Стать пенсионером согласно законодательству в России мужчины могут достигнув 60 лет, женщины с наступлением 55-летнего возраста.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Что это такое?
Досрочное оформление льготной пенсии по вредности возможно, если трудовая деятельность человека проходила в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье.
Она выплачивается из средств Пенсионного Фонда, в который работодатель отчисляет дополнительные взносы за сотрудников, чьи рабочие места признаны вредными или опасными. Для определения вредных факторов производства и степени воздействия их на работников на предприятии осуществляется специальная оценка условий труда.
Нормативная база
Нормы и правила начисления пенсии по вредности заложены в законах России, основными из которых являются № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и № 426-ФЗ от 28.12.2013г.
Перечень вредных и опасных профессий утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Кому положена?
Льготная пенсия оформляется лицам, рискующим во время работы потерять трудоспособность, приобрести профессиональные заболевания.
Причиной может быть особая опасность при выполнении работ, повышенный травматизм, повышенный уровень загазованности, плохая освещенность, шум на рабочем месте, радиация.
Такие профессии и должности для установления льготного стажа объединены в списки.
Списки профессий № 1, № 2
Списки используют при начислении пенсий гражданам, работающим в таких отраслях экономики, как:
- горная промышленность;
- металлургия;
- коксохимическое производство;
- газоперерабатывающая и нефтеперерабатывающая промышленность;
- химическая промышленность;
- производство взрывчатки;
- электротехническое производство;
- здравоохранение;
- полиграфия;
- транспорт;
- атомная промышленность.
Профессии списка № 1 признаны особо вредными и особо тяжелыми. Он включает рабочих горячих цехов, лиц трудящихся под землей.
В списке № 2 многие профессии повторяются. Он отличается условиями труда, представляющими меньшей опасностью для здоровья человека.
Сварщику
В зависимости от отрасли производства, профессия сварщика включена в оба списка.
Так, сварщики тугоплавких металлов, работающие в металлургии, и сварщики пластмасс, обрабатывающие фторопласт в электротехническом производстве, получают льготы на основании списка №1. Сварщики термитной сварки, сварщики контактной сварки включены в список №2.
При назначении пенсии обращают внимание на точное совпадение наименования кода должности в списке и во всех документах работника, отражающего его трудовую деятельность.
К ним относятся:
- документы персонифицированного учета.
Рентгенлаборанту
Медицинские специалисты, работающие с рентгеновской аппаратурой, могут выходить на пенсию в возрасте согласно списку №1.
Это врачи и средний медперсонал рентгенооперационных кабинетов, ангиографических и флюорографических кабинетов. В их число входят и рентгенлаборанты, работающие с радиоактивными веществами.
Важно обратить внимание, что досрочную пенсию могут получать только рентгенлаборанты, выполняющие свои обязанности в условиях, отраженных в списке № 1.
Например, медики, которые работают с аппаратами магнитно-резонансной терапии, не могут оформить льготную пенсию, так как на их рабочем месте отсутствует рентгеновское облучение.
Медикам
Медики работники, имеющие льготы при оформлении пенсии, перечислены в списке № 2.
Это медицинский персонал, работающий в туберкулезных и инфекционных больницах, лепрозориях, психиатрических больницах, кабинетах химиотерапии.
Для женщин
В России женщины могут оформить пенсию в 55 лет.
Если работа проходила в условиях и по профессиям, включенным в список № 1, возраст выхода на пенсию сокращается до 45 лет. Если профессия женщины входит в список № 2, она может оформлять пенсию, достигнув 50 лет.
На Севере
Право выходить на пенсию раньше обычных граждан на пять лет получают лица, отработавшие 15 лет на Крайнем Севере.
В местностях, приравненных к нему, для оформления льготной пенсии стаж работы должен составлять не менее 20 лет.
Льготная пенсия по вредности в 2019 году
Начисление пенсионных выплат для граждан, оформляющих пенсию по вредности в 2019 году, будет производиться по тому же методу, как и в 2019 году.
