально зарегистрированных преступлений в различных регионах или в масштабе всей страны. Но вместе с этим есть и латентная преступность, количество которой трудно себе вообразить. Латентная преступность по мнению экспертов превосходит фиксируемую в 3-4 раза. А данные показатели в отношении преступности против несовершеннолетних в семье также могут быть увеличены в 2-3 раза.

С учетом изложенного в первую очередь определим понятие латентной преступности.

Еще не сформировалось единой точки зрения среди криминологов относительно определения понятия латентной преступности. В литературе по криминологии первое упоминание о латентной преступности относится к В.В. Панкратову, который обусловил латентную преступность как совокупность преступлений, не выявленных органами милиции, прокуратуры и суда и соответственно не нашедших отражение в учете уголовно-наказуемых деяний. По суждению А.С. Шляпочникова и Г.И. Забрянского, «латентными следует считать преступления, скрытые от одного из органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях». Данный случай в основу установления латентного преступления положил признак неизвестности самого факта совершенного преступления и информации о нем правоохранительным органам. Авторы данного определения, скорее всего, отталкиваются от того, что если информация о преступлении дойдет до компетентных органов, то оно не сможет считаться латентным, не может быть причислено к их числу .

В литературе по криминологии высказаны и ряд других, несхожих с точками зрения приведенных выше. А.А. Конев под латентной преступностью понимает «совокупность преступлений с неистекшим сроком давности, реально имевших место и повлекших возникновение уголовно-правовых отношений, но по каким-либо причинам не ставших известными компетентным правоохранительным органам». Из определения следует, что А.А. Конев к латентным относит только преступления неизвестные правоохранительным органам.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что понятие латентная преступность против несовершеннолетних это единая совокупность неизвестных и не установленных правоохранительными органами преступлений и лиц, совершивших эти преступления, в отношении которых не приняты законные меры реагирования и воздействия со стороны органов, осуществляющих преследование и привлечение виновных лиц к ответственности.

Латентную преступность в связи с выявленностью и учтенностью преступления и лица, его совершившего можно разделить на две основные совокупности преступлений: естественно-латентные и искусственно-латентные .

Преступность естественно-латентная содержит совокупность преступлений, а также лиц, их совершивших, сведения о которых не стали известны органам и учреждениям, регистрирующие преступления и выполняющие преследования и привлечения виновных лиц к ответственности, и в итоге уголовной статистикой не учтенных.

Естественно латентную преступность против несовершеннолетних можно разделить на две группы в зависимости от специфики факторов, способствующих преступлению.

В первую группу входят такие преступления, о совершении которых знает только сам преступник. Данные преступления против малолетних и несовершеннолетних, чаще всего совершаются в закрытых воспитательных учреждениях или в семье.

Во вторую группу можно отнести преступления, где потерпевшие не сообщают о них, потому что беспомощны.

Искусственная латентность создает совокупность как неучтенных, но известных правоохранительным органам преступлений, так и учтенных, но неполно раскрытых либо

нераскрытых. Данная концепция структуры латентной преступности в последние годы среди российских криминологов приобретает все больше поклонников.

Преступления искусственно-латентные могут быть разделены на две группы.

В первую группу входят неучтенные правоохранительными органами преступления, по которым уголовные дела не были возбуждены, но сведениями о посягательствах имеют те или иные учреждения. Однако правоохранительные органы, необходимых мер к законной реализации этой информации не принимают.

Во вторую группу включают субъективно-латентные преступления, это - нераскрытые или неполно раскрытые преступления, когда преступление известно и учтено, но лицо совершившее преступление, или отдельные из них, если преступление совершенно в соучастии не известно и не привлечено к уголовной ответственности.

По официальной статистике в России больше всего совершаются преступления связанных с насилием в семье, половой неприкосновенностью. В 2013 году зарегистрировано преступлений связанных с насилием - 3 998, больше чем в 2009 году на 3 467. А против половой неприкосновенности в 2013 году зарегистрировано - 8 490 .

На высокую латентность половых преступлений в отношении несовершеннолетних косвенно указывают следующие криминологические показатели. В России ежегодно пропадают без вести 23 тыс. несовершеннолетних. Кроме того, ежегодно в розыске находятся 62,5 тыс. детей. Причиной ухода ребенка из дома во многом сопровождается насилием в отношении него со стороны родителей, в том числе и сексуального характера. Вышеупомянутые криминологические особенности сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних характеризует беспрецедентно высокий уровень латентности рассматриваемой группы преступлений.

Но цифры не могут отразить реальной картины деяний против несовершеннолетних. Значительную часть преступлений обнаружить невозможно, когда они совершаются опекунами в отношении малолетних, родителями, которые неспособны защитить свои права самостоятельно. Выявление данных преступлений несет во многом случайный характер: учителя, воспитатели или другие лица обнаруживают повреждения у детей, ведут беседу с ними об этом, а потом сообщают о использовании к ним насилия в правоохранительные органы.

Например, в г. Моршанске зафиксирован случай, когда мать забрала из интерната своего 3-летнего сына на выходные и в один из дней, ударив его два раза, причинила ему телесные повреждения в области поясницы. Приведя ребенка в интернат, она передала его воспитательнице. Телесные повреждения обнаружены медицинским работником интерната, о чем сообщено бабушке потерпевшего, которая сумела выяснить у него обстоятельства произошедшего.

Дети не всегда могут доложить о произошедшем, либо не желают этого делать из-за страха или по другим причинам.

Например в Тамбовской области в 2013 г. зафиксировано 44 факта принятия родов у лиц, не достигших 16-летнего возраста, и 5 случаев прерывания беременности, в то время как зарегистрировано всего 9 преступлений, предусмотренных ст. 134 УК РФ. Такая ситуация вызвана нежеланием самих потерпевших открывать сведения о своей личной жизни либо так называемой врачебной тайной. Но и приведенные цифры не отражают действительного уровня преступности, поскольку подавляющее большинство случаев, когда беременность не наступила или имели место действия, предусмотренные ст. 135 УК РФ, выявить практически невозможно.

На различных сайтах в сети Интернет в настоящее время можно натолкнуться на материалы, фотографии, видео порнографического содержания с участием несовершеннолетних, за распространение и создание которых предусмотрена уголовная ответственность. Но установить ни сведения о потерпевших лицах и преступниках, ни место совершения преступления фактически невозможно. Данная ситуация служитат серьезным препятствием для выявления преступлений, для постановки их на учет и уголовного преследования виновных.

С учетом изложенного можно сделать вывод: латентная преступность против несовершеннолетних представляет собой единую совокупность неизвестных и не установленных правоохранительными органами преступлений.

Библиографический список

1. Панкратов, В.В. Косвенные методы изучения преступности / В.В. Панкратов // Вопросы борьбы с преступностью. - 1967. - С. 7.

2. Шляпочников, А.С. Выявление латентной преступности / А.С. Шляпочников, Г.И. Забрянский // Сов. гос. и право. - 1971. - № 5. - С. 99.

3. Шахаев, Ю.А. Понятие и основные формы проявления латентной преступности несовершеннолетних лиц / Ю.А. Шахов // Журнал Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.- 2009. - № 2.- С. 142.

4. Конев, А.А. Некоторые специфические признаки латентной преступности / А.А. Конев // Проблемы борьбы с преступностью. - 1977. - С. 139.

5. Эмирбекова, Э.Э. Преступления против несовершеннолетних и проблемы их профилактики: по материалам Республики Дагестан: диссертация … кандидата юридических наук: 12.00.08 / Э.Э. Эмирбекова; Ростовский государственный университет. - Ростов-на-Дону, 2006. - С. 49.

6. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики gks [Электронный ресурс] : gks. - Электрон.дан. М.,2013.Заглавие с экрана. Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078 (дата обращения 12.10.2014)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Общие положения о преступлениях против несовершеннолетних. Понятие и виды преступлений. Уголовно-правовая характеристика преступлений против несовершеннолетних. Объективные и субъективные признаки. Меры предупреждения совершения преступлений.

курсовая работа , добавлен 12.10.2003


История правового регулирования преступлений против семьи и несовершеннолетних. Ответственность по церковному законодательству за посягательства на семейные отношения. Петровские Воинские Артикулы. Виды преступлений против семьи и несовершеннолетних.

реферат , добавлен 11.06.2010


Общее понятие о преступлениях против личности. Общая характеристика преступлений против жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, конституционных прав и свобод человека и гражданина. Виды составов преступлений против семьи и несовершеннолетних.

презентация , добавлен 22.11.2013


Законодательство о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних: исторический анализ и анализ мировой практики. Характеристика видов преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних в современном российском праве.

дипломная работа , добавлен 05.07.2012


Политические права и свободы граждан и понятие преступлений против них. Мотивы совершения преступления. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Понятие преступлений против семьи и несовершеннолетних. Способы совершения преступлений.

реферат , добавлен 06.02.2010


Уголовно-правовая характеристика насильственных и ненасильственных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Проблемы установления уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности и свободы личности.

дипломная работа , добавлен 26.04.2015


Правовое регулирование в области совокупности преступлений. Квалификация и виды совокупности преступлений (реальная и идеальная совокупность). Разграничение совокупности с единичными преступлениями. Назначение наказания по совокупности преступлений.

курсовая работа , добавлен 14.05.2014


Состояние, динамика и причины преступности несовершеннолетних. Структурные, мотивационные и иные основные криминологические характеристики преступлений несовершеннолетних. Некоторые личностные и половозрастные особенности несовершеннолетних преступников.

контрольная работа , добавлен 12.12.2011


Совокупность преступлений как вид множественности. Виды совокупности преступлений. Отличие совокупности от других видов множественности преступлений. Правила назначения наказания по совокупности преступлений. Основное и дополнительное наказание.

дипломная работа , добавлен 27.10.2006


Понятие и общая характеристика преступлений против правосудия. Криминологические детерминанты преступности против правосудия и основные направления ее предупреждения. Родовой и видовой объекты преступлений против правосудия, их правильное установление.

Преступность несовершеннолетних будучи обусловленной общими правилами преступности имеет свои особенности. Они в основном связаны с возрастными, психологическими и иными отличиями личности несовершеннолетних преступников и механизмом преступного поведения, с проявлением и действием обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними; с динамикой, структурой их преступности, демографическими и многими другими факторами, которые относятся к различным социально – экономическим, и нравственно психологическим сферам.

Как указывает Н.С. Лейтес « Зависимостъ свойств нервной системы от возрастных особенностей на столько существенна, что некоторые критерии типологических свойств, апробированные на взрослых, не могут быть использованы применительно к детям, и возникает вопрос о специфических экспериментальных и жизненных показателях для различных возрастных периодов.»

Это обуславливает некоторые особенности применения обще – криминологических методов исследования, направлений, изучения. Например, при анализе преступности несовершеннолетних использование относительных, а не абсолютных показателей в наибольшей мере определяет достоверность результатов из–за узости возрастных рамок, установленных уголовным законом в качестве несовершеннолетия.

Основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можно разделить на две группы:

1.Обще – правовые: наличие специальных глав в уголовном, уголовно – процессуальном, уголовно – исполнительном кодексах, содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания;

2. Криминологические – специфика:

а) самих преступлений (виды, формы, мотивы;

б) личности

в) причин и условий преступности.

г) мер профилактического воздействия.

Несовершеннолетние правонарушители являются резервом преступности будущих десятилетий. 76% взрослых преступников совершили свое первое преступление в детском возрасте.

Лица, совершавшие преступления в детском возрасте в дальнейшем, как правило, редко прекращают свою преступную деятельность. Так, 70% воспитанников и 75 % воспитанниц специальных учебно – воспитательных учреждений, первое преступление совершили в возрасте до 16 лет, лишь 10%, из числа совершивших преступление в детском возрасте, ведут себя в дальнейшем правомерно.

Несмотря на то, что в настоящее время по сравнению с девяностыми годами преступность несовершеннолетних несколько снизилась, однако снижение количества преступлений совершаемых несовершеннолетними, по мнению Юсупова М. Р., свидетельствует о так называемой Латентной преступности среди несовершеннолетних, доказательства этому в увеличении процента доставленных несовершеннолетних лиц за совершение ими административных правонарушений.

При анализе изменений и уровня преступности несовершеннолетних необходимо учитывать, что преступления лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, по своей качественной характеристике немногим отличаются от преступной деятельности подростков старших возрастных групп. (Кражи, грабежи, разбои, угроза убийством, посягательства на жизнь и здоровье, хулиганство и другие преступления).

Необходимо учитывать то, что в общую статистику преступности несовершеннолетних количество преступлений совершаемых подростками недостигшими возраста уголовной ответственности не вносится, так как в соответствии со статьей 19 и 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации лица моложе 14 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности, ввиду отсутствия признака субъекта.

Хотя несовершеннолетние в уголовно – правовом смысле узкая возрастная группа (14 – 18 лет), и круг деяний, за которые подростки несут уго-ловную ответственность, ограничен, долевой вклад несовершеннолетних в преступность весьма существенен. В настоящее время, лицами не достигшими 18 лет, совершается около 11% процентов всех преступлений, доля несовершеннолетних среди лиц, совершивших преступления, составляет примерно 13%».

В 1999 году несовершеннолетними или при их соучастиии было совершено 208300 преступлений, тогда как в 1991 году в России было зареги-стрированно 173400 преступлений несовершеннолетних. Приведенная статистика, свидетельствует, по нашему мнению, о недостаточной профилак- тической работе в школе, низкой правовой грамотности родителей и детей, низкой эффективности профилактических мероприятий, проводимых Органами Внутренних Дел и другими государственными органами.

По многим наблюдениям раскрываемость корыстных и корыстно – насильственных преступлений (краж, грабежей и разбоев), составляющих в структуре преступности несовершеннолетних значительную долю, не в одной из областей региона не превышает 50% . Темпы обнаружения и регистрации некоторых свойственных для несовершеннолетних видов преступлений (хулиганств, причинений телесных повреждений, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и т. д.) во многом отстают от темпов их реального роста. (10

Совершение несовершеннолетними довольно ограниченного круга преступных деяний обусловлено прежде всего спецификой их социального статуса: многие преступления просто не могут ими быть совершены (большинство преступлений в сфере экономической деятельности, против интересов службы, против государственной власти). Кроме того, с 14 лет ответственность наступает лишь за некоторые, определенные законом преступления.

Несовершеннолетними наиболее часто совершаются следующие виды преступлений: кражи, грабежи, разбои, хулиганства, изнасилования, завладения транспортными средствами без цели хищения. Названные виды преступлений в настоящее время составляют более 80% от числа совершенных несовершеннолетними преступлений. При анализе структуры преступности несовершеннолетних неблагоприятные тенденции преступности прослеживаются достаточно ярко. Так за 1994 по 1999 год- доля грабежей увеличилась примерно на треть, разбоев почти на половину, увеличилась доля умышленных убийств, на 30% - тяжких телесных повреждений. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием растет по всем видам, кроме изнасилований.

Среди совершивших умышленные убийства (с покушениями) за это же время несовершеннолетних стало в 3 раза больше, среди причинивших тяжкие телесные повреждения их количество увеличилось в 2 раза, среди совершивших разбойные нападения доля подростков возросла более

чем вдвое.

Динамика отдельных видов преступлений совершенных подростками и при их участии по Российской Федерации:

Умышленные убийства – 603.

Тяжкие телесные повреждения – 1232

Изнасилования – 1905.

Грабежи и разбои – 19668.

Кражи – 131.

Хулиганства – 11168.

Угоны транспортных средств – 10701.

Доля преступлений несовершеннолетних по отдельным видам преступлений в процентах:

Все преступления – 16,4%;

тяжкие – 17% ;

грабежи и разбои – 29% ;

Кражи – 56,2% в том числе: Из складов баз магазинов – 31,5%; Из ларьков, палаток – 47,6; Из квартир – 25, 9%; Из транспортных средств – 54,2%;

Хулиганство – 13,0%;

Угон транспортных средств без

цели хищения - 30,5% .»

Отечественные криминологи озабочены увеличением количества насильственных проявлений при совершении корыстных посягательств несовершеннолетними. За последние годы количество насильственных проявлений при совершении корыстных преступлений увеличилось в два раза. С ростом жестокости и насилия приобретают всё большую актуальность отношения преступника и потерпевшего.

Виктимологический анализ дает более конкретные и определенные знания о характере и направленности преступной деятельности несовершен- нолетних лиц, механизма (как?) их преступлений.

Изучение виктимологических аспектов преступности несовершеннолетних позволяет существенно расширить рамки профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних лиц.

Девушки – подростки часто совершают преступления в отношении своих сверстниц, реже в отношении сверстников и взрослых.

Мальчики предпочитают объединяться с девочками в целях ограбления квартир, дачных домиков, чаще всего юноши «просят помощи у девушек» из соображений эмоциональной насыщенности, (девушкам, как правило, больше доверяют взрослые).

Юные преступницы, в отличии от юношей преступников, более эмоциональны, легко входят в контакт с жертвой, быстро заручаются её доверием, в целях хищения завладевают ключами от квартиры, дачи, машины в целях хищения, некоторые из девушек – преступниц проявляют при совершении преступлений завидную изобретательность и изворотливость.

Тяжкие насильственные преступления совершаются несовершеннолетними значительно реже. Ими совершается 2 – 3% умышленных убийств (с покушениями), до 3% тяжких телесных повреждений, около 8 – 9% изнасилований. Но и здесь следует отметить, что раньше участие лиц, не достигших совершеннолетия, в совершении умышленных убийств, умышленных тяжких телесных повреждений, являлось редким исключением, а в настоящее время, насильственные преступления, совершаемые несовершеннолетними, практически соответствуют преступлениям взрослых, характеризующихся в последнее время особой жестокостью, бесчеловечным отношением к жертвам.

Значительно чаще, чем взрослые, несовершеннолетние совершают преступления в группе (примерно в два раза), что связано с типичностью для возраста в целом группового характера поведения. Поэтому наиболее характерно совершение ими преступлений со сверстниками, совместно проводящими свободное время. Такими группами в настоящее время совершается около 80% от общего числа преступлений несовершеннолетних. Даже преступные группы несовершеннолетних, объединённые сравнительно продолжительной преступной деятельностью, имеющие определённую иерархию и другие признаки, присущие организованной преступной группе, обычно преобразуются из досуговых группировок сверстников. Пожалуй, из совершаемых в группе преступлений ни одному из значимых в структуре преступности несовершеннолетних виду преступлений не может быть отдан приоритет: Кражи, грабежи, разбои, изнасилования, хулиганства являются групповыми с равной частотой.

Около четверти преступлений совершается несовершеннолетними совместно со взрослыми преступниками. Однако взрослые соучастники, почти сверстники самих несовершеннолетних. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность представляет собой особо высоко латентное явление и данными статистики отражается крайне редко.

Низкий, по сравнению с преступностью в целом, уровень рецидива среди несовершеннолетних традиционно отмечался в литературе. При этом в ка-честве характеристики рецидива рассматривался так называемый легальный рецидив. Его уровень в преступности несовершеннолетних действительно не высок и сейчас составляет около 5-7% от уровня общей преступности среди несовершеннолетних

Достаточно типичным, в настоящее время, является совершение несовершеннолетними многоэпизодных краж, грабежей, разбоев. По отдельным делам число преступлений совершённых несовершеннолетними, и остающихся тяжкими, следует совершение преступления большей общественной долгое время латентными, доходит до 30-50% и более. Не редко за менее тяжкими следует совершение преступления большей общественной опасности. По выборочным данным, около 70% осужденных за корыстные преступления несовершеннолетних на момент привлечения к уголовной ответственности совершили ряд однотипных преступлений: Краж, грабежей, разбоев, неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения.

Общая статистика преступности последних лет свидетельствует о её «омоложении». Аналогичное прослеживается и в рамках преступности среди не- совершеннолетних: Доля подростков 14-15 лет среди совершивших преступления увеличивается, составляет в настоящее время 30% по сравнению с 8-10% в середине восьмидесятых годов. Ежегодная статистика правоохранительных органов указывают на 60-70 тысяч преступлений совершаемых подростками не достигшими возраста уголовной ответственности. Не следует забывать и об особой латентности их правонарушающего поведения. Грабежи, участие в разбойных нападениях, кражи совершаемые группами малолетних, предумышленные, особо жестокие преступления против личности, не получают адекватной оценки, а лица их совершившие обычно остаются безнаказанными.

Проблема кроется, прежде всего, в ограниченности арсенала перевоспитывающих средств и мер воздействия, известных в настоящее время низкой эффективностью. Очевидно, что и слабость ранее профилактического направления предупреждения преступности несовершеннолетних сыграла известную роль в масштабности нарушения норм уголовного закона лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности.

Криминологические исследования указывают ещё на одну крайне негативную качественную характеристику преступности несовершеннолетних, ранее оставав- шуюся вне сферы внимания науки и практики, связь сорганизованной преступностью. Использование несовершеннолетних в организованной преступной деятельности требует меньших материальных затрат; их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным; в силу возраст- ных особенностей и недостатка жизненного опыта подростки и юноши не вполне самостоятельны в суждениях, оценках, и легче поддаются внушению и склонны к риску. По исследовательским данным не менее 10% участников организованных преступных групп не достигли совершеннолетия.

Вовлечённость в преступную деятельность в юном возрасте тесно сплачивает молодых правонарушителей с криминальной средой, которая оказывает воздействие на личность и поведение, формируя систему ценностей личности и предопределяя таким образом дальнейший жизненный путь. Если же рассматривать это явление как относительно массовое, следует отметить опасность дальнейшей более глубокой криминализации молодежной среды в целом.

Структура преступности несовершеннолетних женского пола представлена в монографии Юсупова М. Р. Статистика по видам преступлений, выглядит в настоящее время следующим образом: Краж – 84 %, хулиганств -21.3%, грабежей – 5.1%, разбоев-4%, незначительный процент составляют убийства, соучастие в изнасиловании, неправомерное завладение транспортным средством, без цели хищения. Факты мошенничества, а так же незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, а так же незаконного изготовления оружия в отличие от юношей-подростков, вообще не случается среди них.

