по спортивному праву

студента 3 курса, специальности

1-24 01 02 Правоведение,

дневной формы получения образования,

группы П-136

Вячеслава Петровича Блинникова

Научный руководитель

Старший преподаватель кафедры уголовного права и уголовного процесса

Наталья Васильева Кабзова

Введение

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Сегодня уже мало кто сомневается, что спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям – различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают.

Актуальность выбранной мною темы обусловлена тем, что труд спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал. Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов. Трудовое право не является единственной отраслью, осуществляющей регулирование труда, понимаемого как процесс целенаправленной деятельности человека по изменению среды и достижению определенного результата. В этом качестве труд регулируется также гражданским правом, из которого трудовое право выделилось для обеспечения защиты субъектов наемного труда, изначально находящихся в подчиненном положении у нанимателя. Две эти отрасли права дополняют и проникают друг в друга в обеспечении правового регулирования труда. Это, на наш взгляд, достаточно ярко проявилось в основных принципах правового регулирования трудовых отношений. Таким образом, актуальность работы определяется тем, что до настоящего времени не было достаточно четкого распределения особенностей труда спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве.

Глава 1

ОСОБЕННОСТИ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ СО СПОРТСМЕНАМИ И ТРЕНЕРАМИ

Понятие контракта. Порядок его заключения со спортсменом.

Трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему распорядку, а наниматель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Среди работников физической культуры и спорта выделяются специфические категории – спортсмены и тренеры, трудовой договор с которыми очень часто носит форму контракта. Контракты имеют целый ряд нормативных особенностей и содержат следующие важнейшие разделы и положения:

1.Обязанности сторон контракта, то есть, обязанности спортсмена (тренера) с одной стороны, и, обязанности организации (клуба, федерации), с другой.

2.Обязанность нанимателя предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск.

3.Обязанность нанимателя увеличить размер заработной платы.

4.Ответственность сторон контракта.

5.Порядок и основания изменения условий контракта.

6.Порядок разрешения споров между его сторонами.

Спортивные контракты могут заключаться на срок, согласованный сторонами, но не более 5 лет. Однако в спорте наиболее распространенным сроком действия контракта является 3-5 лет, не исключено и заключение контракта сроком на 1 год. Данное соглашение является достаточным основанием для возникновения трудовых взаимоотношений, при которых заявление и Приказ о приеме на работу могут быть не обязательны. В трудовой книжке делается запись, например: «Принят на работу на должность спортсмена-инструктора (тренера) по виду спорта (указывается) по контракту и на какой срок».

Контракт оформляется в письменной форме (2 экземпляра) и хранится у каждой из сторон подписавших его. Трудовой Кодекс устанавливает, что контракт можно заключать с 16-летнего возраста, однако в спорте допускается заключение контракта с лицом, достигшим 14-15 лет (по согласованию с родителями или заменяющего их лица), так как это вызвано тенденциями омоложения спорта и возрастными особенностями спортсменов в некоторых видах спорта (спортивная гимнастика, акробатика, художественная гимнастика).

При заключении контракта с несовершеннолетним необходимо согласие родителей, которое в данном случае должно быть нотариально удостоверено. Предельный срок контракта – 3 года.

Организация, которая приняла решение о заключении первого профессионального контракта с несовершеннолетним обязана направить руководителю спортивной школы письменное обращение, содержащее информацию о желании заключить первый профессиональный контракт. В то же время организация обязана выплатить данной спортивной школе компенсацию. В случае, если в подготовке спортсмена участвовали несколько спортивных школ, компенсация может быть поделена между ними.

Переход несовершеннолетнего спортсмена в спортивный клуб другого государства разрешается только в случае, если спортсмен со своей семьей или без нее переезжает в другое государство по причинам, не связанным с переходом.

Международный переход возможет только при получении от национальной федерации, из которой переходит спортсмен, международного трансферного сертификата. 2. НПА: Трудовой Кодекс РБ от 26 июля 1999 года,

Особенности трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

Особенности трудового договора

Особенности трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта в данной работе будут рассмотрены по следующим позициям:

1. Нормативно-правовое регулирование трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта.

2. Понятие трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта;

3. Стороны трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта;

5. Срок действия трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта;

6. Условия труда профессиональных спортсменов при заключении контракта о спортивной деятельности;

7. Переход спортсмена в другие физкультурно-спортивные организации.

Особенности нормативно-правового регулирования трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

В статье 351 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) отражено действие трудового законодательства в отношении отдельных категорий работников, в том числе и профессиональных спортсменов. По правилам ст. 351 ТК РФ труд профессиональных спортсменов регулируется:

· нормами общего трудового законодательства, закрепленными в статье 5 ТК РФ , а именно: Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами органов местного самоуправления и другие;

· с обязательным учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, посвященными спорту, в том числе ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее ФЗ № 80) . В той мере, в какой в Федеральных законах и иных правовых актах содержатся иные положения о льготах, об оплате труда, о гарантиях и компенсациях, улучшающих положение работника по сравнению с нормами ТК РФ, применению подлежат первые.

Особенности понятия трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

Термин «контракт», по сути, является синонимом понятия «договор» (происходит от латинского слова «contractus»). Контракт - это договор между двумя или более сторонами по продаже или поставкам продукции, выполнению работ и предоставлению услуг, выплате денежных средств, выдаче кредита в той или иной форме. Возможность его использования определяется границами не только гражданского, но и трудового права при найме на работу.

Статьей 25 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 80) закреплено понятие контракта о спортивной деятельности.

Контракт о спортивной деятельности - это письменное соглашение между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, заключенное на основе трудового законодательства Российской Федерации и подлежащее учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спора в случае, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации.

Особенности сторон трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

В качестве участника трудовых правоотношений должно выступать лицо, обладающее специальной трудовой правосубъектностью, т.е. обладать определенным набором прав и обязанностей, а также нести ответственность за совершенные правонарушения. Таким образом, одной из сторон трудового договора может выступать спортсмен-профессионал. Статьей 2 ФЗ № 80 спортсмен профессионал определяется как спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них. Следует отметить, что по виду деятельности к спортсменам-профессионалам относятся спортсмены, занимающиеся самостоятельной спортивной деятельностью (как правило, имеют статус индивидуального предпринимателя), судьи, хронометражисты, инструкторы, преподавателя, тренеры и т.п.