Минимальный стаж работы составит 8 лет, минимальный пенсионный коэффициент 11,5. В 2019 году стоимость ИПК составит 78,28 рублей, размер фиксированной выплаты 4801,11 рублей.
Условия назначения
Для наступления права на оформление льготной пенсии должен быть выработан определенный общий стаж и стаж работы по льготной профессии, входящей в списки № 1 и № 2.
| Мужчины | Женщины | |
| Список №1 | ||
| Общий стаж работника (лет) | 20 | 15 |
| 10 | 7,5 | |
| Достигнутый возраст (лет) | 50 | 45 |
| Список № 2 | ||
| Общий стаж работника (лет) | 25 | 20 |
| Стаж работы по льготной профессии (лет) | 12,5 | 10 |
| Достигнутый возраст (лет) | 55 | 50 |
При неполном стаже по льготной профессии (менее половины указанного выше) снижение пенсионного возраста происходит:
- согласно списку № 1 — на один год за каждый полный отработанный год по льготной профессии;
- согласно списку № 2 — на один год для мужчин за каждые два с половиной отработанных года по льготной профессии;
- согласно списку № 2 — на один год для женщин за каждые два отработанных года по льготной профессии.
Как оформить?
Проконсультироваться о том, как оформляется пенсия, можно у специалистов Пенсионного Фонда за несколько месяцев до того, как наступит пенсионный возраст. Они объяснят порядок оформления и составят список документов, которые необходимо собрать.
Будущему пенсионеру нужно будет подготовить паспорт, трудовую книжку, военный билет, пенсионное свидетельство (СНИЛС), за 60 месяцев в период до 2002 года, справку, подтверждающую особый характер работы.
Для выяснения отдельных вопросов работники ПФ РФ имеют право запросить и другие документы. Чтобы их собрать и предоставить, у гражданина есть три месяца. Если он уложится в этот срок, пенсия будет выплачиваться со дня обращения.
В течение 10 дней заявление находится на рассмотрении в фонде, который выносит решение о назначении пенсионных выплат или отказе.
Если подтвердить стаж работы по вредным профессиям не получится, фонд может отказать в выплате пенсии по вредности.
Порядок выхода
При наступлении пенсионного возраста работник может с работодателем или продолжать работать.
Если гражданин принял решение об , он имеет право не уведомлять работодателя об этом за две недели. Договор расторгается с даты, которую указал работник в заявлении.
В случае ликвидации предприятия или сокращения штата возможно , которым до достижения пенсионного возраста осталось не более двух лет.
Кроме возраста, необходимо соблюдение нескольких важных условий:
- сотрудники должны быть уволены в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия;
- гражданин должен находиться на учете в органах занятости, для его трудоустройства отсутствуют подходящие вакансии;
- гражданин имеет трудовой стаж достаточный для начисления пенсионных выплат.
Как рассчитать?
Для того чтобы узнать размер будущей пенсии, нужно понять, как рассчитывается пенсионная выплата.
Для расчета пенсии используется формула:
СП = ИПК х СИПК х К + ФВ х К, где
СП — сумма пенсии;
ИПК — индивидуальный коэффициент пенсионера (ИПК).
ИПК зависит от и вычисляется по формуле:
ПК = СВ / СВmax х 10, где
- СВ – перечисленные работодателем страховые взносы за год;
- СВmax – 16% от максимальной базы для начисления взносов(меняется ежегодно).
- СИПК — стоимость ИПК изменяется ежегодно и с 1 февраля 2019года составляет сумму 78,28 рублей.
- К - премиальные коэффициенты зависят от количества лет, на которые обращение за пенсией было отсрочено;
- ФВ - фиксированная выплата составляет с 1 февраля 2019г. сумму 4805,11 рублей.
Пример расчета
Работник достигает пенсионного возраста 1 марта 2019 года. Его ежемесячная заработная плата составляла 25000 рублей.