В структуре преступности несовершеннолетних мужского пола, в два раза чаще, чем в преступности несовершеннолетних женского пола, встречаются убийства в 4 раза чаще изнасилования и преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, почти в 2.5 раза чаще встречается незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических и психотропных веществ, а в 11 раз чаще - неправомерное завладение транспортными средствами без цели хищения.

Что касается таких видов преступлений как кража, грабёж, разбой и хулиганство, то здесь особых отличий нет. Однако, девушки в два раза чаще привлекаются к ответственности за хулиганство. Кроме того, преступность несовершеннолетних девушек обладает большей общественной опасностью, чем преступность взрослых женщин.Одним из основных показателей преступности несовершеннолетних лиц женского пола, является удельный вес в её структуре групповых преступлений. В последние годы преступность девушек подростов всё чаще приобретает групповой характер.

Как показали исследования в целом несовершен-нолетними обоих полов чаще, чем взрослыми преступниками совершаются преступления именно в группе, поскольку их криминогенный и вообще жизненный опыт, субъективные возрастные и психологические возможности, не позволяют им действовать в одиночку.

Общественная опасность личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление в одиночку выше, хотя общественная опасность совершённого им деяния может быть и ниже, чем у подростка совершившего преступление в группе.

Преступность несовершеннолетних женского пола отличает невероятная жестокость, частыми среди них стали случаи совершения преступлений с издевательством над потерпевшими, что свидетельствует о глубокой их нравственной деградации, пренебрежительном отношении к элементарным требованиям морали. Число лиц несовершеннолетнего возраста с указанием в приговоре на то, что преступление совершено с особой жестокостью увеличилось до 20%.

Проблема реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, всегда очень остро стояла в нашем обществе и на всем протяжении современной истории решалась одинаково плохо, но еще большую остроту имеет проблема реабилитации несовершеннолетних. Люди в более зрелом возрасте имеют какой-либо жизненный опыт до заключения, профессию, к которой могут вернуться, семью, за которую нужно нести ответственность, а у несовершеннолетних, отбывших заключение, ничего этого нет. Нет профессии, и психика еще детская. А порой после выхода на свободу бывшие несовершеннолетние заключенные узнают, что и жилья у них нет - квартиру продали или разменяли. Ведь большинство несовершеннолетних заключенных выросли в неблагополучных семьях, и моральные устои их родителей абсолютно не гарантируют родительские заботу. В 1999 только в одном районе г. Тулы прокуратурой было опротестовано 6 сделок с квартирами из-за нарушения прав несовершеннолетних, все сделки были расторгнуты, их участники возвращены к первоначальному состоянию.

Масштаб рецидива среди несовершеннолетних заключенных составляет 40%. Особенно велик процент рецидива среди тех, кто отбывал заключение более 2-х лет, потому что через год заключения, как показали исследования, происходит адаптация к условиям криминальной среды, к ее законам. Подростки, отбывшие наказание, становятся легкой добычей для торговцев наркотиками, иногда сами включаются в систему распространения наркотиков, поскольку иного способа зарабатывания денег не находят.

В 2000 г. Тульское отделение фонда “НАН” при поддержке Института Открытое Общество создало Службу реабилитации несовершеннолетних правонарушителей.

Фонд НАН - это общественная некоммерческая организация, основанная в 1987 году. НАН является ассоциированным членом Департамента общественных связей ООН, различных международных ассоциаций, тесно сотрудничает с ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Комиссией по наркотикам ООН и др. В 1998 году Фонду НАН была присвоена Европейско-Американская награда Демократии и Гражданского общества. В течение многих лет Фонд НАН разрабатывает социальные технологии, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании, на помощь людям, уже имеющим химическую зависимость; создает комплексные программы помощи детям в кризисных ситуациях; пропагандирует принципы здорового образа жизни; внедряет программы и технологии, развивающие институты гражданского общества; формирует социальную политику на основе общественной инициативы.

Создание Служба реабилитации несовершеннолетних правонарушителей является логическим продолжением программ фонда, направленных на помощь детям, оказавшимся в кризисных ситуациях. Служба включает в себя оказание психологической и юридической помощи подросткам, как отбывшим наказание, так и готовящимся к освобождению и условно осужденным, а также помощь в трудоустройстве. Служба в партнерстве с Коллегией адвокатов Тульской области и Центром занятости населения по Тульской области. Основная работа ведется на базе Алексинской воспитательной колонии, руководство которой открыто для взаимодействия не только с государственными структурами, но и с общественными организациями.

Задачи Службы реабилитации несовершеннолетних правонарушителей:

1. Подготовка несовершеннолетних заключенных к освобождению. Юридическая и психологическая помощь.

2. Реабилитация и ресоциализация несовершеннолетних, отбывших срок заключения и имеющих условные сроки, оказание юридической, психологической и социальной помощи.

3. Подготовка специалистов для работы с несовершеннолетними правонарушителями

4. Объединение и координация усилий общественных объединений, государственных и муниципальных структур в области ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей.

Преступность несовершеннолетних - это совокупность пре­ступлений, совершенных лицами, не достигшими совершенно­летия. Преступность несовершеннолетних - составная часть преступности, но при этом имеет особенности, которые связа­ны прежде всего с возрастом, что позволяет говорить о само­стоятельном виде преступности несовершеннолетних.

Понятие преступности несовершеннолетних связано с опре­деленными возрастными границами и включает четыре возрас­тные группы несовершеннолетних: 10-13 лет, 14-15, 15-16 и 17-18 лет. Этот возрастной период определяет судьбу каждого человека, поскольку в подростковом возрасте происходит форми­рование характера и становление личности человека.

Ежегодно регистрируется примерно 10 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними. Коэффициент преступно­сти несовершеннолетних составляет 242 преступления на каж­дые 10 тыс. подростков, что свидетельствует не только об уве­личении числа несовершеннолетних, вовлеченных в крими­нальную деятельность, но и о существенном росте числа жертв преступности несовершеннолетних с учетом многоэпизодности основной массы уголовных дел.

Преступность несовершеннолетних требует специального изу­чения, поскольку: 1) многие криминогенные обстоятельства действуют до достижения возраста уголовной ответственности; 2) до достижения возраста уголовной ответственности соверша­ется значительное число общественно опасных деяний, сход­ных с преступлениями по объективной стороне; 3) несовер­шеннолетние принадлежат к наиболее криминально активной части населения; 4) большая часть преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии со взрослыми преступника­ми; 5) криминально активные несовершеннолетние продолжа­ют преступную деятельность после достижения возраста уго­ловной ответственности.

Преступность несовершеннолетних отличается динамично­стью, высокой степенью активности подростков. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют резерв для взрослой преступности.

Одна из криминологических особенностей преступности не­совершеннолетних - рост на протяжении нескольких последних лет и криминальная стабилизация в последнее время.

Выделяются следующие признаки преступности несовершен­нолетних:

1) значительная часть преступлений совершается в отноше­нии членов семьи или других родственников;

2) потерпевшие также несовершеннолетние и принадлежат они чаще всего к бытовой микросреде преступника;

3) в квартирах несовершеннолетними совершается каждое третье изнасилование, каждое 10-е хулиганство;

4) значительный удельный вес преступлений несовершенно­летних составляют преступления, совершенные в обществен­ных местах, чаще всего на улицах (так называемая уличная пре­ступность);

5)после 22 часов совершается около половины преступле­ний несовершеннолетних;

6) преступности несовершеннолетних присущ групповой ха­рактер.

Особенностями структуры преступности несовершеннолетних

являются:

1)более узкий круг совершаемых преступлений;

2)меньшая доля тяжких преступлений (преобладают кражи, грабежи и хулиганство, относительно редки убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои);

3)незначительная доля неосторожных преступлений.

В то же время несовершеннолетние осваивают новые пре­ступления: захват заложников, торговлю наркотиками и оружи­ем, компьютерные преступления, националистические насиль­ственные преступления. В последнее время растет число насильственных преступле­ний, совершаемых в отношении одноклассников и одногруппников. Характерной чертой стала возведенная в абсолют жесто­кость. Несовершеннолетние не в состоя­нии почувствовать чужую боль. У них либо занижен, либо от­сутствует страх перед смертью. Агрессивные действия соверша­ются из-за бравады и отсутствия реальной возможности оценить опасность своих поступков для окружающих. С каж­дым годом нарастает процесс дегуманизации (брутализации) преступного мира, повышается уровень жестокости, в том чис­ле в межличностных отношениях между несовершеннолетними преступниками.

Преступления несовершеннолетних имеют большей частью групповой характер (в трех случаях из пяти были совершены в группе). Самый высокий уровень групповой преступ­ности у 14-летних, самый низкий - у 17-летних. Групповые формы приобретают такие виды асоциального поведения, как наркомания, уличное хулиганство, половая распущенность. В последнее время указанные правонарушения сопровождают­ся собственной видеосъемкой с последующим размещением материалов в Интернете.

Большинство групп насчитывают два-три человека (около 70%). Остальные объединяют более четырех человек. Группы в основном состоят из лиц мужского пола. В большинстве из них имеется взрослый участник, связанный с криминальным миром (наставник или духовник).

В настоящее время криминальные группировки несовер­шеннолетних имеют в своем основании националистические мотивы криминального поведения. В том числе это относится к неформальным объединениям несовершеннолетних (болельщи­ков спортивных клубов, любителей рок-музыки так называе­мых фанатов).

Групповой характер преступности несовершеннолетних оп­ределяется психологическими особенностями поведения чело­века в группе. Совершая преступление в группе, несовершен­нолетний правонарушитель в известной мере теряет присущие ему индивидуальные черты, его поведение определяется психи­ческим комплексом, свойственным группе в целом. Один, даже самый отъявленный подросток-хулиган не представляет опас­ности для окружающих. Но стоит ему оказаться в среде едино­мышленников, у него возникает немотивированное проявление агрессии по малейшему поводу, а часто и вовсе без повода. В неофициальных группах действуют другие способы самоут­верждения: 1) невыполнение основных социальных обязанно­стей; 2) невыполнение принятых в обществе стандартов пове­дения; 3) аморальное поведение; 4) правонарушение.

Более половины преступных групп несовершеннолетних ха­рактеризуются как временные и неустойчивые. В то же время если период группового поведения продолжается длительное время, такое объединение неизбежно перерастает в подростко­вую банду.

Одновременно проявляется тенденция интеграции и диффе­ренциации преступности несовершеннолетних. С одной стороны, большое количество преступлений несовершеннолетних совер­шается при непосредственном участии взрослых преступников. С другой - заметна тенденция к автономизации. В результате интересы преступных групп несовершеннолетних сталкиваются с интересами взрослых криминальных групп (торговля наркоти­ками, проституция, профессиональное попрошайничество).

Возрастает криминальный профессионализм несовершеннолет­них преступников. Преступная деятельность становится основ­ной формой проведения досуга. Несовершеннолетние все чаще применяют оружие. Также несовершеннолетние использу­ют усыпляющие средства при кражах и изнасилованиях. Кри­минальные группировки несовершеннолетних специализиру­ются на квартирных кражах, как наиболее доходном виде преступного бизнеса.

