ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», просьба включить данное уведомление о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом в Единый федеральный реестр сведений о (наименование должника) фактах деятельности юридических лиц. Приложения: 1. , подтверждающий возникновение задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы). 2. Заверенная копия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику. 3. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления Уведомление принято час. мин.

Как уведомить о намерениях обращения с заявкой на банкротство

Данное мероприятие касается юридических лиц и происходит до обращения в суд, после решения ответственных органов компании о приобретении статуса «несостоятельного». Намерение обнародуется в Едином федеральном реестре, фиксирующем все факты деятельности юридических лиц. Индивидуальный предприниматель, претендующий на статус банкрота, также обязан предоставить в федеральный реестр информацию о своих планах.
Физическое лицо имеет право сразу же подавать обращение в суд о несостоятельности, минуя данную стадию, законодательно это оформлено пунктом 7 постановления ВС РФ. Нюансы в подаче заявления о несостоятельности Для того чтобы процедура подачи заявления о банкротстве прошла успешно необходимо правильно ее начать.

Подача заявления о банкротстве

В случае если необходимо - в соответствии с законом, судебным порядком, в судебном разбирательстве, и/или на основании публичных запросов или запросов от государственных органов на территории РФ - раскрыть вашу персональную информацию. Мы также можем раскрывать информацию о вас если мы определим, что такое раскрытие необходимо или уместно в целях безопасности, поддержания правопорядка, или иных общественно важных случаях.
В случае реорганизации, слияния или продажи мы можем передать собираемую нами персональную информацию соответствующему третьему лицу – правопреемнику.

Защита персональной информации Мы предпринимаем меры предосторожности - включая административные, технические и физические - для защиты вашей персональной информации от утраты, кражи, и недобросовестного использования, а также от несанкционированного доступа, раскрытия, изменения и уничтожения.

Предварительное опубликование намерения с 1.02.16 (банкротство ип)

Извещение подкрепляется бумажными доказательствами наличия минимально требуемого для запуска процедуры размера задолженной суммы и прочую документацию. Если инициатором банкротства является должник, то его руководитель при подготовке сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве дополняет его учредительными документами (свидетельством о гос.регистрации, постановке на налоговый учет, бухгалтерские документы об имуществе юрлица и т.д.). Уведомление обязательно должно содержать квалифицированную электронную подпись.
Опубликование извещения в реестре должно произойти за 15 и более календарных дней к тому моменту, как правомочный субъект подаст заявление в суд.

Новое в законе о банкротстве: должники и кредиторы – столкновение или баланс?

В чем особенности такого иска?

В документе указываются данные должника, а также данные кредиторов, документы, подтверждающие финансовые отношения между сторонами; обозначаются причины признания лица несостоятельным.
В документе конкурсный кредитор указывает кандидатуру временного управляющего, со всеми его реквизитами.
Кредиторы могут объединиться для подачи иска против лица, в таком случае необходимо, чтобы иск был подписан всеми сторонами, и был назначен представитель от них.
Копия документа отправляется должнику.

Что такое публикация о намерении заявить о банкротстве? Процедура банкротства считается открытым и публичным мероприятием, поэтому до того, как подавать обращение в суд, необходимо обнародовать данные о том, что компания может быть признана несостоятельной.

С 2018 года изменятся условия подачи заявления о банкротстве

Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а там большая часть судей отказывают в принятии заявлений о банкротстве, поданные без предварительной публикации уведомления о намерении. Данный подход обосновывается тем, что если применять норму п. 2.1. ст. 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» буквально, то на момент подачи заявления о банкротстве, без публикации уведомления, у кредитора права на подачу не возникло. Соответственно со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 127 АПК РФ и ст.

43 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» у суда есть основания для отказа в принятии заявления «в связи с отсутствием права на обращение в арбитражный суд на дату его подачи». Однако ни п.1 ч.1 ст. 127 АПК РФ, ни ст. 43 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не содержат такого основания для отказа в принятии заявления/искового заявления.

Намерение подать заявление о банкротстве

С 01.01.2018 вступили в силу изменения в части порядка подачи заявления о банкротстве должника. Теперь п. 2.1. ст. 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» звучит следующим образом: Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном п. 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. В преддверии банкротства должника кредитору выгодно подать заявление о банкротстве как можно раньше, чтобы обеспечить независимого управляющего, который будет противодействовать возможным недобросовестным действиям руководства должника в ходе наблюдения.