Кроме того, пунктом 1 статьи 24 ФЗ № 80 установлено, что контракты заключают в установленном порядке именно спортсмены-профессионалы с профессиональными физкультурно-спортивными объединениями. Так, вторым участником рассматриваемых трудовых правоотношений являются профессиональные физкультурно-спортивные объединения, которые определяются спецификой каждого вида спорта и включают в себя профессиональные спортивные лиги, ассоциации, союзы, входящие в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональные спортивные клубы, а также спортивные команды.

Субъекты профессионального спорта могут существовать в любых допустимых формах некоммерческих или коммерческих организаций, в том числе в виде хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов и в других формах.

Для отрасли физической культуры и спорта особенно важны ограничения по возрасту при заключении трудового договора. Это связано, прежде всего, с возрастными особенностями спортсменов в некоторых видах спорта. Статья 63 ТК РФ устанавливает, что контракт можно заключать с 16-летнего возраста, однако допускается заключение договора и с 14 лет (с согласия одного из родителей или заменяющего его лица).

Контракт о спортивной деятельности может быть двусторонним, трехсторонним (например, контракты, заключаемые Клубом со спортсменом, входящим в состав сборной России по водному поло и Федерацией по водному поло).

Особенности содержания трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

· условия, содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах (например, продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр.);

· условия, вырабатываемые соглашением сторон: обязательные, без достижения соглашения по которым договор не может считаться заключенным (место работы, дата начала работы, должность, права и обязанности сторон, условия оплаты труда и др.), и факультативные, установление которых зависит от желания сторон (испытательный срок и др.).

Согласно статье 25 ФЗ № 80 контракт о спортивной деятельности должен содержать:

· обязанности спортсмена;

· права спортсмена на социальное и медицинское страхование;

· условия заключения и расторжения такого контракта.

Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства.

Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В контракт целесообразно включать следующие основные разделы и положения:

· наименование сторон контракта и их реквизиты;

· предмет заключения контракта (общая характеристика совместной деятельности Спортсмена и Организации);

· срок действия контракта;

· обязанности сторон контракта;

· ответственность сторон контракта;

· изменение условий контракта,

· порядок разрешения споров между его сторонами;

· основания и условия прекращения или расторжения контракта;

· особые условия контракта (Например, предусмотрено: «спортсмен-профессионал, выступающий на официальных российских соревнованиях по плаванию, проводимых Федерацией, не имеет права заключать контракт с новым Клубом при наличии у него действующего контракта с другим Клубом. Наличие у спортсмена одновременно двух или более действующих контрактов влечет за собой применение к спортсмену дисциплинарных санкций в дисквалификации сроком до 2 лет»).

Особенности срока действия трудового договора (контракта) в сфере физической культуры и спорта

Трудовой договор в сфере физической культуры и спорта может заключаться как бессрочно, так и на определенный срок. Рассмотрим вопрос заключения срочных контрактов, поскольку именно он имеет свои особенности.

ТК РФ в статье 59 предусматривает возможность заключения с профессиональными спортсменами срочных трудовых договоров. По указанной статье срочный трудовой договор может быть заключен как по инициативе работодателя, так и по инициативе самого работника. Законодатель перечисляет случаи, при которых заключаются срочные трудовые договоры. Согласно приведенному в статье открытому перечню таких случаев заключение срочного трудового договора возможно с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специфика спорта влияет на срок установления трудовых правоотношений. Как правило, спортивные контракты заключаются на определенный срок, длительность которого варьирует в зависимости от особенностей сторон контракта, в частности от специфики вида спорта, возраста, квалификации спортсмена и т.д. (Например, Проектом Регламента Федерации спортивного плавания по статусу и переходу спортсменов предусмотрено заключение спортивного контракта сроком на 5 лет). В сфере спорта практикуется и заключение контрактов на время выполнения определенной работы.

Особенности условий труда профессиональных спортсменов при заключении контракта о спортивной деятельности

Продолжительность ежедневной работы профессиональных спортсменов (ст. 94 ТК РФ) . Для профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

Работа в ночное время (ст. 96 ТК РФ) . Порядок работы в ночное время профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство) (ст. 98 ТК РФ) . В соответствии со ст. 98 ТК РФ работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законам. Трудовой кодекс РФ не устанавливает ограничений в отношении внешнего совместительства для спортсменов-профессионалов.

Привлечение к работам в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) . Фактически в ТК РФ регулируется труд профессиональных спортсменов, которые вынуждены регулярно работать как в выходные, так и в нерабочие праздничные дни. Трудовой кодекс предусматривает допустимость их привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в двух вариантах: а) в бюджетных организациях - в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; б) в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

Размер оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть предусмотрен в соглашениях, коллективном и трудовом договоре, но во всех случаях он не может быть ниже предусмотренного в ст. 153 ТК РФ .

Особенности перехода спортсмена в другие физкультурно-спортивные организации

Статьей 26 ФЗ № 80 установлены ограничения, касающиеся перехода спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую.

Суть ограничений заключается в:

· невозможности спортсмена-профессионала перейти в другую физкультурно-спортивную организацию до истечения срока контракта о спортивной деятельности без согласия обеих организаций;

· переход спортсменов осуществляется в порядке и в сроки, которые согласовываются органами исполнительной власти и общероссийскими федерациями по виду спорта.

Таким образом, эта норма предусматривает специальный режим увольнения и приема на работу спортсменов по сравнению с общим порядком заключения и расторжения трудовых договоров.

Для перехода спортсмена-профессионала из клуба в клуб по истечении срока договора необходимо соблюдение трех обязательных условий:

· согласие самого спортсмена-профессионала;

· истечение срока контракта;

· согласование порядка и условий перехода федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийской федерацией по соответствующему виду спорта.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий во всех случаях может встать вопрос о недействительности контракта о спортивной деятельности, заключенного со спортсменом-профессионалом, заключенного физкультурно-спортивными организациями.

