Законы о частном сервитуте на земельный участок. Цели частного обременения. Когда нельзя установить

Соразмерной платой будет являться денежное вознаграждение за предоставленную возможность пользоваться чужой недвижимостью. Величина соразмерной платы определяется соглашением об установлении частного сервитута земельного участка и равняется размеру убытков, понесенных собственником обремененного земельного участка, поскольку его права были ограничены.

После того как подписи в договоре поставлены, в территориальный отдел Госреестра необходимо подать заявление на регистрацию сервитута. Вместе с заявлением об установлении сервитута в отдел предоставляются документы, которые будут приведены ниже в разделе «необходимые документы». Заявление может подать любая из сторон соглашения о сервитуте.

По завершении регистрационной процедуры обладателю сервитута в течение 5 рабочих дней придет уведомление об этом, а владелец обремененного участка, в свою очередь, получит справку, которая подтвердит произведенную государственную регистрацию.

При регистрации сервитута землевладельцам следует уделить внимание определенным моментам:

Необходимые документы

Перечень документов, которые понадобятся при подаче заявления на регистрацию соглашения о сервитуте:

  • Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
  • Квитанция об оплате госпошлины*;
  • Свидетельство об установлении сервитута - соглашение либо в других случаях распорядительный акт с печатью соответствующего государственного органа, судебное решение;
  • Кадастровый план земельного участка с печатью о сервитуте;
  • Справка, подтверждающая полномочия представителя (необходима, если заявление подается представителем заявителя).

Государственная пошлина составляет:

Когда необходимо обращение в суд?

Обращаться в судебную инстанцию следует в тех случаях, когда договориться с соседом-землевладельцем никак не получается, а основания к установлению сервитута являются действительно серьезными.

Для обращения необходимо составить исковое заявление, за которое вносится госпошлина размером в 300 рублей.

В иске должно быть:

  • сведения об отказе владельца соседнего земельного участка в подписании соответствующего договора о сервитуте либо об оставлении просьбы истца о таком соглашении без ответа;
  • условия, цели и сроки установления сервитута;
  • доказательства необходимости установления сервитута в связи с существующими проблемами.

Исковое заявление должно сопровождаться рядом документов:

  • квитанцией, подтверждающей оплату государственной пошлины;
  • письменными доказательствами отказа или игнорирования соседним землевладельцем просьбы истца;
  • документ, подтверждающий, что истец - собственник земельного участка.

Суд имеет право самостоятельно сформировать приемлемые условия установления ограничения, определить обременяемые границы земельного участка, необходимые для перемещения. Суд принимает во внимание баланс интересов сторон в целях создания наименее затруднительного обременения для собственника и устранения значительных неудобств в ходе эксплуатации участка.

Помимо возможного отказа собственника участка в обременении своей земли, может возникнуть спор относительно соразмерной выплаты.

В таком случае суд имеет право назначить проведение экспертной . Для этого вызывается специально уполномоченная организация, которая определяет примерную стоимость обременения. Оценка экспертов впоследствии может оговариваться сторонами.

При сложностях в определении обременяемых границ участка суд оставляет за собой право назначения кадастровых мероприятий. Если в конечном итоге стороны согласятся с результатами , суд сможет основываться на них при вынесении решения.

Судебная тяжба может затягиваться на достаточно долгий период, при этом обе стороны понесут определенные финансовые потери, поэтому лучше всего установить сервитут во внесудебном порядке.

Частный сервитут на земельный участок: что это такое? Частный сервитут – это обременение владельца недвижимости обязанностями по предоставлению определенных прав владельцу другой недвижимости . Это понятие пришло в наши юридические отношения из римского права.

В Древнем Риме под этим термином понималось получение выгоды владельцем земли. В наше время этот термин по-прежнему означает получение выгоды , но только за счёт пользования определенными благами, находящимися на участке соседа.

Таким образом, у данного явления есть две цели – общественная и индивидуальная.

Их не надо путать с двумя его видами – публичным и частным . Общественная цель этого явления заключается в обеспечении принципа справедливости в системе пользования природными ресурсами.

Территория и земля являются одновременно и особой формой природных ресурсов, и вместилищем этих ресурсов. Земельные участки неоднородны и содержат разные блага .

Именно эта разнородность и породила необходимость создания системы предоставления права доступа к определенным объектам территории.

