Всем привет! В сегодняшней статье я продолжу тему исполнительного производства и конкретно сейчас мы остановимся на вопросе: «Какие виды исполнительных документов существуют в действующем законодательстве? ». Подозреваю, что их гораздо больше чем Вы знаете. И я понимаю, что большинство из этих документов Вам никогда не понадобятся, но мало ли, в таких вещах ничего загадывать нельзя, примета плохая.

Виды исполнительных документов

Первый, и самый распространенный исполнительный документ — это исполнительный лист . Он выдается судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании вступившего в законную силу решения суда, причем, это может быть как очное, так и заочное решение.

Если Вы хотя бы раз сталкивались с банковским долгом, то наверняка знаете, что банк, обращаясь в суд за взысканием с заемщика задолженности по кредиту, имеет намерение получить, во-первых, решение суда, в котором зафиксирован долг и в принципе установлена ваша обязанность погасить этот долг, и, во-вторых, получить исполнительный лист как инструмент принудительного исполнения решения.

Следующий документ — это судебный приказ . Если Вы читали мы статьи, наверняка Вы знаете, что такая форма судопроизводства называется приказное производство. Она заключается в том, что кредитору достаточно написать заявление о взыскании конкретной суммы долга, направить это заявление в суд, и через 5 дней получить судебный приказ.

Приказное производство происходит без участия сторон, поэтому ни кредитора, ни должника в суд на судебное слушание не вызывают. Для банка такой формат удобен тем, что во-первых, срок его получения минимален, во-вторых, не нужно обеспечивать в суде явку своих юристов. Кроме того, судебный приказ удобен еще и тем, что он сам по себе уже является исполнительным документом. В дополнение к нему не нужно получать исполнительный лист. Именно поэтому судебные приказы в последнее время достаточно распространены.

Следующий исполнительный документ уже известен многим из Вас по во взаимосвязи с алиментами — это нотариально удостоверенное Соглашение об уплате алиментов . Такое соглашение заключается между супругами в добровольном порядке, и обязательно удостоверяется нотариусом. Наверняка Вы понимаете, что суть этого соглашения сводится к определению размера алиментов, порядка их уплаты и так далее. Так вот, само по себе нотариально удостоверенное соглашение уже является исполнительным документом. Проще говоря, если супруг, который обязан уплачивать алименты, уклоняется от их уплаты, второй супруг при наличие такого соглашения сможет обратиться непосредственно к судебным приставам вообще минуя судебную процедуру. Очень удобный вариант при наличии согласия обоих супругов на такую форму взаимоотношения.

Следующие виды исполнительных документов - это целая группа документов, которые выдаются различными государственными органами. Помимо судебных актов, здесь будут и удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, и акты пенсионного фонда Российской Федерации, и фонда социального страхования Российской Федерации. Эти акты должны быть связаны с взысканием денежных средств с должника-гражданина либо индивидуального предпринимателя. Такие исполнительные документы могут выдаваться органами, осуществляющими контрольные функции. В качестве примера приведу налоговые органы, выдающие предписания и акты, которые являются исполнительными документами, и которые по умолчанию обязательны для исполнения судебными приставами.

Кроме того исполнительными документами являются сами постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем лично, поскольку судебный пристав-исполнитель занимается как раз исполнением требований, изложенных в судебных актах. Соответственно, все постановления которые он выносит во исполнении этих требований, они также являются обязательными для исполнения. В качестве примера приведу постановление пристава об удержании денежных средств из доходов должника либо из пенсии должника. Ну и так далее.

К исполнительным документам также относятся — судебные акты и акты других органов и должностных лиц, вынесенные по делам об административных правонарушениях . Ну Вы знаете, это штрафы. Чаще всего, это взыскание за нарушение правил дорожного движения, а также в целом, административные штрафы за нарушение норм административного законодательства. Если не знаете, административный кодекс (КоАП) содержит очень много групп правонарушении, поэтому я сейчас их все перечислять не буду. Отдельно как-нибудь об этом поговорим когда я доберусь до административки.

Еще один очень интересный исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса . На самом деле, он существует с 2008 года, правда все это время применялся очень редко. Недавно были внесены существенные изменения в ряд нормативно-правовых актов, которые должны популяризовать исполнительную надпись, и что важнее, разгрузить суды от большого объема исков, связанных со взысканием задолженности по кредитам и займам.

Я в двух словах, буквально, скажу, что это способ внесудебного урегулирования спора, причем, он может быть применен как при взыскании задолженности, так и при обращении взыскания на заложенное имущество, и, что самое ключевое - все это без обращения в суд. Суть в том, что в кредитном договоре и в договоре залога стороны предусматривают, что вопросы взыскания задолженности могут быть урегулированы во внесудебном порядке, путем получения исполнительной надписи нотариуса. Главное требование при такой схеме работы - это уведомление должника, причем факт уведомления должен быть железно подтвержден. И за этим следит нотариус. В остальном, ничего сложного.

Я думаю банки в ближайшем времени начнут эту форму практиковать, хотя, лично я использовал исполнительную надпись нотариуса где-то в 2010 году, по крайней мере, для Ростова это был один из первых случаев. Все-таки достаточно редкая форма взыскания задолженности и урегулирования споров.

Последний исполнительный документ, который предусмотрен статьей — это запросы, получаемые Российской Федерацией в целях обеспечения исполнения обязательств в рамках международного права в отношении детей, незаконно перемещенных в Российскую Федерацию либо удерживаемых в Российской Федерации. Возможно, кому-то он и пригодится. В принципе, такие случаи единичны, один на миллион, но они есть, что скрывать. И этот запрос указан в статье в качестве исполнительного документа. Лично с такими не сталкивался, поэтому подробностей не расскажу.

Порядок подачи исполнительного документа судебным приставам

По общим правилам, и принципе, это была единственная возможность — подать исполнительный документ можно путем непосредственно подачи его в канцелярию службы судебных приставов. Причем, документы можно подать как нарочно, то есть, принести лично и под роспись сдать сотруднику Службы, так и направить в отдел службы судебных приставов по почте.