Рецидивная преступность несовершеннолетних имеет высокую опасность не только из-за своей распространенности, но и из-за последствий. Повторное совершение преступления свидетельству­ет о формировании стойкой противоправной установки. Такие несовершеннолетние быстро превращаются в злостных рецидиви­стов, не поддающихся мерам профилактического воздействия.

Преступность несовершеннолетних наиболее латентна наряду с организованной и экономической преступностью.

В последние годы наблюдаются следующие тенденции: 1) омоложение преступности несовершеннолетних; 2) особую проблему представляет рост преступности несовершеннолетних женского пола; 3) значительное количество преступлений со­вершается несовершеннолетними мигрантами; 4) увеличивается число преступлений, совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями; 5) серьезную угрозу представля­ют преступления несовершеннолетних, совершенные в состоя­нии алкогольного, токсического и наркотического опьянения.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Санин Александр Александрович. Криминологические аспекты латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.08 / Санин Александр Александрович; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ].- Москва, 2009.- 224 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-12/568

Введение

Глава 1. Латентная преступность как явление и латентность отдельных видов категорий и групп преступлений

1. Понятие латентной преступности, криминологически значимые последствия латентной преступности стр. 13

2. Особенности латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве. стр. 37

Глава 2. Факторы, обусловливающие возникновение латентной преступности несовершеннолетних, и способы сокрытия преступлений

1. Факторы латентной преступности несовершеннолетних и условия, способствующие её развитию стр. 95

2. Способы сокрытия преступлений несовершеннолетних и методы их выявления и нейтрализации стр. 117

Глава 3. Основные направления минимизации латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве

1 . Меры противодействия латентной преступности несовершеннолетних стр. 147

2.Виктимологические аспекты латентности преступности несовершеннолетних стр. 167

Заключение стр. 187

Библиографический список стр. 190

Приложение №1 стр. 202

Приложение №2 стр. 211

Приложение №3 стр. 223

Введение к работе

Совершенствование мер противодействия преступности во многом зависит от достоверности данных, которые закладываются в основу криминологических выводов о состоянии, динамике и структуре преступности.

В настоящее время эти важнейшие параметры преступности определяются на базе анализа уголовной статистики. Она, по существу, является источником и фактическим материалом для изучения преступности и криминологических исследований. Между тем уголовная статистика не содержит полных данных о фактической преступности, поскольку за ее пределами остаются - сведения, касающиеся латентной части этого социального явления.

Высказывается мнение, что выявление латентных преступлений не облегчит получение максимально точных криминологических прогнозов в том случае, если прогнозируются тенденции и закономерности развития всей преступности. При этом делаются ссылки на то, что для прогнозирования «движения преступности» достаточно использовать лишь данные о прогнозируемой преступности, которые вполне обеспечивают возможность разработки прогнозов тенденций и закономерностей изучаемого явления.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними в г. Москве, не может рассматриваться как обеспечивающее получение достоверных данных о преступности.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что акценты многочисленных исследований, разрабатываемых и предпринимаемых мер в отношении минимизации латентной преступности сделаны в основном на той ее части, которая представляет наиболее обобщенные характеристики ее описания. Однако одним из наиболее значимых структурных элементов латентной преступности является латентная преступность несовершеннолетних в г. Москве.

Преступность несовершеннолетних является наиболее острой, дискуссионной и во многом неоднозначной проблемой современной российской действительности. Практический и научный интерес криминологов, представителей иных специальностей, а также общественности в целом именно к данной категории криминально активного населения не случаен и обусловлен прежде всего особенностями совершения преступлений и, следовательно, особенностями формирования латентной их части.

Особенности формирования латентной преступности несовершеннолетних имеют свою специфику и связаны, прежде всего, с возрастными, психологическими, иными отличиями и механизмом преступного поведения, с проявлением и действием обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними; с динамикой, структурой их преступности, демографическими и многими другими факторами, которые относятся к различным социально - экономическим и нравственно психологическим сферам. Это обуславливает некоторые особенности применения общекриминологических методов исследования, направлений, изучения.

Потребность в исследовании латентной преступности

несовершеннолетних в г. Москве вызвана некоторыми отличительными свойствами, проявляющимися в их преступной деятельности, с учетом экономико-географического положения и развития г. Москвы, а также научной потребностью в исследовании данного направления в эволюции криминологической мысли.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам преступности несовершеннолетних посвящено много фундаментальных трудов таких ученых, как Г. А. Аванесов М.А. Алемаскин, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Е.Г. Бааль, С.А. Беличева, P.M. Булатов, Н.И. Ветров, Я. И. Гилинский В. И. Гладких А.И Долгова, В.Д. Ермаков, Е.С. Жигарев, Г. И. Забрянский К.Е. Игошев, В.И. Игнатенко, И.И. Карпец, Ю.А. Кашуба, Ю.В. Кивич, Н.И. Крюков, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, СЯ. Лебедев, С.В. Максимов, Б.А. Мелешко, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, С.Ф. Милюков, В.В. Мкртычан, А.А. Нечепуренко, В.В. Панкратова, В.А. Пичугин, В.А. Плешаков, Н.П. Пляшечников, А.Э. Побегайло, О.В. Пристанской, Л.М. Прозументов, В.П. Ревин, С.С. Ратинова, Е.Г. Рыжаков, А.Б. Сахаров, А.В. Симоненко, О.Д. Ситковская, М.А. Скрябин, И.Г. Скурту, А.В. Ткаченко, В.Ф. Трегубова, Ю.В. Хармаев, Д.А.Шестаков и многих других, которые известны прежде всего как исследователи данного вида преступности.

В изучение проблем латентной преступности значительный вклад внесли P.M. Акутаев, А.И. Алексеев, A.M. Алексеев, З.А. Астемиров, В.В. Вандышев, СЕ. Вицин, К.К. Горяинов, И.Н. Даньшин, Г.Н. Забрянский, СМ. Иншаков, З.М Исаев., И.И. Карпец, А.А. Конев, В.Н. Кудрявцев, В.В.Лунеев, А.Н. Роша, А.Я.Сухарев, А.Р. Тарло, А.И. Шрага, А.С Шляпочников, Т.К. Щеглова и другие.

Вместе с тем ряд проблем, исследуемых в диссертации, еще не получил должного научного обоснования и нуждается в изучении. Специалистами в области криминологии практически не изучена проблема латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве. Отдельные вопросы исследования латентной преступности несовершеннолетних в условиях города нашли отражение в работах А.П.Савельева, А.А. Рустамова.

Представленное диссертационное исследование не претендует на всестороннее освещение проблем латентности преступлений несовершеннолетних в г. Москве и на установление всех дискуссионных вопросов, связанных с ней.

Цель исследования - исследовать латентную часть преступлений, совершаемых несовершеннолетними в г. Москве на основе данных, полученных из различных источников. Определить понятие латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве, проанализировать методы выявления латентных преступлений, установить обстоятельства, формирующие состояние латентности преступной деятельности несовершеннолетних в г. Москве, а также определить основные направления по снижению латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве. При этом основное внимание автор сосредотачивает на получение нового криминологического знания о латентной части преступлений, совершаемых несовершеннолетними в г. Москве. Названные цели предопределили задачи исследования. Задачи исследования: изучение латентной преступности несовершеннолетних, формулирование определения латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве; изучение состояния и тенденций общественно опасных деяний, . составляющих преступную деятельность несовершеннолетних в г. Москве, установления их латентной части; выявление факторов, детерминирующих латентность преступной деятельности несовершеннолетних в г. Москве, а также факторов, которые связаны с недостатками и просчетами первичной регистрации и учета преступлений; выявление методов, наиболее приемлемых при расчетах латентности отдельных видов преступлений несовершеннолетних; исследование проблем минимизации латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве; формулирование положений виктимологической профилактики латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с возникновением и формированием латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве. Предмет исследования составляют особенности, обуславливающие латентную преступность несовершеннолетних в г. Москве и меры по ее минимизации.

Методологической и теоретической основой исследования явились общенаучные методы познания: анализ и синтез, дедукция и индукция и др., комплекс специальных методов: логико-юридический, сравнительно-правовой, экспертных оценок, документального анализа, а также ряд частно-научных методов: качественный и количественный анализ, метод сравнительного правоведения.

Наиболее часто использовались статистический метод (при изучении количественных показателей рассматриваемого вида преступности и при расчетах латентной ее части) и социологический опрос (анкетирование и интервьюирование различных групп респондентов).

Проблемы латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве изучались на основе междисциплинарного исследования на основе анализа фундаментальных работ отечественных ученых в области уголовного права, криминологии, статистики, социологии, внесших значительный вклад в разработку теоретических проблем, как преступности несовершеннолетних, так и проблем латентной преступности.

В процессе.осуществления диссертационного исследования были изучены положения действующего российского законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, решений судебных органов, использована специальная юридическая, социологическая литература, материалы периодической печати по исследуемой проблеме, электронные источники информации.

Диссертантом проведено выборочное социолого-статистическое исследование, которое основывалось на изучении материалов (справок, докладов) различных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по учету и регистрации, противоправного поведения несовершеннолетних в г. Москве. Выборочное исследование проводилось в соответствии с методическими требованиями криминологической науки и имеет репрезентативную выборку.

Эмпирическую базу исследования составили: статистические данные, характеризующие состояние и уровень распространенности преступности несовершеннолетних в г. Москве, подготовленные Главным информационно-аналитическим центром МВД России; обобщенные материалы правоприменительной деятельности органов внутренних дел, в частности, аналитические обзоры подразделений по делам несовершеннолетних в г. Москве; социально-психологический опрос 380 учеников средних школ №№ 1061, 97, 384 Северо-западного и Юго-Западного административных округов г. Москвы, проведенный в феврале 2008 г. Число участников опроса не представляет многочисленную выборку, тем не менее, является достаточным, чтобы считаться репрезентативным для требований данного исследования.

Проведено анкетирование, в котором приняли участие 56 сотрудников следственных и оперативно-розыскных аппаратов ОВД по району «Митино» УВД Северо-западного округа г. Москвы. Проведено анкетирование 48 сотрудников ПДН г. Москвы. В процессе анкетирования осуществлялись сбор, обработка, анализ информации о различных категориях несовершеннолетних, совершающих преступления в г. Москве, а также обобщались данные о незарегистрированных фактах их преступной деятельности.

Изучены материалы 27 уголовных дел, возбужденных в отношении несовершеннолетних подсудимых, представленные в архиве Измайловского межмуниципального суда г. Москвы.

Существенная латентность изучаемых в диссертации преступлений значительно затрудняла поиск необходимой информации.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования внедрены в практическую деятельность отдела ПДН ОВД по району «Митино» УВД Северо-западного округа г. Москвы, а также в учебный процесс Московского университета МВД России.

Научная новизна диссертации состоит в том, что работа представляет собой одну из первых попыток специального рассмотрения на диссертационном уровне проблем латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве; факторов, детерминирующих состояние латентности исследуемого вида преступности, а также мер, обеспечивающих минимизацию латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве.