Рассчитываем ИПК:
- Заработная плата за год составила 300000 рублей. При тарифе 16% размер страховых взносов — 48000 рублей.
- За год гражданин наберет ИПК 48000/140160*10=3,42 балла.
- С начала 2019 года и до 1 марта 2019г. ИПК накопится до 7,41 баллов.
- Баллы за период до 2019 года рассчитываются путем деления страховой части пенсии на величину стоимости одного балла в 2019 году. Предположим, в нашем примере они составили 70 баллов.
- Общее количество баллов ИПК составляет 7,41+70 = 77,41.
Добавляются баллы за периоды прохождения срочной службы, за время ухода за ребенком, инвалидом, пожилым родственником.
В итоге страховая пенсия будет равна 77,41*78,28 + 4805,11 =10864,76 рублей.
Индексация и перерасчет
С повышением уровня инфляции государство индексирует пенсии неработающих пенсионеров.
Пенсии граждан, продолжающих трудиться, в настоящее время не индексируются. Но в случае их увольнения размер пенсионных выплат будет увеличен на все пропущенные индексации.
Перерасчет размера начисленной пенсии проводится в связи с возникшими обстоятельствами или новыми изменениями законодательства.
При изменении группы инвалидности пенсионера, поступлении взносов от работодателя за работающего пенсионера пенсии пересчитываются сотрудниками Пенсионного Фонда самостоятельно с 1 августа.
В остальных случаях на перерасчет требуется обращение с заявлением в ПФ. Пенсия будет пересчитана с месяца, который наступит за месяцем подачи заявления.
Порядок и сроки выплаты
Выплата пенсии по вредности, как и всех других, происходит в текущем месяце. Способ получения выбирает пенсионер самостоятельно.
Пенсия может перечисляться на счет в банке, доставляться Почтой России или другой организацией.
Часто задаваемые вопросы
Почему эта пенсия такая маленькая?
Размер пенсии зависит от официальной зарплаты, баллов ИПК и премиальных коэффициентов.
Уходя на пенсию раньше, работник не успевает накопить большое количество баллов. Премиальные коэффициенты для расчета досрочной пенсии ниже, чем для пенсии по старости. Все это приводит к уменьшению пенсионных выплат по вредности.
Планируется ли её отмена?
Отмена пенсии по вредности не планируется. Ужесточаются требования к администрации предприятий.
Введение обязательной оценки условий труда усилит контроль за состоянием рабочих мест. Сбор дополнительных пенсионных взносов позволит накопить средства на выплату пенсий по вредности.
Добавят ли?
Под распространенным словосочетанием «вредный стаж» сегодня в области пенсионного обеспечения принято понимать тот промежуток времени, когда человек, выходящий на пенсию, трудился во вредных и опасных для здоровья отраслях. Несмотря на то, что вроде бы понятие довольно несложное, у граждан возникает множество вопросов о том, какие профессии входят во «вредный стаж» и как правильно его рассчитать.
Вредный стаж учитывается работниками пенсионного фонда для определения размеров ежемесячных пенсионных выплат, надбавок и льгот пенсионерам, а также позволяет человеку, трудящемуся на вредных и опасных производствах уйти на пенсию раньше срока.
Статистические данные показывают, что более 40 процентов жителей России трудится на вредных и опасных производствах, выполняя работы, грозящие не только потерей здоровья, но в некоторых случаях даже жизни.
Несмотря на это, люди идут работать в опасные сферы деятельности, так как помимо досрочного выхода на пенсию, их привлекает существенные дополнительные пенсионные выплаты в размере от 2 до 9 процентов от основных начислений.
В России данный вид стажа регулируется следующими законодательными актами:
- Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- Закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
- Списки № 1 и № 2, включающие в себя перечисление профессий с вредными условиями, работая в которых люди могут получить выход на пенсию до срока и дополнительные выплаты.
