Заключение контракта о прохождении военной службы, пре­кращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, являются военно-служебными отношениями. Следовательно, нормы гражданского права, трудового и других отраслей права к отношени­ям, связанным с данным контрактом, применяться не могут.

Как уже отмечалось, поступление на военную службу по кон­тракту предусматривает заключение гражданином с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в ко­тором предусмотрена военная служба, контракта о прохождении во­енной службы, который заключается письменно по типовой форме.

Рассмотрим порядок заключения контракта.

Контракт о прохождении военной службы вправе заклю­чать:

Военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий кон­тракт о прохождении военной службы;

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев;

Граждане, пребывающие в запасе;

Граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончив­шие государственные, муниципальные или имеющие государствен­ную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

Граждане женского пола, не пребывающие в запасе;

Другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ;

Граждане, поступившие в военные образовательные учрежде­ния профессионального образования на особых условиях;

Иностранные граждане, законно находящиеся на территории

Основаниями для отказа кандидату, поступающему на во­енную службу по контракту, в заключении с ним соответствую­щего контракта являются:

Отсутствие в ВС РФ, других войсках, воинских формировани­ях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю под­готовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

Решение аттестационной комиссии воинской части, утвер­жденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

Решение комиссии военного комиссариата или аттестацион­ной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступаю­щего на военную службу по контракту, требованиям, установленным ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен:

С гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание;

С гражданами, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;

С гражданами, имеющими неснятую или непогашенную суди­мость за совершение преступления;

С гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свобо­ды;

С гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

В случае отказа гражданину (иностранному гражданину) в за­ключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать:

Граждане в возрасте от 18 до 40 лет;

Иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

Первый контракт о прохождении военной службы заключа­ется на срок:

С гражданином РФ, поступающим на военную службу на во­инскую должность, для которой штатом предусмотрены воинские зва­ния солдата, матроса, сержанта, старшины;

С гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государст­венном образовательном учреждении высшего профессионального образования и получившим воинское звание офицера.

С иностранным гражданином на должности солдат, матросов, сержантов, старшин;

С гражданином, поступающим на военную службу на воин­скую должность, для которой предусмотрены воинские звания пра­порщик, мичман или офицер;

на время обучения в образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания - с военнослужащим, обу­чающимся в военном образовательном учреждении профессионально­го образования.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его воен­ной службы по призыву и по первому контракту составит 3 года или 5 лет (для должностей солдат, матросов, сержантов и старшин).

С военнослужащими, проходящими службу по призыву и изъя­вившими желание поступить на службу по контракту в период чрезвы­чайных обстоятельств (ликвидация стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституци­онного порядка и т.п.) либо для участия в деятельности по поддер­жанию или восстановлению международного мира и безопасности, не ранее чем за 1 месяц до истечения срока военной службы по призы­ву может быть заключен контракт о прохождении военной службы от 6 месяцев до 1 года.

По истечении срока первого контракта военнослужащие - ино­странные граждане увольняются с военной службы. В случае приня­тия ими гражданства РФ, с ними может быть заключен новый кон­тракт.

Новый контракт заключается с военнослужащими, прохо­дящими службу по контракту в случаях:

Окончания срока предыдущего контракта;

Зачисления в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

Отчисления из военно-учебного заведения, адъюнктуры, воен­ной докторантуры;

Перевода из ВС РФ в федеральный орган исполнительной вла­сти и наоборот.

Новый контракт заключается на срок:

С гражданином, проходившим военную службу по контракту, - на 3 года, 5 лет, 10 лет либо на меньший срок до наступления пре­дельного возраста пребывания на военной службе;

При зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, во­енную докторантуру - на время обучения и на 5 лет военной службы после их окончания;

С гражданином, проходившим службу по контракту или пре­бывающим в запасе в период чрезвычайных обстоятельств (ликвида­ция стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и т.п.) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению ме­ждународного мира и безопасности, - на срок от 6 месяцев до 1 года.