Конкурсный кредитор имеет право в своем иске указать на предпочтительные характеристики и качества временного управляющего.
До подачи документа необходимо очень тщательно и аккуратно проводить все действия компании, потому что любые кадровые перестановки, назначения и увольнения могут вызвать вопросы у государственных органов, вплоть до отказа о присуждении статуса «банкрот».
Подавая иск, необходимо предоставлять весь пакет требуемых документов: отсутствие каких-либо бумаг может повлечь субсидиарную ответственность директоров юридического лица.

Порядок опубликования намерения заявить о банкротстве

Как мы используем вашу персональную информацию:

Собираемая нами персональная информация позволяет нам связываться с вами и сообщать об уникальных предложениях, акциях и других мероприятиях и ближайших событиях.
Время от времени, мы можем использовать вашу персональную информацию для отправки важных уведомлений и сообщений.
Мы также можем использовать персональную информацию для внутренних целей, таких как проведения аудита, анализа данных и различных исследований в целях улучшения услуг предоставляемых нами и предоставления Вам рекомендаций относительно наших услуг.
Если вы принимаете участие в розыгрыше призов, конкурсе или сходном стимулирующем мероприятии, мы можем использовать предоставляемую вами информацию для управления такими программами.

Раскрытие информации третьим лицам Мы не раскрываем полученную от Вас информацию третьим лицам.
Соблюдение Вашей конфиденциальности важно для нас. По этой причине, мы разработали Политику Конфиденциальности, которая описывает, как мы используем и храним Вашу информацию. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашими правилами соблюдения конфиденциальности и сообщите нам, если у вас возникнут какие-либо вопросы. Сбор и использование персональной информации Под персональной информацией понимаются данные, которые могут быть использованы для идентификации определенного лица либо связи с ним.
От вас может быть запрошено предоставление вашей персональной информации в любой момент, когда вы связываетесь с нами. Ниже приведены некоторые примеры типов персональной информации, которую мы можем собирать, и как мы можем использовать такую информацию.
Задача – борьба с злоупотреблениями со стороны должника: это положение направлено на борьбу с возможными злоупотреблениями со стороны должника либо заинтересованными по отношению к нему кредиторами (которые, по мнению законодателя, работают с ним в связке), когда последним по той или иной причине будет выгодно введение в отношении должника процедур банкротства. Некоторые итоги Несмотря на то, что это лишь малая часть внесенных поправок, затрагивающих интересы должников и кредиторов в процедуре банкротства, становится понятно, что многие положения направлены на защиту интересов кредиторов, прежде всего, кредитных организаций.

Не оказывал влияния на дальнейшую деятельность банкрота.
Анализировал фин.состояние в выгодном для разорившегося лица свете и с оптимистичными выводами.
Препятствовал возможными способами включению в реестр кредиторов, которые нежелательны для должника.
Помогал делать невидимыми или придавать законный внешний облик сделкам, совершаемым с целью вывода имущества, которое подлежало бы включению в конкурсную массу.
Непосредственно или опосредованно (наблюдал, но не участвовал) в сокрытии документов и информации, необходимых для процесса.

Заявить о банкротстве может не только должник, но и кредиторы В общем, у заемщика был карт-бланш перед займодавцами, дающий ему возможность незаконно сохранить имущество и свести к минимуму объемы возвратов по долгам.

Последние годы все чаще стала слышна фраза о признании того или иного лица банкротом. Однако данная формулировка включает в себя значительно больше, чем просто факт финансовой несостоятельности. Данная процедура является судебной, ее условия, стадии и правила прописаны в Федеральном Законе 127 . Нам предстоит выяснить, какие шаги необходимо предпринять для того, чтобы вас признали несостоятельным, а также рассмотреть необходимые документы и условия подачи заявлений.

В какую инстанцию подавать заявление о несостоятельности?

Если должнику не удается в досудебном порядке урегулировать проблему, то за дело берется арбитражный суд, в юрисдикции которого будет находиться дело.

