Действующий

Решение обозначенных проблем представляется невозможным лишь на уровне частноправовых норм. Следует согласиться с утверждением, что "границы государственного участия в жизни общества и формы этого участия подвержены значительной динамике; изменения в общественных отношениях все более размывают отраслевую структуру права..." . Необходимо развитие межотраслевого согласования правил, определяющих ограничение воли субъектов гражданского оборота вне зависимости от правового статуса участника. Кроме того, представляется целесообразным уменьшение объема нормативных актов, принимаемых на уровне субъектов РФ, муниципальных образований и ведомственных государственных органов, устанавливающих пределы самостоятельного участия подведомственных организаций в гражданско-правовых отношениях. В литературе отмечалось, что в Москве установлены правила, позволяющие определить два порядка согласования собственником сделок по распоряжению имуществом: упрощенный и индивидуальный . Подобные требования должны устанавливаться на более высоком уровне нормативно-правового регулирования, что обеспечит "прозрачность" и ясность порядка согласования, минимизирует организационные и временные потери сторон на заключение сделки.

В завершение следует отметить, что основные результаты реформы гражданского законодательства должны быть системно восприняты иными отраслями российской правовой системы. Без комплексного развития нормативного регулирования отношений, связанных с повышением эффективности хозяйственной деятельности, сохранением государственных ресурсов, благие намерения законодателя могут оказаться тормозом для развития гражданского оборота.

3. Копылов О.Б., Сильманович О.Н. Отчуждение имущества государственными унитарными предприятиями г. Москвы по договорам купли-продажи имущества // Нотариус. 2013. N 8.

Понятие условий сделок, их правовое значение

Под определением сделки необходимо понимать такие действия, осуществляющиеся гражданами или организациями, которые имеют в качестве своей цели возникновение, изменение или завершение действия прав и обязанностей гражданского характера.

Являясь одним из самых распространенных оснований для появления правоотношений в гражданско-правовой сфере, сделки характеризуются:

• наличием волевого элемента, который проявляется во внутренней воле и волеизъявлении. Такие процессы могут носить как прямой, так и косвенный характер, что находит свое выражение в конклюдентных действиях или молчании;
• правомерностью;
• наличием целей, влекущим достижение правовых результатов;
• последствиями, проявляемыми в виде гражданских правоотношений.

Наиболее важным условием сделки является ее действительность, которая представляет собой признание ее в качестве юридического факта.

Только действительный юридический факт способен породить требуемый результат, являющийся целью сделки. В противном случае, место может иметь фикция.

Установить действительность сделки можно только при наличии ее соответствия ряду условий:

• наличию законного содержания;
• способности лиц, ее совершивших к участию в ней;
• установлению соответствия воли и фактического ее изъявления;
• соблюдению формы, в которой конкретная сделка может быть выполнена.

Только соблюдение совокупности указанных условий может позволить признать сделку правомерной.

Понятие отлагательных и отменительных условий, их характеристики

Сделки могут совершаться при наличии отлагательного или отменительного условия.

Сделки, совершенные под условием отлагательным, связаны с постановкой возможности возникновения определенного круга прав и обязанностей в прямую зависимость с фактом наступления определенных условий.

Сделка считается совершенной под отлагательным условием тогда, когда возникновение прав и обязанностей, порожденных ее совершением, имело место только со времени возникновения определенных условий. Примером может послужить возникновение права на получение страховых возмещений, связанное с наступлением страховых случаев.

Для данного вида сделок характерно наличие правоотношений между их субъектами даже в тот период, пока взаимные права и обязанности еще не появились. В этом случае у субъектов возникает условная взаимная обязанность, ограниченная фактором отсутствия требуемых последствий.

Наличие отменительного условия свидетельствует о том, что возникновение прав и обязанностей между субъектами имеет место с даты фактического совершения юридического акта. Сделки, совершенные под условием отменительным, имеют в качестве основания прекращения прав и обязанностей их участников, наступление определенных условий.

Понятие, функции фикции

Повышенная актуальность ее связана с тем, что благодаря применению понятия фикция, исключается необходимость в предоставлении излишних объяснений, относительно явлений и ряда предметов.

Фикция имеет особую ценность в научной сфере применения из-за того, что позволяет не осуществлять дополнительных объяснений относительно методов научных исследований, которые, нередко, являются весьма условными.

Фикция присуща как гуманитарным, так и точным наукам. Именно отсутствие логико-понятийных аппаратов лежит в основе применения данного понятия.

В юриспруденции и в отрасли гражданского права, в частности, фикция позволяет исключить применение научных приемов в тех сферах, где они необходимы.

Понятие и роль согласия на совершение сделки

Согласие третьих лиц, которое предоставляется иным лицам на совершение определенных видов сделок, является одним из условий осуществления правоотношений.