Индивидуальная цель состоит в том, что бы получить юридическое право пользования благами участка другого владельца, компенсируя, таким образом, отсутствие этих благ на своем участке. Индивидуальная цель является частью и конкретной реализацией цели общественной.

Признаки и особенности

Деление сервитута на два вида – частный и публичный предусмотрено Земельным кодексом Российской федерации (). Оно основано на разделении прав государственной и муниципальной власти и всех остальных участников правовых отношений.

Частная форма этой системы распространяется на имущественные взаимоотношения физических и юридических лиц, не являющихся представителями органов власти.

Не стоит путать обременение земли с договором залога или купли-продажи. Сервитут - это вариант вещного права, который существенно отличается от других видов обременений, например, залога. Если залог состоит в ограничении оборота недвижимости, то сервитут – в особенностях пользования землей.

Ни одна из форм обременения не может существовать отдельно от юридического права на недвижимость. В соответствии с этим правилом, земельное обременение не может быть продано, передано или заложено иначе как вместе с земельным участком.

Обеспечение права доступа может распространяться как на весь участок, так и только на его какую-то часть.

Эта особенность обременения должна быть отражена в праве на недвижимость с указанием границ части участка, несущей на себе бремя пользования третьими лицами.

Основания возникновения

Частный земельный сервитут земельного участка устанавливается в виде договорных отношений по решению двух владельцев или по решению суда. Окончательно он становится частью права после того, как пройдёт процедуру утверждения в Росреестре .

Обычно необходимость в такой форме земельных отношений возникает при отсутствии возможности пользоваться определенными благами на своем участке.

Устная договоренность о предоставлении права пользования благами соседнего участка представляет собой народный вариант обременения, который, однако, не может считаться юридическим документом .

Возникновение частного сервитута возможно на следующих основаниях.

  1. При желании одного или двух владельцев земельных участков. Если один не согласен с желаниями другого, то проблему может решить только суд.
  2. Существование реальной и актуальной потребности в использовании благ, расположенных на соседнем участке.
  3. Отсутствие возможности удовлетворять потребности иным путем, кроме как эксплуатируя блага соседних участков. К понятию отсутствия возможности относится и слишком большие затраты на доступ к подобным ресурсам за пределами данного участка.
  4. Допуск к благам участка, на который предполагается установить обременение, не должно существенно снижать его полезные свойства.

Установление частного сервитута направлено на то, чтобы улучшить положение одного из владельцев участка. Однако при этом нельзя существенно ущемлять права владельца другого участка.

А главное – все действия должны быть действительно обоснованными.

Примеры оснований установления обременений

Перечислить все примеры возникновения необходимости установления обременения невозможно. Земельные отношения в XXI веке становятся все сложнее . Чем активней распространяется частная собственность на землю, тем больше появляется оснований для установления всякого рода ограничений и обременений.

Обобщив все случаи установления земельных обременений, можно выделить главные.

  1. Обеспечение доступа к дорогам общего пользования. Оно может распространяться как на автомобильное, так и пешеходное пересечение обремененного участка. Особую актуальность приобретают такие взаимоотношения при переходе дорог в частную собственность.
  2. Право пользования любыми видами коммуникаций – от линий электроснабжения до водопровода и канализации.
  3. Обеспечение доступа к источникам воды и возможности пользоваться этим ресурсом.
  4. При разделе недвижимости, бывшей в общей собственности, обычно возникает необходимость в обеспечении доступа к жилым помещениям, коммуникациям и т.п.

Частный сервитут и порядок его установления

Прежде всего, необходимо договориться с соседом. Возможно, этого будет достаточно и договаривающимся сторонам останется только оформить свои намерения в Росреестре. Шаг этот следует сделать даже при всей безнадежности ситуации, поскольку суд может отказать в рассмотрении дела, если не предпринята попытка договориться в досудебном порядке.

Если удается избежать судебных разбирательств, то установление сервитута начинается с его регистрации в том органе Росреестра, который вправе заниматься этой территорией. Заявление об обременении подается заинтересованными лицами.