В спортивном плавании документом, подтверждающим право спортсмена выступать за новую физкультурно-спортивную организацию, является Переходный Сертификат , который оформляется данной организацией, из которого уходит спортсмен, и утверждается Федерацией по плаванию. Если спортсмен-профессионал переходит по договоренности между физкультурно-спортивными организациями, между ними также заключается договор об условиях и порядке перехода спортсмена. Договор перехода заключается на основе гражданского законодательства РФ.

Список используемой литературы

1. Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» / Сост. Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко - «Собрание законодательства РФ» от 3 мая 1999 года, N 18, ст. 2206

2. Комментарии официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Сост. А.В. Верховцев. - М.: ИНФРА-М, 2008

3. Проект Регламента Федерации спортивного плавания по статусу и переходу спортсменов

Контракт заключается между Организацией (спортивным клубом, федерацией по виду спорта и т.д.) и Спортсменом в письменной форме, оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из подписавших его сторон. В ряде случаев предусматривается оформление большего количества экземпляров контракта. с, Регламентом соревнований по футболу среди команд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2) предусматривается наше трех экземпляров контракта, обладателями которых является футболист, клуб и Профессиональная футбольная лига.

В качестве одной из сторон контракта - Спортсмена - могут выступать не только российские, но и иностранные граждане.

КЗоТ устанавливает, что контракт можно заключать с 16-летнего возраста. Однако допускает в порядке исключения заключение контракта с лицом, достигшим 15 лет (по согласованию с соответствующим профсоюзным органом) и даже 14 лет (с согласия одного из родителей или заменяющего его лица). Предусмотренные исключения весьма важны для отрасли "физическая культура и спорт" с учетом тенденции омоложения спорта вообще, а также возрастных особенностей спортсменов в некоторых видах спорта, в частности.

В соответствии с КЗоТ контракты могут заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более 5 лет, на время выполнения определенной работы. Специфика спорта влияет на срок установления трудовых правоотношений, практически исключая заключение контракта на неопределенный срок. Как правило, спортивные контракты заключаются на определенный срок, длительность которого варьирует в зависимости от особенностей сторон контракта, в частности от специфики вида спорта, возраста, квалификации спортсмена и т.д. Наиболее распространенным сроком действия контракта является 3-5 лет, однако не составляют исключения случаи их заключения сроком на 1 год Ряд спортивных организаций вводят специальные ограничения: ФИФА, например, устанавливает, что срок, на который заключается контракт с футболистом в возрасте до 18 лет, не должен превышать трех лет. В отдельных случаях предусматриваются конкретные даты окончания действия срочных контрактов: Регламентом соревнований по футболу среди команд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2), например, устанавливается, что сроки контрактов истекают 1 июля или 15 декабря. В сфере спорта практикуется и заключение контрактов на время выполнения определенной работы. Такой вариант применяется, например, при заключении контрактов с учащимися училищ олимпийского резерва (на время выполнения определенной работы = на время обучения).

Контракт может оговаривать установление испытательного срока длительностью, как правило, до трех месяцев с целью проверки профессиональных качеств Спортсмена. В случае неудовлетворительных результатов по истечении испытательного срока возможно увольнение Спортсмена без выплаты выходного пособия. Такое решение не подлежит обжалованию в судебном порядке. Следует иметь в виду, что КЗоТ запрещает установление испытательного срока для лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Контракт является достаточным основанием для возникновения трудовых правоотношений, поэтому заявление Спортсмена о приеме на работу в обязательном порядке не требуется.

Приказ о приеме на работу по контракту для возникновения трудовых отношений между Организацией и Спортсменом в принципе не требуется. Однако издание такого приказа целесообразно для оформления приема на работу и обеспечения исполнения условий контракта.

В трудовой книжке Спортсмена, являющейся основным документом его трудовой деятельности, производится запись: «Принят на работу на должность спортсмена-инструктора по виду спорта (указывается соответствующий вид спорта) по контракту».

трудовой договор спортивный контракт

1. Сущность трудовых договоров (контрактов)

Действующий Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) рассматривает термины "трудовой договор" и "контракт" как синонимы: «Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон".

Содержание трудового договора определяет права и обязанности его сторон и выступает в виде условий, которые подразделяют на (I) условия, содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах (например, продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр.), и (2) условия, вырабатываемые соглашением сторон. Последние классифицируются на (а) необходимые (обязательные), без достижения соглашения по которым трудовой договор (контракт) не может считаться заключенным (например, место работы, должность и пр.), и (б) дополнительные (факультативные), установление которых зависит единственно от желания сторон (например, испытательный срок и пр.).

Специалистами высказывается мнение о том, что трудовой договор и контракт имеют определенные отличия. Они проявляются, в частности, в том, что контракт, в отличие от трудового договора, должен содержать в обязательном порядке как можно более широкий спектр охарактеризованных выше условий. Особенно важно, чтобы в контракте были детально представлены дополнительные (факультативные) условия, вырабатываемые соглашением сторон.

Трудовые правоотношения всех категорий работников физической культуры и спорта строятся на основе трудовых договоров (контрактов), которые сколько-нибудь значительно не отличатся от аналогичных договоров в других отраслях. Вместе с тем среди работников физической культуры и спорта есть специфические категории - спортсмены и тренеры, контракты которых имеют существенную специфику.

Специфические особенности контрактов спортсменов (тренеров) в общем виде отражены в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (1999).

В соответствии с законом (ст. 25), контракт о спортивной деятельности представляет собой соглашение в письменной форме ме-жду спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команду Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения. Контракт может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства предусмотренные контрактом.

2. Особенности порядка заключения спортивного контракта

3. Особенности содержания спортивного контракта

Стороны имеют полную свободу действий в определении со-держания контракта в пределах, установленных обязательными для них законодательными и иными нормативными актами.

В контракт целесообразно включать следующие основные разделы и положения: наименование сторон контракта и их реквизиты; предмет заключения контракта (общая характеристика совместной деятельности Спортсмена и Организации); срок действия контракта; обязанности сторон контракта; ответственность сторон контракта; изменение условий контракта, порядок разрешения споров между его сторонами; основания и условия прекращения или расторжения контракта; особые условия контракта.

Рассмотрим в обобщенном виде важнейшие разделы и положения контракта. Более подробно содержание примерных контрактов спортсменов - представителей различных видов спорта -"Представлено в приложениях 3-6.

