1. Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
2. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.
3. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.
4. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
5. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Комментарий к статье 127 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Вне зависимости от того, в каком составе (единолично или коллегиально) арбитражный суд будет рассматривать дело, вопрос о принятии искового заявления к производству разрешается судьей единолично. АПК РФ четко устанавливает срок, в течение которого должно быть принято решение о принятии заявления, - пять дней со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Однако данный срок носит организационный характер, поэтому его нарушение арбитражным судом не влечет неблагоприятных последствий для заявителя. Исчисление срока производится следующим образом. Например, заявление поступило в суд 5 июня 2006 г. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается со следующего дня (6 июня 2006 г.), и истекает пятидневный срок 10 июня того же года. Если в этом промежутке времени есть нерабочие дни, то они не учитываются.
2. Арбитражный суд обязан решить вопрос о возбуждении производства по делу положительно, если исковое заявление соответствует требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию. Положения ч. 2 комментируемой статьи подвергаются обоснованной критике, поскольку не согласуются с нормами ст. 128 АПК РФ об оставлении искового заявления без движения. Для принятия искового заявления к производству недостаточно его соответствия требованиям к форме и содержанию, закрепленным в ст. 125 АПК РФ. К исковому заявлению в обязательном порядке должны прилагаться документы, перечень которых содержится в ст. 126 АПК РФ. В случае отсутствия указанных документов исковое заявление должно быть оставлено без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК РФ). Поэтому для принятия искового заявления необходимо не только соответствие последнего требованиям к форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ), но и наличие всех необходимых документов, предусмотренных ст. 126 АПК РФ.
3. По результатам рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делу арбитражный суд выносит одно из трех возможных определений: о принятии искового заявления, об оставлении искового заявления без движения либо о его возвращении.
С момента вынесения определения о принятии искового заявления начинается стадия подготовки дела к судебному разбирательству.
4. Новая редакция ч. 4 комментируемой статьи предусматривает включение в определение о принятии искового заявления к производству и указания на подготовку дела к судебному разбирательству, поскольку в данном определении должны быть указаны действия по подготовке, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, а также сроки их совершения. Кроме того, в определении о возбуждении дела указываются адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
5. В целях извещения лиц, участвующих в деле, о возбуждении производства по делу им направляются копии определения о принятии искового заявления не позднее следующего дня со дня его вынесения.
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст.127 АПК). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. 1 Как указывалось выше копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Наличие только одного повода для возбуждения дела в арбитражном суде является недостаточным. Для принятия дела к производству арбитражного суда необходимо проверить, соответствует ли по своей форме и содержанию исковое заявление требованиям закона, а также установить, имеются ли в наличии требуемые законом документы. Проверка реквизитов искового заявления и приложенных к нему документов должна предшествовать возбуждению дела и принятию искового заявления к производству арбитражного суда.
Соблюдение надлежащей формы искового заявления и соответствие его содержания требованиям закона имеют существенное значение для подготовки арбитражного дела к разбирательству, а также для последующего правильного и быстрого рассмотрения его в заседании арбитражного суда. Закон предоставляет возможность ответчику направить или представить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения против иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
Порядок направления отзыва в арбитражный суд регламентируется законом. Направление отзыва происходит путем заказного письма с уведомлением о вручении его лицам, участвующим в деле, в срок, который обеспечивает возможность ознакомления с ним до начала рассмотрения дела по существу.
Можно согласиться с тем, что представление отзыва нельзя рассматривать не только как право, но и обязанность ответчика. Содержание ст. 131 АПК, нормы которой регламентируют содержание этого института, не предусматривают ответственности за непредставление отзыва, а, скорее, носят рекомендательный характер. 1
В случаях и порядке, которые установлены АПК РФ, иные лица, участвующие в деле (кроме ответчика), вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующих в деле, отзыв заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомиться с отзывом до начала судебного заседания.
1) наименование истца, его местонахождение или место жительства;
2) наименование ответчика, его местонахождение, если ответчиком является гражданин - его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов;
Могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела;
Отзыв подписывается ответчиком или его представителями. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва (ч. ч. 4 - 5 ст. 131 АПК РФ). 1
Кроме возвращения искового заявления по основаниям, предусмотренным в ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству суда, что оно подано с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, а также в случае отсутствия каких-либо документов, прилагаемых к исковому заявлению (ст. ст. 125, 126 АПК РФ), может оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК).
Оставление искового заявления без движения оформляется вынесением определения.