К ним относятся договаривающиеся владельцы участков и их доверенные лица. В последнем случае необходима нотариально заверенная доверенность . Если данный вид земельных отношений устанавливается по решению суда, то регистрационные действия осуществляются в соответствии с требованиями приставов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • квитанция об уплате пошлины;
  • свидетельства о праве собственности на земельные участки договаривающихся сторон;
  • договор об установлении нового права с подробным описанием его содержания (при рассмотрении в судебном порядке — решение суда);
  • план обременяемого земельного участка с отметкой расположения объекта и части участка, к которым необходимо обеспечить допуск.

Данный перечень документов касается только тех случаев, когда земельные участки принадлежат одному лицу, а обременение распространяется только на часть участка.

Если обременение распространяется на всю территорию, то кадастровый план прилагать не нужно. При общей собственности на землю своё согласие на установление права доступа должны дать все собственники. Они могут подписаться под договором или дать отдельное письменное согласие на все нововведения, предусмотренные договором.

Все участники договора в срок не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации нового права должны быть поставлены в известность об изменениях в своих правах на недвижимость.

В каких случаях договор теряет свою актуальность

Сервитут относится к вещному праву и является частью права на землю. Однако это не означает, что данное обременение может исчезнуть только вместе с самим участком. При определенных условиях от обременения можно избавиться, соблюдая те же процедуры, что и при его установлении.

Временный сервитут прекращает свое действие с момента окончания срока, обговоренного в договоре . Однако возможно и досрочное его расторжение.

Это делается в том случае, если условия договора о праве доступа прекратили свое существование раньше оговоренного срока. При таких условиях договор может быть расторгнут по заявлению сторон, что и должно быть зарегистрировано в органах Росреестра.

Постоянный сервитут может быть прекращен по согласию сторон или по решению суда в следующих случаях.

  1. Изменения свойств объекта допуска. Например, пересыхание колодца, изменение русла реки, зарастание озера и т.п.
  2. Появления возможности удовлетворять потребности в обход обремененного участка. Например, завершено строительство дороги, к которой теперь можно пройти не через землю соседа.
  3. Изменения свойств участка, владелец которого был инициатором наложения обременения.

Возможные примеры такой ситуации:

  • проведение муниципального водопровода, что позволило при минимальных затратах обеспечить водой данный участок;
  • строительство дороги на частные пожертвования жителей жилого массива;
  • появление вблизи участка объектов, позволивших удовлетворять потребности в ресурсах и благах, не прибегая к возможностям обремененного участка.

При частном сервитуте снять обременение можно также по официально закрепленному согласию заинтересованных сторон . В одностороннем порядке это можно сделать только по решению суда. Такие изменения подлежат регистрации в Росреестре.

В вопросе, касающемся обременения в пользу юридических лиц, однозначно требуется официальная констатация факта. Исключение составляют ничтожные ограничения, допускающие представителей компаний на территорию собственника для мониторинга или составления заключения о преимуществах обременения.

Причины установления частного сервитута на земельный участок

Для установления частного сервитута необходимы следующие юридические факты.

Причиной согласования вопроса об оформлении сервитута становится потребность физического или юридического лица , которая выражается:

  1. в необходимости прохода или проезда через ЗУ;
  2. в провозе строительных материалов на свой участок через смежную территорию;
  3. в складировании таковых на соседствующем ЗУ;
  4. в проведении траншей для прокладки труб;
  5. в установлении собственного имущества на части чужого ЗУ.

Независимо от причин, вызвавших потребность в обременении, держатель сервитута обязан свести к минимуму неудобства, доставленные собственнику, что оглашает статья 23 Федерального Закона о сервитуте, вступившего в силу 11.07.11 г., под № 197-ФЗ.

Предпринимательский сервитут может опираться на потребность в прогоне скота или в необходимости проведения поливных устройств по ЗУ собственника. Иногда он традиционно основывается на выделении участка для прохода к воде или лесным угодьям. Нередко собственники предоставляют уступку части ЗУ для выведения канализационных стоков или складирования продукции, если иных вариантов предусмотреть невозможно.

Причины, инициирующие возникновение обременения опираются на юридические факты , которые прилагаются в качестве доказательств со стороны участников взаимодействия.
Часть земли, отчуждаемая в сторону пользователя, должна принадлежать собственнику на законном основании. Это требует документального подтверждения владельцем на основании:

Если владелец не предоставит данных сведений, заинтересованное лицо вправе использовать территорию безвозмездно.

