После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ " "), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается. Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " "). Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию. В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует. КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда , явиться в заседание и дать устные объяснения. Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться. Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, "нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания" , – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения и не противоречат постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " ").

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция , изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора". До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

• направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
• назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц , участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией был дополнен следующими :

• об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
• о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
• о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
• о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
• о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
• об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
• о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц .

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне. Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее. Принимая , КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб . была дополнена ч. 4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ. Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции ().

Изменения также затронули положения абз. 2 и абз. 2 . До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова "без извещения сторон" из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела. К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ " ") прямо закрепили в правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало).

Мнение

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики "Финансовое и банковское право" АБ "Запольский и партнеры":

"Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

В новой редакции учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого".

Образец частной жалобы на определение суда с учетом последних изменений законодательства РФ.

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ – определением является такое постановление суда первой инстанции, которым дело не разрешается по существу, но в результате вынесения которого дальнейшее рассмотрение (движение) дела невозможно.

Суд может выносить самые разнообразные определения, например, об отказе в приеме искового заявления, прекращении производства по дела и т.д. Каждое из подобных определений в той или иной степени нарушает права сторон на судебную защиту. Поэтому в силу требования ГПК РФ такие определения могут быть обжалованы в суде апелляционной или кассационной инстанции, то есть в вышестоящем суде.

Для этого необходимо подать частную жалобу на вынесенное определение. Ее образец представлен ниже. Оформление жалобы проблем, как правило, не вызывает. В ней указываются стандартные сведения, как и в исковом заявлении, а также обозначается определение суда, которое и обжалуется.

Задача истца – убедить суд в том, что определение суда является необоснованным и незаконным. Для этого можно приводить как процессуальные аргументы, то есть указывать на нарушение процедуры рассмотрения дела, так и материальные, то есть ссылаться на нормы гражданского, семейного или жилищного права.

Госпошлина при обжаловании определений суда не взимается. Жалоба подается в суд первой инстанции в течение 15 дней с момента вынесения определения.

В __________________________
(Наименование апелляционного суда, адрес)

По гражданскому делу № ________

Истец: _____________________

Ответчик: ___________________
(Ф.И.О, адрес проживания, контактные данные)

Частная жалоба

на определение суда

В настоящее время на рассмотрении ___________________(указать наименование суда первой инстанции) находится гражданское дело по иску ___________________ (Ф.И.О. истца, адрес) к __________________ (Ф.И.О., ответчика, адрес) о _____________________ (указать предмет иска).

Судом первой инстанции «___» «______» 20__ года вынесено определение, согласно которому ________________________ (указать о чем определение, кратко перечислить доводы суда).

В результате вынесения указанного определения исключается возможность дальнейшего движения дела.

Указанное определение нарушает нормы гражданского процессуального законодательства, так как _________________________ (указать, почему определение не соответствует закону).

Учитывая изложенное, руководствуясь требованиями статей 331, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ПРОШУ:

Определение _______________________ (указать наименование суда первой инстанции), вынесенное «___» «________» 20 __ года о ________________________ (указать, о чем определение) отменить и направить дело на рассмотрение в суд, ранее рассматривавший указанное дело.

Приложения:

1. Копия частной жалобы;

2. Документы, подтверждающие доводы истца.

«___» «_________» 20__года Подпись _________________

В рамках гражданского процесса существует возможность обжаловать не только конечные решения судов, но и частные определения. Для этого ГПК РФ был предусмотрен институт подачи частной жалобы. Рассмотрим, какие именно определения можно обжаловать в гражданском производстве, а также основания для обжалования.

На какие решения можно подать частную жалобу?

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу подается в следующих случаях:

1. На решение об отказе в открытии производства, возврате искового заявления или закрытии производства.
2. На постановление об обеспечении иска или же определение об отказе в обеспечении иска.
3. На определение относительно исправления или отказе в исправлении ошибок в судебном акте, на отказ в выдаче исполнительного листа и другие определения, связанные с исполнением ранее принятого судебного решения.