- Постановление Правительства РФ «О списках…» от 16.07.2014 № 665.
Что собой представляет вредный стаж?
Данное понятие активно используется в пенсионных фондах РФ с целью обеспечить будущему пенсионеру достойную пенсию за то, что он много лет осуществлял деятельность в опасных или вредных условиях, грозящим его здоровью, а также разрешить ему досрочный уход на пенсию.Лица мужского пола имеют право на досрочный уход на пенсию и дополнительные выплаты в том случае, если проработали в тех отраслях, что указаны в первом списке, 10 лет и более, а их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет.
Лица женского пола, отработавшие в отраслях, входящих в первый список, могут досрочно уйти на пенсию, если их составил 7,5 лет, а общий – 15 лет. Кроме того, стоит отметить, что выход на пенсию до срока в связи с вредным трудовым стажем разрешен лицам мужского пола не ранее достижения ими 50 лет, а женского пола – не ранее 45 лет.
Лица женского пола могут уйти на пенсию ранее срока, если отработали в отрасли, включенной во второй список, 10 лет, а их общий стаж составляет не менее 20 лет. Кроме того, возраст женщины, решившей оформить досрочный уход на пенсию, должен быть не менее 50 лет.
Вредный стаж – 1 и 2 список
Выше было сказано, что существуют 2 списка, в которых перечислены сферы деятельности. Работая в них в течение определенного времени, человек заслуживает право начисления пенсии за вредный стаж, а также возможность уйти на пенсию раньше, чем сотрудники других отраслей.Первый список был составлен и утвержден еще в 1991 году постановлением Кабмина СССР, с течением времени в него добавлялись виды деятельности, он изменялся и дополнялся. На сегодняшний день существуют два списка, на которые опираются люди, работающие в пенсионных фондах, определяя размеры пенсионных начислений и возможность досрочного ухода на пенсию.
В списке №1 перечислены все виды деятельности, которые связаны с особо вредными и тяжелыми условиями труда. В нем перечислены те виды деятельности, которые производятся в цехах («горячие»), под землей и т. п., которые всерьез способны угрожать не только здоровью работающего в них человека, но и привести к его гибели.
В списке №2 перечислен перечень работ и профессий, большинство которых хоть и не представляют опасность для здоровья человека, но тоже заслуживают выхода на пенсию раньше, чем остальные.
В обоих перечнях присутствуют виды деятельности с вредными условиями труда, которые производятся в таких сферах, как:
- «горячие» цеха (это может быть металлургия, машиностроение и т. п.);
- шахты;
- полиграфия;
- сфера здравоохранения;
- лесозаготовки;
- работники РЖД;
- атомная отрасль;
- пожарные;
- геология;
- химическая отрасль;
- спасатели;
- рудники;
- флот;
- текстильная промышленность (преимущественно для женщин);
- производство бумаги.
Список профессий
Выше было отмечено, что в первый список входят особо опасные сферы деятельности, такие как:- Железнодорожники.
- Работники шахт.
- Работники «горячих» цехов.
- Работники, занятые на геологических раскопках.
- Горные работы.
- Работники в сфере энергетики.
- Подземные строительные работы.
- Добыча полезных ископаемых.
- Работники рудников.
- Металлургия (черные цеха).
- Службы, занятые ремонтом оборудования вредных производств.
- Работники коксовых, пекококсовых, коксохимических и термоантрацитовых производств.
- Работники производств, связанных с химией.
Во второй список входят люди, занятые на таких видах деятельности, как:
- Парашютисты.
- Психологи.
- Артисты театра, балета или цирка.
- Директоры школ.
- Учителя.
- Дефектологи.
- Летчики.
- Логопеды.
- Работники фармацевтических заводов.
- Медики.
- Рабочие пищевой и легкой промышленности.
- Работники транспорта (воздушного, морского, городского и железнодорожного).
- Работники такой отрасли экономики как связь.
- Работники, трудящиеся в стекольных производствах.
