23.02.2018, 13:21

Что такое работы повышенной опасности? Какие работы к ним относятся? Кому выдается наряд-допуск к таким работам? Давайте разбираться.

Определение опасных работ

С 1 марта 2017 года начал применяться ГОСТ 12.0.004-2015, действует он и в 2018 году. Этот документ не дает определения работам повышенной опасности. Однако установлено, что работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов, считается опасными. При этом обозначенные факторы не связаны с характером выполняемых работ. То есть, если, например, человек работает на башенном кране при строительстве дома, то такой фактор как «высота» – это опасный производственный фактор.

Заметим, что до начала выполнения работ повышенной опасности руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.

К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.

Какие работы относят к повышенной опасности

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.

Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:

• земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
• по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
• по разборке сооружений и зданий;
• по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
• монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
• на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
• по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
• по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
• по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
• строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
• в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
• по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
• газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
• в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
• внутри горячих печей;
• по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
• по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
• по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
• по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
• ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
• на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
• по транспортировке сильнодействующих ядов;
• по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
• по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
• по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
• по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
• при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.

Работы повышенной опасности без допуска не допускаются

Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску. Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом таких работ. Наряд-допуск - это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться:

• содержание работ;
• место их проведения;
• время начала и окончания;
• условия безопасного выполнения работ;
• лица, ответственные за безопасность;
• состав бригады.

Оформление наряда-допуска к работам повышенной опасности

В соответствии с требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» наряд-допуск необходимо оформлять для следующих работ:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.

2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.

4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.

5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.

6.Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.

7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.

8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.

9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.

10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.

11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.

12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.

13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.

14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.

15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.

17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.

18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.

19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.

22. Транспортировка сильнодействующих ядов.

23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.

25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.

26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

ПОТ РО 14000-005-98 "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" разработано Инженерным Центром обеспечения безопасности в промышленности.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

1. Лицо, выдающее наряд-допуск;

2. Ответственный руководитель работ;

3. Ответственный производитель работ (Наблюдающий);

4. Допускающий к работе;

5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.

Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале.

Наряд-допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного Ответственного производителя работ (Наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда-допуска должен оформлять и осуществлять Допускающий к работе перед началом каждой смены.

Наряд-допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.

При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.

Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.

Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.

ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ СТРЕЛОВЫМИ САМОХОДНЫМИ КРАНАМИ ВБЛИЗИ ВОЗДУШНОЙ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

Производство работ стреловыми самоходными кранами на расстоянии ближе 30 м от подъемной выдвижной части крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением 42 В и более, должно выполняться по наряду-допуску (приложение 13), определяющему безопасные условия работы.

Порядок организации производства работ вблизи линий электропередачи, выдачи наряда-допуска и проведения инструктажа работников должен устанавливаться приказом по организации.

Условия безопасности при производстве работ, указываемые в наряде-допуске, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.013.

Время действия наряда-допуска определяется лицом, имеющим право выдачи нарядов-допусков, в пределах, определенных распоряжением по организации.

Наряд-допуск должен выдаваться крановщику на руки перед началом работы.

Крановщику запрещается самовольная установка крана для работы вблизи линии электропередачи, о чем должна быть сделана запись в путевом листе.

Работа крана вблизи линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по безопасным условиям производства работы и произвести запись в вахтенном журнале крановщика о разрешении работы.

При производстве работ в охранной зоне линии электропередачи или в пределах разрывов, установленных правилами охраны высоковольтных электрических сетей, наряд-допуск может быть выдан только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Работа стреловых самоходных кранов под неотключенными контактными проводами городского транспорта может производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана и контактными проводами не менее 1 м при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме стрелы.

Порядок работы кранов вблизи линии электропередачи, выполненной гибким кабелем, определяется владельцем линии. Выдача наряда-допуска в этом случае не обязательна.

НАРЯД - ДОПУСК

НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В МЕСТАХ ДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ

ИЛИ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ

Выдан "__" ____________ 200_ г.

Действителен до "__" _______________ 200_ г.

1. Руководителю работ _________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ________________________________________________________________

(наименование работ, место, условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:_________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

Начало работ в __ час. __ мин. ___________ 200_ г.

Окончание работ в __ час. __ мин. __________ 200_ г.

5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Состав исполнителей работ

7. Наряд - допуск выдал ____________________________________________________________________

(уполномоченный приказом руководителя организации, Ф.И.О., должность, подпись)

Наряд - допуск принял ______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется. Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы ________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации)

9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде - допуске, выполнены.

Разрешаю приступить к выполнению работ _______________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись, дата)

10. Наряд - допуск продлен до _________________________________________________________________

(дата, подпись лица, выдавшего наряд - допуск)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд - допуск закрыт.

Руководитель работ ___________________________________________________________________________

(дата, подпись)

Лицо, выдавшее наряд - допуск _________________________________________________________________

(дата, подпись)

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ НАРЯДА-ДОПУСКА

Записи в наряде-допуске на проведение работ в электроустановках (далее в наряде-допуске) должны быть разборчивыми. Исправление текста запрещается. Система нумерации нарядов-допусков устанавливается лицом, ответственным за электрохозяйство организации.

В неподлежащих заполнению графах следует ставить знак Z, а в строках делать прочерк.

В строке "дата" указываются число, месяц и две последние цифры, обозначающие год. Например - 03.10.95.

Фамилии лиц, указываемых в наряде-допуске, сопровождаются инициалами, а для Допускающего, Ответственного руководителя, Производителя работ, Наблюдающего и членов бригады, кроме того, указываются их группы по электробезопасности.

В строке "Подразделение" указывается структурное подразделение организации (цех, служба, участок), где проводятся работы по наряду-допуску.

В строке "Ответственному руководителю работ" указывается Фамилия, И., О., если выполнение работ осуществляется без него, указывается "не назначается".

В строках "с членами бригады" указывается пофамильно состав бригады (кроме Производителя работ и Наблюдающего). Фамилии пишутся в именительном падеже.

В случае недостатка строк следует прикладывать к наряду-допуску список членов бригады за подписью лица, выдающего наряд-допуск, о чем должно быть записано в последней строке "См. дополнительный список".

В строках "поручается" указываются наименования электроустановок и присоединений, где предстоит работать, содержание работы. Для воздушной линии электропередачи указываются наименование линии и граница участка, где предстоит работать (номер опор, отдельные пролеты и т.д.), содержание работы. Для многоцепной воздушной линии указывается также наименование цепи, а при пофазном ремонте и расположение фазы на опоре.

В строке "Работу закончить" указывается дата и время окончания работы по данному наряду-допуску (независимо от окончания всей работы в целом).

В строках "Отдельные указания" фиксируются:

Этапы работы или отдельные операции, которые должны выполняться под непрерывным надзором Ответственного руководителя работ;

Разрешение на временное снятие заземлений;

Назначение лиц, ответственных за безопасное перемещение грузов кранами;

Оставшиеся под напряжением провода, тросы ремонтируемой линии, воздушных линий электропередачи, с которыми пересекается монтируемая линия в пролетах, где выполняются работы;

Указания о том, что ремонтируемая линия находиться в зоне наведенного напряжения от другой воздушной линии электропередачи. Лицу, выдающему наряд-допуск, разрешается по его усмотрению вносить в эти строки и другие указания, связанные с обеспечением безопасности при выполнении работ.

В строках "Наряд выдал" и "Наряд продлил" выдающий наряд-допуск указывает дату и время его подписания.

После полного окончания работ Производитель работ расписывается в предназначенной для этого строке наряда, указывая при этом время и дату оформления. В соответствующей строке расписывается и Ответственный руководитель работ после приемки им рабочего места. Если Ответственный руководитель работ не назначался, Производитель работ расписывается в строке и за него.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, производит контроль за правильностью оформления наряда-допуска и расписывается о его закрытии.