Порядок подачи документов для заключения первого или ново­го контрактов, а также прохождение испытаний оговорены в феде­ральном законодательстве, регламентирующем порядок прохождения военной службы.

1. Ф.И.О., гражданство, воинское звание лица (военнослужаще­го), заключающего контракт, число, месяц и год его рождения.

2. Наименование федерального органа исполнительной власти, с которым заключается контракт, должность, воинское звание, фами­лия и инициалы должностного лица, подписывающего контракт от имени этого органа.

3. Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формиро­вания или органы, где гражданин (военнослужащий) будет проходить военную службу.

4. Дата подписания контракта гражданином (военнослужащим) и должностным лицом от имени федерального органа исполнительной власти.

5. Дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу.

6. Срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обя­зуется проходить военную службу.

7. Обязанности военнослужащего:

Проходить военную службу в ВС РФ, других войсках, воин­ских формированиях и органах в течение установленного контрактом срока;

Добросовестно исполнять все общие, должностные и специ­альные обязанности военнослужащих, установленные законодатель­ными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также кон­трактом;

Соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

8. Права военнослужащего:

На отдых;

Социальную защиту его и членов семьи;

Денежное вознаграждение;

Льготы и компенсации;

Иные, предусмотренные нормативно-правовыми актами и за­конодательством РФ.

9. Обязанности органа, заключающего контракт, обеспечить не­обходимые условия для прохождения службы военнослужащим.

10. Взаимная ответственность сторон.

11. Основания прекращения данного контракта.

Контракт составляется в 2 экземплярах, каждый подписыва­ется лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подпи­савшего контракт, скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр контракта после вступления его в силу при­общается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается ему на руки.

Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу (т.е. с момента издания специального приказа соответствующего должностного лица в зависимости от воинского звания военнослужащего).

Контракт прекращает свое действие со дня:

а) исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи:

С увольнением с военной службы;

Гибелью (смертью);

Признанием безвестно отсутствующим;

Объявлением умершим;

б) заключения с военнослужащим нового контракта;

в) назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотре­на военная служба;

г) со дня приостановления военной службы и в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Что представляет собой служба в армии по контракту? Это военная деятельность в вооруженных силах, осуществляемая на добровольной основе, когда гражданин, желающий проходить службу, подписывает контакт на определенный период. Служба по контракту имеет определенные условия для военнослужащих и предполагает наличие стабильной зарплаты, социального пакета, всевозможных льгот, денежных компенсаций, поощрений.

Мы подробно остановимся на важных деталях контрактной службы и расскажем вам в данной публикации о преимуществам службы по контракту в ВС РФ и требованиях, предъявляемых к контрактникам.

Требования и условия службы в армии по контракту

Условия, при которых гражданин заключает контракт и в дальнейшем поступает на добровольную военную службу, закреплены на законодательном уровне. Все требования к контрактникам регламентируются следующими нормативными документами:

1. Главой V Закона «О воинской обязанности» (ФЗ №53 от 28.03.1998 года).
2. Специальными правилами Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с этими законодательными актами к гражданам, которые поступают на добровольную контрактную службу в армию, предъявляется ряд обязательных требований:

