Согласно последнему принятому Правительством РФ постановлению, новый электронный паспорт граждане России смогут получить с 2018 года. Реализация законопроекта, который разрабатывается уже несколько лет, в очередной раз отложена.

История внедрения электронных паспортов длится уже несколько лет. Новый документ смогут получить все желающие совершеннолетние. Предполагается, что в будущем такие паспорта будут выдаваться с рождения.

Впервые законопроект был представлен в 2012 году. На тот момент не было ни законодательной базы, ни средств для его внедрения. Изначально планировалось выдавать паспорта в электронном виде с 2015 года, но выдача несколько раз переносилась по разным причинам.

В апреле 2016 года Правительством РФ было принято постановление об очередном переносе реализации законопроекта. Согласно ему, выдача электронных паспортов начнется 15 марта 2018 года. Причиной таких изменений станут президентские выборы, которые пройдут 11 марта 2018 года. Переход на новый вид документов может привести к большому количеству махинаций.

Электронный паспорт с 2018 года – что собой представляет?

Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карточку, содержащую всю информацию о владельце. Он полностью сможет заменить привычный всем бумажный документ, но будет иметь больше функций. Использовать его можно будет для подтверждения личности, а также для иных целей:

1. Платы за проезд.
2. Оплаты медицинских услуг.
3. Пользования банковскими услугами и продуктами.
4. Электронной идентификации и так далее.

Ходят слухи, что новый паспорт сможет включать пенсионное или водительское удостоверение и иные личные документы, но официального подтверждения этой информации пока нет.

Размеры электронного паспорта будут, как обычной кредитной карточки. При разработке законопроекта подавалась идея сделать документ размером с пропуск журналистов, но она не нашла поддержки.

На новом паспорте будет три фотографии (одна цветная и две серые), а также ФИО, дата рождения, место регистрации и другая информация, что содержится и в бумажном варианте. На обратной стороне расположится чип для электронной идентификации.

Где и как получить электронный паспорт в 2018 году?

Получить электронный паспорт гражданина РФ в 2018 году можно будет в отделениях Федеральной Миграционной Службы. В отличие от бумажного документа, оформить его можно будет как по месту прописки, так и по месту жительства. Выдаваться новый паспорт будет в течение 10 дней после подачи заявки. Предусмотрена оплата госпошлины, но её размер пока точно не установлен. Одни источники утверждают, что размер не будет превышать 1000 рублей, а другие говорят, что сумма будет больше.

Главной особенностью электронного паспорта выступает то, что заявку на его получение можно оформить через интернет. Для этого необходимо выполнить несколько несложных действий:

1. На сайте предоставления государственных услуг необходимо нажать на вкладку «Органы власти», а далее перейти в раздел ФМС.
2. Написать заявление, указав всю необходимую личную информацию.
3. Прикрепить скрины действующего паспорта, свидетельства о рождении и иных документов при необходимости (например, свидетельства о браке).
4. Отправить заявку на рассмотрение.

В личном кабинете можно отслеживать путь заявления. Когда она перейдет в статус «Готово», можно явиться за получением документа. Адрес отделения вы также можете посмотреть на сайте. Вероятно, что оформление документа через интернет будет стоить дороже, но оплатить госпошлину можно в онлайн-режиме.

Что нужно знать об электронном паспорте?

Паспорт в электронном виде будет содержать всю информацию бумажного варианта, а также чип для машиночтения, что позволит проводить электронные операции. Изначально выдавать электронные паспорта будут только совершеннолетним и по их желанию. Использовать можно будет и бумажный, и электронный вариант. Не исключено, что до 2027 года произойдет полный переход на новый вид документов.

Выдача новых паспортов в электронном режиме была проведена частично в Крыму. Никаких проблем в процессе процедуры выявлено не было, поэтому замена документов должна пройти гладко.

По мнению многих экспертов и сотрудников ФМС, электронные паспорта более надежно будут хранить информацию о владельце. Благодаря специально разработанной защите, подделать документ будет невозможно. Поскольку фотография владельца не наклеивается, а печатается, воспользоваться чужим паспортом будет проблематично, что снизит количество махинаций, связанный с использованием чужих документов.