4. Обязанности сторон контракта

Данный раздел контракта содержит два подраздела, примерное содержание которых приводится ниже с учетом многообразной практики заключения спортивных контрактов.

Обязанности Спортсмена

Спортсмен может принять на себя, например, следующие обязанности (по соглашению сторон каждая из них может быть в необходимой степени конкретизирована):

Выполнять установленные индивидуальным планом подготовки требования и контрольные нормативы (индивидуальный план подготовки в виде приложения является неотъемлемой составной частью контракта);

Участвовать во всех спортивных мероприятиях, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, с достижением определенных спортивных результатов (указываются соревнованиями результаты - занятые места или запланированные конкретные результаты в метрах, секундах, килограммах и т.п., которые Спортсмен должен показать):

Носить форму Организации в период участия в спортивных мероприятиях по линии Организации;

Строго соблюдать распорядок дня, общий и индивидуальный режим тренировок, отдыха и участия в соревнованиях, морально-этические нормы поведения и т.д.;

Заботиться о своем здоровье и личной гигиене, в том числе регулярно проходить диспансеризацию; не использовать для достижения спортивных результатов приемов и способов, запрещенных правилами соревнований, не принимать запрещенные медицинской комиссией МОК фармакологические средства и методы стимуляции работоспособности (допинги); в случае получения травм или заболевания строго выполнять лечебные и профилактические процедуры по назначению врача и т.п.;

Бережно относиться к спортивным сооружениям, инвентарю, оборудованию, снаряжению и спортивной форме;

Соблюдать условия заключенных Организацией контрактов(договоров, соглашений) по рекламе, в том числе по спонсорской рекламе;

В период действия контракта не заключать без согласия Организации иные контракты (договоры, соглашения) о работе в стране и за ее пределами, участии в спортивных соревнованиях на коммерческой основе, а также в рекламной деятельности;

Без письменного согласия Организации не заниматься и не принимать участия в соревнованиях по другим видам спорта, которые могут повредить здоровью Спортсмена и его спортивному мастерству;

Пропагандировать занятия физическими упражнениями и видами спорта среди населения, вовлекать в занятия спортом молодежь и др.

Имеют место, к сожалению, случаи, когда Организация предлагает Спортсмену взять на себя и зафиксировать в контракте "особые" обязанности (как правило, в разделе "Особые условия"), с одной стороны, отражающие специфику спорта как вида профессиональной деятельности, с другой стороны, входящие в противоречие с действующим законодательством. К таким "особым" обязанностям можно отнести отказ Спортсмена от изменения места жительства, от рождения ребенка в период действия контракта и т.д.

Обязанности Организации

Обязанности Организации обычно группируются по следующим основным позициям.

Обязанности по оплате труда могут быть зафиксированы в контракте, например, следующим образом:

Выплата заработной платы (не ниже государственной гарантии минимального уровня оплаты труда);

Повышение заработной платы в случае успешного выступления на соревнованиях (с конкретным указанием размеров повышения заработной платы в зависимости от показанных результатов на соревнованиях различного уровня);

Единовременное вознаграждение в случае успешного выступления на соревнованиях (с конкретным указанием размера вознаграждения в зависимости от показанных результатов на соревнованиях различного уровня; в игровых видах спорта может быть предусмотрено вознаграждение за выигранный матч, за забитый гол, за голевую передачу и т.п.);

Надбавка к ежемесячной заработной плате за высокое профессиональное мастерство, размер которой может варьировать в зависимости от выполнения Спортсменом взятых на себя обязанностей;

Выплата выходного пособия по истечении срока действия контракта;

Выплата ежегодного пособия на лечение и др.

При определении размеров денежного содержания контрактом может быть предусмотрена периодическая индексация с учетом инфляции.

Цена контрактов хоккеистов и тренеров, а также размеры фондов оплаты труда различных клубов НХЛ представлены в приложении 7.

Обязанности по условиям организации труда обычно включают следующие положения:

Организация подготовки Спортсмена в соответствии с современными научно-методическими, научно-техническими и медицинскими требованиями, необходимыми для выполнения ими индивидуального плана, в том числе: обеспечение безопасных условий труда на тренировках, во время учебно-тренировочных и восстановительных сборов и выступлений в соревнованиях, а также благоприятных для реабилитации и отдыха, культурного досуга и учебы социально-бытовых условий; предоставление необходимых для учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях спортивных сооружений и оборудования, инвентаря индивидуального пользования и спортивной формы (бесплатно или на иных условиях); организация бесплатного рационального и калорийного питания в период централизованной подготовки на учебно-тренировочных сборах, а также специальных выплат на питание в период децентрализованной подготовки; обеспечение комплексного и текущего медицинского контроля, врачебно-медицинских наблюдений и консультаций, услуг врача и массажиста, лечение в случае необходимости в условиях специализированных медицинских учреждениях; снабжение медикаментами, витаминами, восстановительными и иными медико-биологическими средствами в соответствии с предписаниями врача и др.;

Представление интересов Спортсмена, осуществление его правовой и юридической защиты в третьих организациях по вопросам заключенного с ним контракта;

Оформление выездных документов Спортсмена для зарубежных командировок в составе спортивных делегаций;

Пропаганда успехов Спортсмена с использованием средств массовой информации и иных средств, имеющихся в распоряжении Организации;

Ознакомление Спортсмена с условиями заключаемых организацией контрактов (договоров, соглашений) во всех случаях, когда |:они затрагивают интересы Спортсмена (например, рекламные кон-, спонсорские контракты по спортивной экипировке и др.);

Предоставление Спортсмену ежегодного отпуска (продолжительность устанавливается соглашением сторон, но, согласно КЗоТ, отпуск должен быть не менее 24 рабочих дней, а у лиц моложе 18 лет - один календарный месяц);

Страхование Спортсмена от несчастных случаев в России и за рубежом (договор страхования с конкретным указанием страховых сумм и конкретных страховых событий в качестве приложения является неотъемлемой составной частью контракта) и др.

Обязанности по социальным гарантиям могут быть сформулированы следующим образом:

Содействие учебе, повышению квалификации, приобретению профессии и переподготовке Спортсмена;

Использование разнообразных способов морального поощрения Спортсмена (присвоение спортивных званий, ходатайства присвоении государственных наград и т.п.);

Осуществление мер по улучшению социально-бытовых условий жизни Спортсмена и членов его семьи (жилищные условия, транспортные средства и т.п.) и др.