Очевидно, что изложенный выше перечень судебных определений не является исчерпывающим, так как в рамках гражданского производства существует возможность подать частные жалобы на целый ряд определений суда первой инстанции. Основным критерием возможности подачи такой жалобы ГПК РФ определяет невозможность восстановления упущенных процессуальных и иных возможностей в том случае, если судебное определение было вынесено неправомерно.

Частная жалоба в гражданском деле подается через районный (мировой) в вышестоящую инстанцию. Такой инстанцией может быть как районный суд (для мелких споров), так и областной. Срок подачи частной жалобы ограничен пятью днями с момента вынесения или получения стороной определения.

Порядок рассмотрения частной жалобы

Частная жалоба рассматривается в рамках апелляционного судопроизводства. Таким образом, рассмотрение дела включает в себя как проверку фактических обстоятельств, так и соблюдение правовых норм. Однако необходимо понимать, что суд ограничен рассмотрением законности вынесения определения и не может устанавливать факты, не касающиеся этого вопроса. Поэтому жалоба должна содержать аргументы и доказательства именно относительно предмета апелляционного обжалования. На нашем сайте можно посмотреть образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу, который поможет вам или вашему юристу подготовить качественный документ.

Госпошлина за частную жалобу не взимается. Апелляционный суд, в зависимости от обстоятельств дела, имеет право удовлетворить жалобу, как путем вынесения нового решения, так и приняв решение об отмене определения и последующем направлении дела в районный суд.

Суд, кроме решения, может принять определение. Это постановление лицо, не согласное с ним, имеет возможность оспорить. Такое право устанавливается в ГПК.

Частная жалоба на по гражданскому делу: ГПК РФ

Образец заявления оформляется согласно установленным законодательством правилам. В 331-й статье Кодекса предусмотрены случаи, когда заинтересованный субъект может оспорить принятое постановление. В первом пункте этой нормы указано, что жалобу можно подать, если это прямо зафиксировано законом или если вынесенное определение исключает дальнейшее движение дела. Все остальные постановления разрешено оспаривать вместе с решением. Например, согласно ГПК, частная жалоба не подается на отказ в удовлетворении просьбы о назначении экспертного исследования, включении материалов в доказательства по делу, исследовании их и пр. Оспаривание этих актов производится в апелляционном производстве вместе с решением.

Кому следует направлять заявление?

В соответствии с положениями 331-й статьи ГПК на определение суда по гражданскому делу направляется:

Сроки подачи

По ГПК частная жалоба на определение суда направляется не позднее 15 дней с момента оглашения постановления. Заявление можно передать в канцелярию самостоятельно или отослать почтой. В последнем случае это должно быть заказное письмо. Юристы рекомендуют дополнительно оформлять уведомление о вручении.

Правила рассмотрения

Их устанавливает 333-я статья ГПК. Частная жалоба , а также приложенные к ней материалы должны быть направлены всем сторонам спора. В этой связи заявитель обязан представить документы в количестве, соответствующем числу участников, плюс один для инстанции, разбирающей дело. Законодательство предусматривает определенный период, в который стороны вправе представить возражения.

Какие постановления можно оспорить?

Согласно ГПК, частная жалоба направляется на акты о:

Оспорить можно также акты, принятые по вопросам, предусмотренным 298-й статьей. Также подается в порядке, установленном 331-й нормой ГПК, частная жалоба на определение об оставлении без движения кассационного представления/протеста.