1. Возраст гражданина . Если заключается первый контракт, то гражданин РФ должен быть не младше 18 лет и не старше 40 лет.
2. Образование . Принимаются граждане, имеющие образование, начиная от среднего и выше.
3. Категории лиц . К прохождению контрактной службы допускаются граждане, которые ранее уже проходили армейскую службу - контрактную или по призыву; граждане, находящиеся «в запасе»; женщины, и другие категории граждан (ознакомиться с полным списком лиц, которые могут быть допущены к прохождению службы по контракту в ВС РФ, можно в Федеральном Законе «О воинской обязанности и военной службе» ст. 34).
4. Состояние здоровья . К службе по контракту допускаются лица, прошедшие военно-врачебную комиссию и причисленные ей к одной из групп «А» (человек «годен» к военной службе) и групп «Б» (человек годен к военной службе с незначительными ограничениями).
5. Уровень физической подготовки . Он должен соответствовать нормативам, прописанным в НФП-2009. Физическая подготовка контрактника оценивается по таким качествам, как быстрота, выносливость, сила. С целью оценки перечисленных параметров гражданин, поступающий на контрактную службу должен выполнить по одному упражнению по каждому из них для проверки.
6. Ограничения по профессиональной пригодности . Во время отбора кандидатур на прохождение контрактной службы будут рассматриваться дела граждан, которые получили заключение о присвоении следующих категорий:
   - I. Данная категория присваивается гражданам, которые «рекомендуются в первую очередь»;
   - II. Эта категория означает, что граждане «рекомендуются»;
   - III. Означает, что гражданин «условно рекомендуется». При отсутствии первых двух категорий.

Как стать контрактником в Вооруженных Силах России?

Если вы приняли решение поступить на службу в армию по контракту , то первым делом требуется приехать в местный пункт отбора контрактников за подробной консультацией по вопросам относительно поступления на контрактную военную службу и условий ее прохождения. Для обратившегося гражданина будут представлены вакансии военных должностей, на которые он может претендовать, а также будет оформлена соответствующая рекомендация для предоставления в военный комиссариат.

После этого гражданин, претендующий на место контрактника, должен с паспортом обратиться в местный отдел военного комиссариата и подать там заявление, которое будет рассмотрено военным комиссаром. Далее будут назначены мероприятия, задача которых состоит в определении состояния здоровья претендента и уровня его физической подготовки. После того, как эти два этапа будут пройдены, принимается заключительное решение о том, возможно ли данного гражданина принять на военную службу по контракту.

Если все проверки и тесты пройдены гражданином успешно, то ему будет оформляется военный билет, после чего будет заключен контракт на военную службу в ВС РФ. Далее он направляется в военно-учебную часть, где он будет проходить в интенсивном режиме курс общевойсковой подготовки. В период обучения командный состав будет наблюдать за новоиспеченным контрактником, изучать его профессиональные, личные, физические качества. Также будет анализироваться его склонность к лидерству (необходима для сержантских должностей). После того, как учебный курс будет пройден, контрактник направляется на основное место, где будет проходить его служба в вооруженных силах.

Служба по контракту - зарплата контрактника в 2018 году

На текущий год есть два основных законодательных документа, которые устанавливают размер и виды денежного довольствия, причитающегося военнослужащим контрактной службы в ВС РФ:

1. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
2. Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Базовая зарплата военнослужащих по контракту, согласно упомянутым законам, складывается из двух частей:

• Оклад по воинской должности;
• Оклад по воинскому званию.

К основному денежному довольствию контрактника в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячно добавляются различные надбавки за:

1. Квалификацию.
2. Выслугу лет.
3. Риск здоровью и жизни.
4. Особые условия несения военной службы.
5. Работу с секретной информацией, которая является государственной тайной.
6. Высокий уровень физической подготовки (после сдачи нормативов).
7. Значительные достижения в армейской службе.
8. Знание иностранных языков.

Дополнительно выплачивается ежегодная материальная помощь (ЕДВ) и премии за то, что военнослужащий отлично справляется со своими служебными должностными обязанностями.

Размер денежного довольствия военнослужащих контрактников

Остановим свое внимание на конкретных цифрах и озвучим средний размер денежного довольствия военнослужащих контрактников в 2018 году составил:

• 30 000 рублей - средняя зарплата рядового контрактника.
• 40 000 рублей - средняя зарплата сержантов и старшин.
• 55 000 рублей - средняя зарплата лейтенантов.

Данные цифры по размерам зарплат военнослужащих по контракту ещё в 2017 году были озвучены Татьяной Шевцовой, заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающей за организацию финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ. Кстати, Шевцова является единственной женщиной в России имеющей звание соответствующее генералу-армии - действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.