В определении арбитражный суд указывает основания, послужившие поводом для оставления искового заявления без движения, и срок, в течение которого истец обязан устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
При этом копия определения арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения должна быть направлена истцу не позднее дня, следующего после его вынесения.
В том случае, если обстоятельства, которые послужили основанием для того, чтобы оставить исковое заявление без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, исковое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и, следовательно, принимается к производству арбитражного суда.
Если же обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении суда, то арбитражный суд возвращает истцу исковое заявление и все прилагаемые к нему документы.
Вывод по главе 1
Выделив в самостоятельную статью правовые нормы, которые регулируют деятельность судьи, связанную с принятием искового заявления, законодатель тем самым подчеркнул значимость стадии возбуждения дела в арбитражном суде.
Возбуждениеарбитражного процесса - первая стадия арбитражного судопроизводства, которая начинается с момента поступления к судье иска и завершается вынесением определения либо о возбуждении арбитражного дела и проведении подготовки к судебному заседанию, либо об отказе в принятии искового заявления.
Исковое заявление подается в канцелярию арбитражного суда или отправляется по почте или подается посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление регистрируется и передается конкретному судье для решения вопроса о возбуждении дела. Судья единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд должен решить вопрос о его принятии к производству. Суд обязан принять к производству арбитражного суда заявление, поданное с соблюдением всех формальных требований, установленных АПК. О принятии искового заявления выносится определение, которым возбуждается производство по делу. В нем указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле и сроки их совершения. определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле. Определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения.
Если истцом нарушены требования статей 125 и 126 АПК к содержанию и форме искового заявления, то суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения. В этом определении указывается срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием оставления искового заявления без движения. Копии определения об оставлении искового заявления без движения направляются истцу не позднее следующего дня после его вынесения. Если указанные судом обстоятельства устранены истцом своевременно, то заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Если недостатки искового заявления не устраняются в установленный срок, то заявление возвращается истцу по правилам установленным АПК.
Арбитражный суд возвращает исковое заявление если:
Дело неподсудно арбитражному суду;
До вынесения определения о принятии искового заявления к производству, от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
Не устранены в указанный срок недостатки искового заявления, послужившие основанием для оставления его без движения;
Отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или уменьшении размера государственной пошлины;
О возвращении искового заявления выносится определение, в котором указываются основания для возвращения искового заявления, и решается вопрос о возврате государственной пошлины. Копия определения направляется истцу не позднее следующего дня после вынесения или по истечению срока на устранение недостатков искового заявления. Это определение может быть обжаловано и в случае его отмены, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца с тем же требованием в суд, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
В АПК не указан такой институт, как отказ в принятии искового заявления, а требования к возврату искового заявления значительно изменены.
Истец может заявить в исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (существенное уточнение нового АПК) к одному истцу или одно требование к нескольким истцам. В соответствии со ст.130 АПК арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения, а также выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство. Объединение или выделение требований истца возможно лишь до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции. О выделении или объединении требований суд выносит определение, которое направляется лицам участвующим в деле.
Вопрос о принятии искового заявления к решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера, судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.
Оставление искового заявления без движения
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных в ст. 125 (форма и содержание искового заявления) и ст. 126 (документы, прилагаемые к исковому заявлению) АПК РФ, должен вынести определение об оставлении заявления без движения. Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст. 128 АПК РФ), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК РФ.
Оставление заявления
без движения является по содержанию своеобразной процессуальной
льготой, поскольку дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления
с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Поэтому, например, в случае подачи искового заявления
накануне окончания срока исковой
давности у истца имеется возможность предпринять
необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска указанного срока.
Оставление без движения осуществляется путем вынесения определения арбитражного суда,
в котором указываются основания для оставления искового заявления
без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления
без движения. Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации", при определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
Копия определения об оставлении искового заявления
без движения должна быть направлена истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления
без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление
считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
При этом время, в течение которого заявление
или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных
действий, связанных с рассмотрением заявления,
в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК РФ), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (ст. ст. 267, 285 АПК РФ) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления
или жалобы к производству арбитражного суда
(п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации").
Если указанные в определении суда
обстоятельства не будут устранены в установленный в определении срок, то арбитражный
суд возвращает исковое заявление
и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст. 129 АПК РФ.