Для осуществления данного мероприятия необходимо подать заявление специально установленного образца в арбитражный суд по месту жительства банкрота либо по месту регистрации юридического лица-должника. Одинаковый порядок предусмотрен и для самих банкротов, и для кредиторов, но в случае подачи документа последними должник оповещается о претензии против себя по почте, при этом извещение облагается госпошлиной.

Всю дальнейшую процедуру банкротства ведут представители, назначаемые местным арбитражным судом, а руководитель банкрота отстраняется от ведения дел компании.

Как проходит процедура подачи?

Порядок работы арбитражного суда с делами о несостоятельности регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ, а именно его 28 главой, а также третьей главой ФЗ-127 .

Для того чтобы суд принял обращение от должника или кредиторов, необходимо наличие долга не менее 300 тысяч рублей (для юридического лица) или 500 тысяч рублей (для гражданина). Срок долговых обязательств должен составлять три месяца с заявленной даты их выполнения. При этом долг для признания гражданина или юридического лица должен быть выражен именно денежным эквивалентом, вещественные долговые обязательства не рассматриваются.

Заявление о банкротстве подается в письменной форме, подписывается руководителем банкрота или лицом, уполномоченным признавать подающего несостоятельным. При подаче документа гражданином подпись ставит сам подающий заявление.

В документе указывается, в какой орган подается бумага, какова сумма долга; описываются причины невозможности выплаты необходимой суммы; указываются данные всех счетов банкрота, информация о его доходах и имуществе, регистрационные данные предприятия (для юридических лиц).

Копии данного документа рассылаются кредиторам, совету директоров предприятия, а за 15 суток до обращения в суд задолжавшее предприятие должно опубликовать официальную информацию о процедуре признания несостоятельности.

Особенности подачи заявления физическим и юридическим лицом

Мы выяснили, что заявление о банкротстве подается самим банкротом или кредитором в арбитражный суд РФ, где проходит одобрение в течение пяти рабочих дней, после чего начинается непосредственно процедура признания несостоятельности. Рассмотрим отдельно, существуют ли различия при подаче бумаги юридическим лицом и гражданином.

Как подается заявление о банкротстве физическим лицом?

Возможность данного иска появилась в РФ только в 2015 году, но за прошедшие года данная практика получила широкое распространение. Какие шаги должен предпринять гражданин-банкрот:

Долговые обязательства должны быть просрочены на 3 месяца, а сумма долга должна составлять не менее 500 тысяч рублей;
Должник заполняет заявление, ставит на нем собственную подпись и обращается с данным документом в арбитражный суд по месту своего проживания;
В документе гражданина указывается сумма долга, причины несостоятельности, вся информация об имуществе и финансовой деятельности физического лица;
Выполнив все необходимые шаги и прикрепив требующиеся документы, выписки и справки, гражданин должен ожидать решения суда и его дальнейших действий, не предпринимая никакой финансовой активности.

Как подается заявление о банкротстве юридическим лицом?

Подача заявления о банкротстве юр лицом регулируется Федеральным законом № 127 и включает в себя следующие условия и шаги:

Долговые обязательства должны быть просрочены на 3 месяца, сумма долга перед должна превышать 300 тысяч рублей.
Приняв решение о банкротстве, должники за 15 суток до обращения в арбитражный суд сообщают о своих намерениях в регистрирующий государственный орган и в «Вестник государственной регистрации»– информация по данному делу должна носить публичный характер.
В арбитражный суд подается иск с подписями директоров предприятия или других уполномоченных лиц. В документе указывается сумма долга, обстоятельства несостоятельности, вся информация о финансовой деятельности, имуществе предприятия, долгах и доходах.
Копии бумаги рассылаются кредиторам.
В течение 5 дней суд принимает или отклоняет иск.

Как обращение о несостоятельности подается кредитором?

Не всегда иск подается . Банкротство – это вынужденная мера, на которую юридические лица и граждане идут неохотно. В случае просроченных на три месяца долговых обязательств кредитор вправе сам обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании лица несостоятельным. В чем особенности такого иска?

В документе указываются данные должника, а также данные кредиторов, документы, подтверждающие финансовые отношения между сторонами; обозначаются причины признания лица несостоятельным.
В документе кандидатуру временного управляющего, со всеми его реквизитами.
Кредиторы могут объединиться для подачи иска против лица, в таком случае необходимо, чтобы иск был подписан всеми сторонами, и был назначен представитель от них.
Копия документа отправляется должнику.