С 1 января 2018 года в 1,04 раза было повышено денежное довольствие военнослужащих (Постановление Правительства РФ от 21.12.2017 №1598 » О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти). Это повышение затронет и контрактников - размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Помимо денежного довольствия для контрактников установлены различного рода льготы и материальные компенсации. К ним относятся:

• Компенсации за поднаем жилья (Постановление Правительства РФ от 18.09.2015 №989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №909»). Данная выплата позволяет военному частично возместить затраты по аренде жилья, в случае если служебная квартира не была предоставлена. Денежная компенсация выплачивается согласно установленным нормативам для региона (например, для городов Москвы и Санкт-Петербурга - это 15000 рублей по состоянию на 2019 год);
• «Подъемные» - денежное пособие военнослужащему при переезде к новому месту службы, подъемное пособие выплачивается не только на контрактника, но и на всех членов семьи;
• Единовременное пособие при увольнении с военной службы - выплачивается при увольнении с общей выслугой 20 лет и более в размере 7 окладов денежного довольствия (при выслуге менее 20 лет контрактник при увольнении получает 2 оклада).

Социальный пакет для военнослужащих по контракту

Стоит отметить, что для военнослужащих контрактной службы государство предусмотрело широкий пакет социальных льгот:

1. Бесплатное медицинское обслуживание в военных лечебных учреждениях.
2. На период службы военнослужащий обеспечивается служебным жильем. Также существуют программы военной ипотеки, и .
3. Выход на пенсию в 45 лет (при выслуге 20 лет).
4. Преимущества при поступлении в профессиональные училища и ВУЗы для контрактников.
5. Обеспечение военной формой и продовольствием (либо постановка на котловое довольствие - бесплатное питание в армейской столовой).
6. Страхование здоровья и жизни. Государством предусмотрены внушительные выплаты в случае признания военнослужащего негодным к службе вследствие травмы, полученной на службе (контрактник получит 2 млн. рублей). Существенные страховые выплаты семье в случае смерти (семья получит страховку в размере 3 млн. рублей).
7. Бесплатный проезд*.

* Согласно ст. 20 «Проезд на транспорте. Почтовые отправления» Федерального закона №76-ФЗ от 27.05. 1998 «О статусе военнослужащих»:

1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Плюсы и минусы службы по контракту в вооруженных силах

Контрактная армия в России – относительно новое явление, и прежде чем поступить на военную службу по контракту, следует знать какие плюсы и минусы вас ожидают.

Давайте заострим внимание на положительных моментах:

1. Для многих граждан служба по контракту в армии является очень выгодным трудоустройством, особенно в отдаленных поселках и деревнях, где трудно найти работу.
2. Военнослужащие контрактники имеют серьезный социальный пакет, включающий многочисленные льготы. Помимо статуса, служба в армии по контракту обеспечивает хорошую стабильную зарплату и возможность получить жилье.
3. Современную службу по контракту в ВС РФ можно сравнить с обычной работой, в отличии от военнослужащих срочной службы имеющих ряд ограничений.

Говоря о плюсах службы по контракту нельзя не вспомнить и о минусах:

1. Очевидный минус воинской службы по контракту - необходимость рисковать как своим здоровьем, так и жизнью.
2. Ограничение личного пространства и свободы. Не каждый человек готов подчиняться приказам и безоговорочно выполнять требования командования, попросту говоря жизнь по уставу, это не санаторий.
3. Не все выдерживают условий службы в армии, так например, статистика свидетельствует, что практически 20% тех, кто впервые подписал контракт, разрывают его, спустя несколько месяцев службы. У каждого на это есть свои собственные причины, однако, чаще всего это решение вызвано тем, что контрактник новобранец не справился с испытательным сроком. Иногда среди возможных причин разрыва контакта со стороны министерства обороны может быть злоупотребление алкоголем новоиспеченным военнослужащим, пьянству не место в армии!
4. Не всем по душе вынужденные командировки, необходимость постоянного ношения формы, проживание в полевых условиях при необходимости.

