"Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя".

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях с в порядке, предусмотренных законом. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетнего по нормам действующего ГК производится судом при наличии достаточных оснований и по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. По ГК 1964 года этот вопрос решался органами опеки и попечительства. Кроме этого новый ГК четко определил круг субъектов, по ходатайству которых возбуждается судебное производство по делу об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, - это законные представители или орган опеки и попечительства. Ранее с ходатайством могли выступать, помимо указанных субъектов, общественные организации или другие заинтересованные лица. В дополнение к этому предусмотрены случаи, когда ограничение или лишение этого права не допускается. Не могут быть ограничены в праве распоряжаться заработком или лишены его несовершеннолетние, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет и эмансипированные граждане.

Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком являются, в частности, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств. Но поскольку перечень оснований, достаточных для признания несовершеннолетнего ограниченно дееспособным, не определен ГК, то это могут быть и другие основания, являющиеся на усмотрение суда достаточными.

При ограничении этого права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются заработком его родители.

Допускается по решению суда ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами (ст.27 ГК РК). Эта норма относится только к полностью дееспособным гражданам. Ограничение дееспособности полностью дееспособного гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.

Основаниями ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое материальное положение семьи вследствие такого злоупотребления. С точки зрения права, злоупотреблением спиртными напитками и наркотическим средствами в контексте с другими положениями ст.27 ГК следует считать не сложившиеся в обществе представления о мере их употребления, а такое употребление гражданином спиртных напитков или наркотических средств, при котором его семья в значительной степени лишается того, что она могла бы получить от него, если бы гражданин не употреблял их.

Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, гражданским законодательством и гражданско-процессуальным законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, а также прокурора. Ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство в порядке, предусмотренном статьей 27 ГК РК.

Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, заключается в том, что он может совершать только мелкие бытовые сделки. К мелким бытовым сделкам не могут быть отнесены сделки по покупке спиртных напитков и наркотических средств. Поэтому за попечителем следует признать право контролировать расходование подопечным средств, которые попечитель дает ему для удовлетворения повседневных нужд. Таким образом, объем ограниченной дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство, уже объема дееспособности несовершеннолетних. Все сделки, кроме бытовых, он может совершать лишь с согласия попечителя. Без согласия попечителя гражданин не может получать заработную плату или другие доходы, распоряжаться ими и другим своим имуществом (продавать, дарить, завещать и т.д.), осуществлять имущественные авторские права на результаты своей интеллектуальной деятельности. Сделки, совершенные без согласия попечителя гражданином, дееспособность которого ограничена, недействительны, кроме мелких бытовых сделок.

Имущественную ответственность по всем сделкам, совершенным с согласия попечителя, и за причиненный им вред гражданин несет сам.

Помимо ограничения дееспособности граждан в рамках гражданских правоотношений необходимо отметить и другие способы ограничения дееспособности, предусмотренные, в частности, Уголовным кодексом.

Основным способом ограничения дееспособности граждан, совершивших преступление, является применение к ним меры государственного принуждения в виде наказания. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных в УК РК лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ст.43 УК РК). Содержанием наказания является лишение или ограничение прав и свобод. Любое потенциальное лишение или ограничение прав и свобод лица, отбывающего наказание, или лица, к которому применено наказание, должно иметь правовое обоснование и соответствовать закону. Незаконным является лишение осужденного предусмотренных законом средств поддержания его существования, приводящее к нанесению вреда здоровью, распространению эпидемий, равно как и лишение осужденного государственной защиты от посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих лиц.

По смыслу вышеназванной статьи в содержание наказания, исходя из его государственно-правовой природы и целей, входят различные действия, проводимые органами, исполняющими наказание, как для защиты тех прав и свобод, которых осужденный не лишался по приговору суда.

"Виды наказаний:

1. штраф
2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
4. обязательные работы
5. исправительные работы
6. ограничения по военной службе
7. конфискация имущества
8. ограничение свободы
9. арест
10. содержание в дисциплинарной воинской части
11. лишение свободы на определенный срок
12. пожизненное лишение свободы
13. смертная казнь"

Перечень видов наказания, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Указанные в данной статье виды наказания образуют систему видов наказания, позволяющую суду на основе закона с учетом опыта судебной практики, ощественного правосознания и научных рекомендаций рационально и, по возможности, эффективно использовать различные меры воздействия на осужденного, сочетая имущественные лишения, ограничения собственно личных неимущественных неотъемлимых прав и интересов, воздействия на психологическую структуру личности, ограничения возможностей профессионального и иного поведения в будущем.

Ограничение дееспособности

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.