УЧЕТА ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО

РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

________________________________________________________________

(название подразделения, организации)

Росс ийское акционерное общество
энергет ики и электрификации

«Единая энергетическая система России»

(РАО «ЕЭС России»)

Инструкция
по организац ии и производству работ
повышенной опасности

РД 34.03.284-96

Москва

1996 г.

РАЗРАБОТАН Отделом техники безопасности Департамента Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России».

ИСПОЛНИТЕЛИ В.В. Подойма, В.И. Осипов

УТВЕРЖДЕН Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 25.07.96

Срок действия установлен

с 01.08.96 до 01.08.2001

Утверждаю

Вице-президент РАО «ЕЭС России»

С.Я. Лащенов

Инструкция
по орга низации к производству работ
повышенной опасности

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция переработана в соответствии со СНиП III-4-80 * «Техника безопасности в строительстве» (с учетом изменений и дополнений), нормативами Госстандарта России и Минтруда России, а также с учетом опыта производства работ повышенной опасности.

Условия и порядок производства специальных работ, контролируемых органами государственного надзора (Госгортехнадзор России, Главгосэнергонадзор и др.), в настоящей Инструкции не рассматриваются.

Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных и ремонтных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности (далее - организаций).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции (при ложение ).

1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте. Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в при ложении .

1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности.

1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в при ложении .

Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.

1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

Вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

Ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;

В местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:

Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);

Зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;

Зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;

Зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно - технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в прил ожении .

1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения, в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 .

Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском.

1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно таблице .

Таблица 1

	Минимальное расстояние отлета, (м)
	от проекции перемещаемого краном груза в случае его падения	предметов в случае их падения со здания, сооружения
Примечание: При промежуточных значениях высоты возможного падении грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно табли це .

Таблица 2

	Расстояния, ограничивающие опасную зону от неогражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением), м
От 35 до 110
От 150 до 220
От 500 до 750
800 (постоянного тока)

1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья, человека приведены в табли це .

Таблица 3

	Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88	Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ
Ацетилен (по фосфористому водороду)		На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций
Дибутилэфир
Сероводород		На участках выполнения земляных работ (подземных в заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол.
Метан (при пересчете на углерод)
Окислы азота (в пересчете на NO2)		На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива.
Сернистый ангидрид
Окись углерода
Углеводороды нефти: керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод)

1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте.

1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица

Не моложе 18 лет;

Признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием;

Имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;

Прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции;

Имеющие удостоверение на право производства этих работ;

Получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ОТВЕТСТВЕННОМУ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются

Лица, выдающие наряд-допуск;

Ответственные руководители работ;

Ответственные исполнители работ.

2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;

ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и объем работ;

Определяет условия безопасного выполнения этих работ;

Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;

Определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).

2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.

При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах, малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем - исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.

2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а так же за допуск исполнителей на место производства работ.

2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.

2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробезопасности.

2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном Положением действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в двух экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производство работ.

2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.

2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты; производственную и технологическую дисциплину.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ

3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в двух экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).

Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с Порядком заполнения (прил ожение ). Исправления текста не допускаются.

3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).

3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.

3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.

В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.

3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.

При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.

3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.

При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска - 30 дней.

3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (приложение 5 ). Журнал должен быть пронумеровал, прошнурован и скреплен печатью организации.

Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.

Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи.

3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.

Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.

4. ПОРЯДОК ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан

4.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп. - подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения;

4.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске.

Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ;

4.1.3. Провести членам бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п. наряда-допуска.

4.2. Ответственный исполнитель работ обязан:

4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;

4.2.2. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место;

4.2.3. Получить, при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельный наряд (при работах на энергопредприятиях) или разрешение на их проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора;

4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ;

4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;

4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва только лично осмотрев рабочее место.

4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п. наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ.

4.3. Порядок допуска персонала организации к работам в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске.

4.4. Для оформления повторного (ежедневного) допуска бригады (звена) к работе необходимо к наряду-допуску прилагать дополнительный лист по форме:

Приложение к наряду-допуску

Ежедневный допуск к работе и ее окончание

4.5. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме:

Изменения в составе бригады (звена)

5. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА СОВМЕЩЕННЫХ РАБОТ

5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.

5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.

5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации.

Передача субподрядным организациям участков территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между генподрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ.

Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением.

Примечание. Участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и другие коммуникации.

5.4. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за ними участках (объектах), обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, обязательные для всех организации, ведущих работы на данном участке.

5.5. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте (с представлением права выдачи нарядов-допусков на эти работы) возлагается

5.5.1. С начала строительства до передачи объекта по двустороннему акту субподрядной организации - на руководителей подразделений генподрядной организации;

5.5.2. После подписания двустороннего акта приемки объекта или его части (территории) для выполнения работ субподрядной организацией - на руководителя субподрядной организации.

Субподрядная организация осуществляет функцию генподрядной организации только по отношению к своим подразделениям или к организациям, привлекаемым ею по отдельным договорам.

5.5.3. После завершения работ и передачи объекта генподрядной организацией во временную или постоянную эксплуатацию - на ответственное лицо эксплуатирующей организации, назначенное приказом (письменным распоряжением).

5.6. На объектах, удаленных на расстояние более 50 км от места расположения организации, разрешается выдача нарядов-допусков на производство совмещенных работ и их утверждение руководителем подразделения, выполняющего функции генподрядчика на данном объекте, при условии назначения его приказом по организации ответственным за безопасное производство работ на этом объекте.

При этом общий контроль за нарядно-допускной системой и ответственность за безопасную организацию совмещенных работ возлагается на руководителей организаций, которым подчинены названные подразделения.

5.7. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций, выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации

Выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающих;

Не выполнившие мероприятий по безопасности, указанные в наряде-допуске;

Ведущей работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском.

В которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой организацией без наряда-допуска.

5.9. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций.

Приложение 1

к Инструкции по организации и

производству работ повышенной

опасности

Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности

1. Верхолазные и на высоте.

2. В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах).

3. В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.

4. Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.

5. Лесоповал, транспортировка и сплав леса.

6. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.

7. Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.

8. Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и технологического оборудования с помощью вертолетов.

9. Оборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.

10. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.

11. Проверка, правка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.

12. Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог, бродов и паромных переправ.

13. Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.

14. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

15. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств технического флота и оборудования гидромеханизации.

16. Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.

17. Приготовление шихты и варка стекла.

18. Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.

19. Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых баллонов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.

20. Электропрогрев бетона.

21. Изготовление и испытание стропов.

22. В подземных выработках.

23. В охранных зонах ВЛ.

24. В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров.

25. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.

26. Устройство металлопокрытий.

27. Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызга и напыления.

28. Покрытие и термическая обработка металлов.

29. Работы с применением открытого огня.

30. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.

31. Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.

32. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидкостей и материалов. Химическая очистка оборудования.

33. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и материалов.

34. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.

35. Литейные работы.

36. Бурение скважин и шпуров.

37. Забивка свай.

38. Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.

39. Взрывные работы.

40. Электрооттаивание грунтов.

41. Работы в электроустановках под напряжением.

II . Профессии рабочих

1. Автоклавщики; рабочие, операторы, обслуживающие сосуды, работающие под давлением.

2. Аккумуляторщики.

3. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).

4. Бурильщики.

5. Бункеровщики.

6. Взрывники.

7. Водолазы.

8. Вулканизаторщики.

9. Генераторщики ацетиленовой установки.

10. Гидромониторщики.

11. Дефектоскописты.

12. Дозиметристы.

13. Известегасильщики.

14. Изолировщики (гидроизолировщики, термоизолировщики, пленочники).

15. Истопники.

16. Кессонщики.

17. Кислотоупорщики.

18. Копровщики.

19. Кузнецы.

20. Котлочисты.

21. Кочегары:

а) при сжигании в котлах малой производительности в качестве топлива угля - машинисты (кочегары) котельной;

б) при сжигании мазута - машинисты;

в) при сжигании газа - операторы.

22. Кровельщики.

23. Лебедчики.

24. Маляры на работах с лакокрасочными материалами, обладающими токсичными свойствами.