Согласие на совершение сделки имеет широкое применение относительно тех предметов гражданского обращения, права на которые переходят исключительно путем проведения нотариальных действий.

Среди наиболее часто встречающихся случаев обязательности получения согласия на совершение определенного круга сделок, отмечаются: случаи распоряжения общим имуществом супругов; совершение действий, направленных на возникновение прав, несовершеннолетними или лицами, ограниченными в дееспособности.

Предоставление такого согласия относится к действиям, оформляемым в виде отдельных документов, требующих нотариального заверения.

Главная роль согласий заключается в предоставлении сделки правомерного статуса, без которого, сделка не может быть признана законной.

Запрос на согласие, порядок такого обращения

Получение согласия на совершение некоторых видов сделок, является обязательным условием для признания их правомерности.

Такая правомерность относится к одним из четырех оснований, существование которых является обязательным для того, чтобы сделка не могла быть признана незаконной.

Обязательность получения такого согласия определяется положениями ГК. Ими же определяется и сам порядок его получения.

Запрос на получение согласия направляется заинтересованным лицом. Вторая сторона обязана предоставить требуемое согласие или отказать в его предоставлении в разумные сроки.

При предоставлении предварительного согласия, в документе отражается указание на сделку, относительно которой оно дано. В последующем согласии также указывается наименование сделки, которая была совершена с согласия второй стороны.

Не может быть признано в качестве согласия молчание. Исключительные случаи такого признания установлены законом.

Молчание при запросе на совершение сделки

Положениями ст. 157.1 ГК определено, что ответ на запрос о предоставлении согласия на совершении сделок, должен быть письменный. Документальное согласие является основанием для совершения сделки. Такой документ должен быть предоставлен заявителю в разумные сроки.

Отсутствие ответа на запрос, которое проявляется в виде молчания, не может признаваться предоставлением согласия, что установлено законодательными нормами.

Новая редакция Ст. 158 ГК РФ

1. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

2. Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

3. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Комментарий к Ст. 158 ГК РФ

1. Рассматривая сделки как действия лиц, нельзя не признать, что эти действия должны быть объективизированы, т.е. выражены субъектом "вовне". Способ такого выражения является формой сделки (тем, во что сделка "облекается"). Комментируемая статья предусматривает две формы сделок: устную и письменную.

2. Устная форма - это не только обмен произносимыми словами ("Продается?"; "Да"; "Покупаю"), но и совершение лицом понятных для адресата активных (конклюдентных) действий: посадка в общественный транспорт, передача пальто в гардероб, приобретение товаров в автоматах и т.д. Молчание в гражданском праве рассматривается как отсутствие выражения воли ("нет"), за исключением упомянутых в рассматриваемой статье условий.

3. Письменная форма может быть двух видов: простая и нотариальная (квалифицированная).

Форма служит как бы рамкой для очертания права.

Д.И.Мейер

Судебная практика.

Заявление участника о выходе из общества является сделкой, направленной на изменение учредительного договора, которая в силу пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть оформлена в той же форме, что и договор. Таким образом, в соответствии с законом данная сделка может быть совершена только в письменной форме (Постановление ВАС РФ от 18.01.2005 N 11809/04).

Другой комментарий к Ст. 158 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Для совершения сделки воля лица должна быть выражена вовне, т.е. доведена до сведения других лиц. Способ выражения воли называется формой сделки. Воля может быть выражена устно либо письменно, а также проявлена путем совершения конклюдентных действий (см. ниже п. 2), а форма сделки соответственно подразделяется на письменную (простую и нотариальную) и устную.

2. При устной форме сделки воля лица выражается словесно. Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку, - это и есть совершение сделки путем конклюдентных действий (например, снятие наличных денег в банкомате). В предусмотренных законом случаях совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях и как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

3. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, например, непринятие наследства (ст. 1161 ГК РФ), продолжение пользования арендатором арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

В некоторых случаях законом перечень оснований для квалификации молчания в качестве волеизъявления расширяется. Так, п. 2 ст. 438 ГК допускает возможность квалификации молчания как акцепта не только на основании закона, но и в силу обычаев делового оборота или прежних деловых отношений сторон, причем такая возможность рассматривается в качестве исключения из общего правила. Отменяя решение по делу, где факты принятия ответчиком товара по измененной цене и продолжение его оплаты суд первой инстанции признал согласием на изменение цены, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 25 января 2002 г. N 3973/01 указал, что поскольку изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором (п. 2 ст. 424 ГК РФ), а спорный договор устанавливал возможность изменения цены лишь по договоренности сторон, то молчание в силу п. 2 ст. 438 ГК не выражало согласия ответчика на изменение цены (Вестник ВАС РФ. 2002. N 5).