На сегодняшний момент ситуация несколько изменилась и в 2015 году в статью были внесены очередные изменения. Теперь, помимо описанных способов, исполнительный документ может быть направлен судебным приставам в форме электронного документа. Единственное что этот документ должен быть подписан непосредственно судьей либо иным должностным лицом, который вынес соответствующее исполнительный документ. Что немаловажно, подписан он должен быть именно электронной цифровой подписью.

Вообще, на сегодняшний день законодательство усиленно модернизируют в связи с внедрением как раз электронного документооборота и электронных цифровых подписей.

Утрата исполнительного документа

Также я должен отметить один важный момент — достаточно часто подлинник исполнительного документа теряется. Его может потерять либо почта либо сам взыскатель, либо исполнитель (в большинстве случаев это банк, который должен исполнительный документ принять и исполнить). Мне самому приходилось восстанавливать исполнительные листы, утраченные банками. Не скажу, что банки на столько плохо работают, но факт — документооборот налажен не везде достаточно хорошо.

В случае утраты исполнительного документа дубликат этого документа можно получить в том же порядке в котором выдавался основной исполнительный документа. То есть, если исполнительный лист либо судебный приказ выдан судом, то соответственно, только суд может выдать дубликат. Для этого есть определенная процедура. В двух словах: взыскатель, чей исполнительный документ был утерян, обращается в суд с заявлением, причем именно в тот суд и тому судье, который выдавал документ в первый раз. Далее, судья назначает заседание по этому заявлению, выясняет все обстоятельства утраты листа, и по результатам выдает дубликат. Кроме того, за утрату исполнительного листа, лицо, виновное в его утрате, подвергается административному наказанию в виде штрафа.

Где хранится исполнительный документ

Так же, чтобы Вы знали, на основании исполнительного документа возбуждается исполнительное производство, и подлинник этого документа, все время пока ведется производство, находится в материалах исполнительного производства. И если судебному приставу исполнителю необходимо обратить взыскание на денежные средства в банке или начать удержание из заработной платы или другие доходов должника, пристав не направляет в эти организации сам исполнительный лист. Но выносит соответствующее постановление, которое, как Вы помните, так же является исполнительным документом.

О требованиях, которые предъявляются к исполнительным документам

Давайте разделим исполнительные документы по органам которые их выдают. В исполнительных документах, которые выдаются судом (это, если помните, исполнительные листы и судебные приказы), обязательно должно быть указано:

• наименование, адрес суда, ФИО судьи;
• наименование и номер дела;
• дата принятия судебного акта;
• дата вступления в силу судебного акта, поскольку это важно для случаев обжалования судебных актов;
• обязательно должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, причем, должны быть указаны достаточно подробные сведения: это ФИО, место пребывания и место рождения, дата рождения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя если гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя;
• для организации важное значение имеет наименование, местонахождение: фактический и юридический адрес, дата государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика и государственный регистрационный номер (ОГРН);
• кроме того, в исполнительном документе обязательно должна быть указана резолютивная часть судебного акта, то есть, конкретнее, судебного решения. Понятно, что каждое решение индивидуально, поэтому, давайте говорить о кредитах. Самый такой простой пример резолютивной части решения о взыскании задолженности по кредитному договору: в решении должны быть указаны взыскать, должник, их реквизиты, сумма задолженности, размер подлежащей возмещению госпошлины, сумма подлежащих взысканию представительских расходов. Я думаю, если Вы хотя бы раз видели решение суда, то Вам понятно о чем я говорю;
• что тоже немаловажно, в исполнительном листе обязательно должна быть указана дата выдачи этого документа.

Говоря об актах, которые выносятся иные органы, помимо суда — о наложении штрафа, например, обязательно должна быть поставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа, поскольку, требования об уплате штрафа эти госорганы направляют должникам по почте. И это такой добровольный порядок уплаты штрафа. И только в случае, если административный правонарушитель не заплатит штраф добровольно, требование о его уплате будут переданы в работу судебных приставов-исполнителей.

Опять же, в новой редакции статьи предусмотрено условие, что такое требование может быть направлено приставам в электронном виде с обязательной электронной цифровой подписью должностного лица.

Еще один важный момент. В случае, если должник обратился в суд после вступления в силу решения и получил отсрочку (или рассрочку) исполнения решения, а затем взыскатель обратился в суд за выдачей исполнительного листа, то суд в исполнительном листе обязательно должен указать наличие рассрочки (либо отсрочки) и срок в течение которого она действует. Подробнее о рассрочке/отсрочке Вы можете почитать в моей статье , а также в моей книге . На правах рекламы, к слову о книге — она пользуется спросом, и еще не было ни одного читателя, которому бы она не понравилась. 100% положительные отзывы.

Что касается содержания судебного приказа, то оно регулируется гражданским процессуальным кодексом. Законодатель решил что не стоит носить путаницу и повторно расписывать требования к судебному приказу еще и в законе об исполнительном производстве. Если интересно,Вы можете из ГПК узнать что именно судья должен указать в приказе, либо загляните в мою статью.

Есть еще определенные требования к запросам центрального органа о розыске ребенка. Там достаточно много требований, целых 5 пунктов. Я думаю, если Вам они понадобятся,Вы всегда сможете найти — это часть 6 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Я просто подозреваю, что, как я уже говорил, это случай один на миллион и большинству моих читателей вряд-ли будет интересна информация, которая им никогда в жизни не пригодится.

Я думаю, на сегодня можно заканчивать. На мой взгляд в статье я достаточно подробно изложил тему. Если у Вас возникнут вопросы,Вы всегда их можете задать в комментариях к этой статье, всегда можете воспользоваться сертификатом на консультацию и на прочие услуги от проекта. Завтра будет новая статья и, с таким темпом, через некоторое время мы доберемся до самого интересного — до практических вопросов. Понимаю, теория может показаться Вам скучной. Но, если Вы получали высшее образование, Вы должны понимать, что без теории и практики не бывает. Поэтому, все необходимо постигать последовательно. Всем пока.