Действовать электронный паспорт будет 10 лет, после его необходимо будет менять. При смене места жительства также нужно обратиться в отделение ФМС за новым документом.

Внедрение новых технологий во все сферы нашей жизни не обошло вниманием и такую ее важную часть, как документы, удостоверяющие личность. И привычные нам бумажные паспорта совсем скоро станут достоянием истории. На территории Федерации с 2015 года начали выдавать паспорт РФ нового образца, который отвечает всем последним современным требованиям технологического прогресса.

Программа по обмену бумажных документов на электронные началась 1 января 2015 года. В течение 12 месяцев в ней принимали участие четыре российских региона – Ростовская область, Крым и Севастополь, Краснодарский край.

Начиная с 1 января 2016 года, внедрение паспортной программы начинается повсеместно. Это, однако, не значит, что нужно сразу же собирать документы и отправляться в миграционную службу. Процесс обмена удостоверений личности внутреннего пользования рассчитан на 10 лет. Это значит, что все жители РФ должны будут к 2025 году получить новые документы, поскольку старые с этой дать будут считаться недействительными.

В первую очередь обзавестись новеньким документом смогут все те, кто получает паспорт впервые, то есть по достижении 14 лет. Вместе с ними обменять удостоверение смогут лица, которые подают заявление на замену паспорта по одной из следующих причин:

• достижение возраста 20 и 45 лет;
• утеря документа;
• обнаружение ошибки в нем;
• смена личной информации;
• смена внешности в результате пластической хирургии;
• смена пола.

Это значит, что, подавая документы на выдачу нового бланка, граждане по умолчанию получат паспорт-электронную карту.

Доступен ли номер СНИЛС в интернете

Для начала необходимо обозначить, чем же отличается паспорт нового образца от старого. Кроме внешних признаков, о которых мы расскажем чуть ниже, основное отличие заключается в способе хранения информации в электронном документе.

Новое поколение удостоверений личности можно будет использовать для реализации таких задач в онлайне:

• открывать банковские счета;
• голосовать на выборах;
• подавать прошение в суд;
• совершать электронные платежи;
• заверять документы у нотариуса;
• регистрировать предприятие;
• совершать электронные сделки.

Внешний вид документа будет напоминать обычную банковскую карту, которая покрыта ламинацией, и содержит в себе электронный чип; на нем, кроме личной информации, будут размещаться сведения обо всех других документах владельца – ИНН, водительские права, СНИЛС, свидетельство о браке и о рождении детей, медстраховка.

Обязательными станут и отпечатки пальцев, которые также будут заноситься на карту. В целом можно сказать, что электронный паспорт заменит собой все другие документы.

На лицевую сторону карты будет занесена информация такого порядка:

• фото;
• Ф.И.О;
• место, дата рождения;
• дата выдачи и истечение срока действия;
• порядковый номер документа.

На обратной стороне электронного носителя будет обозначен орган, который его выдал, нанесена подпись владельца и сведения о других документах.

Важным остается вопрос, как получить паспорт нового образца. Ведомством, которое будет уполномочено обеспечить всех российских граждан новым видом документа, является ФМС. Для оформления необходимо написать заявление лично в отделении по месту вашей прописки, временной регистрации или пребывания либо подать электронное прошение на сайте.

Обратите внимание, что новое удостоверение выдается сроком на 10 лет, после чего его придется снова менять. При этом обмену будут подлежать и те карты, владельцы которых изменили личные данные или внешность, или просто их утратили.

Как узнать номер налогоплательщика

Срок получения нового документа будет, как и прежде, зависеть от места подачи заявления, – если по месту прописки – то 10 дней, если в другом регионе – тогда 2 месяца.

Говорить о государственной пошлине пока можно в прежнем размере – 300 рублей. Но, скорее всего, в ближайшее время она изменится, поскольку процедура изготовления карты более затратная и сложная, чем у обычного бумажного удостоверения.