- Геологи.
- Работники агрохимического обслуживания сельского хозяйства.
Работодатели также должны составлять списки с перечислением рабочих мест и работников, на них занятых, которым должен будет засчитываться вредный стаж. Данные документы раз в 5 лет подаются в местные пенсионные фонды.
Перед тем как подать такие списки, работодатель должен провести на производстве, фирме, учреждении или организации СОУТ (специальную оценку условий труда), проводимую сторонней организацией.
Как рассчитывается?
Перед тем как рассчитать стаж, обеспечивающий право человеку уйти на пенсию до срока, нужно определить:- Периоды осуществления деятельности гражданином на работах, где имелись опасные и вредные факторы.
- Также, в соответствии ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, необходимо установить отрасль экономики или сферу деятельности , в которой трудился человек, претендующий на уход на пенсию ранее срока.
- Список, к которому относится вид деятельности человека, имеющего право досрочно уйти на пенсию.
- Название профессии в трудовой книжке соотнести с тем, которое имеется в одном из списков.
Заявление о назначении такой пенсии должно подаваться либо самим претендентом, либо его законным представителем. Следует помнить, что, обращаясь в ПФР для того, чтобы были назначены выплаты за вредный стаж, необходимо иметь с собой пакет документов (оригинал и копию паспорта, трудовую книжку и другую документацию, способную подтвердить деятельность во вредном производстве или отрасли, военный билет при наличии).
Для того чтобы сократить сроки назначения таких пенсий, органы ПФР начинают заблаговременно проверять документы тех людей, кто собирается уйти на пенсию, и формируют макет пенсионного дела.
Что не входит во вредный стаж?
Собираясь уходить на пенсию, многие люди, отработавшие достаточное количество времени во вредных сферах деятельности, начинают задумываться, что может не входить в этот стаж, например, больничные или отпуска, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.Развернутый ответ на волнующий вопрос можно получить, подробно ознакомившись со ст. 121 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Изучив вышеуказанные законодательные акты, можно прийти к выводу, что страховой стаж, который дает право на досрочный уход на пенсию, включают в себя такие периоды, как временная невозможность трудиться с получением пособий по государственному социальному обеспечению.
Не входят в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков (административных или «за свой счет»), учебные отпуска. Также не входят испытательный срок, время простоя (по вине работодателя или вине работника), время, в которое работник не был допущен к работе в связи с такими обстоятельствами, как:
- любой вид опьянения;
- медицинское заключение, выявившее причины недопуска к выполнению работ;
- непройденная проверка знаний в сфере охраны труда.
Входит ли отпуск во вредный стаж?
Этот вопрос часто волнует людей, собирающихся оформлять уход на пенсию раньше срока. В пункте 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. этому вопросу посвящается детальное описание. Прочитав его, можно сделать вывод, что в этот стаж входит время ежегодных оплачиваемых отпусков – как основных, так и дополнительных, которые часто предоставляются людям, занятым на вредных видах деятельности, с целью поправить здоровье.Вредный стаж позволяет человеку, отработавшему определенное количество лет на опасном или вредном производстве, досрочно уйти на пенсию и оформить получение льгот. Но, устраиваясь на такие специальности, человек должен трезво оценивать ситуацию и рассчитывать свои ресурсы, так как работа во вредных производствах может серьезно подорвать здоровье.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста пенсия (женщина) по вредности -выход на пенсию в 45 лет, если 7,6 мес. стаж по вредности и 15 лет общего. Но мне не хватает 3 мес. по вредности, во сколько мне положено тогда выход на пенсию.
Как оформить выход на пенсию по вредности, если профессия в трудовой написана с ошибкой?
Может ли ошибка в записи профессии послужить отменой выхода на пенсию по вредности?В труд кн запись -кровельщик,а не написали "рулонных материалов",теперь ПФ отказывает в пенсии по 2 сетке.У моих коллег запись правильная и они благополучно вышли на...