25. Машинисты (мотористы, операторы) строительных машин и механизмов.

26. Машинисты (крановщики, мотористы, операторы) грузоподъемных машин (механизмов) и конвейеров.

27. Машинисты (мотористы, операторы) оборудования гидромеханизации и технологического оборудования.

28. Машинисты (помощники машинистов) локомотивов.

29. Машинисты (мотористы, водители, операторы) внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

30. Машинисты двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок, перегружателей, паровых машин и локомобиля.

31. Машинисты вагоноопрокидывателя, машинисты перегружателей.

32. Машинисты шахтных подъемных машин, породопогрузочных машин, укладчиков, проходческих щитов, электровозов по откатке.

33. Медники.

34. Металлизаторы.

35. Монтажники (конструкций, оборудования, электроустановок, аппаратуры, приборов).

36. Литейщики.

37. Обжигальщики извести.

38. Огнеупорщики.

39. Операторы пиротехнического, электрического и пневматического инструмента; заправочных станций.

40. Откатчики.

41. Паяльщики.

42. Пескоструйщики.

43. Плавсостав технического флота.

44. Проходчики.

45. Стекольщики.

46. Стропальщики (зацепщики), такелажники, сигнальщики.

47. Скалолазы, проходчики горных склонов.

48. Стволовые.

49. Торкретчики.

50. Трубоклады.

51. Травильщики.

52. Электромонтажники.

53. Электрогазосварщики (газорезчики, бензорезчики, керосинорезчики).

54. Электрослесари.

55. Электромонтеры.

56. Электромеханики по лифтам.

57. Слесари, выполняющие газоопасные работы.

58. Раздатчики (кладовщики) складов взрывчатых материалов.

59. Рабочие складов взрывчатых материалов, занятые на погрузочно-разгрузочных работах.

Если на предприятии в организации имеются не указанные в настоящем Перечне профессии рабочих и виды работ, к которым следует предъявлять повышенные требования по безопасности, руководителю организации (предприятия) предоставляется право, по согласованию с местными органами государственной инспекции, вносить в Перечень соответствующие дополнения.

Приложение 2

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Примерный перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

1. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций, вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.

2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).

3. Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.

4. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:

4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента;

4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов;

4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов;

4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара);

4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений;

4.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ электропередачи и связи);

4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей;

4.9. Сборка, установка и ремонт опор воздушных линий электропередачи, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов;

4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зонедействующих ВЛ, инженерных коммуникаций;

4.11. Скалолазные работы;

4.12. Взрывные работы;

4.13. Работы с применением радиоактивных веществ;

4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м;

4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праймера;

4.16. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.

5. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.

Примечание: Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы каждой организации и утвержден ее руководителем.

Приложение 3

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Форма акта-допуска на производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации), жилого микрорайона

АКТ-ДОПУСК для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации), жилого микрорайона Гор. __________________ «__» _________ 19__ г. (наименование предприятия (организации), микрорайона) Мы, нижеподписавшиеся, представитель заказчика ______________________________, (ф., и., о., должность) представитель генерального подрядчика, ответственный за производство строительно-монтажных работ, ___________________________________________________________ (ф., и., о., должность) и представитель организации, эксплуатирующей объекты, расположенные вблизи производства строительно-монтажных работ ____________________________________, (ф., и., о., должность) составили настоящий акт о нижеследующем. Заказчик (предприятие) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами ______________________________________________________________, (наименование осей, отметок и номер чертежей) для производства на нем ______________________________________________________ (наименование работ) под руководством технического персонала - ответственного представителя генерального подрядчика на следующий срок: начало _____________________________, окончание _____________________________. (дата) (дата) До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ: Представитель заказчика _____________________________________________________ (подпись) Представитель организации, эксплуатирующей объекты вблизи места производства строительно-монтажных работ ________________________________________________ (подпись) Представитель генерального подрядчика (подрядчика) ____________________________ (подпись) Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Приложение 4

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

___________________________________________________________________________ (наименование организации, предприятия) Утверждено: Гл. инженер ____________________ НАРЯД-ДОПУСК на производство работ повышенной опасности от _______________ 19__ г. I . НАРЯД 1. Ответственному исполнителю работ ________________________________________ с бригадой в составе _____ человек произвести следующие работы: ___________________________________________________________________________ (наименование работ, место проведения) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Для производства работ необходимы: материалы _________________________________________________________________; инструменты _______________________________________________________________; защитные средства __________________________________________________________; 3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры безопасности: ___________________________________________________________________________ (перечисляются основные мероприятия и средства по обеспечению безопасности труда) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Особые условия ___________________________________________________________ 5. Начало работы в ______ ч. _____ мин. __________________________________ 19__ г. Окончание работы в ______ ч. _____ мин. ________________________________ 19__ г. Режим работы ______________________________________________________________ (одно-, двух-, трехсменный) 6. Ответственным руководителем работ назначается ______________________________ (должность, ф., и., о.) 7. Наряд-допуск выдал _______________________________________________________ 8. Наряд-допуск принял: ответственный руководитель работ ____________________________________________ (должность, ф., и., о., подпись) 9. Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ согласованы:* ______________________________________________________________ (ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка) должность, ф., и., о., подпись) II . ДОПУСК 10. Инструктаж о мерах бе зопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями ___________________________________________________________________________ (наименование инструкции или краткое содержание инструктажа) ответственный руководитель работ ____________________________________________, (дата, подпись) Ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка)* ___________________ (дата, подпись) 11. Инструктаж прошли члены бригады: 12. Рабочее место и условия труда проверены. Меры безопасности, указанные в наряде-допуске, обеспечены Разрешаю приступить к работам* ______________________________________________ (должность, ф., и., о., допускающего к работе - представителя действующего предприятия, дата и подпись) Ответственный руководитель работ ____________________________________________ (дата, подпись) Ответственный исполнитель работ _____________________________________________ (дата, подпись) 13. Работы начаты в ___ ч ___ мин _______________________________________ 19__ г. Ответственный руководитель работ ____________________________________________ (дата, подпись) 14. Работы окончены , рабочие места проверены (материалы, инструменты, приспособления и т.п. убраны), люди выведены. Наряд закрыт в ____ ч ____ мин _________________________________________ 19__ г. Ответственный исполнитель работ _____________________________________________ (дата, подпись) Ответственное лицо действующего предприятия* ________________________________ (дата, подпись) Примечание. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (1-й находится у лица, выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя работ). При работах на территории действующего предприятия наряд-допуск оформляется в трех экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия). * Оформляется подписью только при выполнении строительно-монтажных работ на территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.

Порядок заполнения наряда-допуска

Раздел I. «Наряд»

Пункт 1. При наименовании работ следует избегать обобщенных названий и конкретно указывать вид работ, выполняемый по данному наряду-допуску. Члены бригады (звена) обязаны выполнять только указанную в наряде работу. При необходимости выполнить какие-либо дополнительные работы необходимо выписать другой наряд-допуск. Место работ указывается по конкретным, реально имеющимся на месте производства работ ориентирам. Нахождение в указанной зоне членов бригады разрешается только в присутствии ответственного исполнителя или, при его отсутствии, ответственного руководителя работ. При невозможности выполнения этого условия члены бригады из опасной зоны должны быть выведены.

Пункт 2. Указываются материалы, инструменты, приспособления, оборудование и защитные средства, применяемые при выполнении указанных в п. работ. При этом необходимо обратить особое внимание на материалы, инструменты, приспособления и оборудование, которые сами по себе могут стать источником опасности (горюче- и взрывоопасные материалы; электрифицированный, пневматический и пиротехнический инструмент; инструменты, с острыми рабочими кромками; оборудование, имеющее открытые вращающиеся и движущиеся рабочие органы, и т.п.).