Ответственность сторон контракта

В данном разделе контракта дифференцированно фиксируется ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя его сторонами обязанностей.

Ответственность Спортсмена

По отношению к Спортсмену могут быть предусмотрены следующие виды ответственности:

Письменное предупреждение (как правило, в случае первого нарушения);

Снижение надбавки (дифференцированное по величине и срокам в зависимости от нарушений взятых на себя обязанностей) за высокое профессиональное мастерство (иных видов предусмотренных контрактом надбавок);

Штрафные санкции и др.

Объем и характер штрафных санкций зависят от серьезности нарушений контракта. В некоторых Организациях предусматри

ваются, например, следующие штрафные санкции: за неявку на тренировку без уважительных причин - 20% оклада; за опоздание на тренировку - 5% оклада; за нарушение игровой дисциплины -10% оклада; за нарушение спортивного режима - 25% оклада и т.д.

В связи с возможными убытками Организации, понесенными в связи с порчей ее имущества по вине Спортсмена, в контракте может быть предусмотрена (полная или частичная) материальная ответственность последнего. В контрактах по соглашению сторон могут быть предусмотрены и иные меры ответственности Спортсмена: разрыв контракта в связи с его дисквалификацией: полное или частичное возмещение средств, затраченных на подготовку Спортсмена, при разрыве контракта вследствие допущенных им грубых нарушений (употребление допинга, алкоголя и т.п.) и др.

Ответственность Организации

По отношению к Организации в контрактах обычно предусматриваются такие виды ответственности, как:

Предупреждение в письменной форме со стороны Спортсмена о возможных последствиях невыполнения или ненадлежащего выполнения взятых обязательств в виде досрочного расторжения контракта;

Предусмотренные договором страхования меры ответственности за причинение вреда здоровью Спортсмена и др.

5. Изменение условий контракта, порядок разрешения споров между его сторонами

Трудовое законодательство запрещает изменения контракта, если они являются существенными или ухудшают положение работника. К существенным относятся изменения систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, наименования должностей и т.д. В сфере спорта существенным изменением контракта следует считать недопущение Спортсмена к участию в спортивных соревнованиях или учебно-тренировочных сборах, предусмотренных контрактом или индивидуальным планом подготовки, в результате которого фактически нарушается режим работы (учебно-тренировочного и соревновательного процессов).

Одним из основных разрешенных видов изменений контракта законодательство рассматривает перевод работника на другую работу в рамках определенного подразделения организации, а также перевод на работу с другим оборудованием без потери основных профессиональных функций работника. Очевидно, что перевод Спортсмена на другую работу невозможен. Однако в спорте возможны специфические виды переводов, не запрещенные законодательством, которые должны быть предусмотрены в контракте. В командных видах спорта, например, возможен перевод Спортсмена из одного состава команды в другой, изменение его игрового амплуа, временная передача (трансфер) в другие организации и т.п. При этом переводы Спортсмена ни в коем случае не могут ухудшать его положения (снижение зарплаты, сужение спектра гарантий по условиям организации труда и социальных гарантий и т.п.).

В случаях существенного изменения контракта или других изменений, с которыми Спортсмен не согласен, он должен в письменной форме изложить свои претензии Организации.

Споры, возникающие между сторонами контракта по его условиям, разрешаются либо путем переговоров, либо в установленном действующим законодательством порядке.

В случае достижения договоренности сторон контракта об изменении его условий, в первую очередь существенных, заключается соглашение, которое приобщается к контракту в качестве приложения. Если прежние условия не могут быть сохранены, а Спортсмен не согласен продолжать работу на новых условиях, контракт прекращается ввиду "отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда" с выплатой не менее чем двухнедельного выходного пособия.

6. Основания и условия прекращения или расторжения контракта

Контракт может быть прекращен или досрочно расторгнут:

(1) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а именно:

Истечение срока контракта (кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребована их прекращения);

Соглашение сторон;

Призыв на военную службу;

По инициативе Спортсмена (болезнь; инвалидность; получение травмы, восстановление после которой в прежнюю физическую форму невозможно; нарушение администрацией законодательства о труде и др.) или Организации (ликвидация организации, сокращение численности или штата сотрудников; несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья; систематическое неисполнение работником без уважительной причины обязанностей, возложенных на него контрактом или правилами внутреннего распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; прогул без уважительной причины; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и др.) и т.д.;

(2) по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а именно: дисквалификация Спортсмена, в том числе в связи с положительным результатом допинг-контроля; недостижение им предусмотренных спортивных результатов; заключение иных контрактов в период действия заключенного контракта; разглашение конфиденциальной информации, вследствие чего Организации был причинен ущерб; совершение действий, повлекших за собой невосполнимый или значительны и вред репутации Организации, и др.

Результаты интервьюирования спортсменов одного из спортивных клубов (Денисов А.В., 1999), дают возможность в кратком виде охарактеризовать отношение спортсменов к системе контрактирования.

Все опрошенные спортсмены оценивают контрактирование весьма положительно и считают необходимым расширение и совершенствование его применения в сфере физической культуры и спорта.

Спортсмены чаще всего не имеют более или менее полного представления о содержании контрактов своих коллег по клубу, однако знакомы с содержанием контрактов зарубежных спортсменов.

Полностью удовлетворены условиями своих контрактов 33,3% опрошенных; не удовлетворены - 53,3%;

13,4% опрошенных отказались дать конкретную оценку условиям своих контрактов.

Неудовлетворенность, особенно семейными спортсменами, высказывается, в первую очередь, по поводу предусмотренного контрактом размера заработной платы. По мнению ряда спортсменов, он должен быть увеличен, по крайней мере, вдвое. Вместе с тем спортсмены, как правило, удовлетворены размерами гонораров, выплачиваемых им в случае успешных выступлений на соревнованиях. Актуальным спортсмены считают внесение в контракты условия, в соответствии с которым они получали бы определенный процент доходов от продажи билетов на соревнования.

Неудовлетворенность спортсменов связана и с тем, что, несмотря на отсутствие в их контрактах соответствующих условий, их привлекают к выполнению других функций, в частности тренерских.