Появление исполнительных документов в учреждении даже у опытного бухгалтера-расчетчика может вызывать волнение и неуверенность, поскольку регламент их обращения строгий и отклонения недопустимы. Еще раз остановиться на всех этапах порядка исполнения взысканий и разобрать наиболее сложные моменты призвана настоящая консультация.

Поступил исполнительный документ

Чаще всего исполнительные документы присылаются ФССП, но в ряде случаев взыскатель может обратиться к работодателю должника и самостоятельно. Законом об исполнительном производстве установлены всего два вида исполнительных документов, которые могут быть направлены на исполнение, минуя службу судебных приставов:

1) о взыскании периодических платежей (исполнительный лист или судебный приказ о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист о взыскании сумм в возмещение вреда от потери кормильца и т. д.);

2) о взыскании денежных средств, если в нем содержится указание на взыскание с должника единовременно не более 25 000 руб.

Самостоятельное обращение ускорит исполнение тех исполнительных документов, которые предполагают регулярное удержание сумм из заработной платы должника или выданы на сумму, удержание которой эффективнее за счет зарплаты, нежели путем продажи имущества должника. В этом случае взыскатель передает работодателю подлинник исполнительного документа и письменное заявление, в котором указывает реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина, либо наименование, ИНН налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица, а также банковские либо почтовые реквизиты, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.

Во всех остальных случаях, а также в случае, если взыскатель не располагает сведениями о месте работы или учебы должника, исполнительный документ направляется на исполнение в службу судебных приставов и уже от них передается в учреждение.

Поступивший исполнительный документ необходимо зарегистрировать в журнале (книге) учета исполнительных листов. Нормативно-правовые акты содержат только косвенное упоминание этого регистра, его форма и содержание определяются учреждением самостоятельно. Это может быть самая обычная ученическая тетрадь, но пронумерованная и прошнурованная – такое требование предъявляется ко всем журналам регистрации. В графах журнала рекомендуем отражать следующие данные:

порядковый номер записи регистрации;

вид исполнительного документа;

дату поступления и входящий номер;

номер исполнительного документа, когда и кем выдан;

фамилию, имя, отчество и местожительство взыскателя;

фамилию, имя, отчество и местожительство должника;

размер удержаний;

сумму задолженности;

фамилию и подпись бухгалтера о получении исполнительного документа;

отметку о завершении взыскания по исполнительному документу;

отметки о возврате исполнительного документа – куда и когда отправлен, фамилию и подпись работника о возвращении исполнительного документа.

Бухгалтер-расчетчик подтверждает получение исполнительного листа своей подписью в журнале, и именно на него целесообразно возложить ответственность за хранение исполнительных документов, например, в должностной инструкции. Храниться документы должны в сейфе, как бланки строгой отчетности.

Получение исполнительного документа от судебного пристава необходимо подтвердить обратным уведомлением. Чаще всего сам исполнительный лист имеет отрывную часть – уведомление; если ее нет, то уведомление составляется в произвольной форме с указанием входящего номера и даты получения документа, контактного телефона. Уведомление подписывается бухгалтером, его подпись заверяется печатью учреждения.

База доходов по исполнительным документам

Отметим, что обращение взыскания на заработную плату производится чаще всего по периодическим платежам, например, алиментам. Их необходимо удерживать с каждой выплаты должнику до полного исполнения документа.

Закон не устанавливает открытых или закрытых перечней видов выплат, на которые обращаются взыскания, в его формулировках это « и иные доходы». Более подробно раскрываются те выплаты, на которые взыскания не обращаются (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Перечень объемный и закрытый, но далеко не все они могут встретиться в составе выплат у работодателя, поэтому приведем только основные из возможных.

Итак, не обращаются взыскания на доходы:

в виде сумм страхового обеспечения по социальному страхованию, кроме пособия по временной нетрудоспособности;

в виде компенсационных выплат в рамках трудовых отношений, например, командировочные, подъемные или компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях, если же с сотрудником заключен его автомобиля, то суммы арендной платы войдут в состав базы доходов;

в виде сумм материальной помощи, выплачиваемой работодателем в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.

При этом законодатель установил, что с денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью (пп. 1 п. 1 ст. 101 ), и компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (пп. 4 п. 1 ст. 101), алиментные обязательства на несовершеннолетних детей должны исполняться.

Следовательно, если работодатель производит своему работнику выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая на производстве из своего фонда заработной платы, установленные, скажем, коллективным договором, то с таких выплат алименты на несовершеннолетних детей удерживать обязательно. В то же время, если работник является получателем ежемесячных страховых выплат в рамках социального страхования от несчастных случаев на производстве, эти выплаты в базу доходов не включаются. См., например, Определение Пермского краевого суда от 15.06.2011 № 33-5699.

Размер удержания по исполнительному листу исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (п. 1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Предельные размеры удержаний и несколько исполнительных листов на одного работника

Законом установлены предельные размеры удержаний по разным основаниям (очередям), и если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Также пропорционально количеству рабочих дней (смен, часов и т. д.), приходящихся на период несовершеннолетия ребенка, рассчитывается сумма алиментов в месяце, в котором удержания должны закончиться, например, по достижении 18 лет.

Представим таблицу очередности удовлетворения требований взыскателей.

Очередность	Вид удержания	Максимальный размер удержания (от суммы, причитающейся работнику на руки, за вычетом НДФЛ)
Первая очередь	Алименты на несовершеннолетних детей. Возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца. Возмещение ущерба, причиненного преступлением	70% в совокупности по всем исполнительным документам первой очереди
Первая очередь	Возмещение морального вреда	50% в совокупности по всем исполнительным документам
Вторая очередь	Любые другие основания (возмещение материального ущерба, задолженность по договору, задолженность по платежам в бюджет и т. д.)