Рассмотрение без уведомления

В законодательстве установлено несколько случаев, когда частная жалоба разбирается без извещения сторон. Такое допущение распространяется на оспаривание актов:

Время рассмотрения

Согласно ст. 327.2 ГПК частная жалоба изучается в районных, краевых, областных, флотских инстанциях и органах городов федерального значения не дольше 2 мес с даты ее принятия. ВС вправе рассматривать заявление в течение 3 мес. Изучив обстоятельства, изложенные в жалобе, суд:

Особенности оформления

Как установлено в ГПК, частная жалоба включает в себя обязательные реквизиты. В первую очередь на заявлении указывается наименование той инстанции, в которую оно направляется. После этого приводится информация об авторе жалобы. Следует указать Ф.И.О. и место проживания (название и адрес расположения - для юрлиц), контактный телефон. Номер электронной почты приводится по желанию. После этого указывается наименование документа - "Частная жалоба". В тексте следует привести дату вынесенного постановления, вопрос, который им был решен. Далее указываются положения акта, с которыми не согласен заявитель, и приводятся доводы в подтверждение позиции. Юристы рекомендуют также ссылаться на конкретные нормы права, которые, как считает автор, были нарушены при разбирательстве и вынесении постановления, были применены неверно или вовсе не использованы. После изложения сути заявления указываются статьи, которыми субъект руководствовался при ее написании (нормы 331-333 ГПК). Далее идет просительная часть. В ней, собственно, излагается требование - отменить (полностью или в отдельной части) оспариваемый акт, направить дело на пересмотр. После этого следует привести перечень приложений, поставить подпись и дату оформления.

Дополнительно

В целом оформление жалобы не представляет каких-либо сложностей, особенно для тех субъектов, которые имеют определенный опыт в судебных делах. Трудности могут возникнуть при указании правовых положений, которые были нарушены, неверно использованы либо вообще не применены. Следует сказать, что все претензии должны быть обоснованы и подтверждены действительными сведениями и документами. За предоставление ложных данных заявителю грозит ответственность. Специалисты рекомендуют проконсультироваться с юристами перед направлением жалобы в суд. Компетентные лица проверят правилось оформления заявления, точность указания норм. Кроме этого, юристы объяснят, как правильно вести себя в суде в процессе отстаивания своей позиции. Если дело сложное, лучше доверить его ведение профессионалу. Как выше было указано, количество экземпляров заявления и приложений должно соответствовать числу участников. Суд самостоятельно разошлет материалы сторонам.

Частная жалоба на определение суда: решения, которые можно обжаловать + формуляр-образец + требования по составлению документа + порядок подачи + особенности рассмотрения.

Иногда получается так, что в ходе процесса выносится промежуточный судебный акт (определение, постановление), а одна из сторон (ответчик/истец) либо участвующие в производственном деле лица, не согласны с ним. Второй вариант – считают, что допущена ошибка.

Тогда можно обратиться к ст. 331 ГПК РФ (https://goo.gl/HgsRcs ), которая дает право обжаловать определение первой судебной инстанции. В такой ситуации и создается частная жалоба.

Она составляется на акты судей общей юрисдикции:

• мировых,
• окружных,
• городских,
• гарнизонных.

– это не тот документ, что составляют в свободной форме. Она должна отвечать предписаниям еще одной статьи – 322 (https://goo.gl/RtL3ta ).

Бумага имеет свои особенности, характеризуется определенным порядком подачи, рассмотрения. Этому и посвящен данный материал.

Какие определения суда можно обжаловать?

Вы можете подать жалобу не на все судебные постановления, а только на препятствующие дальнейшему гражданскому производству, нарушающие законные интересы юридических и физических лиц.

Помимо этого, ее подают в случаях, которые указаны в Кодексе, т.е. при таких определениях суда:

Слушание и обсуждение частных жалоб, составляемых на определения суда о временной остановке производства, его полном прекращении, отказе рассмотрения заявления, происходит без сторон процессуальных действий, прокурора, свидетелей и других лиц.

Учтите, частные жалобы не будут рассмотрены, если написаны в отношении таких определений суда:

Участников дела, разумеется, извещают о решении.

Обратите внимание:

лицо может предоставить письменное обращение с момента принятия судебного иска в течение 15 дней!

Если заявитель по каким-то причинам пропустил этот срок, есть возможность его восстановления. Тогда в суд составляется соответствующее ходатайственное письмо.