08 Апреля 2016, 12:55, вопрос №1212985 Наталья, г. Большая Глущица
Как узнать положена ли пенсия по вредности (гальваник),но стаж маленький. Куда и с какими документами обратиться. Копии трудовой достаточно или нужно заказывать архивную справку? Или ехать в отдел кадров предприятия где работала? Подскажите пож.
Все услуги юристов в Москве
В каком возрасте можно выйти на пенсию по вредности?
Здравствуйте! У меня отработан вредный стаж на хим. производстве с 1994 года 6 лет по второй сетке, общий трудовой стаж составил 30 лет в каком возрасте я могу оформить пенсию по вредности. Отличается ли размер пенсии отработанной по вредности от...
Как добиться назначения пенсии по вредности, если нет льготной справки от закрывшегося завода?
Здравствуйте. сейчас выхожу на пенсию по вредности. последняя профессия термист нагревательных печей с 1992 г по 1994г. так как завод закрыли не могу получить льготной справки для суда. человек с кем я работал в это время также не выиграл суд так...
По достижении какого возраста я имею право выхода на пенсию?
Здравствуйте. В январе 2016 года мне исполнится 52 года. С сентября 2007 г. я работаю на химпроизводстве с вредностью по первому списку. По достижению какого возраста я имею право выхода на пенсию?
Льготная пенсия по вредности на рабочем месте
стаж работы по вредности 6 лет 2 месяца. Имею я право уйти на пенсию мне 59 лет.По моей вредности нужно отработать 12 лет и 6 месяцев.Тогда иду на пенсию по вредности в 55 лет.
15 Сентября 2015, 22:35, вопрос №976637 Станислав, г. Краснодар
Получение досрочной пенсии по инвалидности
я работаю в детском инфекционном отделении стаж 5 лет по вредности,общий стаж 23 года когда мне выходить на пенсию досрочно
09 Сентября 2015, 09:12, вопрос №969871 лениза, г. Димитровград
Можно ли взыскать пенсию по вредности с организации, если была подана неверная информация в ПФ?
Добрый день! можно взыскать с организации,если они подавали не верную информацию в пенсионный фонд.
Возникает ли право на досрочную пенсию, если я проработал по 2 сетке вредности более 6 лет?
Здравствуйте. Имею ли я право на досрочную пенсию. если я проработал по второй сетки вредности 6 лет и 3,5 месяца? Спасибо.
Досрочный выход на пенсию по вредности
Добрый день! В настоящее время мне 52 года, у меня выработан "северный" стаж (20 лет) и 12 с половиной лет вредности по второму списку, но два года из второго списка я не могу подтвердить, так как предприятия, где я работал в Казахстане уже не...
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
Комментарии к ст. 30.2 КОАП РФ
1. В данной статье определен порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суд, орган или должностному лицу, вынесшему постановление, которые должны в течение трех суток направить жалобу со всеми материалами дела в соответствующий суд, орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобы в соответствии со ст. 30.1 комментируемого Кодекса.
Допускается подача жалобы непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, которые должны в этом случае истребовать необходимые материалы и рассмотреть жалобу.
2. Комментируемая статья устанавливает сокращенный срок направления в вышестоящий суд жалобы на постановление судьи о назначении административного ареста или административного выдворения (в день получения жалобы). В сочетании с суточным сроком рассмотрения таких жалоб (ч. 3 Кодекса) и оперативным доведением решения по жалобе до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление (ч. 3 ст. 30.8), эти меры призваны осуществить быструю проверку законности и обоснованности применения этих видов административного наказания и надлежащее обеспечение конституционного права гражданина на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ).
Учитывая необходимость принятия мер, связанных с исполнением административного наказания об административном приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица и принадлежащих ему объектов (см. комментарии к ст. ст. 3.12, 27.16 и 32.12), установлено, что жалоба на постановление судьи о таком наказании должна быть направлена в вышестоящий суд в день ее получения.
