В этом материале содержатся советы для управляющих компаний, которые занимаются регистрационным учетом граждан. В числе прочих мы рассмотрим вопросы о том, зачем нужно вести такой учет, и как собранные в рамках него сведения передаются при появлении новой УК.

Регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания – обязательство организации, управляющей домом. Функции УК здесь определяются Правилами регистрации. Паспортный учет неразрывно связан с основной работой управляющей компании по обслуживанию домов. Разработанные ФМС формы № 9 и № 10 входят в число документов, относящихся к управлению МКД. о регистрированных гражданах.

Сняться с регистрационного учета по месту жительства гражданин может разными способами. В зависимости от этого различаются...управляющей МКД организации в лице паспортиста или иного работника, который отвечает...

УО, ТСЖ, ЖК и ЖСК обязаны передать документы регистрационного учета граждан, если: ...

Обязанность уведомить орган регистрационного учета о том, что в жилом помещении проживает гражданин без регистрации , лежит на...или нанимателе помещения. Это предусматривает пункт 35 Правил № 713.

Регистрационный учет реализуется для того, чтобы гражданин мог реализовывать свои права и свободы, а также исполнять имеющиеся у него обязанности. Это предусматривается в законе № 5242-1 от 25 июня 1993 года, а также в Правилах регистрации, утвержденных ПП № 713 от 17 июля 1995 года. Указанные нормативные акты обязывают граждан регистрироваться по месту жительства и пребывания.

Местом пребывания называется место, где человек живет временно. Это может быть, к примеру, гостиница, больница или квартира, не считающаяся местом жительства. Здесь гражданин должен зарегистрироваться в течение 90 дней с момента прибытия.

Местом жительства называется место для постоянного или преимущественного проживания. Гражданин здесь может быть как владельцем, так и нанимателем. Кроме многоэтажных и частных домов местом жительства может считаться служебное жилье, общежитие, маневренный фонд и так далее.

Пример

Нужно ли обращаться в органы регистрационного учета родственникам, которые живут в квартире больше 3 месяцев, если у них уже есть регистрация в этом городе, но по другому адресу?

Нет, не нужно.

Если у человека есть регистрация по месту жительства в том же регионе, то ему не нужно вставать на учет по месту пребывания. С Москвой и МО, Санкт-Петербургом и ЛО это правило действует в отношении обоих субъектов. Так прописано в статье 5 закона № 5242-1.

Кто занимается ведением регистрационного учета

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации постановкой граждан на учет и снятием с него занимаются территориальные подразделения ФМС. Ответственность за прием и передачу документации в орган регистрационного учета может возлагаться на:

• должностных лиц органов власти на разных уровнях, контролирующих пользование жилфондом;
• владельцев жилья, самостоятельно управляющих им;
• уполномоченных лиц в управляющих компаниях;
• уполномоченных лиц в МФЦ, оказывающих госуслуги.

Если данными вопросами занимается УК, то она ведет документацию двух типов (форм):

• карточка регистрации – №9;
• поквартирная карточка – № 10.

Обе эти формы утверждаются приказом ФМС № 288 от 11 сентября 2012 года. Хранить указанные карточки должны лица, ответственные за перенаправление бумаг в органы регистрационного учета по месту жительства.

Может ли человек сам пойти в ФМС, чтобы зарегистрироваться или сняться с учета? Эксперты справочной системы « » отвечают на этот вопрос в

Какая документация регистрационного учета передается, когда меняется УК

Особенности ведения учета жильцов, передачи технической документации на здание и прочих связанных с управлением им бумаг определяются в разделе 5 Правил управления, утвержденных ПП № 416 от 15 мая 2013 года.

Перечень технических документов устанавливается в пункте 20 Правилах содержания, утвержденных ПП № 491 от 13 августа 2006 года.

Список технических документов приводится также в пунктах 24-26 Правил содержания. Бумаг, относящихся к регистрационному учету, в названном перечне нет. В то же время в нем содержатся списки владельцев и нанимателей квартир в МКД. Они составляются с соблюдением требований закона о защите персональных данных. Такое правило прописано в пункте 26 Правил содержания (подпункт д(1)).

Если проанализировать все перечисленные выше нормативные акты и учесть положения пункта 27 Правил содержания, то получается, что за управляющей компанией закрепляется обязательство по ведению паспортного учета жильцов, если именно она отвечает за прием бумаг и их передачу в орган регистрационного учета. УО должна поддерживать актуальную информацию в карточках, которые заводятся по формам № 9 и № 10. Она же занимается хранением этих документов. Указанные карточки входят в пакет документации, связанной с управлением домом.

О том, подробно рассказывает эксперт справочной системы « » Денис Нестеренко.