В АПК РФ не говорится о возможности обжалования определения об оставлении искового заявления
без движения. Исходя из смысла ч. 1 ст. 188 АПК РФ, согласно которой возможно обжалование всех определений арбитражного суда,
препятствующих дальнейшему движению дела, можно сделать вывод о возможности обжалования определений об оставлении заявления
без движения. Хотя еще нет "дела", о котором идет речь в ст. 188 АПК РФ, тем не менее истец лишается возможности его возбуждения вследствие незаконных, по его мнению, действий суда.
В соответствии со ст. 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом РФ к его форме и содержанию. Вопрос о его принятии арбитражным судом решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В нем указывается срок на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.
Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
В случае, если данные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ.
Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит следующее:
Дело неподсудно данному арбитражному суду;
До вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
Не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Контрольные вопросы
1. Каков порядок возбуждения дел в арбитражных судах?
2. В каком порядке осуществляются изменения предмета иска?
3. Каков порядок отказа от иска?
4. Каков порядок признания иска?
5. В каком порядке возвращается исковое заявление?
6. В чем заключаются условия принятия искового заявления в арбитражном суде?
В Арбитражный суд______________________________
(наименование суда, адрес)
Истец:_________________________________________
Ответчик:______________________________________
(наименование организации, адрес)
Заявление об изменении предмета иска
(наименование истца) предъявлен иск к
(наименование ответчика)
(указать причины изменения предмета иска)
Считаю необходимым изменить предмет своего иска.
На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 49 АПК РФ
Изменить предмет иска о________
(указать предмет иска)
на следующее:______________________________________
(изложить новую редакцию предмета иска)
Приложение:
Доказательства, подтверждающие причины, вызвавшие необходимость изменения предмета иска.
Дата Подпись
В Федеральный арбитражный суд Истец:
о взыскании задолженности по контракту
(наименование ответчика)
(договору) №_____________ от_________ «_ » г. за
И убытков,
(изложить, в чем состоит нарушение условий контракта/договора)
причиненных неисполнением взятых на себя ответчиком обязательств по контракту (договору) № в виде
(указать предусмотренный контрактом/договором вид взыскания убытков)
С учетом того, что до настоящего времени ответчик своих обязательств
перед истцом не выполнил и__________________________ продолжают
(пени, % и т.д.)
начисляться, а также с учетом___________________________________
(указать иные обстоятельства, повлиявшие на размер исковых требований, если таковые имеются) руководствуясь ст. 49 и 110 АПК РФ,
Взыскать
с_______________________________________________ в нашу пользу
следующие суммы согласно прилагаемому расчету:_______________
(цена иска) _) руб., в том числе:
) руб. - сумма убытков.
^________________) руб.
Расходы по госпошлине в связи с увеличением исковых требований просим отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Приложение:
1) расчет цены иска;
2) квитанция об оплате госпошлины;
3) копия контракта (договора) № от « » г.
Дата Подпись
В арбитражный суд_________________________________
(наименование арбитражного суда)
| Истец: ____ | (почтовый адрес арбитражного суда) |
| (наименование истца) | |
| (почтовый адрес истца) | |
| Ответчик: _ | |
| (наименование ответчика) | |
| (почтовый адрес ответчика) | |
| Отзыв | |
| на исковое заявление по делу № | |
| С требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласен по | |
| следующим основаниям: | |
| (излагаются возражения по существу заявленных | |
| требований и/или процессуальные возражения) | |
| что подтверждается ___________________________________________ | |
| (указываются документы, иные доказательства, | |
Приложение:
1. Документы, подтверждающие возражения на заявленные в исковом заявлении требования.
2. Почтовая квитанция № от « » 20_ года,
подтверждающая направление отзыва на исковое заявление и приложенных к ним документов истцу.
(должность) (фамилия, инициалы)
Еще по теме Условия принятия искового заявления в арбитражном суде:
- 8.3. Принятие искового заявления к производству арбитражного суда. Процессуально-правовые последствия несоблюдения порядка предъявления искового заявления
- 1. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление
- 2. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление
- 8.2. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.Исковое заявление, его форма и содержание.Документы, прилагаемые к исковому заявлению
- § 4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
- 3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- 3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
- 2. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
- 2. Отзыв на исковое заявление. Оставление искового заявления без движения
- 1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора. Порядок надзорного производства. Требования к обращению в ВАС РФ. Принятие заявления ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ. ВОЗВРАЩЕНИЕ заявления или представления. Отзыв на заявление ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО АКТА ВЫСШИМ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ РФ
- ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ 1-Й ИНСТАНЦИИ
- Исковое производство в арбитражном суде первой инстанции
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права -