При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Все случаи ограничения дееспособности физических лиц предусмотрены законом, как того требует п.1 ст. 22 ГК РФ, где сказано: “Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом”. Это заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские пава и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу Закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

2.2.1 Ограничение неполной (частичной) дееспособности

Такое ограничение по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда.

Однако, ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, к их числу относятся: родители, усыновители или попечители, а также органы опеки и попечительства (ч. 4 ст. 26 ГК РФ). Ни общественные организации, никакие-либо заинтересованные лица (ГК РСФСР) выступать с такими ходатайствами не вправе.

При наличии достаточных оснований (расходование денег на цели противоречащие нормам закона и марали, либо неразумное их расходование), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами либо вовсе лишить его этого права.

На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям. Ограничение, имеющейся дееспособности малолетних законом не предусмотрено.

2.2.2 Ограничение полной дееспособности

Таков, рассмотренный выше, порядок ограничения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что же касается граждан достигших совершеннолетия то, законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Норма этой статьи распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).

Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими, он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Ограниченно дееспособный не может быть усыновителем и, соответственно, опекуном или попечителем. Однако ограничение дееспособности не распространяется на решение вопросов о заключении брака и расторжении брака, вступление в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность. В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, суд отменяет ограничение его дееспособности (может ограничить вновь, если, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, вновь начнутся). Отмена производится и тогда, когда прекращает существование семья (развод, смерть, разделение семьи) ограниченного дееспособного, поскольку отпадает обязанность по ее содержанию.

2.2.3 Признание гражданина недееспособным

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

По сравнению с ранее действующим ГК РСФСР в нынешнем ГК РФ отсутствует такое основание признания гражданина недееспособным, как его слабоумие, а вместо термина “душевная болезнь” употребляется несколько иное - “психическое расстройство” (хотя возможно, что новый ГК РФ объединяет эти термины в один).

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумие хотя бы и очевидны для окружающих или даже подтвержденный справкой из лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 ГПК могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состояния психики гражданина, выдаваемое на основании судебно-психиатрической экспертизы по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин считается недееспособным лишь после внесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Ответ˸ Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. Дееспособность приобретается с момента достижения совершеннолетия, т.е. с восемнадцати лет. Исключением является вступление в брак раньше 18 лет; при эмансипации - с 16 лет.

Ограничение дееспособности означает в установленных законом случаях и порядке лишение гражданина способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать для себя такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Над таким лицом устанавливается попечительство. Ограничению подлежит лишь такой элемент, как сделкоспособность гражданина, и он самостоятельно несет ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Основанием ограничения дееспособности гражданина является наличие сложного юридического состава˸ злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое в связи с этим материальное положение семьи. Для ограничения дееспособности необходимы оба перечисленных условия, а также наличие между ними причинной связи. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари, нерациональная трата денег и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, в случае если даже они являются причинои̌ материальных затруднений семьи.

Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства. Эта категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматриваются судом по месту жительства данного гражданина.

Закон четко определяет круг субъектов права на обращение в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным. Такими субъектами являются члены семьи гражданина (супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство), органы опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения, прокурор.
Размещено на реф.рф
Указанный перечень является исчерпывающим.

В ходе разбирательства суд должен установить, во-первых, действительно ли гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, во-вторых, находится ли ᴇᴦο семья в тяжелом материальном положении и, в-третьих, имеется ли причинная связь между упомянутым злоупотреблением гражданина и тяжелым материальным положением семьи. Копия вступившего в законную силу решения об ограничении дееспособности в течение трех дней направляется в органы опеки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя.

Отмена судом ограничения дееспособности производится в случае отпадения одного из названных условий˸ во-первых, при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи, с чем ему должна быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; во-вторых, в случае прекращения существования семьи.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 30 ГК РФ

Статья 30 ГК РФ. Ограничение дееспособности гражданина (действующая редакция)

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.

BB-код
Текст

Каждый индивидуум живет в обществе, обладает правами и обязанностями. Человек связан с обществом, поэтому должен понимать свою ответственность перед ним. Если особа причиняет какой-либо вред обществу своим поведением, то перечень прав и возможностей человека может быть искусственно ограничен.

Что такое дееспособность гражданина?

Понятие дееспособности рассматривается в гражданском праве как состояние человека, позволяющее ему реализовать себя в обществе. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также иметь обязанности перед обществом. В общем порядке дееспособность возникает, когда особе исполняется 18 лет. Именно с этого возраста гражданин начинает самостоятельно и полностью нести ответственность за свою жизнь. Конечно, бывают случаи, когда полная дееспособность наступает раньше, чем в 18 лет. Здесь имеется в виду вступление в брак. Ясно, что обретая такой социальный статус, особа полностью отвечает за свои поступки, поэтому логично, что она в полном объеме обладает всеми предусмотренными законом правами и выполняет возложенные государством обязанности.