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ

ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

При наличии у заявителя регистрации по месту жительства (пребывания) производить его снятие с регистрационного учета только на основании вступившего в силу судебного решения по факту обнаружения не соответствующих действительности документов, в порядке, установленном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.

Поделится в соц. сетях:

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

• Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
• Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
• Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
• Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг .

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

• Первичный прием документов;
• Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
• Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

• Жилищные кооперативы;
• Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
• Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
• Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

• Подача документов на первом этапе – 30 минут;
• Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
• Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
• Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

• Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
• Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
• Продажа жилья и покупка нового;
• Выселение из квартиры по постановлению суда;
• Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

• В зонах, граничащих с другими государствами;
• В зонах экологических бедствий;
• На закрытых административных территориях;
• В закрытых военных городках;
• В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
• В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Вряд ли ещё есть те люди, кто всю жизнь живёт по одному и тому же адресу. Во время любых переездов мы вынуждены снимать себя с регистрационного учёта по прежнему месту проживания.

В простонародье эту формальность также называют «выпиской» или «выпиской с постоянного места жительства», суть этих понятий одна и та же. Сама процедура имеет много нюансов, знание которых поможет избежать проволочек и уладить все бюрократические вопросы в сжатые сроки.

Документы, которые обязательно понадобятся

Просто прийти в отделение ФМС или паспортный стол, чтобы выписаться, недостаточно. Заявителю необходимо также предоставить принимающим его сотрудникам несколько документов:

1. Заявление с просьбой о снятии с регистрационного учёта

Этот документ обязательно должен быть написан собственноручно, исключение составляют заявление от детей до 14 лет и лиц, ограниченных судом в дееспособности – за них действуют законные представители.

Форма заявления, как правило, произвольная, но по месту обращения за услугой всегда можно получить образец или бланк заполнения. В тексте заявления обязательно надо разборчиво и без сокращений написать ФИО заявителя, его паспортные данные, а также адрес убытия и адрес, куда совершается переезд.

В случаях, когда гражданин обращается за услугой снятия с регистрационного учёта в момент оформления прописки по новому адресу проживания, то писать отдельное заявление не нужно. Для этих целей предусмотрена нижняя часть бланка заявления о постановке на регистрационный учёт.

1. Паспорт гражданина РФ или приравненный к нему документ

Детям, которым ещё не исполнилось 14 лет, понадобится оригинал свидетельства о рождении. Тем, кому уже исполнилось 14 лет, потребуется получить паспорт для выписки и последующей прописки, по свидетельству о рождении такую процедуру не проведут.

Паспорт гражданина не должен быть с истекшим сроком действия, у него должен быть надлежащий вид — без рукописных пометок или поправок на страницах, целостность листов не должна быть нарушена.

1. Домовая книга или поквартирная карточка

Если гражданин проживает в частном доме, у него, скорее всего, на руках окажется домовая книга. Проживающим в многоквартирных домах на этот счёт беспокоиться не стоит – у всех паспортистов заведены поквартирные карточки на весь квартирный фонд населённого пункта.

1. Адресный листок убытия

Указанный бланк документа заполняется в двух экземплярах непосредственно в уполномоченном органе. Мало кто знает, что эта обязанность возложена на паспортистов или принимающих сотрудников ФМС. Чаще всего они заставляют гражданина самого вносить в бланк нужную информацию.

1. Листок статистического убытия

Подача этого документа производится только теми гражданами, кто кардинально меняет место постоянного проживания – выезжает за пределы нашего государства. При переезде в пределах нашей страны данный документ не заполняется. Лист статистического убытия также должен заполняться не гражданином, а ответственным сотрудником.

1. Письменное согласие сотрудников органов опеки и попечительства на выписку несовершеннолетнего ребёнка

Его потребуется принести, если речь идёт о выписке ребёнка, находящегося без родительского попечения.

За любые действия по снятию или постановке на регистрационный учёт не берётся никакая плата, все действия сотрудников производятся бесплатно.

Даже если собраны не все требующиеся документы или не соблюдаются условия их подачи в компетентный орган, уполномоченные сотрудники обязаны принять от обратившегося гражданина заявление о выписке с предыдущего места проживания. Отказывать в приёме они не имеют юридического права, это чётко прописано в Административном регламенте.