В вопросе удержания алиментов с сумм выплачиваемых авансов по заработной плате до сих пор можно встретить разночтения, поскольку нормативно-правового акта с точными указаниями не существует. На основании анализа имеющихся правовых актов можно сделать вывод, что алименты достаточно удерживать один раз в месяц (ст. 109 СК РФ) после расчета сумм НДФЛ, который также исчисляется в конце месяца (п. 2 ст. 223 НК РФ). Полагаем, это правило применимо и к другим основаниям удержаний по исполнительным документам.

Пример.

Сотрудник Иванов А. П. с 5 по 9 июня находился в командировке, за это время ему был начислен средний заработок в размере 5 000 руб., компенсация расходов на проезд и проживание в сумме 30 000 руб., суточные за время командировки – 3 500 руб.

За оставшиеся дни июня была начислена заработная плата в размере 30 000 руб., сотруднику предоставляется стандартный вычет на ребенка – 1 400 руб.

В учреждении на Иванова А. П. получено 3 исполнительных документа: алименты на несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доходов (ИЛ № 1); возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 17 000 руб. всего (ИЛ № 2); долг по кредиту в размере 50 000 руб. всего (ИЛ № 3).

Необходимо определить сумму удержаний по исполнительным документам.

1. Определим базу удержаний.

В указанном месяце в базу войдут заработная плата и суммы среднего заработка за время нахождения в командировке. Иные компенсационные выплаты в расчет не включаются.

База удержания рассчитывается после удержания НДФЛ и составит 30 632 руб. (30 000 + 5 000 – (30 000 + 5 000 – 1 400) х 13%).

2. Определим предельные размеры удержаний.

Исполнительные листы по алиментам и причинению вреда здоровью относятся к первой очереди, и размер удержаний по ним составляет 70% – 21 442,40 руб. (30 632 руб. х 70%).

Долг по кредиту относится ко второй очереди, и его предельный размер равен 50% – 15 316 руб.

3. Рассчитаем удержания в первый месяц.

Первая очередь: ИЛ № 1 – 7 658 руб. (30 632 руб. х 1/4), № 2 – 17 000 руб. Вместе они составляют 24 658 руб. (7 658 + 17 000), что больше предельного размера удержаний – 21 442,40.

Поскольку средств недостаточно для удовлетворения обоих требований в полном объеме, необходимо произвести удержания пропорционально каждой сумме взыскания.

ИЛ № 1 – 6 659,34 руб. (21 442,40 руб. / 24 658 руб. х 7 658 руб.);

ИЛ № 2 – 14 783,06 руб. (21 442,40 руб. / 24 658 руб. х 17 000 руб.).

Вторая очередь: ИЛ № 3 в этом месяце не исполняется, поскольку сумма уже произведенных удержаний превышает предел по этому документу.

Итого за первый месяц удержано 21 442,40 руб., и за работником осталась задолженность, которая перейдет на следующий месяц в размере:

– 998,66 руб. (7 658 – 6 659,34) – по ИЛ № 1;

– 2 216,94 руб. (17 000 – 14 783,06) – по ИЛ № 2;

– 50 000 руб. – по ИЛ № 3.

4. Рассчитаем удержания во второй месяц. Предположим, что база доходов составила 34 800 руб. после удержания НДФЛ. Тогда предельный размер первой очереди – 24 360 руб. (34 800 руб. х 70%), второй очереди – 17 400 руб. (34 800 руб. х 50%). ИЛ № 1 в этом месяце – 8 700 руб. (34 800 руб. х 1/4).

Первая очередь: ИЛ № 1 – 9 698,66 руб. (8 700 + 998,66), ИЛ № 2 – 2 216,94 руб. Вместе они составляют 11 915,60 руб., что позволит удовлетворить требования первой очереди в полном объеме, при этом ИЛ № 2 полностью погашен.

Вторая очередь будет исполнена в размере 5 484,40 руб. (17 400 – 11 915,60), остальной долг перейдет на следующий месяц.

5. В третьем месяце и последующих месяцах удержания по ИЛ № 3 будут производиться после удержания первой очереди (ИЛ № I) в общем размере удержаний не более 50% базы доходов.

Правильность удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу может быть проверена судебным приставом-исполнителем. При проведении проверки учреждение обязано предоставить бухгалтерские и иные документы (ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Отметим, что все расходы на доставку удержанных платежей взыскателям (почтовые, банковские) производятся за счет должника и ограничения по размеру удержаний из заработной платы не применяются.

Бухгалтерский (бюджетный) учет производимых удержаний осуществляется на счете 0 304 03 000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда».

Окончание исполнения. Увольнение сотрудника с исполнительными документами

Последняя редакция Закона об исполнительном производстве (от 28.05.2017, вступила в силу 09.06.2017) устанавливает обязанность работодателя вернуть исполнительный документ взыскателю или судебному приставу-исполнителю с указанием основания окончания исполнения (перечисление денежных средств в полном объеме или перемена должником места работы) и взысканной суммы, если имело место частичное исполнение. Сделать это необходимо не позднее дня, следующего за днем увольнения должника или полного исполнения.

За нарушения законодательства об исполнительном производстве – неисполнение требований исполнительного документа, утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа предусмотрена административная ответственность (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) в виде штрафа:

а) для должностных лиц – от 15 000 до 20 000 руб.;

б) для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

Злостное неисполнение исполнительных документов может повлечь уголовную ответственность (ст. 315 УК РФ) должностных лиц учреждения в виде:

штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 18 месяцев;

лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет;

обязательных работ на срок до 480 часов;

принудительных работ на срок до двух лет;

ареста на срок до шести месяцев либо лишения свободы на срок до двух лет.

В заключение еще раз отметим, что жизненный цикл исполнительного документа в учреждении включает в себя следующие этапы:

1. Поступление – оформляется регистрирующей записью, взыскателю или судебному приставу отсылается обратное уведомление.

2. Исполнение – удержания производятся в порядке очередности платежей с соблюдением предельного размера удержаний; работодатель обязан обеспечить надлежащее хранение документов.