Ограничение дееспособности: существуют правила

Статья 22 ГК РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в дееспособности без соблюдения определенного порядка. Из этого следует, что законодатель предусмотрел определенные правила, при соблюдении которых ограничение дееспособности граждан может считаться законным. Как нам представляется ситуация, когда человек лишается определенных прав? Во-первых,обязательно наличие какого-то жесткого контроля со стороны родственников или других людей, с которыми особа проживает. Например, человека могут не выпускать из дома или постоянно его сопровождать в общественных местах. Особа не сможет в полной мере общаться с теми людьми, с которыми до определенного момента дружила.

Можно говорить и о многих других моментах. Граждане, ограничивающие свободу действий другого человека, должны иметь на это законные основания. Ограничить возможность человека иметь права и, соответственно, обязанности возможно только по решению суда.

Основания ограничения дееспособности граждан

Для того чтобы лишить человека возможности социализации в обществе, люди, желающие это сделать, должны предоставить суду сильную доказательную базу. Статья 30 ГК РФ предусматривает случаи, когда человека можно ограничить в правах:

чрезмерная увлеченность азартными играми;
злоупотребление алкогольными напитками;
наркотическая зависимость;
психическое расстройство.

Первые три причины напрямую несут угрозу материальному положению семьи, в которой проживает особа. Человек, играющий в азартные игры, рано или поздно окажется должен кому-либо крупную сумму денег. Для погашения долга средств, конечно, не будет, поэтому гражданин будет потихоньку выносить из дома дорогостоящие вещи. Средства, вырученные от продажи этих вещей, будут идти на погашение долга. В принципе, то же самое касается второй и третьей причины, которые влекут за собой ограничение дееспособности. Наркотики стоят очень дорого, а с увеличением "стажа" их употребления человеку требуется большая доза. На покупку алкоголя также требуются деньги. Первое время человек может не ощущать материальных проблем, но со временем наркоман или алкоголик потеряет работу, тогда и начнется воровство, в том числе и из собственной квартиры.

Когда у человека появляется психическое расстройство, его тоже могут ограничить в дееспособности. Это естественно, потому что он не может в полной мере контролировать свои поступки и нести ответственность за них.

Установление опеки и права "подопечных"

По решению суда над человеком, ограниченным в свободе своих действий, назначается опекун, который несет за него полную ответственность. Кстати, главная цель института опеки в таком случае не контроль над действиями лица, а защита прав и интересов человека, так как он не может это сделать сам. Отметим, что статья 30 ГК РФ предусматривает определенный объем "свобод" для таких граждан. Если ограничение дееспособности судом не связано с психическим расстройством, то человек имеет право совершать мелкие бытовые сделки и несет ответственность за вред, который он причинил людям или их имуществу.

То есть никто не может запретить гражданину пойти в магазин купить хлеб, газету и т. д. Перемещение по городу также не ограничивается. Ограничение распространяется на приобретение дорогостоящих товаров. Купить телевизор или холодильник без разрешения опекуна особа не сможет. Подопечный ограничен в материальных расходах, потому что не может самостоятельно получать доходы, которые получал раньше или назначенные вновь выплаты, связанные с ограничением.

Человек, ограниченный в дееспособности по причине психического расстройства, имеет немного больше свободы. В чем это заключается? Он может самостоятельно распоряжаться своими доходами (зарплата). Назначенными на его содержание социальными выплатами и алиментами такая особа распоряжается по письменному разрешению опекуна. Мелкие бытовые сделки тоже никто не запрещает совершать.

Недееспособность - абсолютное ограничение

Ограничение дееспособности, признание гражданина недееспособным - это близкие, но не одинаковые понятия. В чем их разница? Дело в том, что согласно ст. 29 ГК РФ недееспособной признается лицо, которое абсолютно не может понимать значение своих действий или руководить ими. Человек лишается права расходовать свои деньги, соответственно, не может совершать даже мелкие бытовые сделки. Все действия от его имени совершает опекун. При улучшении состояния здоровья гражданина суд может признать его ограниченно дееспособным. В таком случае он уже сможет обладать ограниченной самостоятельностью и не настолько сильно зависеть от других людей.

Заключение

Ограничение дееспособности граждан или признание человека недееспособным - это серьезная ограничительная мера, которая направлена на защиту интересов семьи гражданина. Такая мера также принесет пользу самой особе. В случае улучшения состояния здоровья ограничения могут быть сняты по решению суда.