Пункт 3. При перечислении мероприятий проводимых в целях безопасности работ, необходимо обратить особое внимание на мероприятия, предотвращающие воздействие на работников внешних, не связанных непосредственно с выполняемой работой опасностей, из-за которых данная работа отнесена к категории работ повышенной опасности. К ним, в первую очередь, относятся установка защитных и сигнальных ограждений, экранов, средств сигнализации, устройство защитных покрытий и т.п. При выполнении работ на территории действующего предприятия в этот пункт необходимо внести мероприятия, указанные в акте-допуске.

Пункт 4. В особых условиях наряда-допуска указываются источники внешних опасных факторов и опасных факторов, которые могут появиться во время работы, а также их местонахождение. Здесь же указывается действующее оборудование, находящееся в зоне производства работ или вблизи нее.

Пункт 5. При указании времени начала и окончания работ необходимо учитывать, что работники могут находиться в зоне работ только в указанное время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

Пункт 7. Наряд-допуск имеет право выписывать и выдавать только ответственный работник назначенный приказом организации.

Пункт 8. Ответственный руководитель работ перед подписанием наряда-допуска должен ознакомиться с записями в наряде, имеющейся нормативной и технической документацией, оценить полноту мер по обеспечению безопасных условий работ и, при необходимости, уточнить и дополнить их.

Пункт 9. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, вместе с ответственным руководителем работ согласовывает мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия и получает его подпись. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная (*), не заполняется.

Раздел II. «Допуск».

Пункт 10. Перед началом работ ответственный руководитель работ, а при выполнении работ на территории действующего предприятия его ответственное лицо, проводит инструктаж членов бригады (звена), в котором, помимо мер безопасности по выполняемой работе, указывают меры безопасности по предотвращению травмирования от внешних опасных и вредных факторов, местонахождение источников опасности, проходы в зону производства работ и в самой зоне. Кроме того, рассказывается о порядке действия работников в аварийных и чрезвычайных ситуациях, разъясняется порядок производства работ. Рабочие знакомятся с необходимой нормативно-технической документацией, ППР, ТК.

По окончании инструктажа ответственный руководитель работ опросом проводит проверку полноты усвоения материала, при необходимости, поясняет некоторые мероприятия по организации и безопасному производству работ. Проведение целевого инструктажа подтверждается подписью в наряде-допуске.

Пункт 11. Фамилии и профессии рабочих, получивших инструктаж четко, без исправлений, записываются в соответствующую графу наряда-допуска. Каждый работник росписью подтверждает проведение инструктажа. Какие-либо исправления или дописки не допускаются.

Пункт 12. При выполнении работ на территории действующего предприятия ответственное лицо предприятия проверяет рабочее место, условия труда и выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, допускает рабочих на место работ и ставит свою подпись в наряде-допуске. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная звездочкой (*), не заполняется.

Ответственный руководитель работ совместно с ответственным исполнителем работ проверяют состояние рабочего места, выполнение мер безопасности устраняют выявленные недостатки и расписываются в наряде-допуске.

Пункт 13. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического начала работ и передает один экземпляр наряда-допуска ответственному исполнителю работ, другой - лицу, выдавшему наряд-допуск.

Пункт 14. По окончании работ ответственный исполнитель работ совместно с ответственным руководителем работ (при выполнении работ на территории действующего предприятия - в присутствии ответственного лица предприятия) проверяют выполнение работ, рабочее место, отсутствие посторонних предметов, материалов, инструментов и др. факторов, наличие которых может создать аварийную ситуацию, проставляют время и дату фактического окончания работ и ставят свою подпись в наряде-допуске. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная (*) не заполняется. Ответственный исполнитель работ передает закрытый наряд-допуск ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель проставляет дату закрытия наряда в журнале учета выдачи нарядов-допусков, ставит свою подпись и передает закрытый наряд-допуск лицу ответственному за выдачу наряда-допуска.

Работы с повышенной опасностью

ПОТ РО – 14000-005-98. Работы с повышенной опасностью (извлечения)

СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.
Часть 1. Общие требования (извлечения).

СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве.
Часть 2. Строительное производство (извлечения).

К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации. Обязательным документом, сопровождающим выполнение работ с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, является наряд-допуск.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью Ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.

К работам с повышенной опасностью относятся:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.

2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.

4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.

5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.

6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.

7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.

8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.

9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.

10.Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.

11.Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.

12.Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах

13.Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.

14.Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.

15.Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

16.Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.

17.Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.

18.Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.

19.Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

20.Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

21.Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.

22.Транспортировка сильнодействующих ядов.

23.Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

24.Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.

25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.

26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

27.Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

1. Составить список работ с повышенной опасностью. Составляет технический руководитель организации, руководитель службы охраны труда. Утверждает руководитель организации.
2. Назначить лиц, ответственных за подготовку и выполнение работ с повышенной опасностью: ответственный руководитель; лицо, ответственное за подготовку работ; лицо, ответственное за выполнение работ. Приказ о назначении ответственных лиц утверждает руководитель организации.
3. Разработать инструкцию по безопасному выполнению работ с повышенной опасностью. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации.
4. Разработать мероприятия по безопасному проведению работ с повышенной опасностью, в т. ч. мероприятия, выполняемые при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, вблизи или на работающих установках. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации.

5. Выполнить организационные мероприятия. Ответственный руководитель работ.
Оформление наряда-допуска на выполнение работы с повышенной опасностью.
При необходимости согласование наряда-допуска со службами внутри организации.
Согласование наряда-допуска с организациями - владельцами коммуникаций в зоне проведения работы с повышенной опасностью.
Контроль за выполнением требований, предъявляемых к персоналу, выполняющему работы с повышенной опасностью.
Допуск к работе (после выполнения технических (подготовительных) мероприятий).
Целевой инструктаж исполнителей.
Надзор и контроль во время ведения работ с повышенной опасностью.
Оформление перерывов, переводов и окончания работ с повышенной опасностью.
6. Выполнить технические (подготовительные) мероприятия. Лицо, ответственное за подготовку работ с повышенной опасностью.
Технические (подготовительные) мероприятия выполняются в зависимости от вида выполняемой работы и приведены в соответствующих разделах учебно - методического пособия.
7. Определить средства, обеспечивающие безопасность работников при выполнении работы с повышенной опасностью. Ответственный руководитель работ. Средства коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ), применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, определяются для каждого вида работ. Некоторые виды СИЗ, применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, приведены в соответствующих разделах учебно-методического пособия.

1. Огневые работы

Требования безопасности при проведении огневых работ

К огневым работам (ОР) относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием материалов и конструкций до температуры, способной вызвать воспламенение: электросварка, газосварка, бензорезка, керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.
На проведение всех видов ОР на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта обязан оформить наряд - допуск в соответствие с требованиями Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Общие требования безопасности при выполнении электросварочных и газопламенных работ