Наиболее важными новыми положениями, сформулированными в работе, являются: определение видов латентных преступлений несовершеннолетних и установление их фактической и латентной части; выявление особенностей, характеризующих латентность отдельных видов преступных проявлений; систематизация факторов, обуславливающих латентность преступлений несовершеннолетних в г. Москве; формулирование наиболее эффективных мер по минимизации латентной преступности несовершеннолетних; рассмотрение основных виктимологических направлений противодействия латентной преступности.

В результате исследования разработаны и обоснованы положения, представленные автором для практического применения

Положения, выносимые на защиту:

1. Использование расчетных коэффициентов латентности преступлений несовершеннолетних в г. Москве позволяет выявить их наиболее латентную часть, проявляющуюся в следующих преступных деяниях: кражи, изнасилования, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, а также установить их соответствие аналогичным коэффициентам латентности в преступности несовершеннолетних по России в целом. 2. Исследование преступности несовершеннолетних в г. Москве, позволило установить определенные особенности ее латентности, связанные с ошибочной квалификацией, юридической оценкой преступлений как административных правонарушений, отсутствием в правоприменительной деятельности единого подхода к выявлению и фиксации состояния алкогольного и наркотического опьянения, высокой концентрацией именно в г. Москве беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних из государств СНГ, нерешенностью проблем технологии статистического учета, негативной практикой прямого укрытия преступлений от учета, необоснованного вынесения постановлений об отказе в возбуждении либо прекращении уголовных дел.

3. Анализ количества лиц, пострадавших в г. Москве от проявления преступных действий экстремистской направленности и удельного веса всех осужденных по ст. 282 УК РФ позволил установить, что в большинстве случаев в отношении несовершеннолетних, если в их противоправной деятельности имел место факт проявления экстремизма и национализма, предъявляются обвинения по ст. 231 УК РФ «Хулиганство» или по ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Такого рода правоприменительная практика создает все условия для формирования латентной части преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

4. Исследованием установлено, что удельный вес несовершеннолетних доставленных в ОВД г. Москвы за совершенные преступления в период с 2003 по 2007 г. составил от 1,4 % до 4,2 %, что отражает наименьшие показатели преступной деятельности среди всех доставленных в ОВД. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления среди всех доставленных в ОВД составляет в среднем 3,8%, а удельный вес несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения и доставленных в ОВД - 67,8%. Выдвинуто предположение, что регистрируемый минимальный удельный вес выявленных лиц, а также лиц, привлеченных к ответственности, не отражает действительного состояния преступности несовершеннолетних на территории г. Москвы. Фиксируемая статистикой административная деликтность нередко обуславливает латентность в преступности несовершеннолетних.

5. Динамика совершенных преступлений несовершеннолетними в г. Москве прямо пропорциональна количеству правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков (1:2). Соотношение количества преступлений несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения к количеству всех несовершеннолетних доставленных в ОВД за употребление спиртных напитков, показывает их средний коэффициент за анализируемый период (1:14,8). Полученная числовая разница составляет потенциальный уровень латентности преступлений несовершеннолетних, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в г. Москве.

6. Исследованием установлен высокий показатель латентности преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения. На основании анализа статистических данных, мы приходим к выводу, что к уголовной ответственности привлекается всего лишь 0,08% от всех установленных лиц, употребляющих наркотические средства. Полученные результаты указывают, прежде всего, на отсутствие в правоприменительной деятельности единого подхода к выявлению и фиксации состояния наркотического опьянения у лиц, совершающих преступные посягательства и, соответственно отражению результатов работы по данным обстоятельствам на статистическом уровне. Эти факты, безусловно, сказываются на регистрируемых показателях распространенности данного вида преступности.

7. Качественные характеристики доставленных в ЦВСНП г. Москвы несовершеннолетних показывают, что наибольшую деликатную активность проявляют беспризорные и безнадзорные несовершеннолетние граждане из стран СНГ. Указанная часть доставленных в ЦВСНП лиц, возможно, формирует латентную часть преступности несовершеннолетних в г. Москве, поскольку доставляются несовершеннолетние в ЦВСНП, как правило, за совершенные правонарушения, в действиях которых мы не исключаем и их преступный характер. Латентное состояние, осуществляемой ими преступной деятельности, позволяет оценить скрытую (и скрываемую) часть в пределах 80-90 %.

8. Обобщение статистических данных приводит к определенной позиции автора исследования относительно правильности фиксируемых сведений о преступлениях и лицах, их совершающих, а также достоверности формируемой статистической информации. ГИАЦ МВД России показывает слишком незначительные количественные характеристики криминальной активности рассматриваемой категории лиц. Подобная ситуация не отражает действительности; в частности фиксируется превалирование числа осужденных несовершеннолетних над числом выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления. Регистрируемые преступления несовершеннолетних - это остаточное число, складывающееся после отбора этих деяний для учета. 9. Исследованием установлено, что факторы, обуславливающие преступность несовершеннолетних в г. Москве, в основном носят общий характер и не имеют ярко выраженной специфики для изучаемой группы преступлений. Одним из наиболее важных факторов, способствующим формированию латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве, является вопрос о степени достоверности регистрации исследуемого нами вида преступности. Ныне действующая отчетность преступлений и лиц, их совершивших смещена к формальным показателям и далеко не всегда совместима со статистикой иных социальных явлений и процессов.

Отсутствие должного ведомственного контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины приводит к формированию латентной части преступности несовершеннолетних. Негативная практика прямого укрытия преступлений от учета, необоснованного вынесения постановлений об отказе в возбуждении либо прекращении уголовных дел приводит к образованию скрытой и скрываемой преступности несовершеннолетних в г. Москве.

10. Изучение виктимологических основ в профилактике латентности позволило выявить, что несовершеннолетние в большинстве случаев совершают преступления в отношении своих сверстников, а также граждан, находящихся в возрастных пределах от 40 до 55 лет. Нередко фактором виктимогенности жертв в указанных возрастных пределах становится их совместное проживание с младшим поколением. В отношении этих жертв совершаются, как правило, такие преступления, как кража, грабеж, убийство, реже - мошенничество. Исследованием установлено, что виктимизация мигрантов выше, чем у остального населения, проживающего в г. Москве. Это проявляется и в преступной деятельности несовершеннолетних. Убийства мигрантов в Москве все чаще стали совершаться несовершеннолетними, приобретая высокий общественный резонанс.

11. Учет преступлений и лиц, их совершивших, жертв преступных посягательств (потерпевших) должен быть оптимизирован и соотнесен со статистической информацией. При разработке новой системы учета и отчетности необходимо по-иному формировать разновидности данных, используемых при регистрации преступлений. Должно иметь место укрупнение учетных позиций статистической информации, а не только их детализация.

Теоретическая и практическая значимость исследования, достоверность его результатов. В диссертационном исследовании на основе обобщения научных положений, данных статистических учетов, анализа судебной практики, результатов социологических опросов, а также аналитических материалов, практической деятельности правоохранительных органов предпринята попытка разработки комплекса мер по совершенствованию выявления и сокращения латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве. Научное обоснование мер по минимизации латентной преступности несовершеннолетних дает возможность субъектам ее выявления в г. Москве уже на ранних стадиях проводить мероприятия по установлению преступлений данной группы, что имеет не только теоретическое, но и прикладное значение.

Теоретические положения, прикладные выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы: при проведении научных исследований по этой проблеме; в учебном процессе по дисциплине «Криминология», специальных курсах «Проблемы латентной преступности», «Предупреждение преступлений и административных правонарушений в деятельности ОВД»; при подготовке федеральных и региональных программ противодействия преступности несовершеннолетних; в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел ГУВД по г. Москве, в чью компетенцию входит выявление, раскрытие и расследование преступлений несовершеннолетних, при планировании и осуществлении мероприятий по профилактике преступности несовершеннолетних подразделениями по делам несовершеннолетних несовершеннолетни г. Москвы.

Понятие латентной преступности, криминологически значимые последствия латентной преступности

По данным многочисленных криминологических исследований, наши представления о преступности, ее истинных масштабах весьма далеки от реального положения дел. Причем разрыв между зарегистрированной и фактической преступностью углубляется. Так, по мнению российского криминолога В.В. Лунеева, если в середине 90-х годов ежегодный уровень фактической преступности в России составлял примерно 7-9 миллиона преступлений, то в наши дни он возрос до 12 - 15 миллионов2.

Латентная преступность, как, впрочем, и преступность в целом, подвержена динамичным изменениям. Это свойство преступности имеет принципиальное значение, поскольку при осуществлении прогноза развития преступности и на этой основе составления целевых программ борьбы с ней, нельзя исходить из того, что состояние латентной преступности - величина неизменная. Мы поддерживаем мнение о том, что успехи в теории и практике криминологического прогнозирования были бы еще большими, если бы криминология располагала полной информацией о скрытой части преступности.

Искажённость уголовной статистики в криминологической литературе, как правило, связывается с существованием латентной преступности3. От степени латентности напрямую зависит количество преступлений, информация о которых станет достоянием правоохранительных органов, а в идеале - отразится в статистической отчётности.

Латентность в науке - нормальное и естественное явление. Научный процесс - это всегда поиск нового и «спрятанного» от наблюдателя, открытие еще не известных фактов или формулирование новых идей. Другими словами, без латентности не может быть и науки, иначе происходит повторение уже известного. Однако природа латентности различна, и необходимо определенным образом сузить это понятие.

Преступность латентная (от лат. latens (latentis) - скрытый, невидимый) -скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений.

Латентность преступности - одно из ее свойств, качественных характеристик. Один из известных ученых-криминологов В.М. Коган справедливо отмечал, что тенденция к латентности так же свойственна преступности в целом, как стремление скрыть совершенное преступление свойственно отдельному преступнику5. Латентная преступность есть реальное объективное социально-правовое явление, которое детерминируется взаимообусловленным комплексом факторов, находящихся в сферах социально-экономических отношений, правовой и правоприменительной политики, общественного, группового и индивидуального сознания.

Э. Ферри полагает, что скрытая преступность до некоторой степени зависит от большей или меньшей склонности населения доводить до сведения власти о совершаемых преступлениях или деяниях, кажущихся таковыми. В то же время С.С. Остроумов, отмечает, что фактическая преступность значительно превышает число вынесенных приговоров, а это число, в свою очередь, всегда больше числа осужденных.

Исходной методологической задачей научного исследования проблем латентной преступности является определение понятия этого явления и конкретных разновидностей проявлений. Это важно в связи с тем, что в криминологии все еще не установилось общепринятого понятия латентной преступности, что в известной мере препятствует решению других связанных с ним проблем и вопросов.

Термин «латентный» (лат. latentis) означает скрытый, невидимый, не проявляющийся. В энциклопедических словарях можно почерпнуть и некоторые дополнительные признаки, характеризующие данное понятие: определенные действия, направленные на сокрытие, молчание о чем-либо и т. д.