Что такое публикация о намерении заявить о банкротстве?

Процедура банкротства считается открытым и публичным мероприятием, поэтому до того, как подавать обращение в суд, необходимо обнародовать данные о том, что компания может быть признана несостоятельной. Данное мероприятие касается юридических лиц и происходит до обращения в суд, после решения ответственных органов компании о приобретении статуса «несостоятельного». Намерение обнародуется в Едином федеральном реестре, фиксирующем все факты деятельности юридических лиц. , также обязан предоставить в федеральный реестр информацию о своих планах.

Физическое лицо имеет право сразу же подавать обращение в суд о несостоятельности, минуя данную стадию, законодательно это оформлено пунктом 7 постановления ВС РФ.

Нюансы в подаче заявления о несостоятельности

Для того чтобы процедура подачи заявления о банкротстве прошла успешно необходимо правильно ее начать. При подаче обращения должнику следует помнить о некоторых особенностях данного мероприятия:

До подачи данного документа юридическим лицом или ИП публикуются сведения о планах на банкротство, не менее чем за 15 суток до обращения в суд.
Заявление может быть подано только в том случае, если долг юр лица превышает 300000, а долг физического лица – 500000 рублей.
Если иск подается кредиторами, а адрес должника неизвестен, то обращаться следует в суд по адресу последнего известного места проживания банкрота;
Безотносительно того, кто подавал обращение, лицо-банкрот обязано предоставить всю информацию о своем финансовом состоянии, имуществе и текущем положении дел.
Кредитная организация имеет право подавать в суд только тогда, когда должник является несостоятельным, если же будет выяснено, что кредитная организация знала о платежеспособности должника и затеяла тяжбы в мошеннических целях для получения выгоды, то дело будет приостановлено.
Конкурсный кредитор имеет право в своем иске указать на предпочтительные характеристики и качества временного управляющего.
До подачи документа необходимо очень тщательно и аккуратно проводить все действия компании, потому что любые кадровые перестановки, назначения и увольнения могут вызвать вопросы у государственных органов, вплоть до отказа о присуждении статуса «банкрот».
Подавая иск, необходимо предоставлять весь пакет требуемых документов: отсутствие каких-либо бумаг может повлечь субсидиарную ответственность директоров юридического лица.

Форма и образец заявления о банкротстве

Заявление о несостоятельности может быть подано в двух видах: письменном и электронном. При выборе второго варианта вы можете найти форму на официальном сайте арбитражного суда в разделе «Интернет».

Форма заявления имеет следующий вид:

Обратите внимание, что банкротство – это крайняя и вынужденная мера, конечная цель которой не в том, чтобы списать с вас долги. Во многих случаях судебной практики защищается в большей мере кредитор, как лицо пострадавшее. Кроме того, данная тяжба сама по себе принесет финансовые затраты, которые нужно будет оплатить самому должнику. Помимо этого, признание компании или лица банкротом несет за собой последствия для дальнейшей экономической деятельности, в частности, это может повлиять на кредитную историю гражданина.

При финансовой несостоятельности и принятого решения о банкротстве с особой тщательностью обращайтесь со всеми документами и всей требуемой от вас информацией: любой сокрытый документ будет играть против вас, поэтому надо быть готовыми предоставить следствию всю актуальную и честную информацию.

Банкротить стало проще (Потребич А.)

Дата размещения статьи: 26.02.2016

В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Одним из самых значительных изменений, внесенных этим Законом, по-нашему мнению, является предоставление кредитным организациям права в упрощенном порядке обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Реализация такого права порождает различные подходы в судебной практике к разрешению споров, связанных с применением Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Причины правового плюрализма. Суть предоставленных привилегий заключается в том, что у конкурсного кредитора - кредитной организации право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом появляется с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), но не с момента вступления в законную силу решения суда или судебного акта о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с должника денежных средств, как это было в ранее действовавшей редакции Закона о банкротстве.

Использование кредитной организацией упрощенного порядка обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом обусловлено выполнением таким кредитором ряда предварительных действий, предвещающих подачу заявления. В частности, кредитор обязан известить самого должника и всех известных ему иных кредиторов должника о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве).