Документы на паспорт РФ нового образца в 2015 году были утверждены такие:

1. Заявление.
2. Документы, сведения о которых заносятся на электронный чип.
3. Внутренний российский паспорт.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Важно отметить, что фото в пакет документов больше включать не обязательно, поскольку снимок будет изготавливаться непосредственно сотрудником миграционной службы в тот момент, когда вы будете подавать заявление.

Как утверждают специалисты, новое поколение личных удостоверений поможет избежать подделок и значительно облегчит прохождение многих процедур, которые на сегодняшний день уже полностью компьютеризированы.

Всё верно продумали, но не учли одной детали. При выдаче паспорта необходимо внести данные из свидетельства о рождении. Либо изымать свидетельство о рождении при выдаче паспорта и при этом вносить в новый документ содержание свидетельства (сведения о родителях). Многие, особенно женщины, сталкиваются с проблемами, требующих доказательства девичьей фамилии. А если не один брак, то наслоение фамилии на фамилию еще больше сборов доказательной базы для подтверждения девичьей фамилии… А в недалеком прошлом с отсоединением бывших республик, теперь уже СНГ, вообще порой невозможно истребовать справки на подтверждение чего либо, не говоря уже о фамилии до брака.

Предложенный депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым пакет антитеррористических поправок в законы был принят еще летом 2016 года.

"Пакет Яровой"

"Пакет Яровой" - неофициальное название двух законов, направленных на борьбу с терроризмом:

1. №374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности"
2. № 375-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности".

Важнейшим нововведением "пакета Яровой" стали обязательства для операторов связи и интернет-компаний хранить на территории России все передаваемые пользователями данные. По запросу операторы связи должны передавать эту информации органам власти.

Операторы связи

Ко второму чтению "пакета Яровой" законодатели исключили из него конкретные требования по срокам хранения. В утвержденном варианте определение сроков стало прерогативой правительства РФ.

Так, в апреле 2018 года кабмин правила хранения данных операторами связи. С 1 октября они должны осуществлять хранение в полном объеме трафика пользователей за последние 30 суток.

В дальнейшем операторы должны увеличивать объем хранения информации на 15% ежегодно в течение 5 лет. Так срок хранения голосовой связи и текстовых сообщений пользователей увеличится до полугода.

По старшего директора, главы отдела корпораций Россия/СНГ Fitch Ratings Николая Лукашевича новые требования приведут к увеличению капитальных затрат для операторов телекоммуникационных сетей на 14-23%.

МТС оценивает расходы на исполнение закона в течение пяти лет в 60 млрд рублей. Материнская компания "Вымпелкома" (бренд "Билайн") - холдинг Veon Ltd. - рассчитывает потратить 45 млрд рублей за пять лет. Гендиректор "Мегафона" Сергей Солдатенков говорил о сумме в 35-40 млрд рублей в течение пяти лет. Tele2 рассчитывает, что компании потребуется потратить несколько десятков миллиардов рублей в ближайшие два-три года.

При этом бывший советник президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко , что "пакет Яровой" не приведет к ощутимому росту цен на связь.

Интернет-компании

Правила хранения данных для организаторов распространения информации в интернете 28 июня. Срок - полгода. Нормы вступили в силу 1 июля 2018 года.

Утвержденные камбином правила касаются всей информации, передаваемой пользователями в интернете: текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей.

Кроме того, интернет-компании должны предоставлять правоохранительным органам электронные сообщения пользователей, зарегистрировавшихся или авторизованных с использованием сетевых адресов, определяемых как используемые на территории РФ. Это требование также распространяется на пользователей, указавших при регистрации или использовании функций коммуникационного интернет-сервиса выданный в РФ документ, удостоверяющий личность, а также указавших российский номер телефона.

Действуют эти правила и в отношении пользователей, находящихся на территории России, а также тех, о нахождении которых в стране сообщили силовики.

Повышение цен

Вступление новых требований в силу приведет к временному повышению расходов интернет-провайдеров. И некоторые из них уже заявили о повышении абонентской платы за доступ в интернет.

При этом стоимость интернет-доступа в России - одна из самых низких в мире. В 2016 году, например, "домашний" интернет в Москве пользователям в 10 раз дешевле, чем в Нью-Йорке.