3. Завершение – при полном исполнении взыскания или увольнении должника работодатель обеспечивает возврат документа взыскателю либо судебному приставу-исполнителю.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 12

Поступление исполнительных документов в отношении работников учреждения - далеко не редкость. Удержания по ним могут иметь разную направленность: алименты на содержание несовершеннолетних детей, погашение сумм ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу, возмещение вреда, причиненного здоровью, удовлетворение исков по уплате госпошлин, налогов и др. В данной статье мы рассмотрим порядок удержаний по исполнительным документам с учетом действующего законодательства.

Виды исполнительных документов

Основным нормативным актом, в соответствии с которым осуществляется исполнительное производство, является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта производится на основании исполнительного документа. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Кроме перечисленных выше документов исполнительными документами также являются:

• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительные надписи нотариуса при наличии соглашений о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенных в виде отдельного договора или включенных в договор о залоге.

На практике бухгалтер чаще всего встречается с исполнительными листами, выдаваемыми судами общей юрисдикции либо арбитражными судами. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 "О бланках исполнительных листов". Она в соответствии с требованиями, предъявляемыми данным документом, изготавливается на специальной бумаге с водяными знаками, а также иными видами защиты. В силу ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны:

1. Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2. Наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. Дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. Дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание о немедленном исполнении;
5. Сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для РФ, ее субъекта или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и выполнять обязанности в исполнительном производстве;

1. Резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
2. Дата выдачи исполнительного документа.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также трех лет после окончания этого срока.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению может прерываться только по основаниям, приведенным в ст. 22 Закона об исполнительном производстве:

• предъявление исполнительного документа к исполнению;
• частичное исполнение исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Обращаем ваше внимание, что перечисленные выше нормы не распространяются на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Далее отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения от взыскателя исполнительного документа обязано удерживать из заработной платы и иных доходов должника денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В течение трех дней после выплаты должнику заработной платы и иных доходов организация-работодатель обязана перечислить удержанные суммы в адрес взыскателя.

Обратите внимание! Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

Учет и хранение исполнительных документов

Статьей 9 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., может быть направлен организации или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

При поступлении исполнительного документа в организацию ею должны быть организованы соответствующие учет и хранение. Обязательного документа, прописывающего их порядок для государственных (муниципальных) учреждений, нет. Поэтому данный порядок должен быть разработан и закреплен в учетной политике учреждения. В качестве примера организации учета и хранения исполнительных документов можно привести Порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 26.09.2007 N 5н (далее - Порядок). Порядок обязателен для соблюдения в территориальных отделениях ОФК.

В соответствии с п. 1 Порядка все исполнительные документы, поступившие в ОФК, подлежат обязательной регистрации в специальном журнале учета и регистрации исполнительных документов, форма которого приведена в Приложении 1 к Порядку.

По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельное дело с присвоением ему регистрационного номера, указанного в журнале учета и регистрации исполнительных документов. В случае если в ОФК одновременно поступают два исполнительных документа и более от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника, на основании принятого руководителем ОФК решения возможно их объединение в одно дело. В этом случае учет исполнительных документов ведется в одном деле, однако исполнение требований, изложенных в каждом из документов, осуществляется отдельно по каждому исполнительному документу.

В соответствии с п. 3 Порядка орган ОФК не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа уведомляет должника о получении исполнительных документов и высылает в его адрес соответствующее уведомление, форма которого приведена в Приложении 3 к Порядку. В журнале учета и регистрации исполнительных документов отмечаются номер и дата выдачи уведомления, а также дата вручения его должнику.

Исполнительные документы и журналы их учета и регистрации должны храниться в учреждении не менее пяти лет (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Росархивом 06.10.2000).

Очередность удовлетворения требований взыскателей

В том случае если денежных средств должника недостаточно, чтобы удовлетворить все требования, содержащиеся в исполнительных документах, бухгалтеру следует придерживаться очередности удовлетворения требований взыскателей, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве.

Очередность взыскания	Заявленные в исполнительном документе требования
Первая очередь	Требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда
Вторая очередь	Требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности
Третья очередь	Требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды
Четвертая очередь	Все остальные требования

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Порядок производства удержаний с работников

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника изложен в ст. 98 Закона об исполнительном производстве. Взыскание производится в случаях:

• исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
• взыскания суммы, не превышающей 10 000 руб.;
• отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 99 Закона об исполнительном производстве удержания из заработной платы работника и иных его доходов производятся из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Обратите внимание! Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Производя погашение требований, содержащихся в исполнительных документах, следует учитывать, что взыскание не может быть направлено на отдельные виды доходов, перечень которых приведен в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. К ним, в частности, отнесены:

• денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

• денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

• суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
• социальное пособие на погребение.

Порядок отражения операций по исполнительным документам

В соответствии с п. 273 Инструкции N 157н <1> для учета расчетов с физическими лицами по удержанию из заработной платы алиментов, штрафов по исполнительным листам, а также сумм материального ущерба по решению администрации учреждения используется счет 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний (п. 274 Инструкции N 157н).

Удержания из суммы заработной платы по исполнительным листам отражаются (п. 139 Инструкции N 174н <2>) следующим образом:

Дебет счета 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате";

Кредит счета 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда".

<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

Перечисление удержанных сумм их получателям оформляется записью (п. 140 Инструкции N 174н):

Дебет счета 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда";

Кредит счета 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства".

Рассмотрим несколько примеров удержания из заработной платы суммы по исполнительным документам.

Пример 1 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист о ежемесячном взыскании с сотрудника организации алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. за счет субсидий, выделенных бюджетному учреждению на выполнение государственного задания, ему начислено 25 500 руб.:

• оклад - 15 500 руб.;
• премиальные выплаты по итогам работы за месяц - 6000 руб.;
• материальная помощь на похороны матери - 4000 руб.

При определении суммы НДФЛ учтем, что в 2011 г. данному работнику уже предоставлялась материальная помощь в размере 4000 руб., которая в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ не облагалась НДФЛ. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются.