Необходимо отметить, что новые нормы вызвали неоднозначное понимание у правоприменителей, что выразилось в многочисленных и во многих случаях абсолютно противоположных правовых позициях судов по отдельным вопросам правоприменения п. 2 и п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве. Остановимся подробнее на некоторых частных случаях применения судами вышеназванных норм.

Одной из причин правового плюрализма в применении судами норм Закона о банкротстве, регулирующих упрощенный порядок подачи кредитными организациями заявлений о признании должника банкротом, является в том числе наличие переходных положений о вступлении в законную силу данных норм.

Так, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность публикации конкурсным кредитором - кредитной организацией сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника. Такое сообщение должно быть опубликовано кредитором на портале Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (www.fedresurs.ru) (далее - портал) за 15 дней до предполагаемой даты подачи заявления в суд.

При этом в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что до 01.07.2015 обязанность по уведомлению кредиторов и самого должника считается исполненной при направлении кредитной организацией данным лицам письменных уведомлений о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве за 30 дней до даты обращения в суд. Наличие такого переходного положения было обусловлено отсутствием на тот момент технической возможности публикации соответствующих уведомлений на портале.

В то же время в переходных положениях предусмотрено, что до 01.07.2015 обязанность кредитной организации по письменному уведомлению считается исполненной при условии, что таким кредитором сделана публикация сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом на портале (п. 4. ст. 4 Закона N 482-ФЗ).

Понимание порядка уведомления всех заинтересованных лиц о намерении кредитора обратиться в суд с заявлением о банкротстве очень важно, поскольку от этого напрямую зависит возникновение права кредитора на использование упрощенного порядка обращения в суд с заявлением о банкротстве должника.

Проанализируем различные позиции судов по вопросам, связанным с применением норм об упрощенном порядке подачи кредитной организацией заявления о банкротстве должника.

Позиция N 1: до 01.07.2015 уведомление кредитора о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должно быть сделано в письменном виде, а не опубликовано на сайте портала.

В судебной практике есть мнение о том, что законодатель однозначно указал в п. 3 ст. 4 Закона N 482-ФЗ, каким образом применяется п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, не давая права выбора кредитору способа осуществления публикации уведомления о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве (через портал или направить в письменном виде). По мнению судов, законодатель четко определил, что до 01.07.2015 уведомления кредитной организации о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника должны быть сделаны в письменном виде путем рассылки всем лицам, указанным в Законе (а не путем опубликования на сайте портала). После 01.07.2015 такие уведомления в обязательном порядке публикуются на сайте портала (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2015 N 09АП-43018/2015 по делу N А40-61336/15).

По нашему мнению, в переходных положениях, в ст. 4 Закона N 482-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2015 кредитор исполняет обязанность по уведомлению путем направления письменного сообщения лицам, указанным в Законе о банкротстве (п. 3 ст. 4 Закона N 482-ФЗ). Однако при наличии технической возможности кредитор вправе осуществить публикацию уведомления на сайте портала (п. 4 ст. 4 Закона N 482-ФЗ), что также признается исполнением обязанности, предусмотренной законом.

Кроме того, если до 01.07.2015 публикация о намерении была сделана кредитором на сайте портала, то кредитор вправе обратиться в суд по истечении 15 дней с даты публикации сообщения. 30-дневный срок необходимо соблюдать только в случае направления уведомления в письменном виде. Такой позиции придерживается и Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 16.11.2015 N Ф05-16219/2015 по делу N А40-61333/15.

Позиция N 2: в случае если суд на стадии принятия заявления к производству установит, что кредитором к заявлению не приложены доказательства уведомления о намерении обратиться с заявлением о банкротстве должника, суд оставляет заявление кредитора без движения.

Судебная практика исходит из того, что в случае, если суд на стадии принятия заявления кредитора к производству установит, что к заявлению не приложены доказательства уведомления должника и всех его кредиторов о намерении обратиться с заявлением о банкротстве, суд оставляет такое заявление без движения применительно к ст. 44 Закона о банкротстве и ст. 128 АПК РФ (Постановления Арбитражного суда ЗСО от 25.08.2015 N Ф04-23507/2015 по делу N А27-7690/2015, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 N 07АП-5710/2015, 07АП-5710/2015(1) по делу N А27-7116/2015).