Требования безопасности при выполнении электросварочных и газосварочных работ изложены в Межотраслевых правилах по охране труда при электро- и газо - сварочных работах (ПОТ РМ-020-2001).
Места производства сварочных и газопламенных работ должны быть обеспечены средствами пожаротушения.
Рабочие места сварщиков в помещении при сварке открытой дугой должны быть отделены от смежных рабочих мест и проходов несгораемыми экранами (ширмами, щитами) высотой не менее 1,8 м.
При сварке на открытом воздухе ограждения следует ставить в случае одновременной работы нескольких сварщиков вблизи друг от друга и на участках интенсивного движения людей.
Сварочные работы на открытом воздухе во время дождя и снегопада должны быть прекращены.
Места производства электросварочных и газопламенных работ на данном, а также на нижерасположенных ярусах (при отсутствии несгораемого защитного настила или настила, защищенного несгораемым материалом) должны быть освобождены от сгораемых материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и оборудования (газогенераторов, газовых баллонов и т.п.) – в радиусе не менее 10 м.
В электросварочных аппаратах и источниках их питания элементы, находящиеся под напряжением, должны быть закрыты оградительными устройствами.
При резке элементов конструкций должны быть приняты меры против случайного обрушения отрезанных элементов.
Электросварочная установка (преобразователь, сварочный трансформатор и т.п.) должна присоединяться к источнику питания через рубильник и предохранители или автоматический выключатель, а при напряжении холостого хода более 70 В необходимо применять автоматическое отключение сварочного трансформатора.
Электросварщики должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.
Для дуговой сварки необходимо применять изолированные гибкие кабели, рассчитанные на максимальную электрическую нагрузку с учетом продолжительности цикла сварки. Соединение сварочных кабелей следует производить опрессовкой или пайкой с последующей изоляцией мест соединений.
Подключение кабелей к сварочному оборудованию должно осуществляться при помощи опрессованных или припаянных кабельных наконечников.
При прокладке или перемещении сварочных проводов необходимо принимать меры против повреждения их изоляции и соприкосновения с водой, маслом, стальными канатами и горячими трубопроводами. Расстояние от сварочных проводов до горячих трубопроводов и баллонов с кислородом должно быть не менее 0,5 м, а с горючими газами - не менее 1 м.
Металлические части электросварочного оборудования, не находящиеся под напряжением, а также свариваемые изделия и конструкции на все время сварки должны быть заземлены, а у сварочного трансформатора, кроме того, заземляющий болт корпуса должен быть соединен с зажимом вторичной обмотки, к которому подключается обратный провод.
В качестве обратного провода или его элементов могут быть использованы стальные шины и конструкции, если их сечение обеспечивает безопасное по условиям нагрева протекание сварочного тока.
Соединение между собой отдельных элементов, применяемых в качестве обратного провода, должно быть надежным и выполняться на болтах, зажимах или сваркой.
Запрещается использовать в качестве обратного провода металлические части коммуникаций: водопровод, теплоснабжение, газопровод и др., а также металлические конструкции зданий и корпуса технологического оборудования.
Крепление газопроводящих рукавов на ниппелях горелок резаков и редукторов, а также в местах соединения рукавов необходимо осуществлять стяжными хомутами.
Допускается обвязывать рукава мягкой отожженной стальной (вязальной) проволокой не менее чем в двух местах по длине ниппеля.
Не допускается применять бензорезы при выполнении газопламенных работ в резервуарах, колодцах и других замкнутых ёмкостях.
Одновременное производство электросварочных и газопламенных работ внутри емкостей не допускается.
При выполнении электросварочных и газопламенных работ внутри емкостей или полостей конструкций рабочие места надлежит обеспечивать вытяжной вентиляцией.
В случаях выполнения сварочных работ с применением сжиженных газов (пропана, бутана, аргона и углекислоты) вытяжная вентиляция должна иметь отсос снизу.
Сварочный трансформатор, ацетиленовый генератор, баллоны со сжиженным газом должны размещаться вне емкостей, в которых производится сварка.
При производстве сварочных работ в плохо проветриваемых помещениях малого объема, в закрытых емкостях, колодцах и т.п. необходимо применение средств индивидуальной защиты глаз и органов дыхания.
Освещение при производстве сварочных или газопламенных работ внутри металлических емкостей должно осуществляться с помощью светильников, установленных снаружи, или ручных переносных ламп напряжением не более 12В.

Подготовка и проведение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.

Общие требования

Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (РД 09-364-00) допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно провести в специально отведённых для этой цели постоянных местах.
Не разрешается размещать постоянные места для проведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях.
Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
Подготовка и проведение огневых работ включает следующие мероприятия:
1. Оформление работ нарядом-допуском. На проведение всех видов огневых работ на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта обязан оформить наряд - допуск.
Наряд - допуск – это задание на производство огневых работ, оформленное на специальном бланке установленной формы, которое определяет место огневых работ, время их начала и окончания, объём и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, состав бригады.
Наряд - допуск оформляется, заполняется и ведётся по специальной процедуре. Согласование наряда - допуска проводится в соответствии с РД 09-364-00, п.п. 2.6 и 2.7.
2. Разработка инструкции по безопасному ведению огневых работ.
Требования инструкции по безопасному ведению огневых работ в организации должны быть не ниже, установленных типовой инструкцией.
3. Разработка мероприятий по безопасному проведению огневых работ.
4. Назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ.
Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, назначает лиц, ответственных за их подготовку и проведение. Перечень лиц, назначаемых ответственными за подготовку огневых работ, утверждается руководителем организации.
5. Проведение подготовительных работ (технических мероприятий).
6. Допуск к работе, инструктаж исполнителей.
Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за их проведение, после приёмки оборудования и проверки состояния воздушной среды. Перед началом огневых работ лицо, ответственное за их проведение, проводит целевой инструктаж с исполнителями по соблюдению мер безопасности.
7. Контроль за выполнением требований, предъявляемых к персоналу.
К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие специальную подготовку, имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности. Лица, допущенные к проведению огневых работ, должны один раз в год проходить проверку знаний по охране труда и ежегодно проходить медицинское освидетельствование. К самостоятельной работе не допускаются лица моложе 18 лет и ученики.
8. Контроль во время ведения огневых работ.
Руководитель структурного подразделения обеспечивает контроль за соблюдением требований инструкции по безопасному ведению огневых работ. Контроль воздушной среды осуществляет лицо, ответственное за подготовку огневых работ.
9. Наблюдение за местом производства огневых работ по их окончании.
Начальник смены проверяет место, где выполнялись огневые работы, и обеспечивает наблюдение за ним в течение 3-х часов в целях исключения возможности загорания.

Подготовительные работы (технические мероприятия) при проведении огневых работ

Подготовка объекта к проведению огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом подразделения под руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ на объекте сторонней организацией.
Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта.
К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций для проведения огневых работ.
Порядок проведения подготовительных работ следующий в соответствие с РД 09-364-00.
1. Определяется опасная зона, границы которой обозначаются предупредительными надписями и знаками.
2. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3. Аппараты, машины, ёмкости, трубопроводы, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от содержащихся в них продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций и подготовлены к проведению огневых работ (ППБ 01-03, п.16.3.4).
4. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный их пуск.
5. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
6. Сливные воронки, выходы из лотков, связанные с канализацией, в которой могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты.
7. На местах проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлёта искр. Все смотровые, технологические и другие люки, вентиляционные, монтажные и другие проёмы в местах проведения огневых работ должны быть закрыты негорючими материалами (ППБ 01-03, п.16.3.8).
8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.
9. Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.
Начинать огневые работы разрешается, если наличие взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде не превышает допустимых концентраций.
В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
При проведении огневых работ запрещается (ППБ 01-03, п.16.3.18):
приступать к работе при неисправной аппаратуре;
производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;
использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
хранить в сварочных кабинах одежду, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), горючие жидкости (ГЖ) и другие горючие материалы;
допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности;
допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворёнными газами;
производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящимися под электрическим напряжением;
одновременно проводить огневые работы при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.

Лица, ответственные за проведение огневых работ, их обязанности

Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ в организации возлагается на руководителей организации, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Организуют проведение огневых работ в организации и несут ответственность за соблюдение требований безопасности следующие лица:
ответственное лицо, утверждающее наряд-допуск на проведение огневых работ (руководитель организации, главный инженер);
руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы;
лицо, ответственное за подготовку огневых работ, осуществление технических мероприятий, подготовку оборудования и коммуникаций (назначается руководителем подразделения). Перечень лиц, ответственных за подготовку огневых работ, утверждает руководитель организации. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты подразделения, где будут проводиться работы;
лицо, ответственное за проведение огневых работ. Назначается руководителем подразделения из числа инженерно - технических работников подразделения, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожаро - опасных объектах;
начальник смены;
исполнители.
Обязанности лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ (ОР):