В деятельности органов, ведущих статистический учет преступлений, имеют место случаи, когда по причине недостатков системы учета преступлений, преимущественно это проявляется при учете множественности преступлений, либо в силу должностной ошибки или злоупотребления определенное количество преступлений не находит отражения в сводных данных уголовной статистики. Такого рода факты могут значительно исказить достоверность данных о состоянии и структуре преступности в регионе, что, в свою очередь, сказывается и на эффективности средств борьбы с нею.

А. А. Конев, помимо перечисленных преступлений, относит к латентным и совокупность преступлений, обнаруженных с помощью целенаправленных оперативных и иных действий компетентных правоохранительных органов, хотя информация о них по каким-либо причинам и не поступила в эти органы. В дальнейшем А. А. Конев внес коррективы в свое определение латентной преступности: «под латентной преступностью... понимается совокупность преступлений с неистекшим сроком давности, реально имевших место и повлекших возникновение уголовно-правовых отношений, но по каким-либо причинам не ставших известными компетентным правоохранительным органам» .

Данная точка зрения, на наш взгляд, также обладает рядом неточностей. Так, автор, ограничившись признаком «известности» преступления правоохранительным органам, сузил понятие латентной преступности, оставив вне поля зрения искусственно созданную латентную ее разновидность.

В криминологическом отношении учет преступлений играет не меньшую роль, чем их выявление. Неполнота учета, в частности, способствует выбору неадекватных размерам преступных проявлений мер борьбы с ними, а также ведет к искажению наших знаний о тенденциях развития как отдельных видов преступлений, так и преступности в целом. В этой связи следует согласиться с высказыванием А. А. Ковалкина о том, что «применение математических приемов и методов обработки криминологических данных по показателям уголовной статистики без учета латентной преступности дает неверные результаты, что дезориентирует ученых-криминологов и в определенной степени лишает выводы достоверности о связи преступности с другими социальными явлениями, затрудняет дальнейшее развитие криминологии».

Особенности латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве.

Понятие преступности несовершеннолетних связано, прежде всего, с возрастными границами, указанными в законе (от 14 до 18 лет). Согласно действующему законодательству (ст. 89 УК РФ) несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. По мнению А.И. Долговой, необходимо иметь в виду только указанных лиц, и то с определенными оговорками можно говорить о преступности несовершеннолетних, не учитывая, однако, того, что некоторые лица совершают преступления на рубеже совершеннолетия: и до, и сразу после исполнения 18 лет35.

В криминологии на статистическом уровне несовершеннолетние правонарушители группируются по двум возрастным группам, значимым с уголовно-правовых позиций: 14 - 15, 16 - 17 лет. Анализ российской судебной статистики осужденных несовершеннолетних свидетельствует о том, что наибольший вес в правонарушающем поведении приходится на возрастную группу 16 - 17 лет. Проведенный нами опрос несовершеннолетних показал, что 39,8 % из них совершали различные проступки до достижения возраста уголовной ответственности36.

Официальной статистикой количество преступлений, совершаемых рассматриваемой возрастной группой, может фиксироваться в неполном объеме, в чем проявляется латентность преступности несовершеннолетних. На сегодняшний день обстоятельства складываются так, что делают фактически невозможным получение на статистическом уровне полной и верной картины сведений о преступности несовершеннолетних. Безусловно, она иная, чем фиксируется статистической отчетностью.

По оценкам экспертов, например, В.В. Лунеева, из-за низкого уровня выявления дефектов в регистрации рассматриваемой группы преступлений, уровень преступности несовершеннолетних в 3-4 раза выше, чем фиксируется официальной статистикой.

Иногда часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости и озорства (мелкие кражи, отбирание денег у младших, хулиганские действия и т. д.), поэтому о них в правоохранительные органы не сообщается. Отсюда безнаказанность, которая формирует у подростка стойкую уверенность в отсутствие факта привлечения к уголовной ответственности за совершенное деяние. Значительную роль в этом смысле играют старшие по возрасту подростки, которые убеждают малолетних в безопасности и доходности преступных деяний.

Проблема безнаказанности тесно связана не только с незаявленными преступлениями, но в не меньшей мере и с неучтенными и невыявленными преступлениями. Несмотря на это, статистика подтверждает, что в целом число преступлений, совершенных в России подростками, заметно снижается.

Некоторые криминологи считают, что в отличие от преступлений взрослых, преступность несовершеннолетних менее опасна для общества. Однако с этим трудно согласиться, поскольку, особенно в последнее время среди преступлений несовершеннолетних значительную долю составляют тяжкие и особо тяжкие преступления.

Исходя из положений Уголовного Кодекса РФ, несовершеннолетние могут нести уголовную ответственность за совершение более, чем 130 составов. На практике они совершают 25-30 видов преступлений, хотя в последние годы их перечень значительно расширился. Преступность несовершеннолетних имеет свои особенности, которые проявляются не только в ее уровне, структуре и тенденциях развития, но и в причинах и мотивации, а также фоновых явлениях, стоящих за ней. Эти особенности обусловливаются личностными качествами подростков, их статусом в обществе, а также положением в семье.

Так, количественные характеристики преступности несовершеннолетних в России претерпевали изменения в связи с происходившими изменениями в уголовной политике и той карательной практики, которую осуществляет государство. К примеру, в 1874-1878 гг. удельный вес лиц в возрасте до 17 лет составлял 1% от всего числа осужденных в России; в 1910г. - 4%; в 1935г. - 4,6%; в 1945г. - 16,5%; в 1955г. - 5,6%; в 2000г. - 12,6%, в 2007г.- 9 %.39.

Некоторая стабилизация количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, наметившаяся в последние годы, говорит, скорее, об увеличении латентности данного вида преступности, чем о ее фактическом снижении. Однако стоит учитывать и другие социально-экономических факторы, способные оказать позитивное воздействие на показатели уровня подростковой преступности, например, более высокую адаптируемость детей в новых условиях40, а также демографические процессы: некоторое сокращение удельного веса несовершеннолетних в возрасте от 14 до 19 лет в общей массе населения России (в 2005 г. - 8,5%, в 2006 г. -8,3%)41.

Преступность вообще, и преступность несовершеннолетних в частности, предполагает необходимость рассматривать ее как определенную целостность в разряде относительно самостоятельных территориально-пространственных формирований общества.

Данный подход лежит в русле «географии преступности». В отечественной криминологической литературе более распространены термины «территориальные», «региональные» особенности преступности42.

В настоящее время криминологами при исследовании городской преступности в зависимости от типов и видов городских территориальных общностей выделяется преступность крупных (в том числе, особо крупных, сверхкрупных) городов, городских агломераций, центров развивающихся регионов, малых и средних городов, городов-курортов и т.д.43

Рассмотрению особенностей криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в условиях сверхкрупного города, в частности, г. Москвы должно предшествовать установление отличительных признаков именно этой разновидности преступности. Такие признаки образуют две группы: а) относящиеся к возрастной категории несовершеннолетних преступников; б) относящиеся к «включенности» этой категории преступников в общую систему, образующую преступность сверхкрупного города.

Факторы латентной преступности несовершеннолетних и условия, способствующие её развитию

Переходя к рассмотрению причин и условий латентной преступности несовершеннолетних, заметим, прежде всего, что она подчиняется общим закономерностям. Нет каких-то особых, специфических причин латентной преступности несовершеннолетних, но социально-экономическое неравенство, неравенство возможностей, доступных людям, принадлежащим к различным группам (стратам), своеобразно проявляется применительно к качеству совершаемости подростками тех или иных преступлений, а следовательно, это зачастую приводит к трансформации регистрации и учета соответствующих преступных проявлений.

Как отмечает P.M. Акутаев, при рассмотрении вопроса о понятии латентной преступности было подчеркнуто, что она имеет двоякую природу. С одной стороны, латентная преступность имеет место там, где об ее обнаружении и уголовном преследовании не проявляют заботу причастные к ней лица - потерпевшие, виновные либо прикосновенные лица, то есть те, кто непосредственно вовлечен в сферу уголовно-правовых отношений либо располагает информацией о совершенном преступлении. С другой стороны, информация о преступлении обнародуется, становится достоянием органов уголовного преследования и правосудия, но последние либо не придают ей должного значения, либо им не удается полно и всесторонне раскрыть преступление и изобличить виновных. Вследствие этого и факторы, способствующие латентности преступлений, следует искать в этих двух плоскостях.

Под факторами латентности преступлений следует понимать совокупность обстоятельств социального, правового, личностного и иного характера, препятствующих выявлению (установлению), регистрации и учету преступлений, а также их раскрытию, в том числе обеспечению полноты и всесторонности раскрытия преступлений.

Изучение вопроса о факторах латентности преступлений несовершеннолетних вообще, и в г. Москве в частности, позволило установить, что на латентность такого рода преступности, как правило, влияют факторы общей направленности. Следует отметить, что латентность как качественная характеристика преступности детерминирована обшей совокупностью факторов, воздействующих на нее. При исследовании данного вопроса в контексте изучаемой проблемы нами были выявлен и ряд специфических причин и условий, формирующих состояние латентности их преступной деятельности, поскольку статус несовершеннолетнего определенно обладает особенными характеристиками. Специфичность факторов, влияющих на латентность преступности несовершеннолетних в г. Москве мы будем рассматривать во взаимосвязи с факторами общего характера, присущими латентности как явлению.

Факторов, которые оказали влияние на латентность преступности несовершеннолетних в г. Москве, безусловно, достаточное количество. Отметим наиболее значимые из них. Значительное место в структуре факторов, детерминирующих латентность преступлений несовершеннолетних, принадлежит поведению потерпевшего лица, жертвы преступления. Несообщение или несвоевременное сообщение потерпевшим в соответствующие официальные органы о преступлении создает значительные дополнительные трудности в процессе установления факта преступления.

Необращение граждан в правоохранительные органы в связи с отсутствием уверенности в эффективности их деятельности приводит к одной из основных причин высокой латентности преступности несовершеннолетних в г. Москве. В классификации всех причин их именуют как социально-психологические и связаны они прежде всего с общественным и личным недоверием населения вообще, и пострадавших от преступлений в частности, к правоохранительным органам. Это недоверие обусловливается разными мотивами: неверием в способности правоохранительных органов в расследовании и раскрытии преступлений, опасением возможной мести со стороны преступника, нежеланием огласки факта изнасилования или нападения, компромиссом с преступником. Незнанием того, кто является жертвой преступления, и др. Эти причины указываются и в мировой литературе106.

Подавляющее число опрошенных нами респондентов полностью уверены в недееспособности милиции и соответственно не желает терять время на безрезультатное взаимодействие с органами внутренних дел. Многочисленные отзывы пострадавших говорят о длительности процедуры оформления заявления о преступном посягательстве, затягивающейся на несколько часов, иногда сутки, и требующей последующего участия пострадавшего в оперативно-разыскных, опознавательных и судебных действиях. Достаточно часто у граждан складывается стереотип некомпетентного сотрудника милиции.

Отношение к милиции в целом зависит от возраста респондентов. Так, граждане старшего возраста более склонны доверять милиции: по 10,7% для населения в возрасте 30-39 и 40-49 лет. «Не удовлетворительно», - молодых граждан (18-25 лет), составляет 14,2% - самый высокий процент.