В пятницу, 24 июня, Госдума во втором и третьем чтении рассмотрит резонансный антитеррористический пакет законопроектов депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. Российские интернет-компании уже отмечают, что принятие законов поставит под удар их бизнес и ограничит свободу в сети. «Лента.ру» объясняет, почему «пакет Яровой» не поможет в борьбе с терроризмом, но навсегда изменит судьбу российского интернета.

Что предлагают Яровая и Озеров

В «пакете Яровой» содержится целый ряд предложений по противодействию экстремизму и терроризму в сети. В частности, предлагается усилить ответственность за его пропаганду - оправдание террористических актов или призыв к ним предполагается карать лишением свободы сроком до семи лет.

Но наиболее резонансные поправки напрямую касаются российских интернет-компаний. В тексте законопроекта они названы «организаторами распространения информации в сети», так что под действие «пакета Яровой» потенциально попадают новостные порталы, почтовые сервисы, соцсети, мессенджеры, форумы и даже онлайн-магазины. Всех их обяжут хранить у себя информацию о передаче и обработке текстовых сообщений, изображений, звуковых файлов и видеозаписей пользователей. Спецслужбы смогут получить доступ к этим данным, если это потребуется для расследования или обеспечения государственной безопасности.

Кроме того, компании обяжут предоставить госорганам инструменты для дешифровки защищенных сервисов. Это коснется и владельцев сайтов, использующих интернет-протокол HTTPS. В случае отказа их ждет штраф до миллиона рублей.

Предлагаемые законы требуют, чтобы операторы связи в течение шести месяцев хранили записи всех звонков абонентов, а информация об их входящих и исходящих вызовах была доступна для спецслужб в течение трех лет. Причем законопроект никак не регулирует порядок хранения этих данных. Операторам также придется в течение 15 дней подтверждать подлинность личности пользователей.

Сколько это будет стоить

Российские компании заставят за свой счет установить всю необходимую аппаратуру и арендовать центры обработки данных для хранения информации. Это потребует огромных расходов прежде всего от мобильных операторов, вынужденных по полгода хранить записи всех входящих и исходящих звонков. В «МегаФоне» затраты оценили в 20,8 миллиарда долларов, в «Вымпелкоме» - в 18 миллиардов долларов, а в МТС - в 22,7 миллиарда долларов. А за весь 2015 год «большая тройка» и Tele2 заработали 17,8 миллиардов долларов.

Бьют тревогу и интернет-компании. В Mail.Ru Group посчитали , что на установку оборудования им придется потратить до 2 миллиардов долларов, ежегодные расходы на его поддержку составят еще 80-100 миллионов долларов. Выручка Mail.Ru за 2015 год - 592 миллиона долларов.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев прямо , что в пятницу Госдума рассмотрит «смертный приговор российскому телекому».

Пытаются ли интернет-компании помешать принятию закона

Да. Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), куда входит более 200 российских интернет-компаний, уже направила помощнику президента Игорю Щеголеву, министру связи Николаю Никифорову, спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко и главе комитета Госдумы по информационной политике Леониду Левину письма с просьбой предотвратить принятие «пакета Яровой».

В РАЭК вполне обоснованно считают, что законопроект приведет к вторжению в частную жизнь граждан. Их лишат права на тайну переписки, все их действия в соцсетях и разговоры будут записываться и полгода храниться на серверах компаний.

Кроме того, антитеррористический пакет поставит под угрозу национальную безопасность России. Хакеры и иностранные спецслужбы теоретически смогут получить доступ к хранящимся у государства ключам шифрования от защищенных сервисов. Этот же аргумент в мае 2015 года свел на нет попытки президента США Барака Обамы заставить Apple, Google и Microsoft предоставлять ФБР и ЦРУ доступ к зашифрованным данным.

Из-за огромных затрат на аренду серверов и установку оборудования интернет-компании и сотовые операторы сократят вложения в многие перспективные проекты. А это в том числе расширение сетей 4G и внедрение 5G, увеличение скорости интернета и развитие «интернета вещей», не говоря уже об исследованиях в сфере искусственного интеллекта и нейросетей.