Руководитель организации
отвечает за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при ведении ОР;
утверждает инструкцию по безопасному ведению ОР в организации;
утверждает перечень лиц, ответственных за подготовку ОР;
утверждает наряд-допуск на производство ОР.
Руководитель подразделения
разрабатывает мероприятия по безопасному ведению ОР;
назначает лиц, ответственных за подготовку и производство ОР;
выдаёт наряд-допуск на производство ОР;
согласовывает с пожарной службой наряд-допуск;
проверяет полноту мероприятий, обеспечивающих безопасность ОР;
подписывает наряд-допуск;
осуществляет контроль за соблюдением требований инструкции по безопасному ведению ОР.
Ответственный за подготовку ОР
осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения ОР;
уведомляет руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении коммуникаций и т.п.;
сдаёт место проведения ОР и оборудование для производства ОР лицу, ответственному за производство ОР;
подписывает наряд-допуск;
осуществляет контроль за состоянием воздушной среды в зоне производства ОР.
Ответственный за производство ОР
принимает место и оборудование для производства ОР у лица, ответственного за подготовку ОР;
проверяет наличие средств пожаротушения;
проводит инструктаж исполнителей перед допуском их к работе;
проверяет наличие удостоверений на право ведения ОР и талонов по пожарной безопасности;
осуществляет допуск к работе исполнителей, проверяет обеспеченность средствами защиты, в том числе спецодеждой;
осуществляет контроль работы исполнителей;
контролирует состояние воздушной среды на месте проведения ОР;
проверяет место проведения ОР после их окончания.
Начальник смены обязан уведомить персонал о ведении огневых работ на объекте и обеспечить безопасное ведение технологического процесса. По окончании огневых работ проверить место, где они выполнялись, и обеспечить наблюдение за ним в течение 3-х часов в целях исключения возможности загорания.

2. Работы на высоте

Общие положения

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включены в перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности при производстве работ.
К работе на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от не ограждённых перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, относятся к категории верхолазных работ.
Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанная с этим возможность падения работника.
Требования безопасности при работе на высоте изложены в ГОСТах и Межотраслевых правилах по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000. Правила устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.
В Правилах изложены требования безопасности к месту производства работ на высоте, требования безопасности при работах с применением грузоподъёмных механизмов и устройств, средств малой механизации и ручного инструмента, требования к средствам индивидуальной защиты и их применению, требования безопасности при выполнении отдельных видов работ на высоте, требования к профессиональному отбору и проверке знаний по охране труда, а также ответственность должностных лиц за нарушение Правил.
При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах наряду с Правилами действует соответствующая отраслевая нормативная документация.
На основе Правил с учётом конкретных условий разрабатываются стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда при работе на высоте.

Подготовка и проведение работ

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и предусматривают проведение организационных и технических мероприятий, а также применение специальных средств.
Выполнение строительно-монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляются по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
Организационные мероприятия в проекте производства работ предусматривают подготовку и осуществление следующих мероприятий:
1. Составление перечня работ, выполняемых по наряду-допуску. Утверждает руководитель организации.
2. Оформление работ нарядом-допуском. Выдаёт наряд-допуск руководитель организации (заместитель). Он отвечает за выполнение предусмотренных в нарядедопуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ. Наряд - допуск выдаётся непосредственному руководителю работ на срок, необходимый для выполнения работ.
3. Согласование наряда-допуска. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд - допуск выдаётся при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.
4. Назначение ответственных лиц.
Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
лицо, выдающее наряд-допуск. Определяет необходимость проведения работ, необходимые меры безопасности, ответственных лиц, состав бригады;
ответственный руководитель работ. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ;
ответственный производитель работ (наблюдающий). Ответственными производителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ - 012-2000).
Ответственный производитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.
Перечни должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж. Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер, прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, производит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.
Целевой инструктаж предусматривает разъяснение:
приёмов безопасной работы на высоте;
порядка подхода к рабочему месту;
состояния рабочего места;
характера и безопасных методов выполнения работы;
порядка пользования предохранительными приспособлениями;
порядка и места установки грузоподъёмных средств;
мер по предупреждению падения с высоты, способов безопасного перехода с одного рабочего места на другое;
мероприятий по обеспечению безопасности при установке или снятии конструкций; состояния лесов, подмостей, площадок, лестниц, ограждений, страховочных канатов.
6. Контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по безопасному производству работ. Осуществляет ответственный производитель работ.
7. Осуществление дополнительных мероприятий, выполняемых при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

Технические решения и мероприятия при работе на высоте

Технические решения и мероприятия, включенные в Проект производства работ (технологическую карту), в соответствие с ПОТ РМ - 012-2000 должны предусматривать:
обеспечение монтажной технологичности конструкций;
снижение объёмов и трудоёмкости работ;
безопасное размещение машин и механизмов;
организацию рабочих мест с применением технических средств безопасности (номенклатура устройств, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, средства освещения рабочих мест, средств сигнализации и связи;
меры по предотвращению опасности падения работников с высоты;
меры по предотвращению падения конструкций (грузов);
защиту от поражения электрическим током;
меры по защите работников от шума, вибрации, воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
- в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);
зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
Кроме того, при разработке мероприятий по безопасному выполнению работ на высоте должны учитываться требования безопасности, изложенные в гл. 2 ПОТ РМ-012-2000: к рабочему месту; к лесам и подмостям; к лестницам, площадкам, трапам; к ограждениям и требования безопасности при работе с ручным инструментом.
Требования к средствам индивидуальной защиты для работающих на высоте и их применению
Основными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) при выполнении работ на высоте являются:
предохранительные пояса по ГОСТ 12.4.184 - 95;
предохранительные полуавтоматические верхолазные устройства типа ПВУ-2;
ловители с вертикальным канатом или с другими устройствами;
канаты страховочные по ГОСТ 12.4.107-82;
каски строительные по ГОСТ 12.4.087-84.
Предохранительные пояса являются основным защитным средством при работе на высоте. Требования, предъявляемые к поясам, устанавливают длину пояса, его ширину, длину стропа (фала), массу пояса, а также величину статической и динамической нагрузок, разрывной нагрузки.
Карабин стропа (фала) предохранительного пояса должен обеспечивать быстрое и надёжное закрепление и открепление его одной рукой при надетой утеплённой рукавице (цикл открепление - закрепление не должен превышать 3 сек) и иметь предохранительное устройство, исключающее его случайное открытие.
Замок и предохранитель карабина должны закрываться автоматически.
На каждом поясе должны быть нанесены данные, установленные п.4.1.17 ПОТ РМ -012-2000.
Пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой.
Ловители с вертикальным канатом применяются для обеспечения безопасности работника при подъёме и спуске по вертикальной и наклонной (более 75° к горизонту) плоскостям.
Ловители должны обладать статической прочностью и динамической прочностью установленной величины.
Ловитель оснащается стропом, а предохранительный пояс должен быть оснащён амортизатором.
Канаты страховочные применяются для безопасного перехода на высоте при невозможности устройства переходных мостиков или при выполнении мелких работ. Канаты:
должны отвечать требованиям технических условий предприятия изготовителя;
должны быть снабжены устройством для их крепления и натяжения;
не должны иметь надрывов, заусениц, острых кромок, трещин и раковин для исключения травмирования рук работника;
каждая сборочная единица или деталь каната должна иметь массу не более 20 кг.
Величина пролёта определяется в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий. При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми менее 12 м, опоры и узлы их крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кг.
Более полные требования к канатам изложены в гл.4.4. ПОТ РМ - 012-2000.
Каски строительные применяются для защиты головы работника от механических повреждений падающими сверху предметами или при соударении с конструктивными элементами, для защиты от воды, поражения электрическим током. При работах на высоте должны применяться каски по ГОСТ 12.4.087-84.
Каска состоит из корпуса, внутренней оснастки и подбородочного ремня, а также по требованию потребителя может быть снабжена устройствами для крепления щитков, противошумных наушников и других средств индивидуальной защиты.
Каски подвергаются ежедневному осмотру в течение всего срока эксплуатации с целью выявления дефектов. Каски проходят периодические испытания не реже одного раза в полугодие и не подлежат ремонту.
Требования к предохранительным верхолазным устройствам изложены в гл. 4.2 ПОТ РМ - 012-2000.