Сложной социально-экономической обстановкой в стране спортсмены объясняют практически полное отсутствие в их контрактах условий о социальных гарантиях. В первую очередь, это касается улучшения жилищных условий, предоставления в собственность или в пользование автотранспортных средств и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Весьма актуальным спортсмены считают внесение в контракт условия о предоставлении им не обычных, а специализированных медицинских услуг самого высокого качества. Это связано с получением в процессе учебно-тренировочной и соревновательной деятельности специфических травм, лечение которых возможно только в специализированных медицинских учреждениях.

Практически ни один из опрошенных спортсменов не высказал претензий по поводу содержания и выполнения контрактных условий, связанных с обеспечением эффективной организации их труда.

Стерлитамакский техникум физической культуры

Р Е Ф Е Р А Т

На тему: «Контрактирование в сфере

физической культуры и спорта»

Выполнил: студент 31 группы

Назаров А.С.

Проверил: преподаватель

экономики Ермолаев А.П.

Стерлитамак 2002.

П Л А Н:

1. Сущность трудовых договоров.

2. Особенности порядка заключения спортивного контракта.

3. Особенности содержания спортивного контракта.

4. Ответственность сторон контракта.

5. Изменение условий контракта, порядок разрешения споров

между его сторонами.

6. Основания и условия прекращения или расторжения контракта.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

Сайранов С.Г. Контрактирование в спорте: Учебно-методическое

Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 2

В настоящее время несомненно, что профессиональные спортсмены являются наемными работниками. Их работодателями выступают различные физкультурно-спортивные организации и объединения (спортивные команды, клубы, федерации, лиги), которые они защищают.

Сохранение в команде талантливых игроков в большинстве случаев означает обладание активом, приносящим значительную отдачу (прибыль) владельцу физкультурной организации. Эта прибыль может быть получена в результате успеха игрока в соревнованиях либо продажи контракта с ним другим организациям.

Характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех норм права, которые в наибольшей мере могут обеспечить правовое регулирование труда спортсменов-профессионалов. В данной статье рассмотрены особенности заключения контрактов между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями.

Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов

Основным нормативно-правовым документом в сфере развития физической культуры и спорта, трудовой спортивной деятельности является Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 80-ФЗ), а также региональные законы по физической культуре и спорту, разрабатываемые субъектами РФ. Рассмотрим основные понятия, которые помогут нам разобраться в вопросе правого регулирования труда спортсменов.

В соответствии со ст. 2 Закона N 80-ФЗ профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей.

Спортсмен-профессионал - это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта (ст. 24 Закона N 80-ФЗ). В свою очередь, в ст. 351 ТК РФ также определено, что на профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Следует отметить, что имеется противоречие в регулировании деятельности спортсменов-профессионалов трудовым законодательством и положениями Закона о предпринимательском характере профессионального спорта. Деятельность спортсменов-профессионалов является предпринимательской деятельностью, следовательно, регулируется гражданским законодательством в силу прямого указания п. 1 ст. 2 ГК РФ, и спортсмены-профессионалы могут приобретать статус гражданина-предпринимателя и действовать на основании гражданско-правовых договоров.

С учетом того, что данное противоречие не устранено, следует признать за спортсменом право выбора между гражданско-правовыми и трудовыми отношениями.

Трудовой договор как основа заключения контракта между спортсменом и организацией-работодателем

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Статья 57 ТК РФ подробно определяет содержание трудового договора и регламентирует обязательные его положения.

Контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства РФ, представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству РФ (ст. 25 Закона N 80-ФЗ).

Как следует из приведенных определений, условия контракта о спортивной деятельности в Законе N 80-ФЗ не включают какие-либо положения, отличающиеся от условий трудового договора, содержащихся в ст. ст. 56, 57 ТК РФ. В свою очередь, контракт о спортивной деятельности должен предусматривать специальные условия его заключения и прекращения, неизвестные Трудовому кодексу, в силу особенностей профессионального спорта.

В действительности правоотношения между работником-спортсменом и работодателем обладают определенной спецификой, а в некоторых своих проявлениях уникальны и не имеют аналогов в других отраслях деятельности.

Трудовые договоры спортсменов-профессионалов зачастую содержат условия, обязывающие работника пользоваться одеждой и другими предметами определенных марок и производителей, участвовать в публичных мероприятиях (пресс-конференциях, телепередачах, рекламных акциях), не связанных с основной трудовой функцией, а также иные условия, не обязательные для большинства других работников. Размер оплаты труда спортсменов, как правило, зависит от спортивных результатов. Трудовые договоры спортсменов могут содержать запреты на употребление определенных видов медикаментов и продуктов питания, содержащих запрещенные в спорте вещества. Данные особенности трудовых отношений спортсменов не получили должного отражения в ныне действующем Законе N 80-ФЗ.

Нормы действующего трудового законодательства, регулирующие профессиональную деятельность спортсменов, дают основание говорить о том, что в настоящее время профессиональный спортсмен является обычным работником. Поскольку законодательством о физической культуре и спорте не установлено практически никаких особенностей правового регулирования труда спортсменов-профессионалов, к ним в полном объеме и почти без всяких изъятий должны применяться нормы о трудовом договоре, рабочем времени, времени отдыха, оплате и охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности.

Практика заключения трудовых договоров со спортсменами-профессионалами показывает, что нормы законодательства о труде не только не исполняются, но и зачастую нарушаются. В контракты, заключаемые со спортсменами-профессионалами, включаются положения, ущемляющие их трудовые права. Применение подобных положений, как уже было отмечено выше, объясняется особыми правоотношениями, возникающими в сфере профессионального спорта, что не учитывается законодательством о труде, а также нечетко отражено и в законодательстве о физической культуре и спорте.

Хотелось бы отметить, что такое понятие, как рабочее время, для профессиональных спортсменов нигде не регламентировано. Для спортсменов рабочее время - это время игры, время тренировок, время тренировочных сборов. Для профессиональных спортсменов не определяется понятие "норма рабочего времени", поскольку интенсивность тренировок и график игр не связаны с нормами рабочего времени (40 часов в неделю), установленными для обычных работников. Также не используются в профессиональном спорте понятия "сокращенное рабочее время", "неполное рабочее время".