Подводя итоги, можно отметить, что переход российской армии на службу по контракту - это новое перспективное решение, способное поднять престиж Вооруженных Сил, а также обеспечить выполнение стоящих перед армией задач, как в мирное время, так и в случае войны. Контрактная служба гарантирует стабильную достойную зарплату военнослужащим контрактникам, а также предлагает ряд преимуществ и привилегий.

Тем не менее, перед тем как принять окончательное решение, взвешенно обдумайте все плюсы и минусы службы в армии по контракту, вы должны понимать степень ответственности как за свою жизнь, за жизнь своих боевых товарищей, так и за жизнь тех, кого вы защищаете, служа в Российской Армии. Безусловно, служба по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации - это престижное и благородное дело.

г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;

д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;

е) фотографию размером 3 х 4 см - 1 шт. (только гражданам женского пола);

ж) фотографию размером 9 х 12 см (анфас). На ее обороте чернилами указываются фамилия, имя, отчество и дата фотографирования. Фотография заверяется военным комиссаром и гербовой печатью военного комиссариата;

з) копию свидетельства о рождении;

и) служебную характеристику с последнего места работы (учебы);

к) выписку из домовой книги.

14. В целях проверки анкетных данных и получения достоверных сведений о привлечении кандидата к уголовной или административной ответственности, назначении наказания, не связанного с лишением свободы (условное осуждение, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности, возложение обязанности возместить причиненный ущерб и другие наказания, в том числе связанные со злоупотреблением спиртными напитками, употреблением и распространением наркотиков), на каждого кандидата направляется запрос в местные органы внутренних дел.

После получения положительных ответов на запросы из органов внутренних дел, заверенных печатью, специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту оформляет личное дело кандидата, желающего поступить на военную службу по контракту, которое состоит из следующего:

Послужного списка, который составляется на основании военного билета;

Фотографии размером 9 х 12 см;

Аттестационных и дополнительных материалов, которые должны быть подшиты в следующем порядке:

а) личное заявление о желании поступить на военную службу по контракту;

б) автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме;

в) копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;

г) служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы);

д) выписка из домовой книги;

е) копии свидетельств о браке и рождении детей для женатых (замужних) кандидатов;

ж) справка из органов дознания, предварительного следствия и внутренних дел, заверенная гербовой печатью;

з) карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту;

и) результаты социально-психологического изучения и психологического (психофизиологического) обследования кандидата;

к) выписка из книги протоколов заседания комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

В кармане личного дела кандидата, отобранного для поступления на военную службу по контракту, должны находиться:

Карта профессионального психологического отбора с результатами профессионального психологического отбора кандидата и заключением о его профессиональной пригодности;

Флюорограмма (рентгенограмма) органов грудной клетки в двух проекциях;

Результаты ЭКГ-исследования в покое и после нагрузки;

Результаты общего анализа крови;

Результаты анализа крови на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и серологических реакций на сифилис;

Результаты общего анализа мочи;

Справка из психоневрологического диспансера;

Справка из противотуберкулезного диспансера;

Справка из кожно-венерологического диспансера.

Военные комиссариаты регистрируют и принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту.

15. Военный комиссар рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:

О проведении медицинского освидетельствования кандидата;

О проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

О проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

О рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту (далее - комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов).

Кандидат в необходимых случаях в установленном порядке проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Определение соответствия кандидатов, отбираемых военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов. В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

27. К гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту, законодательством о воинской обязанности и военной службе предъявляются определенного рода требования, обусловленные тем, что на военнослужащих в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

29. Согласно комментируемому пункту выделяются, помимо командира (начальника, военного комиссара), еще два субъекта, которые правомочны определять соответствие граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту. Таковыми являются комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, и аттестационные комиссии воинских частей.