Требования к персоналу, допускаемому к работам на высоте

К самостоятельному выполнению работ на высоте допускаются лица:
имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы;
не моложе 18 лет;
прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте;
прошедшие обучение безопасным методам и приёмам работы;
получившие соответствующее удостоверение;
прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.
На верхолазных работах не допускается применение труда женщин.
К выполнению самостоятельных верхолазных работ допускаются лица со стажем верхолазных работ не менее одного года и тарифным разрядом не ниже третьего.
Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под надзором опытных работников, назначенных приказом по организации.
Работники, имеющие перерыв в работе более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к самостоятельной работе.

3. Подготовка и проведение работ в колодцах, закрытых емкостях

Общие требования

Работы в колодцах, закрытых емкостях (резервуарах, цистернах, отстойниках, каналах для прокладки коммуникаций) должны выполняться только при осуществлении следующих организационных и технических мероприятий.
1. Оформление работ в колодцах, резервуарах нарядом-допуском.
2. Согласование наряда-допуска. Порядок производства работ в колодцах и резервуарах, в которых возможно наличие газа, должен быть согласован с соответствующими службами.
3. Назначение лиц, ответственных за производство работ: выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего. Возможно одно совмещение выполнения обязанностей ответственных лиц: выдающий наряд - ответственный руководитель работ; ответственный руководитель работ - производитель работ или наблюдающий.
4. Обучение персонала правилам эвакуации пострадавшего из колодца. В случае, если работник, находящийся внутри резервуара или цистерны, почувствовал себя плохо, он должен быть немедленно извлечен из резервуара или цистерны, и наблюдающий должен оказать ему необходимую помощь.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж исполнителей. Перед допуском работников к проведению работ в спускных и дренажных каналах, резервуарах, отстойниках ответственный руководитель работ и производитель работ проверяют трубопроводы, по которым возможно попадание в места производства работ воды, пара, агрессивных растворов и др., и принимают меры, исключающие возможность их попадания в эти подземные сооружения во время пребывания в них людей. Трубопроводы должны быть заглушены и на запорных устройствах должны быть вывешены плакаты "Не открывать: работают люди". При спуске в емкость или подъеме из нее руки работника должны быть свободны. Инструменты и материалы, необходимые для работы, должны спускаться в емкость в сумке или инструментальном ящике после спуска туда работника. Условия безопасного спуска инструмента и материалов в емкость должны быть оговорены в наряде-допуске.
Перед началом работ ответственный руководитель работ проводит целевой инструктаж членам бригады.
6. Перерывы в работе. При выполнении работ внутри колодцев, резервуаров и цистерн должны предусматриваться систематические перерывы (через каждые 20 мин) с выходом работников из резервуаров и цистерн. Длительность перерывов устанавливается производителем работ в зависимости от условий проводимых работ.
7. Контроль за состоянием воздушной среды. Допускать работников внутрь резервуаров и цистерн, в которых могут выделяться вредные газы или находиться остатки веществ, выделяющих эти газы (мазутные баки, цистерны из-под кислот, щелочей и т.д.), можно при условии выполнения следующих требований:
надежная постоянная приточная вентиляция (естественная или принудительная). Проветривать резервуары и цистерны кислородом запрещается;
проверка состояния воздушной среды;
присутствие лица, ответственного за выполнение этой работы.
8. Контроль за ведением работ. Работы в колодцах, резервуарах и цистернах проводятся только в присутствии мастера или бригадира, ответственного за производство работ, а на поверхности должны неотлучно находиться у люка и наблюдать за работающими внизу не менее двух человек. Ведущие наблюдение за работающими внизу должны располагаться с наветренной стороны лаза (люка) колодца, резервуара. Работник, спускающийся в колодец, резервуар, цистерну, обязан надеть шланговый противогаз и предохранительный пояс с прикрепленным к нему страховочным канатом. Другой конец страховочного каната должен быть укреплен в натянутом состоянии за прочный неподвижный предмет на поверхности вблизи находящихся наверху наблюдателей или передан непосредственно в руки одному из них.
9. Завершение работ. Ответственный руководитель работ должен удостовериться, что внутри объектов не остался кто-либо из состава бригады, не остались ли там материалы, инструмент, спецодежда и другие предметы. После окончания работ люки и лазы колодцев, цистерн и резервуаров должны быть закрыты.
Сварочные работы как внутри, так и снаружи резервуара или цистерны могут выполняться только при открытых пробках и после предварительной промывки цистерн горячей водой, паром, нашатырным спиртом, каустической содой и др. Промывать резервуар или цистерну необходимо при обязательном применении шлангового противогаза.

Действия работников, выполняющих работы в колодцах и закрытых емкостях в аварийных ситуациях

Действия работников определяются требованиями Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных АЗС, раздел 6 и типовой инструкции по охране труда при зачистке резервуаров (ТОИ Р-112-16-95), раздел 4.
Работники, производящие работы в резервуарах, в случае возникновения аварийной ситуации должны немедленно покинуть резервуар, сообщить в пожарную охрану, руководству предприятия.
Порядок действий персонала при возникновении аварийной ситуации должен быть определен в выписке из плана ликвидации аварий, разработанного в организации. План должен включать следующие позиции.
Во время работы у резервуара должны дежурить не менее двух работников со шланговыми противогазами, в специальной одежде и обуви. В случае необходимости они могут оказать помощь работающему в резервуаре.
При выполнении работ, связанных со спуском в колодцы, камеры и другие сооружения, обязанности членов бригады распределяются следующим образом:
один из членов бригады выполняет работы в колодце (камере, резервуаре);
второй (наблюдающий) с помощью страховочных средств страхует работающего и наблюдает за ним. Держа в руках конец спасательной веревки, он должен периодически подергивать ее конец и окриком удостоверяться о самочувствии работника, находящегося внутри резервуара;
третий, работающий на поверхности, подает необходимые инструменты и материалы работающему в колодце, при необходимости оказывает помощь работающему в колодце и страхующему, наблюдает за движением транспорта и осуществляет контроль за загазованностью в колодце (камере, резервуаре и т.п.).
Запрещается отвлекать этих работников для выполнения других работ до тех пор, пока работающий в колодце (камере, резервуаре и т. п.) не выйдет на поверхность.
В случае спуска в колодец (камеру, резервуар) нескольких работников каждый из них должен страховаться работником, находящимся на поверхности.
Если работник, находящийся внутри резервуара (колодца), почувствует себя плохо, он должен подать условный сигнал страхующим канатом. В этом случае страхующий и наблюдающий обязаны немедленно эвакуировать его из резервуара (колодца).
Если находящиеся наверху заметят, что работник, спустившийся в колодец (резервуар), почувствовал себя плохо, они должны, не спускаясь в колодец, при помощи страхующего каната помочь этому работнику выйти на поверхность.
Если после выхода на поверхность работнику не станет лучше, необходимо вызвать врача (скорую помощь) и сообщить об этом ответственному руководителю работ.
Если страхующий и наблюдающий заметят, что работник, находящийся в колодце, потерял сознание, они должны, не спускаясь в колодец, с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего на поверхность, привлекая для этого при необходимости других, находящихся поблизости, людей.
В том случае, если с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего невозможно, страхующий должен надеть противогаз и, прикрепив к поясу страховочный канат, спуститься в колодец и вынести (поднять) пострадавшего на поверхность. Другой конец страховочного каната от оказывающего помощь передается при этом в руки второго, находящегося наверху, работника или привлеченных для этой операции людей.
Возобновление работы в таких случаях разрешается только после повторной проверки содержания газа в воздушной среде сооружения, дополнительной вентиляции и проверки состояния воздушной среды.