Анализируя ст. 25 Закона N 80-ФЗ, а точнее, использование законодателем терминов "обязанности спортсмена" и "иные обязательства", которые относятся как к спортсмену, так и к физкультурно-спортивной организации, можно сделать вывод, что в контракте о спортивной деятельности должны объединяться условия трудового договора и гражданско-правовые обязательства сторон этого договора.

Право перехода спортсмена в другую физкультурно-спортивную организацию

Законодательством не установлены правила перехода спортсменов из одной спортивной организации в другую. Эти правила устанавливаются в клубах по различным видам спорта. Например , Регламентом Российского футбольного союза принят порядок перехода игроков из клуба в клуб, утвержденный исполкомом Российского футбольного союза от 20.02.2003.

При переходе спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую заключается трансфертный контракт. Трансфертный контракт, а также приложения, изменения и дополнения к нему должны быть составлены в письменной форме в количестве экземпляров по числу сторон, постранично подписаны руководителями обоих организаций и заверены их печатями.

Данные документы подлежат обязательной регистрации в соответствующей ассоциации. Для этого в ассоциацию представляются:

два оригинала контракта (изменений, дополнений);
копия контракта (изменений, дополнений), которая остается в ассоциации.

Статья 26 Закона N 80-ФЗ устанавливает ограничения при переходе спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую, которые заключаются в том, что спортсмен, во-первых, не вправе перейти в другую физкультурно-спортивную организацию до истечения срока контракта о спортивной деятельности без согласия обеих организаций; во-вторых, переход спортсменов осуществляется в порядке и в сроки, которые согласовываются органами власти и общероссийскими федерациями по виду спорта. Таким образом, эта норма предусматривает специальный режим увольнения и приема на работу спортсменов по сравнению с общим порядком заключения и расторжения трудовых договоров.

Закон N 80-ФЗ не регулирует правовую сторону оформления отношений между спортивными организациями. В нем нет указаний на то, что взаимное согласие спортивных клубов на переход спортсмена должно быть оформлено возмездным гражданско-правовым договором. Тем не менее, если спортсмен покидает свой клуб в период действия трудового договора, под договоренностью на перевод почти всегда понимается некая сумма (трансфертные выплаты, стоимость лицензии спортсмена, компенсация за подготовку игрока), выплачиваемая новым работодателем.

Поскольку ни Гражданский кодекс РФ, ни другие законы не содержат подобных договоров, организации и клубы, пользуясь свободой заключения договоров, устанавливают отношения с помощью внутренних регламентов. На практике данные договоры содержат два основных условия: сроки перехода и размер компенсационных выплат. При этом одна из сторон "обязуется расторгнуть срочный трудовой договор со спортсменом", а другая - "принять его на работу".

Несмотря на то что регулирование перехода спортсменов вызывает много вопросов, клубы продолжают заключать трансфертные сделки, при этом ни предмет договора, ни объект правоотношений не определены на законодательном уровне.

Санкции, применяемые к спортсмену-профессионалу за нарушения дисциплины

В каждой спортивной организации устанавливаются свои нормы этики и поведения спортсменов-профессионалов. Рассмотрим, например, обязанности спортсменов сборных команд России <1>:

достойно представлять РФ на международной спортивной арене, выступая в составе сборной команды страны, своими достижениями укреплять спортивную славу страны;
участвовать в спортивных мероприятиях, повышать свое спортивное мастерство, проявлять морально-волевые и этические качества, изучать основы гигиены, овладевать знаниями о физической культуре и спорте, олимпийском и международном спортивном движении;
выполнять индивидуальные планы подготовки, тренировочные и соревновательные задания;
своим личным примером стремиться к созданию в сборной команде духа товарищества, делового соперничества, уважительного отношения к руководству и обслуживающему персоналу сборной команды, судьям, зрителям;
выполнять указания руководства, требования и рекомендации тренерского состава, врача, руководителя и сотрудников научной группы в ходе учебно-тренировочного процесса и соревнований;
не нарушать спортивный режим, не применять стимулирующие средства, запрещенные Медицинской комиссией Международного олимпийского комитета и международными спортивными федерациями по видам спорта;
соблюдать режим, дисциплину и общественный порядок;
бережно относиться к спортивной форме, инвентарю, оборудованию и спецсооружениям;
соблюдать условия заключенного контракта с учреждением, обеспечивающим подготовку сборных команд.

<1> Постановление коллегии Госкомспорта России от 20.06.2001 N 8/2, бюро исполкома Олимпийского комитета России от 27.09.2001 N 69би/19а "Об утверждении статуса сборных команд России".

В соответствии с мировой практикой спортивные правонарушения можно классифицировать в зависимости от того, какие нормы были нарушены:

дисциплинарные нарушения запретов, установленных непосредственно физкультурно-спортивной организацией, а именно: соблюдение графика тренировок, выполнение указаний тренера, бережное отношение к форме, своевременное прибытие к месту тренировок, сборов и спортивных состязаний;
нарушения запретов, установленных регламентами проведения соревнований, а именно: запрещенные жесты, споры с арбитрами, неспортивное поведение;
нарушения локальных актов физкультурно-спортивных объединений, а именно: нарушение правил перехода из одной физкультурно-спортивной организации в другую;
нарушения международных норм, например применение запрещенных медицинских препаратов.

Практика дает основания сделать вывод: при решении вопроса работодателями о привлечении спортсменов-профессионалов к дисциплинарной ответственности за допущенные ими нарушения к ним применяются не только меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные в трудовом законодательстве (замечание, выговор, увольнение), но и специальные санкции, разработанные физкультурно-спортивными объединениями с учетом норм и правил, выработанных международными организациями, российским законодательством, локальными актами физкультурно-спортивных организаций.

Дисквалификация

В связи с отсутствием на федеральном уровне необходимого законодательного регулирования мер дисциплинарной ответственности спортсменов-профессионалов вызывает трудности определение правовой природы такого явления, как дисквалификация, в профессиональном спорте.