Причины пользования так же должны подтверждаться документально справками, актами и иными документами. Кроме этого, устанавливается факт необходимости обременения в силу отсутствия иных вариантов решения вопроса.

Алгоритм установления частного сервитута

После согласования ситуации сторонами, допускается составить соглашение об установлении частного сервитута земельного участка. Оно составляется в свободной форме, имеющей вид договора. Здесь лаконично определяются контрагенты и даются сведения о ЗУ . В их число требуется включить:

  1. кадастровые и технические характеристики;
  2. сведения о свидетельстве на право собственности;
  3. место расположения.

Указывается причина , требующая установления ограничения в пользу заинтересованного лица. Обязательно указываются сроки использования территории и виды работ, которые планируются по предоставлении сервитута.

В соглашении следует указать точную сумму стоимости сервитута (образец соглашения вы можете скачать в конце статьи). Если соглашение составляется бессрочно (алгоритм получения читайте ) – включить положение о пересмотре суммы оплаты. В заключение формулируются положения, допускающие досрочное . Ставятся подписи сторон с расшифровкой.

Собственнику достаточно составить соглашение и установить сервитут путём регистрации в Росреестре по месту расположения надела. Иначе складывается ситуация, если земля находится:

  • аренде у города (поселения);
  • пожизненно наследуемом владении.

Такие участки допускается обременять только с согласия хозяйствующего субъекта . Тогда в исполком подаются заявления контрагентов, с приложенным соглашением и пакетом документов, отражающих юридические основания допустимости проведения процедуры. После рассмотрения документации, которое ориентировочно должно уложиться в один месяц, администрация вправе дать согласие или отказать в притязаниях.

Что делать если вам отказали?

В случае отказа, заявители могут обратиться в суд по месту расположения земельной недвижимости. Срок обращения не должен превышать 10 дней.

В исковом заявлении (образец доступен для скачивания бесплатно в конце статьи) указываются обстоятельства дела , которые потребовали обращения с запросом об обременении и обстоятельства, которые воспрепятствовали его установлению.

Иногда иск подаётся в сторону собственника, который отказался составить соглашение и не допускает истца на собственный надел, нарушая его имущественные права. Так же допустимо подать иск, если третье лицо пользуется территорией владельца земли, но не оформляет обременение и не предоставляет встречной уступки.

Сведения, изложенные в иске и сформулированные истцом, требуется обосновывать юридически значимыми фактами, подтверждающими обстоятельства дела. Они даются в виде приложений к заявлению. К ним же прилагается государственная пошлина, которая составляет 300 рублей для физических лиц и 6 000 рублей – для юридических, согласно новым стандартам, регулируемым действием статьи 333.33 НК РФ.

Соразмерная плата за сервитут

ФЗ-197 оглашает, что частный сервитут устанавливается возмездно, то же подтверждается ст.274 ГК РФ (п.5) . Соразмерная плата за уступку – это вид материальной компенсации, предоставляемой собственнику надела добровольно, взамен уступки права на часть ЗУ.

Лицо, получившее право пользования учитывает при соизмерении компенсации следующие факторы:

  1. Размер реальных убытков , то есть рыночной стоимости отчуждаемой площади, из расчёта срока пользования.
  2. Реальный ущерб , который испытывает собственник в виде невозможности использования ЗУ по назначению. А так же, при порче собственного имущества в угоду обременению.
  3. Упущенная выгода . Например – стоимость урожая, который он мог вырастить и реализовать, при обработке этой части надела.

Если владелец ЗУ имеет обязательства перед третьими лицами, компенсация вреда в их сторону так же взимается с держателя сервитута. Соразмерность оплаты может рассматриваться в судебном порядке.

Нередко оказывается взаимовыгодной формой сотрудничества, предусматривающей варианты решения насущных вопросов для взаимодействующих сторон.

Одним из видов ограничений на пользование и собственность землевладения является частный сервитут. Вообще, сервитут – это обременение на часть земельного надела в пользу третьего лица. Различают два вида возможных ограничений: частные и . Различие состоит в том, кому понадобилось долгосрочное обременение:

  • публичный (общественный) – государственный сервитут, который установлен для реализации прав и свобод жителей;
  • частный – обременение, основанное на интересах конкретного физического лица.