Требования к применению средств индивидуальной защиты,

инструмента и осветительных приборов

В соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных АЗС (раздел 6), типовой инструкцией по охране труда при зачистке резервуаров и Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации водопроводного, канализационного хозяйства, выполняются следующие требования.
Каждый работник, участвующий в работах внутри колодцев, каналов, отстойников, резервуаров, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты и инструментом, соответствующими условиям выполняемой работы.
Все ремонтные работы в колодцах, резервуарах и цистернах должны выполняться при обязательном применении прочных лестниц, касок, предохранительных поясов со страховочными канатами и рукавиц, а при высокой температуре также теплой спецодежды и спецобуви.
Работа в резервуарах допускается, если нет превышения ПДК вредных производственных факторов, содержание кислорода более 20% и температура не превышает 35° С.
Работать в колодцах при температуре воздуха в них выше 50° С не разрешается.
При температуре 40-50° С все работы должны выполняться так, чтобы время пребывания работника в колодце не превышало 20 мин при промежутках для отдыха между периодами работы в условиях нормальной температуры (с выходом работника из колодца) не менее чем на 20 мин.
При наличии в колодце воды работники должны обеспечиваться резиновой обувью.
Спуск и выполнение работ в колодце, уровень воды в котором превышает 200 мм над уровнем пола, при температуре воды выше 50°С не допускается.
При проведении работ в колодцах, резервуарах и цистернах, опасных по газу, работники обеспечиваются шланговыми противогазами, страховочным широким поясом с крестообразными лямками и сигнальной веревкой.
Предохранительные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом на их пересечении со стороны спины для крепления страховочного каната. Применять предохранительный пояс без наплечных ремней запрещается.
Шланговые противогазы перед выполнением каждой газоопасной работы должны проверяться на герметичность. При надетом противогазе конец гофрированной трубки крепко зажимается рукой. Если при таком положении дышать невозможно, противогаз исправен. Если дышать можно, то это значит, что через маску или шланг проходит воздух, и противогаз к применению непригоден.
Продолжительность непрерывной работы в противогазе не должна превышать 15 минут, по истечении этого времени работник должен отдыхать на свежем воздухе не менее 15 минут.
Приставные лестницы, применяемые для спуска и подъема работника, должны отвечать требованиям соответствующего ГОСТ. Размеры приставной лестницы должны обеспечивать работнику возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
Для освещения места работ, проводимых в каналах, колодцах, отстойниках и резервуарах, где отсутствует стационарное освещение, должны применяться аккумуляторные фонари или светильники во взрывобезопасном исполнении с напряжением не выше 12 В.
Инструмент, инвентарь и тара при работе в емкости, в которой находились взрывоопасные вещества, должны быть изготовлены из цветных металлов. Обувь должна быть без железных подков, уголков и гвоздей. В противном случае следует надевать галоши.
При работе внутри резервуара (емкости) из-под горюче-смазочных материалов применение электрического инструмента не допускается.
Открывать и закрывать крышки люков, каналов, колодцев, отстойников, резервуаров следует специальными крючками длиной не менее 500 мм, изготовленными из стальной проволоки диаметром не менее 10 мм. Открывать и закрывать крышки люков сооружений непосредственно руками, гаечными ключами или любыми другими предметами запрещается.

4. Проведение земляных работ в особых зонах и особых условиях

При наличии опасных и вредных производственных факторов (обрушающиеся горные породы, падающие предметы (куски породы), движущиеся машины и их рабочие органы, расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более, повышенное напряжение в электрической цепи, химические опасные и вредные производственные факторы) безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ и др.) следующих решений по охране труда:
определение безопасной крутизны незакрепленных откосов, котлованов, траншей с учетом нагрузки от машин и грунта;
определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;
выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и места их установки;
дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.
Подготовка и проведение земляных работ в вышеперечисленных случаях проводится с обязательным выполнением следующих организационных и технических мероприятий:
1. Оформление работ нарядом-допуском. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду - допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.
В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов, земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов.
2. Согласование земляных работ в особых зонах с организацией, эксплуатирующей коммуникации в этих зонах или владеющей этими зонами. За безопасность работ ответственность несет та организация, которая производит работы. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций. На местности расположение коммуникаций обозначается соответствующими знаками или надписями.
3. Назначение ответственных лиц. Производство работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ. Кроме того, производство работ в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов следует осуществлять под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
4. Выполнение технических мероприятий. Разработка грунта, соответствие со СНиП 12.04-2002, в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечении выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.
Вскрытые для производства работ камеры и участки подземных коммуникаций должны быть закрыты прочными и плотными щитами или ограждены.
При обнажении кабеля необходимо подвесить его во избежание разрыва, становиться на кабель запрещается. Если работы продолжительны, кабель необходимо зашить в деревянный короб. На короба, закрывающие откопанные кабели, надлежит вывешивать плакаты: "Стой: высокое напряжение" или "Стой: опасно для жизни".
Если при производстве земляных работ обнаружится запах газа, работы должны быть немедленно прекращены, а работники удалены из опасных мест до выяснения и устранения причин появления газа.
Дальнейшее производство работ при возможности появления газа допускается только при обеспечении постоянного контроля за состоянием воздушной среды и обеспечении работников необходимым количеством противогазов.
Работники в этом случае до начала работ должны быть проинструктированы о порядке производства работ в загазованной зоне.
Во избежание взрыва курить, работать паяльной лампой и другими устройствами, связанными с применением открытого огня, в траншеях, вблизи которых находится газопровод или возможно скопление газа, запрещается.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж (проводит ответственный руководитель или ответственный исполнитель работ). Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки. Допуск работников в выемки с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра лицом, ответственным за обеспечение безопасности производства работ, состояние грунта откосов и обрушение неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины.
6. Контроль во время работы (осуществляет ответственный исполнитель работ).

Требования к местам проведения земляных работ

Организационно-техническая документация (проект организации строительства (ПОС), проект производства работ (ППР) и др.) должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда. (СНиП 12.03-2001, приложение Ж).
При разработке проектных решений по организации строительных и производственных площадок, участков работ необходимо выявить опасные производственные факторы, связанные с технологией и условиями производства работ, определить и указать в организационно-технологической документации зоны их действия. При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъёмных машин, определяются в проектно - сметной документации (ПОС), а остальные – в производственной документации (ППР).
Если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в опасные зоны вблизи мест перемещения грузов кранами и от строящихся зданий могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо предусматривать решения, предупреждающие условия возникновения там опасных зон.
До начала земляных работ, независимо от места их проведения, на промплощадке и прилегающей территории перед разрытием шурфов, котлованов или траншей необходимо:
место работ надежно оградить по всему периметру; в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;
с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м. Электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки.
Через траншеи и котлованы, вырытые на площадках, проездах, проходах и в других местах движения людей, должны устраиваться переходы шириной не менее 0,6 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1 м с обшивкой по низу бортов шириной не менее 10 см. В ночное время переходы должны освещаться.
Грунт, извлечённый из котлована или траншеи, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки.
Складирование материалов, прокладка рельсовых путей, установка опор для воздушных линий электропередачи и связи должны производиться, как правило, за пределами призмы обрушения грунта выемки, стенки которой не закреплены, а их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплениями допускается при условии предварительной проверки расчётом.
При работе возле железнодорожных путей необходимо ограждение котлована устанавливать в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути. Крепление котлована вблизи железнодорожных путей применять обязательно.
Требования к крутизне откосов и закреплению стенок котлованов и траншей изложены в гл. 5 СНиП 12.04-2002.
Крепление котлованов и траншей глубиной до 3 м, как правило, должно быть инвентарным и выполняться по типовым проектам. При отсутствии инвентарных и типовых деталей для крепления котлованов и траншей глубиной до 3 м необходимо выполнять специальные требования.
Крепление вертикальных стенок котлованов и траншей глубиной более 3 м должно выполняться, как правило, по специальным проектам.
Разборка креплений должна производиться под непосредственным наблюдением ответственного производителя работ.
Разборку следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта.
При выполнении земляных работ необходимо обеспечить систематический контроль за состоянием грунта траншей и котлованов.
При обнаружении в откосах крупных камней работники должны быть удалены из опасных мест, а камни спущены к подошве откоса или удалены.

Профсоюзы и охрана труда
Комитеты и комиссии по охране труда
Локальные нормативные акты по охране труда в организации
Аттестация рабочих мест по условиям труда. Рекомендации по организации работы