К тому же оборудование для хранения данных в основном будет закупаться за рубежом, поскольку в России его сегодня либо нет, либо оно уступает западным аналогам. Это увеличит зависимость России от иностранных компаний вроде IBM, Cisco и Huawei, что прямо противоречит политике импортозамещения. К тому же защиту информации смогут обеспечить лишь крупные игроки рынка, а мелкие легко могут стать жертвами взлома, и данные пользователей попадут в сеть.

Антитеррористические поправки Яровой ставят под угрозу российский интернет-бизнес.

А иностранные компании вполне могут отказаться от соблюдения закона или же ограничить свое присутствие на рынке. Россияне лишатся доступа к новым опциям Google и Facebook, своевременным обновлениям iOS и Android, а также многим другим перспективным технологиям. Это приведет к общей деградации российской интернет-отрасли.

Поможет ли «пакет Яровой» бороться с терроризмом в интернете

Это очень спорный вопрос. Массовый сбор и обработка информации действительно способны помочь идентифицировать потенциальных террористов и экстремистов. Похожая программа анализа метаданных в США, по утверждениям ФБР, ЦРУ и АНБ, действительно способствовала предотвращению многих терактов, хотя и подверглась серьезной критике после разоблачений Эдварда Сноудена. Однако американцы потратили на ее реализацию миллиарды долларов, а также компенсировали расходы участвующим в проекте интернет-компаниям, в том числе Google, Facebook и Microsoft.

С другой стороны, во всем мире расширяется шифрованный трафик, и Россия тут не исключение. Глава Роскомнадзора Александр Жаров оценивает его долю в 15-20 процентов, но тот же Google утверждает, что у него в России на шифрованный протокол HTTPS приходится до 81 процента трафика, а у Ростелекома этот показатель составляет 50 процентов.

При использовании HTTPS все пересылаемые материалы видны интернет-сервису, например, администрации «ВКонтакте», но недоступны провайдеру. В некоторых случаях прочитать переписку можно только пока идет интернет-сессия, то есть пользователь находится в сети. Как только сеанс завершается, ключ шифрования автоматически удаляется. Это делает хранение данных бессмысленным, ведь теперь их все равно не расшифровать.

В то же время террористы предпочитают защищенные сервисы, в том числе мессенджер Telegram. Там действуют информационные каналы запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство», через которые ведется пропаганда экстремистских идей и вербовка новых боевиков. По имеющимся данным, взломать Telegram пока не представляется возможным, а его основатель Павел Дуров выступает резко против сотрудничества со спецслужбами.

Не выдают данные пользователей и недавно сквозное шифрование мессенджеры WhatsApp и Viber, а такие программы как FireChat вообще при пересылке сообщений могут обходиться без стандартных сетей операторов. Все эти компании, скорее всего, просто проигнорируют уведомления о миллионных штрафах за несоблюдение российского законодательства, ведь они зарегистрированы в других странах и, за исключением Viber, не имеют серверов в России. Точно так же поступит и Facebook, хранящий данные россиян на своих европейских и американских серверах.

Фото: Анастасия Кулагина / «Коммерсантъ»

Поправки Яровой никак не ограничат общение террористов через зашифрованные сервисы, в том числе мессенджер Telegram

Тем не менее такая блокировка требует постоянного мониторинга и мощных операционных ресурсов. В Китае и Иране ограничение работы тех или иных сервисов - распространенная практика, и государство ежегодно выделяет на это немалые средства. В Поднебесной уже более 10 лет функционирует уникальная система «Золотой щит», способная мониторить анонимайзеры и VPN-сервисы.

В России же практически нет опыта отслеживания зашифрованного трафика мобильных приложений, а тот же Роскомнадзор блокирует сайты только по домену. Более того, для ограничения доступа к защищенным мессенджерам необходимо разработать законодательную базу, которая на сегодня просто-напросто отсутствует.

Но даже если отечественным спецслужбам и удастся ограничить доступ к Telegram и WhatsApp, то террористы наверняка найдут другие способы коммуникации. Например, сеть Tor, взломать которую пока не по силам даже правительству США.