Частный сервитут на земельный участок – это обременение на право пользования частью имущества или территории в пользу третьего лица, которому это право необходимо для обеспечения своих законных интересов. Частные сервитуты, более простыми словами, есть необходимая аренда части территории или ее общего объема у собственника при условии, что без обременения в пользу третьего лица будут нарушены его права.

Наглядным примером частного обременения может служить: люди купили земельные участки, к которым нет прямого проезда с главной дороги, что бы на них попасть, нужно пересечь надел третьего лица. Собственники земли заключают договор аренды проезда с третьим лицом, которому принадлежит промежуточная земля, — это и есть вариант частного сервитута на земельный участок.

Цели частного обременения

Соглашение данного типа может быть заключено в следующих случаях:

  • проезд транспортных средств. В данной ситуации заключается договор о возмездной аренде земельной полосы, по которой необходим проезд транспорта для попадания на территорию;
  • прокладка подземных и наземных коммуникаций и сетей. Например, если нужно протянуть газовые трубы или водоснабжение по территории стороннего участка, необходимо заключить контракт, в котором на возмездных условиях собственник разрешит использование его территории;
  • необходимость установления на соседнем участке важных объектов. В данном случае контракт заключается только в отношении территории, на которой установлен объект.

Виды частного обременения

Установление частного сервитута на земельный участок, в зависимости от срока может быть двух видов:

  • Срочное – установление обременение на определенный период времени. Например, когда новая подъездная дорога строится, до момента ее открытия;
  • Постоянное – установление ограничения без временных рамок. Например, когда проезд на надел необходим постоянно и другой дороги нет.

Как можно установить частный сервитут

Частный сервитут устанавливается в соответствии с законодательными нормами, прописанными в Земельном кодексе РФ. В зависимости от формы соглашения и согласия сторон различают два вида возможно установления:

  • добровольный возмездный контракт. В этом варианте стороны достигают соглашения и оформляют его в документальном виде, после чего регистрируют в ФРС;
  • принудительные сервитуты. В данном варианте возможность обременения земельного надела устанавливается через судебные органы. В суде заинтересованная сторона должна доказать, что обременение необходимо и, в случае его отсутствия, произойдет серьезное ухудшение качества жизни.

Важно: когда устанавливается конкретный сервитут, его владелец сохраняет все свои права и обязанности, в том числе право на отчуждение земли третьим лицам.

В случаях, когда пользование территорией затрудненно по адекватным причинам, которые не зависят от собственника, он может обратиться в суд и обязать вторую сторону выплатить ему стоимость части участка и забрать ее в собственность.

Читайте также Порядок переоформления прав на земельный участок

В случае, когда хозяин обращается в судебные органы и выигрывает процесс арендатор не только выкупает участок, но и компенсирует все подтвержденные затраты, которые понес хозяин в связи с ограничением прав на пользования землей и использования ее сторонними лицами в своих целях.

Особенности межевания участков при частном сервитуте

Перед тем как ограничение вступит в законную силу, стороны соглашения должны подать документы в Росрегистрацию и внести изменения в кадастровый план земельного участка и указать межеванную территорию.

Перед тем как официально устанавливать частное обременение необходимо:

  • заключить договор об обременении и подать официальный запрос на межевание;
  • в случаях, когда земельный участок находится в собственности, но не имеет полноценной регистрации, для установления ограничения участок изначально регистрируется;
  • установить согласие сторон. Если хозяин участка не согласен, второй стороне необходимо обратиться в суд и получить решение на принудительное обременение определенной территории на наделе.

Все спорные вопросы межевания участка необходимо решать через суд.

Защита прав собственника при частном обременении

Не все собственники согласны делить свой земельный участок с третьими лицами. Если хозяин земли считает, что возможное обременение нарушает его права и ухудшает условия жизни, то он может отказаться от добровольного заключения обременения и вторая сторона будет вынуждена обратиться в суд.

В соответствии с законами России, рассмотрение вопросов, связанных с частным сервитутом находится в компетенции судов общей юрисдикции.

В суд необходимо обратиться с исковым заявлением, в котором указать какие права и почему обременение жизненно необходимо и попросить судебные органы обязать собственника установить обременение для части своей земли.

В судебном процессе основное бремя доказывания ложится на сторону, которая просит признать обременение. Именно данная сторона должна доказать, что без положительного постановления суда ее качество жизни значительно ухудшится.