По данным ВНИИ МВД России, 60 % граждан РФ, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы. Большинство из них просто боится мести преступников. Всего по стране свидетелями преступлений ежегодно выступают около 10 млн.чел. Примерно четверть из них в ходе уголовного процесса меняет свои показания.

Меры противодействия латентной преступности несовершеннолетних

Одна из целей, опосредованно стоящих перед криминологической наукой, - это предупреждение преступности, а также явлений, ее детерминирующих. Реализация указанной цели возможна лишь при наличии соответствующего информационного обеспечения профилактической деятельности.

Официальным источником криминологически значимой информации служит система статистического учета преступлений164. Данные, содержащиеся в ней, используются как при разработке мер по противодействию рассматриваемому преступному явлению, так и при осуществлении планирования ресурсного обеспечения системы органов, призванных осуществлять такое противодействие. Только наличие достоверной и полной информации о преступности, отраженной в системе статистического учета, будет способствовать эффективной реализации целей, стоящих перед криминологической наукой.

Одной из мер минимизации латентной преступности несовершеннолетних в г. Москве является обеспечение достоверности регистрации заявлений и сообщений о противоправных деяниях и их учет в качестве преступлений. По нашему мнению, ужесточение административного воздействия (ведомственного контроля) на уровень регистрируемой преступности имеет немаловажное значение.

Ведомственный контроль включает и контроль органов внутренних за состоянием учетно-регистрационной дисциплины. Наиболее ярко административное воздействие на уровень регистрации преступлений проявилось в г. Москве, где ежегодные колебания преступности при смене руководителей ГУВД составляли в пределах от 40 % до 19%165.

В соответствии с Приказом МВД России от 12 февраля 1997"г. N 86 "Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел" (с изменениями от 2 ноября 1999 г.) учетно регистрационная и статистическая работа ведется штабами горрайлинорганов внутренних дел, которые также контролируют соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.

В области учетно-регистрационной и статистической работы преступности штабы осуществляют регистрацию и учет преступлений и административных правонарушений, лиц, их совершивших, уголовных дел, материалов, протоколов;

Проведение сверок учетных данных со статистическими данными информационных центров соответствующих органов внутренних дел; формирование статистических отчетов по установленным формам;

Подготовку справочной информации по данным, содержащимся в учетно-регистрационных и статистических документах;

Организацию контроля за своевременной регистрацией сотрудниками органов внутренних дел заявлений и сообщений и иной информации о преступлениях и правонарушениях, а также за представлением работникам прокуратуры и судов документов первичного учета в установленный срок, полнотой и объективностью отражения в них необходимых сведений;

Контроль за своевременностью представления и качеством оформления подразделениями органов внутренних дел документов первичного учета, в том числе носителей, формирующих оперативно-справочные, разыскные и криминалистические учеты федерального и регионального уровней.

Основными элементами работы штабов горрайлинорганов внутренних дел по обеспечению учетно-регистрационной и статистической работы являются: ведение книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, журнала учета другой информации и единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и материалов о преступлениях, журнала учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Указанные подразделения проверяют не реже одного раза в неделю порядок заполнения всех предусмотренных реквизитов в соответствующем журнале учета преступлений, в том числе не реже двух раз в месяц сверяют полноту представления сотрудниками органов внутренних дел и работниками прокуратуры статистических учетных документов. В их обязанности также входит проведение занятий по изучению приказов и иных нормативных актов, регламентирующих учетно-регистрационную и статистическую работу.

В свою очередь, штабы горрайлинорганов внутренних дел контролируют: правильность ведения единого журнала учета преступлений и другой учетно-регистрационной документации согласно действующим ведомственным нормативным актам МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации; полноту представления и качество заполнения статистических учетных документов, объективность отражения в них сведений и своевременность направления их в Информационный центр.

На других уровнях системы МВД России контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины помимо штаба и информационного центра в пределах своих полномочий осуществляют отраслевые подразделения.

Значительная роль на стадии возбуждения уголовного дела в обеспечении конституционного принципа о доступе граждан к правосудию отводится прокурорскому надзору и судебному контролю за законностью и обоснованностью при принятии прокурором, следователем, дознавателем, органом дознания процессуальных решений об отказе в возбуждении и о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего.

Предназначение прокурорского надзора и судебного контроля состоит также в том, чтобы снизить уровень административного влияния на колебания преступности несовершеннолетних в зависимости от указанных выше субъективных факторов, негативным образом влияющих на регистрацию и учет преступности.

Однако стоит отметить, что указанные процессуальные институты не обеспечивают в полной мере возложенного на них контроля за законностью разрешения заявлений и сообщений граждан и организаций о противоправных деяниях несовершеннолетних и их учетом в качестве преступлений.

Подобный вывод сделан нами, исходя из практики деятельности правоохранительных органов и проведенного аналитического исследования значительного объема статистической информации о состоянии преступности в России, в том числе показателей числа процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела и количества отмененных прокурорами отказных материалов с одновременным возбуждением уголовного дела167.

Введение …………………………………………………………………………2

1.Понятие преступности ………………………………………………………..3

2. Уровень преступности ……………………………………………………….6

3. Особенности преступности несовершеннолетних …………………………8

4. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника …………13

5. Причины и условия преступности несовершеннолетних ………………..15

6. Предупреждение преступности несовершеннолетних …………………..18

Заключение …………………………………………………………………….20

Список литературы ……………………………………………………………22

Введение

Состояние преступности несовершеннолетних в Российской Федерации вызывает обоснованную тревогу в обществе. Рост социальной напряженности и углубление кризиса в стране в первую очередь сказались на детях и подростках. Характерными чертами преступлений несовершеннолетних становятся насилие и жестокость. При этом несовершеннолетние зачастую переступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели. Подростки в процессе совершения преступлений при неудачном для них стечении обстоятельств совершают такие преступления, как убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, разбойные нападения.

Наблюдается тенденция омоложения преступности несовершеннолетних, повышения криминальной активности детей младших возрастов, имеется значительный рост преступности несовершеннолетних женского пола. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Налицо тенденция к омоложению «пьяной» преступности: каждое пятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности. Более того, в силу особенностей правового и физического положения несовершеннолетних и их личностной характеристики статистические показатели преступности несовершеннолетних более «регулируемы» в следственной и судебной практике. Распространенность преступлений, совершаемых несовершеннолетними, реально в несколько раз превышает ее зарегистрированную часть. Особенно высокой латентностью отличаются кражи, грабежи и хулиганства.

Понятие преступности

Преступность это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений

Историческая изменчивость преступности адекватно прослеживается Уголовному законодательству различных социально-экономических формаций и режимов власти. В России только за ХХ в. уголовное законодательство кардинально изменялось в соответствии с политическими реформами, а также изменениями режимов власти не менее пяти раз: в периоды военного коммунизма нэпа, государственно-партийного монополизма и тоталитаризма, начала демократизации общества в `950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК республик 1959-- 1961 гг., в постсоветский период начала `990-х годов, когда появляется криминальный рынок и УК 1996 г., Призванный бороться (пока малоэффективно) с галопирующей преступностью. Всего в ХХ в. действовало пять российских Уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., УК РСФСР 1922, 1 926, 1 960 гг. и УК РФ 1 996 г. Круг преступлений, охватываемыми, значительно различается.

Преступность не механическое множество конкретных преступлений, а социальное явление, которое как подсистема входит в систему соответствующего общества и мирового сообщества в целом. Она социальна по происхождению, субъекту преступлений, ущербу, нанесенному потерпевщI4м (гражданам, обществу и государству), по причинам и условиям.

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимодействие внутри криминальной системы между преступлениями (например. хулиганством и насильственными деяниями. Ранней возрастной преступностью и рецидивом, криминальным оборотом оружия и насилием и проч.).

Уголовно-правовое свойство преступности не позволяет заменять понятия и явления преступности термином отклоняющееся поведение», нередко употребляемым в зарубежной Криминологии. Что преступно, определяет исключительный уголовный закон. Не существует «собственно криминологических» понятий преступления. УК РФ регламентирует наказуемость конкретных преступлений, а не преступности в целом. Предупреждение преступности - предмет комплексного криминологического законодательства, например программ предупреждения преступности, Федеральных законов о борьбе с коррупцией, о борьбе с организованной преступностью», постановлений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ и законодательных органов субъектов Федерации по криминологической проблематике.

В российской криминологии последних лет появились публикации, в которых авторы отвергают уголовно-правовое свойство преступности. Они реанимируют старую (1 938 г.) теорию Беккера, Танненбаума и других западных криминологов о несовпадении уголовно-правового и криминологического понятий преступности, при этом называют ее «новой криминологической концепцией. Под преступлением понимается «виновное деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно к признанию такового законом. Якобы преступность -- не преступления», а (преступление -- не нарушение уголовного закона).

На лекциях и семинарских занятиях надо показать методологическую, теоретическую и практическую несостоятельность такой позиции. Преступность и преступления диалектически взаимодействуют по законам общего и единичного, целого и части, системы (вся преступность), ее подсистемы (виды преступности) и элементов (конкретные преступления). Отказ от четкого уголовно-правового признака преступности размывает границы преступности, превращая криминологию в «королеву без королевства», а преступность в пресловутое, критикуемое с 30-х годов ХХ в. «отклоняющееся поведение», в которое каждый исследователь вкладывает свое субъективное понимание.

Преступность имеет собственные показатели ее социальной опасности. Таковы уровень, структура и динамика преступности.

2. Уровень преступности характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется абсолютными показателями (в Российской Федерации с 1999 г. по 2004 г. регистрируется около З млн. преступлений в год) и относительными -- коэффициентами преступности, т. е. количеством выявленных или осужденных лиц на 100 тыс. населения, а точнее -- на 100 тыс. лиц в возрасте уголовной ответственности (по УК РФ с 14 лет). Так, в 1998 г. коэффициент зарегистрированной преступности на 100 тыс. населения в РФ составлял 1761, в 2000 г. 2088. Всего в 2004 г. зарегистрировано 2893,8 тыс. преступлений.

Уровень преступности слагается из трех основных показателей:

зарегистрированных преступлений (сюда входят раскрытые и нераскрытые преступления: уровень раскрываемости колеблется от 35 до 70% по регионам); судимости (количество вступивших в силу обвинительных приговоров и осужденных по ним лиц); латентной, т. е. незарегистрированной преступности, которую нельзя смешивать с нераскрытыми преступлениям и, ибо последние зарегистрированы. Различают естественную (объективную) и искусственную (умышленно не регистрируемую правоохранительными органами) латентность.

По подсчетам экспертов, латентная преступность в РФ достигает 9--12 и даже, по некоторым оценкам, 20 млн. преступлений в год.

Наиболее латентны организованная и экономическая преступность, преступность несовершеннолетних, криминальный наркотизм, неосторожная преступность. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность (ввиду необращения потерпевших в правоохранительные органы) с низкой раскрываемостью зарегистрированных преступлений. Иное соотношение в квартирных и автомобильных кражах: регистрация по заявлениям потерпевших достаточно полная, а раскрываемость -- низкая.