При этом, в работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

31. В комментируемом пункте приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении с кандидатом контракта о прохождении военной службы.

Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (аттестационной комиссии воинской части) должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

32. Правомерность отказа в заключении контракта о прохождении военной службы по основаниям, перечисленным в комментируемом пункте, подтверждается и судебной практикой. В частности, в качестве примера можно привести решение военного суда Челябинского гарнизона от 17 января 2001 г. Судом установлено, что Шафер обратился в суд с жалобой на действия министра обороны Российской Федерации, который своим приказом от 16 февраля 2000 г. N 109 уволил заявителя с военной службы в запас в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 51 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, т.е. по истечении срока контракта о прохождении военной службы, и на действия полковника Симагина, который, будучи так же, как и заявитель, прикомандированным в РОСТО и являясь для заявителя непосредственным воинским начальником согласно УВС ВС РФ, не дал ему рекомендацию для заключения нового контракта о прохождении военной службы после проведения с ним окончательной беседы до его увольнения, во время которой заявитель выразил категорическое несогласие с увольнением с военной службы.

Полагая, что указанные действия начальников противоречат законодательству, заявитель просит суд признать приказ министра обороны Российской Федерации от 16 февраля 2000 г. N 109 в части его увольнения незаконным и не действующим с момента его издания и восстановить его на военной службе.

Представитель заявителя Резанов, поддерживая требования заявителя, уточнил, что вынесенный в отношении Шафера приговор военного суда Магнитогорского гарнизона от 3 августа 1999 г. был 4 октября 2000 г. по протесту переквалифицирован и отменен, поэтому решение об увольнении Шафера было незаконным. Кроме того, приговором суда ему было назначено наказание, от которого он был освобожден по амнистии.

Полковник Симагин, представляющий также министра обороны Российской Федерации, не признал требований заявителя. В судебном заседании он пояснил, что действительно полковник Шафер был уволен с военной службы приказом министра обороны Российской Федерации от 2 февраля 2000 г. N 109, поскольку у него закончился срок контракта, а новый контракт с ним не был заключен, так как 3 августа 1999 г. в отношении заявителя был вынесен обвинительный приговор, которым было назначено наказание. Симагин действительно вначале готовил документы для продления контракта полковнику Шаферу, однако позже окончательно принял решение не давать рекомендацию для продления контракта, о чем в ходе беседы 11 января 2000 г. официально сообщил заявителю. Это решение он принял в связи с вынесением Шаферу обвинительного приговора.

Из объяснений Симагина и представленной копии представления к увольнению следует, что 26 октября 1999 г. заявитель подал рапорт о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, однако ему было отказано, так как в отношении его 3 августа 1999 г. военным судом Магнитогорского гарнизона был вынесен обвинительный приговор, и ему было назначено наказание.

Контрактом подтверждается, что к моменту издания приказа об увольнении Шафера у него полностью истек срок контракта о прохождении военной службы, а представленной копией приговора военного суда Магнитогорского гарнизона от 3 августа 1999 г. подтверждается, что к этому моменту в отношении заявителя был вынесен обвинительный приговор и назначено наказание. От назначенного наказания Шафер был освобожден по амнистии, однако это не является утверждением того, что ему не было назначено наказание по приговору суда.

Согласно требованиям п. 5 ст. 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ч. 10 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а военнослужащим, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть отказано в заключении нового контракта по указанным основаниям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что полковник Шафер был уволен с военной службы по истечении срока контракта, а новый контракт с ним не заключен по причине вынесения в отношении его обвинительного приговора суда с назначением наказания, в то же время не установлено каких-либо незаконных действий должностных лиц - министра обороны Российской Федерации и полковника Симагина, нарушающих права и свободы Шафера в связи с увольнением его с военной службы и незаключением с ним нового контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191 , , 239-5 , 239-7 ГПК РСФСР, военный суд решил: в удовлетворении жалобы военнослужащего полковника Шафера на действия министра обороны Российской Федерации и полковника Симагина А.Н., связанные с увольнением заявителя с военной службы, отказать. Признать, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий должностных лиц.