В частности, положения данной статьи указывают на содержание согласия и на срок, в который оно должно быть дано. О своем согласии или об отказе в нем лицо, чье согласие требуется на совершение сделки (третье лицо, орган юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления) сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие (п. 2 ст. 157.1 ГК РФ). Разумность срока в спорной ситуации будет оцениваться судом с учетом фактических обстоятельств.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ, согласие физического или юридического лица по своей правовой природе является сделкой (п. 50 постановления от 23.06.2015 N 25, далее - Постановление N 25).

Согласие на совершение сделки может быть предварительным и последующим. В предварительном согласии должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие, при последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие (п. 3 ст. 157.1 ГК РФ). Кроме того, в предварительном согласии могут быть дополнительно указаны условия, на которых лицо, дающее такое согласие, согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки этих условий дает третьему лицу право на ее оспаривание на основании ст. 173.1 ГК РФ (п. 56 Постановления N 25).

Отметим, что в ряде случаев, предусмотренных законом, согласие может быть только предварительным. Так, плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты (ст. 604 ГК РФ). Опекун вправе совершать сделки, связанные с распоряжением имуществом подопечного, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Третье лицо, которое дало предварительное согласие на совершение сделки, вправе отозвать свое согласие, уведомив об этом стороны сделки до момента ее совершения и возместив им убытки, причиненные таким отзывом (ст. 15 ГК РФ). Порядок отзыва согласия третьего лица на совершение сделки гражданское законодательство не устанавливает. В этом случае по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) применяются положения об отзыве акцепта (ст. 439 ГК РФ). Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся. Отзыв предварительного согласия после совершения сделки, равно как и отзыв осуществленного последующего согласия (одобрение) не могут служить основанием для признания сделки недействительной. Такая правовая позиция сформулирована в п. 57 Постановления N 25. Причем в этом разъяснении указывается на возможность отзыва согласия третьим лицом, но не органом юридического лица и не органом публично-правового образования, что не позволяет применить ее к случаям, когда согласие на совершение сделки дается соответствующим органом.

По общему правилу согласие на совершение сделки должно быть выражено прямо. Молчание может считаться согласием только в случаях, установленных законом (п. 4 ст. 157.1 ГК РФ, см. также п. 54 Постановления N 25).

Закон не содержит общих требований к форме, в которой должно быть выражено согласие на совершение сделки. В ряде случаев (например, применительно к выражению арендодателем согласия на сдачу имущества в субаренду) судебная практика отмечает, что такое согласие может быть как письменным, так и устным (см. постановление Восемнадцатого ААС от 13.02.2012 N 18АП-248/12). Вместе с тем в отдельных случаях закон прямо предусматривает необходимость письменного согласия на совершение сделок. Так, лицензиат может заключить сублицензионный договор с письменного согласия лицензиара (п. 1 ст. 1238 ГК РФ). Как уже было упомянуто выше, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Заявление участников общества с ограниченной ответственностью о согласии на отчуждение доли (части доли) в уставном капитале общества третьему лицу или об отказе в таком согласии (в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с законом или уставом общества) должно быть составлено в письменной форме (п. 10 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК РФ). Если согласие на совершение сделки дает орган публично-правового образования (государственный орган, орган местного самоуправления), согласие должно быть выражено в письменной форме, в частности, в виде ненормативного правового акта, письма и т.п. (п. 55 Постановления N 25).

Третье лицо вправе дать одно согласие на совершение нескольких сделок. При этом по общему правилу в согласии должны быть обозначены те сделки, на совершение которых оно дается. ГК РФ не предусматривает возможности выдачи общего согласия третьего лица на совершение любых сделок с конкретно неопределенным имуществом. Допустимость такого согласия может быть предусмотрена законом или вытекать из особенностей правоотношений сторон сделки и третьего лица, согласующего ее (п. 56 Постановления N 25).

Необходимо заметить, что сделка может быть признана недействительной на основании ст. 173.1 ГК РФ только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона. Если такое согласие необходимо в силу предписания нормативного правового акта, который не является законом, сделка по указанному основанию недействительной не признается. По общему правилу последствием заключения такой сделки без необходимого согласия является возмещение соответствующему лицу или органу причиненных убытков (

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ в ГК была внесена ст. 157.1, установившая несколько общих положений относительно так называемого согласия на совершение сделки. Нельзя сказать, чтобы этот институт не был известен нашему праву прежде - скорее, наоборот: именно разрозненные правила о многочисленных «согласиях» на совершение сделок, требуемых в самых разнообразных случаях и от различных субъектов, в первую очередь - частных лиц (см., напр., п. 1 ст. 26, ст. 183, п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 615 ГК и др.), органов государственной власти и местного самоуправления (см., напр., п. 1 и 2 ст. 37), и даже лиц, вовсе не являющихся самостоятельными субъектами гражданских правоотношений - советов директоров и общих собраний участников некоторых видов корпоративных организаций (см. нормы глав X и XI Акционерного закона, ст. 45 и 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью) и побудили законодателя в конечном счете систематизировать общие положения об этом институте, собрав их в рамках единой новой статьи Кодекса.