В российском законодательстве определение дисквалификации дано только в Кодексе об административных правонарушениях. Статья 3.11 КоАП определяет ее как лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Дисквалификация в спорте имеет свое значение. Как видно из практики, это полное или частичное отстранение спортсмена от соревновательного процесса. На участие спортсмена в тренировках она не влияет, однако может лишить спортсмена надбавок за результативность, участие в играх.

Продолжительность дисквалификации может быть установлена в зависимости от тяжести совершенного проступка и может составлять несколько месяцев, один или несколько соревновательных сезонов. За применение запрещенных медицинских препаратов может быть применена пожизненная дисквалификация, в результате которой спортсмен не будет более допущен к спортивным соревнованиям различного уровня.

Способы решения споров между спортсменом-профессионалом и физкультурно-спортивной организацией

Для того чтобы обязанности участников спортивного процесса, установленные локальными актами физкультурно-спортивных учреждений, соблюдались, создаются специальные органы, которые рассматривают возникающие споры. Это органы досудебного рассмотрения споров, возникающих между спортсменом-профессионалом и физкультурной организацией по различным вопросам, вытекающим из заключенного ими контракта о спортивной деятельности.

Работник имеет право не обращаться в созданную физкультурно-спортивным объединением дисциплинарную комиссию и напрямую обратиться в суд или требовать создания комиссии по рассмотрению трудовых споров.

Существует особенность рассмотрения спортивных споров - это широкое применение третейских оговорок и разрешение их третейскими судами.

Понятие "третейский суд" обозначает институциональное образование, существующее в двух различных формах (постоянно действующий третейский суд и третейский суд, созданный для разрешения конкретного спора); третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде (ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации").

Третейское разбирательство призвано обеспечить:

защиту охраняемых законом прав и интересов субъектов спортивной деятельности;
быстроту и экономичность процедуры разрешения спора;
квалифицированное рассмотрение спортивных споров специалистами, обладающими опытом разрешения споров в области спорта и необходимыми правовыми знаниями;
вынесение решений, принятых не только в соответствии с действующим законодательством, но и на основе общих начал справедливости, здравого смысла, практики, сложившихся в области спорта;
изучение и обобщение международной и отечественной юридической практики в области спорта и выработку рекомендаций по регулированию правовых вопросов, связанных со спортивной деятельностью.

Спортивный арбитражный суд принимает к рассмотрению спор между сторонами только при наличии третейского соглашения о передаче спора на рассмотрение Спортивного арбитражного суда. Арбитры Спортивного арбитражного суда независимы и беспристрастны, ими могут быть физические лица, обладающие необходимыми знаниями для решения споров.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что для эффективного решения возникающих вопросов и дальнейшего совершенствования законодательства о физической культуре и спорте необходимо выделить правоотношения в сфере профессионального спорта в особую категорию "спортивных" правоотношений, которые будут регламентироваться нормами "спортивного" права. В связи с этим договор, заключаемый со спортсменами-профессионалами, должен получить четкий законодательный статус. Иными словами, необходимо разработать и принять законодательство о физической культуре и спорте, в котором были бы учтены особенности спорта как профессиональной деятельности. В нем должно быть отражено правовое положение участников профессиональной спортивной деятельности, урегулированы отношения между ними.

Ряд перечисленных проблем решен в проекте Федерального закона N 343508-4 "О физической культуре и спорте в Российской федерации" (далее - проект N 343508-4). Данный проект значительно отличается от действующего Закона N 80-ФЗ. Остановимся на отдельных его положениях.

В проекте договоры между работодателем и спортсменом разделены на:

договор о спортивной деятельности (ст. 36 проекта N 343508-4) одна сторона обязуется выполнить определенные таким договором работы либо услуги (принять участие в соревнованиях, организовать и провести спортивные мероприятия и т.п.), а вторая сторона обязуется оплатить такие услуги и работы.

Условия данного договора:

предмет договора;
срок действия договора;
размер и условия выплаты вознаграждения спортсмену или тренеру по договору;
порядок предоставления дополнительного медицинского и социального страхования, а также страхования жизни и здоровья;
порядок выплаты компенсации за его досрочное расторжение по инициативе одной из сторон;
порядок разрешения споров между его сторонами;

трудовой договор в области спорта (ст. 36 проекта N 343508-4) заключается между физкультурно-спортивной организацией и спортсменом или тренером. Может заключаться на определенный или неопределенный срок.

Условия данного договора:

о порядке предоставления дополнительного медицинского и социального страхования, а также страхования жизни и здоровья;
о порядке выплаты компенсации за его досрочное расторжение по инициативе одной из сторон;
об условиях получения спортсменом или тренером специального образования;
о порядке разрешения споров между сторонами;
о порядке и условиях выплаты дополнительного вознаграждения и материального поощрения в зависимости от результатов деятельности спортсмена или тренера.

Представлены основания для увольнения спортсмена или тренера до истечения срока действия трудового договора (контракта):

повторное в течение года грубое нарушение требований трудового договора;
применение тренером, в том числе однократное, методов тренировок, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью спортсмена;
применение спортсменом, в том числе однократное, запрещенных в спорте средств и методов.

Также в проекте частично определены условия перехода спортсменов из одной физкультурно-спортивной организации в другую до истечения срока действия договора (ст. 38 проекта N 343508-4). Необходимым условием является взаимное согласие физкультурно-спортивной организации, из которой переходит спортсмен, и физкультурно-спортивной организации, в которую он переходит, и самого спортсмена.

Также в данном проекте дано определение спортивной дисквалификации. Это дисциплинарное взыскание в виде временного отстранения спортсмена от участия в соревнованиях, которое выносится соответствующей спортивной федерацией за нарушение правил соревнований и (или) правил проведения допингового контроля (ст. 1 проекта N 343508-4).

Заметим, что в проекте N 343508-4 не установлены законодательные нормы по таким вопросам, как порядок заключения и прекращения договора о спортивной деятельности; регистрация и лицензирование деятельности спортсменов-профессионалов; права и обязанности физкультурно-спортивной организации, тренеров и игроков; порядок перехода спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую; порядок определения компенсации за подготовку спортсмена; гарантии и компенсации в случае получения травмы; выплаты, производимые при прекращении спортсменом профессиональной спортивной деятельности; установление и порядок применения специальных дисциплинарных санкций; определение досудебного порядка рассмотрения споров.

Эксперт журнала

"Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"