Обоснованными причинами для подобного ходатайства считаются:

• командировка истца,
• тяжелая болезнь,
• технические неполадки юрисдикции,
• халатность секретаря.

Направляется частная жалоба в юстицию (апелляционную).

Примите к сведению,

на вашу жалобу другие участники дела имеют все основания представить свое несогласие.

Обжалование определения суда не обязует вас уплачивать госпошлину.

Требования по составлению частной жалобы на определение суда: образец

Возражение в отношении судебного определения оформляется письменно. Текст составляется, опираясь на определенные требования.

А именно:

• соблюдение структуры документа, предполагающей наличие заголовочной части, а также описательной и заключительной;
• отсутствие брани;
• лаконичная манера изложения;
• ясность;
• написание деловым стилем;
• наличествование реквизитов.

Обязательными элементами письменного обращения являются:

• наименование апелляционного суда, куда направляется частная жалоба;
• ФИО лица, ее подающего (пишется полностью);
• адрес проживания на момент оформления и подачи документа.

По центру пишется название письменного обращения. В описательной части следует указывать, в связи с каким производственным делом, кем и когда выдано определение, подлежащее обжалованию, обстоятельства гражданского процесса.

Также нужно обозначить, с чем не согласен заявитель (допущенные со стороны суда нарушения), сослаться на нормы процессуального права, перечислить интересы, нарушенные определением, обжалуемым заявителем.

Обязательно подтвердите нарушение суда, прикрепив доказательства (акты, фото, видео, письма).

Затем следует шаблонное предложение:

После слова «Прошу» вы должны выдвинуть свои требования, например, отменить определение суда полностью или вынести новое постановление.

В конце списком перечисляются прилагаемые материалы, ставится ваша подпись и дата составления.

Материалы-приложения и собственно жалоба составляются в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле. Данные документы заявитель не рассылает всем участникам, это делает апелляционный суд.

Пример рассмотрения жалобы. Подача обращения,
как оформить и направить.

Нюансы и особенности процесса.

Каким образом происходит подача и рассмотрение письменного обращения?

Субъектами, предоставляющими в суд жалобу, могут стать истец либо его представитель, ответчик (лицо, представляющего его интересы). Представитель любой из сторон обязан предъявить устав юрлица, доверенность либо другой документ, указывающий на его юрисдикцию.

Кроме того, заявителем может стать третье лицо, участвующее в судебном разбирательстве, когда обжалуемое определение касается его прав. Могут подавать документ и особы, которые не принимали участия в процессе, если решение затрагивает их интересы.

Причем, субъектами подачи выступают:

• должностные лица органов прокуратуры,
• представители муниципальных образований,
• органы опеки и попечительства.

Многие юристы советуют направлять документ в инстанцию, которая осуществляла процессуальные действия.

В компетенции судебного органа – проверить наличие необходимых данных, дополнений, материалов, обосновывающих нарушение. По окончанию проверки он отправляет письменное обращение в апелляционный суд.

Нередко частная жалоба подлежит возврату. Однако в этом случае она должна сопровождаться причинами, в силу которых возвращается.

Не стоит отправлять документ самому в вышестоящий госорган! Он все равно будет перенаправлен в первую инстанцию.

Подача документа осуществляется самостоятельно:

Лично в канцелярскую.

Один экземпляр жалобы остается у вас, однако на нем работник канцелярии должен поставить отметку о принятии.

• Электронным сообщением (с помощью факса).

Почтовым переводом.

Это делается заказным письмом, чтобы получить уведомление о вручении.

В течение 5 календарных дней с момента успешной регистрации документа заявителю высылается уведомление о принятии его к рассмотрению.

К сожалению, подкуп свидетелей для дачи ложных показаний, взятка судье, субъективная оценка и прочие факторы порождают незаконное либо ошибочное решение инстанции.

Частная жалоба на определение суда – это способ реагирования на подобные явления. Однако помните: суд не может отказать любому гражданину в рассмотрении письменного обращения.