Полагаем, что в данном случае суды применяют ст. 44 Закона о банкротстве по аналогии, поскольку прямо из данной нормы не следует, что суд вправе оставить заявление кредитора без движения при несоблюдении им требований п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве. Однако ст. 44 Закона о банкротстве в совокупности с абз. 8 п. 2 ст. 39 этого же Закона наделяет суд правом оставить заявление кредитора без движения в случае, если к нему не будет приложено решение с отметкой о вступлении в законную силу, подтверждающее взыскание долга с должника. С учетом особого порядка подачи кредитной организацией заявления о признании должника банкротом вместо решения суда такому кредитору необходимо прикладывать уведомление о намерении обратиться в суд. В связи с отсутствием уведомления о намерении по аналогии с отсутствием решения суды оставляют заявление кредитора без движения.

Что касается применения ст. 128 АПК РФ, то в случае нарушения заявителем п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ (отсутствие документов, подтверждающих соблюдение претензионного порядка) суд оставляет его заявление без движения, предлагая устранить имеющиеся нарушения. В нашем случае отсутствие доказательств исполнения кредитором обязанности досудебного урегулирования спора с должником, установленной законом, а именно п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, является нарушением требований закона о досудебном урегулировании спора, в связи с чем суды оставляют без движения заявления кредиторов, к которым не приложены доказательства уведомления всех заинтересованных лиц о намерении кредитора обратиться с заявлением о банкротстве.

Однако в судебной практике (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 N 09АП-31080/2015 по делу N А40-63381/15) встречается позиция, согласно которой обязанность кредитора, предусмотренная п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, не относится к досудебному порядку урегулирования спора, в связи с чем заявление кредитора не может быть оставлено без движения, поскольку для этого отсутствуют законные основания.

Позиция N 3: суд не может оставить без движения заявление кредитора при несоблюдении им требований п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, поскольку такие нарушения не носят характер устранимых.

Такой позиции придерживаются арбитражные суды Московского округа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 N 09АП-46851/2015 по делу N А40-145293/1). Суды полагают, что основанием для оставления заявления без движения является установление судом обстоятельств, которые впоследствии могут быть устранены. В то же время несоблюдение кредитором требований Закона о банкротстве, касающихся обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться в суд, устранимым не является, поскольку данный Закон предусматривает обязанность кредитора произвести уведомление еще до подачи заявления, но никак не после. Следовательно, заявление кредитора по этому основанию оставить без движения нельзя.

Позиция N 4: суд не обязан оценивать соблюдение кредитором требований Закона о банкротстве об обязательном уведомлении о намерении обратиться с заявлением о банкротстве на стадии принятия заявления кредитора к производству. Суд обязан это сделать на стадии рассмотрения обоснованности заявления кредитора.

К такому выводу пришел Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении N 09АП-46851/2015. Суд указал, что норма п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ предусматривает оставление заявления без рассмотрения, если после принятия заявления к производству суд установит несоблюдение заявителем требований о претензионном или ином досудебном порядке урегулирования спора. Судом отмечено, что "на стадии решения вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом к производству суд не вправе исследовать и давать оценку приложенным к такому заявлению документам на предмет того, отвечают ли заявленные требования признакам, указанным в п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве, а также соблюден ли кредитором порядок, предусмотренный пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве. Исследование и оценка по существу представленных доказательств должна производиться в судебном заседании по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом".

По нашему мнению, суд вправе проверять соблюдение заявителем (истцом) требований Закона о досудебном порядке урегулирования спора уже на стадии принятия заявление к производству, поскольку ст. 128 АПК РФ предусматривает право суда оставить заявление без движения в случае непредставления заявителем доказательств, подтверждающих соблюдение обязательного досудебного порядка. Таким образом, суд уже на стадии принятия заявления к производству проверяет соблюдение заявителем требований о досудебном урегулировании спора. В случае если по каким-либо причинам обстоятельства несоблюдения заявителем требований о досудебном порядке урегулирования спора выявятся уже после возбуждения производства по делу, суд оставляет такое заявление без рассмотрения в соответствии со ст. 148 АПК РФ.

Позиция N 5: нарушение требований п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве не имеют правового значения при рассмотрении обоснованности заявления кредитора. Соблюдение кредитором требований данной нормы должны оцениваться судом на стадии принятия заявления к производству.