Теоретически обобщить эти положения можно в нескольких следующих тезисах. 1) Во-первых, к самим актам согласия на совершение сделки применяются правила о тех действиях , в форме которых совершаются акты согласия - т.е. о сделках (если акты согласия даются частными лицами), об административных актах (если согласия исходят от органов государственной власти и местного самоуправления), и о корпоративных актах (если согласия даются органами управления юридических лиц и собраниями участников гражданско-правовых сообществ (в том числе корпораций)). На согласия-сделки распространяются правила об односторонних сделках (ст. 154-156 ГК), условных сделках (ст. 157), форме сделок (ст. 158-165), в том числе о возможности совершения согласий в том или ином конкретном случае конклюдентными действиями; на согласия - административные акты - нормы об административных актах, а на согласия - корпоративные акты - нормы о корпоративных актах, в том числе о решениях собраний. 2) Во-вторых, свое гражданско-правовое действие в отношении третьих лиц - участников сделки, на которую требуется согласие - согласие производит не с момента своего принятия (вынесения, постановления), а с момента его доведения до сведения (уведомления о нем) участников сделки или иных заинтересованных лиц такое уведомление должно быть совершено в разумный срок после обращения лица, запросившего согласие (п. 2 ст. 157.1 ГК). Очевидно, что такое уведомление должно подчиняться и еще одной вновь введенной в Кодекс статье - 165.1 ГК (о юридически значимых сообщениях). 3) В-третьих, но соотношению времени выдачи согласия с моментом совершения сделки, являющейся его предметом, различаются согласия предварительные (собственно согласия) и последующие , также называемые одобрениями (абз. 2 и. 3 ст. 157.1, частный случай - ст. 183 ГК).

Поскольку предварительные согласия даются до совершения соответствующей сделки, необходимо, чтобы было понятно, к какой именно будущей сделке оно относится. Как этого добиться? Абзац 1 п. 3 ст. 157.1 указывает, что для этого в согласии необходимо определить предмет соответствующей сделки. Эту норму нужно понимать только в том смысле, что предмет будущей сделки в согласии следует указать обязательно , но совсем не означает, что кроме него - предмета - не нужно определять больше ничего. Возможно, что из самого описания предмета будущей сделки или из особенностей тех конкретных обстоятельств, в которых дается согласие, все другие необходимые элементы будущей сделки станут ясны сами собой - и тогда определения в согласии одного только предмета будет достаточным; но если предмет будет определен таким образом, что это определение достаточной ясности о будущей сделке не создаст, то помимо предмета в согласии нужно будет определить и другие ее элементы так, чтобы в будущем - при совершении сделки - ни у кого не возникало сомнений, что совершенная сделка и есть та самая, на которую было дано согласие.

Тот же вопрос - об индивидуализации (определении) сделки - возникает и при последующем согласии (одобрении). Технически он, однако, решается гораздо проще - согласно абз. 2 п. 3 ст. 157.1 ГК в этом случае в согласии достаточно «указать сделку, на совершение которой дано согласие». При этом, очевидно, подразумевается, что нужно указать (описать) все существенные признаки, индивидуализирующие уже совершенную сделку.

Новая статья 157.1 Кодекса не содержит никаких правил относительно того, в чем состоит юридический эффект (юридическое значение) согласия. С какого момента он наступает (доведения до сведения) - говорится; каким минимальным требованиям должно соответствовать согласие - тоже (предмет сделки или описание сделки); но что же дает наличие согласия? ради чего оно нужно ? - на эти вопросы ст. 157.1 не отвечает. Почему? Можно предположить, потому, что такое значение может быть различным. Так, в общем случае, сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления «... является оспоримой , если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие» (п. 1 ст. 173.1 ГК (подробнее будут рассматриваться далее)). Пункты 1 и 2 ст. 183 ГК рассматривают как раз частный случай последнего варианта развития событий - сделка, совершенная так называемым псевдо-представителем (т.е. лицом, либо вовсе не имеющим полномочий действовать от имени представляемого, либо действующим с превышением имеющихся полномочий) не создает правовых последствий для якобы представляемого им лица. Таким образом, обнаруживаются, как минимум, три варианта юридического значения согласия на совершение сделки: (1) исцеление ее от порока оспоримости ; (2) предупреждение ее ничтожности и (3) создание условий для распространения последствий сделки на третье лицо.

Все правила ст. 157.1 ГК являются нормами общими и, к тому же, диспозитивными’, согласно ее и. 1 они применяются только в том случае, если иное не предусмотрено законом или иным правовым актом.