Алименты подлежат перечислению почтовым переводом, почтовый сбор составляет 3% перечисленной суммы.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (далее - Перечень). При определении суммы дохода, из которого будут удерживаться алименты, следует учесть оклад и премиальные выплаты, материальная помощь в данную сумму не войдет, так как выплата не подлежит обложению на основании пп. "п", "л" п. 2 Перечня, ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Из полученных сотрудником бюджетного учреждения в ноябре 2011 г. доходов будет удержан НДФЛ в сумме 3315 руб. (25 500 руб. x 13%). Учитывая, что алименты взыскиваются на одного несовершеннолетнего ребенка, общая сумма удержаний составит 25% заработка сотрудника, а именно 4546,25 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 25%).

Поскольку алименты перечисляются почтовым переводом, почтовые услуги (3% суммы перевода) оплачивает сам сотрудник. Таким образом, кроме алиментов, из его заработной платы следует удержать указанные дополнительные расходы, величина которых составит 136,39 руб. (4546,25 руб. x 3%).

Сумма удержаний по алиментным обязательствам за ноябрь 2011 г. составит 4682,64 руб. (4546,25 + 136,39).

Всего сотрудник получит на руки 17 502,36 руб. (25 500 - 3315 - 4682,64).

<*>

Пример 2 . Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что в отношении сотрудника учреждения поступило два исполнительных листа на удержание алиментов в пользу разных взыскательниц:

• А.М. Ивановой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 11 000 руб.;
• Л.И. Петровой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 2000 руб.

Рассчитаем суммы алиментов, удерживаемых в пользу каждой взыскательницы. Они составят:

• А.М. Ивановой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%);
• Л.И. Петровой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%).

Далее следует учесть положения п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми более 70% заработной платы удерживать нельзя. Таким образом, на погашение ранее возникшей задолженности по алиментам в сумме 13 000 руб. (11 000 + 2000) остается 4508,06 руб. ((25 500 - 4000 - 3315 - 3000,53 - 3000,53) руб. x 37%).

В соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Определим доли погашения задолженности в пользу:

• А.М. Ивановой - 0,85 (11 000 руб. / 13 000 руб.);
• Л.И. Петровой - 0,15 (2000 руб. / 13 000 руб.).

Распределим сумму, оставшуюся на погашение задолженности:

• А.М. Ивановой - 3831,85 руб. (4508,06 руб. x 0,85);
• Л.И. Петровой - 676,21 руб. (4508,06 руб. x 0,15).

Таким образом, сумма алиментов, начисленных в пользу А.М. Ивановой, равна 6832,38 руб. (3000,53 + 3831,85), в пользу Л.И. Петровой - 3676,74 руб. (3000,53 + 676,21). Эти суммы и будут удержаны из заработной платы работника бюджетного учреждения.

Остаток непогашенной задолженности в отношении:

• А.М. Ивановой - 7168,15 руб. (11 000 - 3831,85);
• Л.И. Петровой - 1323,79 руб. (2000 - 676,21).

Всего сотрудник получит на руки 11 675,88 руб. (25 500 - 3315 - 6832,38 - 3676,74).

Порядок отражения операций на счетах бухгалтерского учета аналогичен приведенному в примере 1.

Пример 3 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступило три исполнительных листа:

• о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в размере 25%;
• о возмещении ущерба, причиненного здоровью другого лица, пострадавшего при ДТП, в размере 150 000 руб.;
• о возврате долга по уплате транспортного налога в сумме 4500 руб.

Заработная плата работника, выплачиваемая за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за ноябрь 2011 г. составила 15 600 руб. Стандартные налоговые вычеты не предоставляются. Алименты выплачиваются через кассу учреждения.

Перед тем как рассчитать сумму удержаний по исполнительным листам, следует обратить внимание на то, что поступившие документы имеют разную очередность. Поэтому, руководствуясь ст. 111 Закона об исполнительном производстве, в первую очередь следует удержать алименты на несовершеннолетнего ребенка. Их сумма составит 3393 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 25%, где 2208 руб. - сумма НДФЛ за ноябрь (15 600 руб. x 13%)).

Следующий на очереди - расчет суммы удержаний по возмещению вреда здоровью, причиненного физическому лицу. Сумма удержания составит 6026,40 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 45%). Почтовый сбор на перечисление суммы - 180,79 руб. (6026,40 руб. x 3%).

Поскольку первоочередные удержания исчерпывают 70%-ный максимум ограничений удержаний, установленный ст. 99 Закона об исполнительном производстве (25% + 45%), погашение долга по следующему исполнительному листу на уплату транспортного налога следует отложить до того момента, пока не будет полностью компенсирован вред здоровью, причиненный физическому лицу.

Всего сотрудник получит на руки 3791,81 руб. (15 600 - 2208 - 3393 - 6026,40 - 180,79).

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
за ноябрь 2011 г. <*>	2 109 60 211	2 302 11 730	15 600
Удержан НДФЛ	2 302 11 830	2 303 01 730	2 208
листу	2 302 11 830	2 304 03 730	3 393
Удержана сумма возмещения вреда здоровью	2 302 11 830	2 304 03 730	6 026,40
Выданы алименты из кассы взыскательнице	2 304 03 830	2 201 34 610	3 393
Выдана заработная плата из кассы	2 302 11 830	2 201 34 610	3 791,81
Перечислена сумма взыскателю по возмещению вреда здоровью	2 304 03 830	2 201 11 211	6 026,40
Оплачены расходы на почтовый перевод по перечислению алиментов	2 304 03 830	2 201 11 211	180,79

<*> Для упрощения примера начисление и перечисление сумм страховых взносов не рассматриваются.

Пример 4 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист на взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. ему была начислена заработная плата в размере 10 500 руб., а также произведена выплата по договору гражданско-правового характера за ремонт кабинета в сумме 5600 руб. Все выплаты осуществлены за счет средств от приносящей доход деятельности. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются. Взыскательница получает алименты через кассу.

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве и п. 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах, включая суммы оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, алименты следует удержать с сумм заработной и вознаграждения по договору подряда.

Сумма НДФЛ составит: с заработной платы - 1365 руб. (10 500 руб. x 13%), с суммы вознаграждения - 728 руб. (5600 руб. x 13%).