Работа кадровых органов по заключению контрактов с военнослужащими осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон), Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237 (далее - Положение). Отдельные вопросы о порядке заключения контракта, находившиеся на рассмотрении военных судов, нашли отражение в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».Положением предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: при окончании срока предыдущего контракта; зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру и отчислении из этих учреждений; переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой.С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение.Контракт может быть заключен на один год, три года, пять лет, десять лет либо на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе), а также на срок от шести месяцев до одного года (с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и в иных чрезвычайных ситуациях).Началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день заключения контракта, который вступает в силу с момента его подписания должностным лицом. Должностными лицами новый контракт подписывается с военнослужащим: у которого заканчивается срок предыдущего контракта, - в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта; проходящим военную службу по контракту, поступившим в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру (с гражданином, поступающим в военно-учебное заведение), - в день зачисления в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; проходящим военную службу по контракту, отчисленным из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры, - в день, следующий за днем зачисления в списки личного состава по новому месту военной службы; при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой - в день зачисления в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации).Контракт, ранее заключенный с переводимым военнослужащим прекращает действие со дня подписания нового контракта, заключаемого в день зачисления военнослужащего в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в который он переведен. При этом днем зачисления в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) считается день прибытия военнослужащего в воинскую часть. Именно в этот день уполномоченное должностное лицо подписывает контракт.На практике вызывает затруднения вопрос, в какой день должен вступать в силу новый контракт о прохождении военной службы: в последний день действия предыдущего контракта или в первый день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта. С учетом того, что в последний день предыдущего контракта действие контракта не прекращается, новый контракт должен вступить в силу не позднее дня, следующего за днем окончания срока предыдущего контракта. Так, контракт, заключенный 5 марта, прекращает свое действие 4 марта (т. е. его действие распространяется на срок до 5 марта). Новый контракт заключается 5 марта. В случае ошибочного указания в приказе срока действия контракта (например, с 5-го по 5-е число), новый контракт будет заключен уже с 6 марта, и срок службы военнослужащего необоснованно увеличится.Следует учесть, что при заключении контракта неприменимы общие правила, установленные статьей 193 ГК РФ, в соответствии с которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В данном случае военнослужащему и соответствующему должностному лицу нет необходимости в выходные (праздничные) дни выходить на службу. Документы могут быть оформлены и на следующий день, но с учетом указанной выше даты. Командир (начальник), правомочный заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2017 г. № 5 в пункт 9 статьи 9 Положения внесены изменения: определен конкретный срок подачи рапорта о заключения нового контракта. Так, военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, правомочному заключать с ним новый контракт. Военнослужащий, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в установленный срок, представляется к увольнению с военной службы. До внесения этих изменений военнослужащему лишь рекомендовалось подавать рапорт о заключении нового контракта, а также отсутствовала норма о представлении его к увольнению с военной службы в случае неподачи рапорта, что допускало возможность обращения военнослужащего с рапортом о заключении контракта вплоть до дня окончания контракта.
Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом, а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 Положения.Исходя из положений абзаца первого пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 5 статьи 34 Федерального закона военнослужащему не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы, если он не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрел право на пенсию за выслугу лет и отсутствуют основания для его досрочного увольнения с военной службы, установленные Федеральным законом, и обстоятельства, когда с таким военнослужащим в силу закона не может быть заключен новый контракт.Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и назначено наказание или ведется дознание либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении их передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу приговором суда права занимать воинские должности в течение указанного срока.В силу статьи 148 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до истечения установленного приговором суда срока наказания военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, может быть уволен с военной службы по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом и Положением. В случае если до истечения установленного приговором суда срока наказания в виде ограничения по военной службе у осужденного военнослужащего истекает срок контракта, новый контракт с таким военнослужащим не заключается, и такой военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. В этих случаях командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.