К такому выводу пришел Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 06.10.2015 N Ф06-410/2015 по делу N А55-4832/2015. Суд обращает внимание на то, что "статья 48 Закона о банкротстве, регулирующая порядок и условия рассмотрения заявления о признании должника банкротом, не содержит положений, позволяющих отказать во введении наблюдения, оставить такое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу в связи с несоблюдением требований пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве".

Таким образом, суд не вправе принимать во внимание обстоятельства нарушения кредитором требований Закона об обязательном уведомлении на стадии рассмотрения судом обоснованности требований кредитора. Вопрос о нарушении кредитором нормы п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве может быть решен только лишь на стадии принятия заявления к производству. Если должник или иное заинтересованное лицо не обжалуют определение суда о принятии заявления кредитора к производству, они тем самым соглашаются с правомерностью возбуждения дела о банкротстве и впоследствии не вправе выдвигать соответствующие возражения.

Позиция N 6: при несоблюдении кредитором требований по предварительному уведомлению о намерении обратиться с заявлением о банкротстве суд оставляет требование кредитора без рассмотрения.

В судебной практике (Постановление Арбитражного суда МО от 29.09.2015 N Ф05-12348/2015 по делу N А40-40291/2015) сформировалась позиция, согласно которой суд оставляет заявление кредитора - кредитной организации без рассмотрения применительно к п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, если установит, что заявителем не соблюдены требования по предварительному уведомлению всех заинтересованных лиц о намерении обратиться с заявлением о банкротстве должника.

Таким образом, суды отождествляют предварительное уведомление кредитором всех заинтересованных лиц о намерении обратиться с заявлением о банкротстве должника с обязательным досудебным порядком урегулирования споров, предусмотренным законом, а именно п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве.

В то же время судебная практика исходит из того, что при выявлении нарушений п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве суд не вправе прекращать производство по делу, поскольку это лишает кредитора прав на повторное обращение в суд с тем предметом и по тому же основанию.

Позиция N 7: если кредитор обратился в суд до истечения 30 календарных дней после направления письменного уведомления всем заинтересованным лицам, заявление о признании банкротом не подлежит удовлетворению.

Если суд при рассмотрении обоснованности требований кредитора установит, что кредитор обратился в суд с заявлением о банкротстве должника преждевременно, то есть до истечения срока, установленного п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве, то такое заявление не подлежит удовлетворению и во введении наблюдения должно быть отказано (Постановление Арбитражного суда МО N Ф05-12348/2015).

Позиция N 8: Кредиторы должника могут быть уведомлены и после принятия судом к производству заявления о признании должника банкротом при условии, что у заявителя ранее отсутствовали сведения о кредиторах должника.

В случае если при рассмотрении дела суд установит, что отдельные кредиторы должника не были уведомлены заявителем (кредитной организацией) о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, суд вправе предоставить заявителю время для уведомления таких кредиторов. При условии что до обращения в суд конкурсный кредитор - кредитная организация не располагала сведениями о кредиторах должника и не могла получить такие сведения. Рассмотрение дела судом возможно только после надлежащего уведомления всех кредиторов должника о намерении кредитной организации обратиться в суд с заявлением о банкротстве (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-410/2015).

Позиция N 9: информация о кредиторах должника может быть взята кредитной организацией из картотеки арбитражных дел. Неуведомление хотя бы одного из кредиторов является основанием для оставления судом заявления кредитора без рассмотрения.

Первоисточником информации о кредиторах должника является картотека арбитражных дел. Поэтому кредитная организация должна уведомить всех кредиторов, информация о которых имеется в картотеке арбитражных дел. В случае неуведомления хотя бы одного из кредиторов должника суд оставит заявление кредитной организации без рассмотрения (Постановление Арбитражного суда СЗО от 10.11.2015 по делу N А56-23109/2015).

Позиция N 10: при несоблюдении требований п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве суд возвращает заявление кредитору, поскольку у последнего не возникло право на обращение в суд. Суд не может оставить заявление кредитора без движения.

Особое внимание вызывает позиция Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, указанная в Постановлении от 21.09.2015 N 15АП-8478/2015 по делу N А32-7775/2015. Суд справедливо приходит к выводу о том, что при нарушении кредитором требований Закона о банкротстве об уведомлении всех заинтересованных лиц о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, заявление подлежит возвращению кредитору.