Новая редакция Ст. 30.2 КоАП РФ
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
Комментарий к Статье 30.2 КоАП РФ
1. Данной статьей определены отдельные аспекты подачи и движения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае вынесения постановления о назначении административного наказания.
Необходимо понимать, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В этом случае она немедленно направляется в принявший постановление по делу орган для выполнения требований ч. 1 ст. 30.2 КоАП или районный судья обращается с запросом об истребовании материалов дела к субъекту, рассмотревшему дело по существу, который в свою очередь обязан направить все имеющиеся у него материалы районному судье.
Когда жалоба ошибочно адресована суду, органу, должностному лицу, которые не уполномочены рассматривать данную жалобу, она передается по назначению судье, органу, должностному лицу, правомочным ее рассматривать в соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП.
Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (ч. 2 ст. 30.2 КоАП).
Так, КоАП не требует от подателя жалобы прилагать к ней какие-либо документы, в том числе уведомление о вручении жалобы административному органу; к форме и содержанию жалобы не предъявляются какие-либо требования, следовательно, она может составляться в произвольной форме (ст. 30.2 КоАП); рассмотрение жалобы может производиться без вызова органа, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление; срок рассмотрения жалобы (ст. 30.5 КоАП) исчисляется лишь с момента поступления жалобы со всеми материалами дела об административном правонарушении, представление которых возлагается на орган, вынесший обжалуемое постановление (ст. 30.2 КоАП), и т.п.
2. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (ч. 4 ст. 30.2 КоАП).
3. На основании Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 14.12.1995) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета. 1993. 12 мая; 1995. 26 декабря) к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.
Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).
4. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях государственной пошлиной не облагаются (ч. 5 ст. 30.2 КоАП).
5. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (см. комментарий к статье 3.12 КоАП).
Другой комментарий к Ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Установление общего порядка подачи жалобы через судью, орган, должностного лица, которыми вынесено постановление, направлено на обеспечение прав участников производства по делу об административном правонарушении. Факт подачи жалобы обязывает указанных лиц в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Как вытекает из смысла и содержания данной статьи, подача жалобы в арбитражный суд осуществляется в соответствии с правилами, установленными АПК. Так, согласно ст.106 АПК вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда судья решает единолично. В ч.2 ст.106 АПК установлено правило, обязывающее судью принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законом. О принятии искового заявления судья выносит определение.
2. Сокращенный срок направления жалобы предусматривается в связи с постановлением о назначении административного наказания в виде административного ареста. В этом случае жалоба подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Очевидно, сокращенный срок обусловлен видом административного наказания, связанного с изоляцией от общества.
3. КоАП РФ не запрещает заинтересованным лицам подавать жалобу непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать. Это право лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя.
4. Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. В этом случае выносится определение о передаче дела по подведомственности.
Вопрос о подведомственности жалобы арбитражному суду решается судьей арбитражного суда при принятии искового заявления. Практика показывает, что судьи в этом вопросе допускают немало ошибок. Это обусловлено прежде всего тем, что в ст.22 АПК, устанавливающей подведомственность дел арбитражному суду, обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, прямо не указано. Здесь необходимо исходить из положения, установленного ч.3 ст.30.1 КоАП РФ.
5. Согласно КоАП РФ граждане, административные органы и должностные лица освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Поэтому суд не должен обязывать лицо, обжаловавшее постановление по делу об административном правонарушении, оплачивать государственную пошлину или оставлять жалобу без движения по мотивам неуплаты государственной пошлины.
Как видно, иной порядок установлен АПК. Подача жалобы в арбитражный суд облагается государственной пошлиной (ст.104). Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является платежное поручение либо квитанция банка. В платежных документах должны быть указаны реквизиты, свидетельствующие о зачислении суммы пошлины в доход федерального бюджета РФ и подтверждающие уплату ее именно по тому делу, к которому документ приобщен.
- Вверх