Методами вычисления латентной преступности являются: анализ прекращенных милицией и прокуратурой уголовных дел или отказов в возбуждении уголовных дел; информация бюро судебно--медицинских экспертиз, медицинских учреждений: экономические данные о потреблении сырья, воды, электроэнергии при производстве продукции; опросы экспертов и потерпевших и т. д.

В 2004 г. не раскрыто 1265 тыс. зарегистрированных преступлений, что на 9,2% превышает аналогичный показатель 2003 г. Наибольшее число нераскрытых преступлений пришлось на экологические преступления (50%), умышленные поджоги (Ф)%), мошенничество (39%). Остались нераскрытыми 5,6 тыс. убийств и покушений на убийства.

Особенности преступности несовершеннолетних

Изучение преступности несовершеннолетних представляет особую важность, поскольку ее состояние, особенности и тенденции позволяют во многом определить будущее состояние преступности в целом. Между преступностью несовершеннолетних и «взрослой» преступностью наблюдается так называемая «связь состояний». Так, по данным исследований, 50--60% рецидивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Чем ранее лицо совершает свое первое преступление, тем хуже его индивидуальный криминологический прогноз, тем выше вероятность рецидива. Профилактика преступности несовершеннолетних является ведущим направлением предупреждения преступности в целом.

Понятие преступности несовершеннолетних определяется уголовно-правовым признаком возраста субъекта преступления. В криминологии давно и обосновано выделяются две возрастные группы несовершеннолетних: 1 4-- 1 5 лет и 1 6-- 1 7 лет, преступность которых имеет достаточно существенные отличия. Ныне в части правил на - значения несовершеннолетним наказания эта дифференциация воспринято и уголовным законодательством. Важно также отметить, что ряд особенностей, характерных для преступности несовершеннолетних, имеет место у лиц молодого возраста (1 8--25 лет), а также у подростков 1 0-- 1 3 лет, не являющихся субъектами преступления в силу недостижения установленного законом возраста. Это важно учитывать при разработке профилактических мероприятий.

Особенности преступности несовершеннолетних во многом определяются психологическими свойствами лиц рассматриваемого возраста. Возраст 14-- 1 7 лет -- один из ключевых периодов в формировании личности, представляющий собой «вторичную», «промежуточную» социализацию индивида. Подростки в этом возрасте особо уязвимы со стороны внешних воздействий, негативного влияния сверстников и, что особенно важно, взрослых лиц. Повышенная чувствительность подростков к «криминальному заражению» дает основание лидерам преступного мира рассматривать несовершеннолетних лиц как свой «кадровый резерв».

Повышенная криминальная активность несовершеннолетних так-же закономерно связана с особенностями подросткового возраста.

Подростки, молодые люди обладают высокой энергетикой, стремлением «открыть» или сделать что-то новое, ранее неизвестное, самоутвердиться в инновационной деятельности. Подобный «поиск» приводит и к творческим достижениям, и к негативным девиациям (наркотизм, сексуальные девиации, преступность).

Закономерен в этой связи и крайне высокий уровень виктимности несовершеннолетних. Так, только в 1 998 г. в России были выявлены 103 360 несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств на них. В результате погибли 3670 подростков, тяжкий вред здоровью причинен 6626 несовершеннолетним. 19 586 подростков были вовлечены взрослыми в совершение преступлений, заре- 44 164 факта доведения до алкогольного опьянения, 1 653 случая развратных действий, 349 фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с детьми.

Традиционно выделяются следующиеособенности преступности несовершеннолетних:

Многие преступления носят спонтанный, импульсивный характер, свойственный детскому «озорству»;

Повышенная латентность;

Для несовершеннолетних в большей степени, нежели для взрослых, характерны мотивы самоутверждения, лжетоварищества, псевдоромантизма;

Большинство преступлений несовершеннолетних совершается в группе;

Высокий уровень «внутрисемейных» и «бытовых» преступлений (потерпевшими являются члены семьи несовершеннолетнего и лица, принадлежащие к его бытовой микросреде).

Вместе с тем данные криминологических исследований свидетельствует, что в последние годы преступность несовершеннолетних во многом утратила черты детского поведения, озорства, спонтанности. Значительно вырос уровень жестокости, подростки вовлекаются в ранее несвойственные им сферы «взрослой» преступности.

В 2003 г. правоохранительными органами зарегистрировано 145 368 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (по сравнению с 2002 г. уровень преступности вырос на 4,1%). В том же году выявлено 145 577 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, что составляет 11,8% от общего числа выявленных лиц. Указанная цифра является весьма значительной, поскольку согласно экспертным оценкам для успешной борьбы с преступностью и контроля ее основных показателей необходимо, чтобы доля несовершеннолетних преступников составляла не более 4--5%. В противном случае преступность начинает развиваться лавинообразно.

Динамика преступности. Первая половина 90-х годов была ознаменована резким ростом преступности несовершеннолетних: с 1991 по 1995 г. она увеличилась на 43%. Затем наблюдалось некоторое снижение уровня преступности (за исключением 1999 г.). Отметим, что в 2001--2002 гг. в России наблюдалось аномальное снижение уровня преступности, в том числе преступности несовершеннолетних, без сомнения, носившее искусственный характер. Также необходимо учитывать, что оценка уровня преступности несовершеннолетних в определенной степени зависит от численности несовершеннолетнего населения и ее изменения. Учитывая сокращение доли этой возрастной группы в демографической структуре населения, фактическая динамика преступности несовершеннолетних может быть охарактеризована как неблагоприятная. За последние 10 лет темпы прироста преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности взрослых в 2--2,5 раза.

Структура преступности несовершеннолетних традиционно характеризуется более узким, чем у взрослых, кругом совершаемых преступлений, пониженной долей тяжких и особо тяжких преступлений, невысоким числом неосторожных преступлений. Во многом это объясняется спектром выполняемых подростками социальных ролей, а также повышенной латентностью. Ряд преступлений (должностные, воинские, ряд преступлений против семьи и несовершеннолетних и др.) вообще не могут быть совершены несовершеннолетними.

В структуре преступлений несовершеннолетних доминируют изнасилования, хищения, причинение вреда здоровью, хулиганство, наркотизм, вымогательство, угоны автотранспорта. Эти преступления составляют 80--85% всех совершенных несовершеннолетними. Несомненным «лидером>. среди <подростковых» преступлений является кража (около 60% совершенных преступлений, что на 20% превышает долю краж во «взрослой» преступности). Вторым по распространенности среди несовершеннолетних преступлением является грабеж (около 1 0%), причем устойчива тенденция его роста. Не большие доли составляют убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой, вымогательство, но тенденция их изменения крайне неблагоприятна их абсолютные и относительные показатели увеличились в 90-е годы почти в два раза. Доминирующей тенденцией является абсолютный и относительный рост опасных насильственных и корыстно- насильственных преступлений.

Особенностью преступности несовершеннолетних в последнее времена стало все более частое использование оружия, а также их участие в преступлениях с использованием высоких технологий. В 2004 г. удельный вес несовершеннолетних в киберпреступлениях составил 16%, лиц в возрасте от 18 до 25 лет -- 58%.

Тревожной тенденцией является все большее вовлечение несовершеннолетних в преступный оборот наркотиков. Удельный вес криминального наркотизма в структуре преступности несовершеннолетних за последние годы увеличился в два-три раза.

Произошли изменения и в мотивационной структуре преступности несовершеннолетних. Значительно усилилась ее корыстная направленность. Так, если раньше лишь 25--30% краж совершались только из корыстных мотивов, в остальных случаях преобладали мотивы лжетоварищества, самоутверждения и т. п., то в настоящее время корыстная мотивация превалирует.

Преступления несовершеннолетних носят в 75% случаев групповой характер. До недавнего времени особенностью большинства таких преступных групп была их малочисленность, нестойкий характер. Ныне наблюдается рост их организованности. В 90-е годы появилась тенденция формирования организованных группировок несовершеннолетних, отвечающих признакам бандитских формирований (Казань, Йошкар-Ола, Курган, Ульяновск, Люберцы). Увеличивается доля так называемых смешанных групп (имеющих в своем составе совершеннолетних лиц, обычно обладающих преступным опытом и прошедших тюремные университеты»). Доля таких групп составляет около 60%.

В последнее время отмечается некоторая тенденция усиления националистической направленности таких группировок (главным образом благодаря влиянию взрослых подстрекателей). Общей идеологической основой деятельности таких групп несовершеннолетних является агрессивная ксенофобия.

4. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника Личность несовершеннолетнего преступника характеризуется следующими особенностями.

«Преступная активность» различных возрастных групп несовершеннолетних существенно различается. Подростки 14-- 15 лет совершают около 20% всех преступлений несовершеннолетних. Это обусловлено во многом особенностями российского уголовного законодательства (лица 1 4-- 1 5 лет несут ответственность только по 20 статьям УК РФ), а также социальным статусом, условиями воспитания и контроля.

Для несовершеннолетних преступников характерен еще больший, чем у взрослых «тендерный разрыв»: доля несовершеннолетних девушек, совершающих преступления, не превышает 8% (у взрослых этот показатель превышает 16%). Еще более малочисленной является доля девушек, совершающих преступления в 14--15-летнем возрасте, -- менее 5%.

Для семейного положения несовершеннолетних преступников характерна неполная семья, как правило, без отца (среди осужденных несовершеннолетних таких 43%), и даже в случае наличия обоих родителей -- общее неблагополучие (родители-алкоголики, правонарушители, судимые). Как правило, подобные семьи не только не выполняют традиционную для семьи сдерживающую роль, но и оказывают криминогенное воздействие на формирующуюся личность подростка (по оценкам экспертов, такое негативное влияние имеет место в 40% случаев).

Высок показатель алкоголизации и наркотизации несовершеннолетних правонарушителей. По данным уголовной статистки, 18% преступлений совершеннолетних совершается ими в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (среди осужденных этот показатель превышает 34%). Согласно оценкам экспертов реальное состояние дел намного хуже.

Обращает на себя внимание также значительная доля несовершеннолетних преступников, имеющих психические аномалии (до 60%), что намного превышает соответствующий показатель у их законопослушных сверстников и у взрослых правонарушителей.

Среди несовершеннолетних преступников высок показатель вторичной и даже неоднократной судимости. 25% привлекаемых к уголовной ответственности несовершеннолетних ранее уже совершали преступления. Большинство несовершеннолетних преступников привлекались к административной ответственности, имели неоднократные приводы в милицию. Высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия заменяющих уголовное наказание. Все это говорит о недостаточной эффективности соответствующих профилактических мер.

Для несовершеннолетних преступников характерны существенные искажения нравственного и правового сознания , что во многом вызвано незрелостью личности подростка, ее социальной дезадаптацией. Наблюдается преобладание эгоистической психологии, равнодушия к нуждам других людей и общества. Естественное для подростка стремление к самоутверждению реализуется посредством насилия, причинения страданий слабым и беззащитным. Искажено само понимание дозволенного и недозволенного, формируется правовой негативизм, враждебность к обществу и его институтам.