Суд исходил из того, что в данном случае у кредитора не возникло право на обращение в суд (поскольку не уведомлены все заинтересованные лица). Так как право на общение в суд у кредитора не возникло, его заявление не может быть принято судом и подлежит возвращению.

Суд отметил, что оставление без движения заявления кредитора, нарушившего Закон, поставит его в неравное, преимущественное положение по сравнению с иными кредиторами должника, надлежащим образом исполнившими свою обязанность, предусмотренную п. 2.1 Закона о банкротстве. В том числе будет нарушена и очередность рассмотрения требований кредиторов.

Позиция N 11: п. 2 и п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве не применяются при обращении кредитора - кредитной организации в суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника.

Суд указал, что положения п. 2 и п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве не применяются при установлении требований кредитной организации в реестр требований кредиторов должника. Упрощенный порядок подачи кредитной организацией заявления в суд применяется исключительно к заявлениям о признании должника банкротом (Постановление Арбитражного суда МО от 12.08.2015 N Ф05-11491/2015 по делу N А41-4353/15).

Позиция N 12: под конкурсным кредитором - кредитной организацией для цели Закона о банкротстве понимается в том числе кредитная организация, у которой отозвана лицензия.

Несмотря на то что Закон о банкротстве не содержит такого понятия, как "кредитная организация", Закон прямо называет в качестве таковой в том числе и кредитную организацию, у которой отозвана лицензия. Таким образом, кредитные организации, у которых отозваны лицензии, вправе использовать особый порядок обращения в суд с заявлениями о признании должников банкротами (Постановление Арбитражного суда МО от 16.10.2015 N Ф05-14113/2015 по делу N А40-61203/2015).

Позиция N 13: п. 2 и п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве применяются также и к иностранным кредитным организациям.

В данном случае суд исходил из того, что в Законе о банкротстве не содержится прямого указания на то, что ст. 7 данного Закона распространяется только на российские кредитные организации. В связи с этим особым порядком обращения в суд с заявлением о банкротстве должника обладают и иностранные кредитные организации, правоспособность которых подтверждается соответствующими документами (Постановление Арбитражного суда МО от 13.10.2015 N Ф05-14082/2015 по делу N А41-15150/2015).

Позиция N 14: упрощенный порядок подачи заявления распространяется не только на требования, вытекающие из кредитных правоотношений, но и на любые иные обязательства должников перед кредитными организациями.

Суд признал необоснованной позицию должника о том, что упрощенный порядок предъявления требований кредитной организацией к должнику не распространяется на некредитные правоотношения, например на требования к поручителю основного заемщика по кредитному договору (Постановления Арбитражного суда МО N Ф05-14082/2015, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 N 08АП-8741/2015 по делу N А46-3107/2015).

Таким образом, резюмируя все вышеизложенное, необходимо отметить, что в судебной практике до сих пор не сложилось единого понимания правовой природы института предварительного уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, предусмотренного п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве. Также у судов не выработан единый подход к процессуальным последствиям нарушения кредитором требований п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве. Полагаем, что единообразный подход в практике применения данных пунктов Закона о банкротстве в самое ближайшее время должен обозначить ВС РФ, поскольку для этого на сегодняшний день имеются все необходимые основания.

В соответствии со статьёй 37 Закона о банкротстве, заявление должника должно отвечать следующим требованиям:

1. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается руководителем должника - юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником - гражданином.

Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.

2. В заявлении должника должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
- регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
- наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий, определенный посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", до утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника);
- перечень прилагаемых документов.

В случае, если должник в своей деятельности использует сведения, составляющие государственную тайну, в заявлении указывается форма допуска к государственной тайне руководителя должника.

В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

В случае, если в заявлении должника не указана кандидатура временного управляющего, в заявление должника могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего.

4. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника - унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.

Должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", положения пункта 4 статьи 37 (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц применяются с 1 июля 2015 года. До 1 июля 2015 года положения пункта 4 статьи 37 (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) в части обязательного предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц заявитель вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом при условии предварительного, не менее чем за тридцать календарных дней до такого обращения, уведомления в письменной форме должника и всех известных заявителю кредиторов о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.).