Расчет алиментов будет следующим: с заработной платы - 2283,75 руб. ((10 500 - 1365) руб. x 25%), с суммы вознаграждения - 1218 руб. ((5600 - 728) руб. x 25%).

Общая сумма алиментов составит 3501,75 руб. (2283,75 + 1218).

При отражении данных операций следует учитывать, что в силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н, расходы по удержанию алиментов на содержание несовершеннолетних детей относятся на ту подстатью КОСГУ, по которой были выплачены заработная плата и вознаграждение по договору гражданско-правового характера.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена заработная плата работнику за ноябрь 2011 г. <*>	2 109 60 211	2 302 11 730	10 500
Удержан НДФЛ	2 302 11 830	2 303 01 730	1 365
Удержаны алименты по исполнительному листу	2 302 11 830	2 304 03 730	2 283,75
Начислено вознаграждение по договору подряда	2 109 60 225	2 302 25 730	5 600
Удержан НДФЛ	2 302 25 830	2 303 01 730	728
Удержаны алименты по исполнительному листу	2 302 25 830	2 304 03 730	1 218
Выданы алименты из кассы взыскательнице	2 304 03 830	2 201 34 610	3 501,75
Выдана заработная плата из кассы (10 500 - 1365 - 2283,75) руб.	2 302 11 830	2 201 34 610	6 851,25
Выдано из кассы вознаграждение сотруднику (5600 - 728 - 1218) руб.	2 302 25 830	2 201 34 610	3 654

<*> Для упрощения примера начисление и перечисление сумм страховых взносов не рассматриваются.

Обязанности организации-работодателя при выбытии должника

В соответствии с п. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае невыполнения указанной обязанности работодатель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с которой накладывается штраф:

• на должностных лиц - в размере от 15 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Эксперт журнала

"Бюджетные организации: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Погашение задолженности по исполнительному документу - это добровольное или принудительное исполнение требования в рамках исполнительного производства. Должник вправе и обязан гасить свой долг на добровольной основе. Для этого устанавливается определенный срок, который, по общему правилу, не превышает 1 - 5 дней со дня получения решения о возбуждении исполнительного производства или со дня получения должником копии исполнительного документа. Если же требование не исполнено или не может быть исполнено на добровольной основе, во-первых, на должника накладывается дополнительная обязанность по уплате исполнительного сбора, а, во-вторых, к нему может применяться весь арсенал доступных мер принудительного исполнения.

Порядок добровольного погашения долга и процесс принудительного его взыскания регулируются Законом об исполнительном производстве. Закон применяется как в ситуации взыскания задолженности ФССП РФ (приставами), так и в случаях прямого предъявления исполнительного листа взыскателем к исполнителю.

Добровольное погашение долга

Должник может погасить задолженность по исполнительному листу как в период срока, установленного для этой цели, так и в рамках принудительного взыскания. В первом случае на него не будет возложена обязанность по уплате исполнительного сбора, не будут и применяться меры воздействия. Во втором случае добровольное погашение долга позволяет завершить исполнительное производство и снять все запреты и ограничения, связанные с принудительным взысканием.

Если у должника есть желание погасить задолженность добровольно, но нет возможности сделать это сразу и в полном объеме, чтобы избежать ареста и распродажи имущества или иных мер воздействия, необходимо решить вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения требования.

Это делается путем обращения в суд, вынесший акт, по которому происходит взыскание, или в суд по месту осуществления исполнительного производства. Кроме того, можно обратиться с соответствующим заявлением к приставу-исполнителю, и он, если сочтет просьбу обоснованной, самостоятельно подготовит представление в суд.

В целом, когда должник проявляет заинтересованность и активность в вопросе погашения долга, и приставы, и суды склонны идти на уступки. Но рассрочку или отсрочку не предоставят просто так, лишь потому, что это нужно должнику. Необходимо обосновать просьбу уважительными причинами, например, сложным материальным положением, которое носит временный характер, болезнью, большими расходами, связанными с лечением, и т.п. Кроме того, должник должен обосновать срок, на который он просит отсрочку, или предлагаемый режим рассрочки.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Принудительное взыскание начинается, если должник не смог погасить долг в течение периода для добровольного исполнения обязательства. Единственное, что способно отодвинуть срок начала введения ограничительных, запретительных мер, реализации имущества либо приостановить процедуры - установление отсрочки или рассрочки.

Принудительно долг погашается по-разному. Все зависит от особенностей задолженности, судебного решения по ней, присужденного или установленного порядка исполнения исполнительного документа и прочих обстоятельств дела.

Основные варианты:

1. При наличии у должника банковских счетов и денежных средств на них, а также при поступлении доходов на счета, непосредственным исполнителем может быть банк. В этом случае кредитное учреждение приступает к исполнению после получения исполнительного документа либо от приставов, либо от кредитора. При определенных условиях банк может оказаться одновременно и кредитором-взыскателем, и исполнителем.
2. Если должник работает, исполнительный лист может быть направлен для непосредственного исполнения по месту работы. С должников-пенсионеров задолженность взыскивается за счет удержания определенного процента из пенсии. Непосредственный исполнитель - ПФР. Обращение взыскания на зарплату, пенсию и иные доходы возможно только в трех случаях:
3. погашение задолженности - уплата периодических платежей, например, алиментов;
4. необходимо взыскать долг в размере до 10 тыс. рублей;
5. у должника нет денежных средств и имущества для погашения долга в полном объеме.
6. В ситуации отсутствия у должника доходов, при большом размере долга, который нельзя погашать периодическими платежами, в иных ситуациях, когда задолженность не может быть взыскана в полном объеме, приставы принимают решение об аресте имущества и денежных средств должника. В дальнейшем имущество продается с торгов.
7. Если имущество отсутствует, а доходов, за счет которых может быть выполнено взыскание нет, долг фактически «зависает». Периодически приставы будут проверять появление у должника активов, места работа или иных источников доходов. Итогом может стать окончание производства и возврат исполнительного документа взыскателю в силу невозможности исполнения. Правда, это не лишает кредитора права на повторное обращение, что влечет повторный запуск всей процедуры.

Сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами на практике очень серьезно варьируются по времени. Дело в том, что об исполнении может говорить только фактическое исполнение, что далеко не всегда возможно. В результате многие дела длятся годами, приостанавливаются, оканчиваются, снова возобновляются. И тут либо взыскатель устанет ждать и уже не будет настаивать на продолжении процесса, либо должник вернет долг, либо постепенно с него взыщут всю задолженность.

Стандартное принудительное взыскание по исполнительному листу (исполнительное производство) длится 2 месяца. Исполнительным документом или законом может быть установлен иной срок исполнения требования. Приостановление производства, рассрочки и отсрочки, отложение исполнительных действий в срок не включаются. Поэтому и исполнительное производство может длиться годами, как и фактическое взыскание задолженности.

Исполнительные документы в исполнительном производстве обеспечивают принудительную реализацию судебных постановлений. В действующем законодательстве отсутствует исчерпывающее определение таких бумаг. Нормами установлены их признаки и особенности, правила подачи и некоторые другие нюансы. Далее рассмотрим подробно, что собой представляют исполнительные документы.

Общая характеристика

Анализируя нормы законодательства, регламентирующего исполнительное производство, можно дать общее определение исполнительному документу. Это бумага, предписывающая совершить или не совершить определенное действие. Выдается документ в установленном порядке и подлежит принудительному исполнению.

Акт, составленный по определенной форме. Ключевым его признаком является наличие властного требования о принудительном исполнении.

Важный момент

Необходимо отметить, что исполнительный документ - это бумага, обладающая самостоятельным процессуальным значением. При возбуждении производства причины его выдачи роли никакой не играет. Исполнительный документ - это единственное и обязательное основание для начала процедуры принудительного исполнения обязательств должника.

Виды

В соответствии с 12 статьей ФЗ № 229, к исполнительным документам следует относить:

1. Судебный приказ.
2. Исполнительный лист (ИЛ), выданный арбитражной инстанцией и судом общей юрисдикции на основании актов, принятых ими.
3. Нотариально заверенное соглашение (его копия) о выплате алиментов.
4. Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам.
5. Акты контрольных органов о взыскании с должника денежных средств. Исполнительное производство открывается при наличии выписок из банка или иного кредитного учреждения, обслуживающего счета, о частичном/полном неисполнении требований в связи с отсутствием необходимых сумм на р/с.
6. Исполнительные документы судебных и других органов, а также их служащих по административным делам.
7. пристава.

Необходимо сказать, что указанный перечень не считается закрытым. Исполнительным документом может выступать акт иных органов, если это закреплено нормативно-правовыми актами федерального уровня. Так, Основы законодательства о нотариате в гл. XVI предусматривают институт нотариальных надписей, совершаемых на документах, устанавливающих денежные обязательства. Взыскание по ним осуществляется по правилам, предусмотренным для исполнения постановлений судов.

Исключения

Не признаются исполнительными документами постановления о:

• наложении штрафа, взимание которого осуществляется на месте правонарушения;
• вынесении предупреждения;
• возмездном изъятии вещи;
• лишении спец. права;
• аресте;
• исправительных работах.

Требования к содержанию

Они закрепляются в ФЗ № 229. Исполнительные документы суда или иного уполномоченного на их выдачу органа должны содержать:

1. Наименование структуры, Ф. И. О. должностного лица, составившего документ.
2. Название дела либо материалов, на основании которых выдается ИЛ, их реквизиты.
3. Даты вынесения и вступления в силу судебного постановления или акта иного уполномоченного органа.
4. Информацию о должнике и взыскателе. В сведениях о гражданах указываются их Ф. И. О., адрес проживания/пребывания, год, место рождения, место работы (если оно известно); об организациях - название, юридический адрес; о субъекте РФ, МО или РФ - название и адрес структуры, уполномоченной от их имени нести обязанности и реализовывать права в рамках исполнительного производства.
5. Резолютивную часть постановления, содержащую предписание о возложении на должника соответствующей обязанности.
6. Дату выдачи документа.

Отступление от правил

Они допускаются в соответствии со ст. 13 ФЗ № 229. В норме предусмотрено положение о возможности отступления от указанных выше требований в отношении постановления служащего ФССП, судебного приказа, а также соглашения о выплате алиментов, заверенного в нотариальной конторе.

В некоторых случаях допускается включение дополнительной информации в акт. К примеру, в исполнительном документе о взыскании денежных средств может присутствовать указание на дату, с которой начинается реализация требований. Такое возможно, если до его выдачи должнику была предоставлена отсрочка/рассрочка погашения долга.

Предъявление исполнительных документов

ИЛ направляется в ФССП непосредственно взыскателем либо его представителем, наделенным соответствующими полномочиями, если другое не установлено законом. К исполнительному документу должно прикладываться заявление. Однако из данного правила предусмотрено исключение.

Без заявления может возбуждаться производство, направленное на исполнение постановления пристава о взыскании расходов, понесенных в связи с совершением исполнительных действий, сборов и штрафов, вмененных служащим в установленном нормами порядке.

Заявление может содержать ходатайство о применении обеспечительных мер. К примеру, взыскатель может просить установить ограничения, предусмотренные ФЗ № 229.

Сроки исполнения исполнительных документов

Они могут быть типовыми и индивидуальными. Первые закрепляются в законодательстве. Индивидуальные сроки определяются или в самом документе или акте, на основании которого он выдан.

По общим правилам, ИЛ, выданные на основании постановлений суда, могут предъявляться к исполнению в течение трех лет. Исчисление начинается с даты вступления акта в действие.

ИЛ по взысканию периодических платежей, могут быть исполнены в течение всего срока, на который указанные суммы были присуждены. Кроме того, предписания, содержащиеся в них, могут быть реализованы на протяжении трех лет после его истечения.

Исполнение требований удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, исполняются в течение трех месяцев с даты выдачи.