Когда можно начать процедуру выписки

Есть 2 варианта как можно снять себя с учёта по постоянному адресу проживания, они оба зависят от того, когда гражданин начнёт процедуру:

1. До смены адреса проживания. В этом варианте надо будет явиться в ближайший паспортный стол или в районное отделение миграционной службы и заявить о предстоящем смене места жительства. Придётся собственноручно внести все сведения в бланк заявления и сдать паспорт. Спустя несколько дней уже можно будет получить обратно свой паспорт с проставленной на его страницах отметкой об убытии. Также на руки выдаётся адресный листок убытия, который понадобится для дальнейшей прописки.
2. Уже по факту переезда. Довольно давно у россиян появилась возможность подать документы на снятие с учёта в один момент вместе с постановкой на него по новому адресу проживания. Всё, что понадобится в этом случае помимо наличия обязательных документов – явиться в уполномоченную организацию по новому месту жительства и написать требующиеся заявления – на приписку и запрос на выписку с прежнего адреса. Иногда этот способ подачи документов может занять чуть большее время, чем в предыдущем варианте, но во многих случаях именно этот оказывается наиболее удобным.

Особенности проведения процедуры после переезда

Удобство выписки с предыдущего места жительства уже по факту переезда освобождает граждан от двухразового прихода в паспортный стол или ОФМС, ведь оба бланка заявлений, требующихся и для выписки, и для последующей прописки по новому адресу, заполняются и подаются одновременно. Это удобно для тех, кто экономит своё время и нервы.

Формально срок выписки в этом случае остаётся таким же, как если бы гражданин обратился за ней до смены своего основного адреса – 3 рабочих дня со дня подачи в уполномоченный орган заявления и паспорт. Но на практике могут возникнуть задержки, если прежний адрес гражданина находится в другом населённом пункте или регионе. Это связано с тем, что в месте предыдущей регистрации узнают о переезде гражданина только посредством почтовой связи, но, как известно, скорость доставки корреспонденции обычной почтой в нашей стране недостаточно высокая. Конечно, заявитель получит свой паспорт со всеми отметками в установленный законом срок (3 дня), но запись о том, что он убыл в базе данных миграционного отдела по адресу предыдущей прописки, появится чуть позже.

Алгоритм действий сотрудников ФМС будет следующим:

• гражданина регистрируют по новому адресу, по которому он стал жить после переезда;
• в течение всего трёх дней с момента внесения записи о новой прописке посредством почтовой связи направляется запрос на выписку заинтересованного лица в уполномоченный орган, обслуживающий адрес, по которому ранее был прописан гражданин.

По той причине, что данный вариант смены основного места регистрации граждан требует от сотрудников уполномоченного органа дополнительных действий, они могут осознанно не уведомить обращающихся к ним людей о том, что у них есть возможность одновременно оформить прописку и выписку. А ведь это очень удобно именно для граждан! Таким образом можно вдвое сократить время на походы в соответствующие органы и стояние в очередях. К тому же, не придётся ехать по старому месту жительства, если переезд был осуществлён в другой населённый пункт или регион.

Но важно понимать, что дистанционно выписаться возможно только в том случае, если по новому месту жительства гражданин оформляет именно постоянную прописку. Если речь идёт об оформлении временной регистрации, сотрудники ФМС не вправе выписывать с прежнего адреса «по запросу». Если после переезда гражданин не собирается вставать на регистрационный учёт по новому адресу, ему также откажут в выписке «по запросу».

Сколько ждать?

Административным регламентом установлен максимально допустимый срок снятия гражданина с регистрационного учёта по адресу его прежней прописки. Эта процедура производится уполномоченным на то органом в три рабочих дня. Течь этот срок начинает в момент подачи гражданином всех требующихся документов, которые правильно оформлены.

Этот срок автоматически продлится вдвое больше в том случае, если заявление и документы были поданы через МФЦ или паспортный стол. Дополнительные 3 дня понадобятся на то, чтобы доставить документы в подразделение ФМС для регистрационных действий и обратно.

В любом случае, максимальный промежуток времени для осуществления всех необходимых действий, по истечении которого гражданин сможет получить свой паспорт обратно, не превышает 6 дней.

Когда можно выписать гражданина без его участия

В нашем законодательстве предусмотрено всего несколько ситуаций, позволяющих гражданина выписать с предыдущего места проживания без его непосредственного участия:

• выявление факта подлога документов или их несоответствия действительности;
• неправомерность действий уполномоченных сотрудников при совершении регистрационных действий (возможно только после вступления в силу решения суда);
• необходимость отбытия лица для несения им службы в рядах российской армии (всю информацию предоставляет в соответствующий орган военный комиссариат);
• отбывание гражданином наказания в местах ограничения свободы (возможно только после даты вступления соответствующего судебного решения в законную силу);
• официальное признание лица пропавшим без вести (опять же после вступления в законную силу решения суда);
• фактическая смерть лица или признание этого факта через суд (понадобится подтверждающий документ);
• наличие официального акта о принудительном выселении лица из занимаемого им жилья;
• получение подразделением миграционной службы запроса от гражданина РФ с просьбой о снятии его с регистрационного учёта, отправленного по почте из того государства, в которое этот гражданин переехал (заявление обязательно заверяется у нотариуса, в консульстве или диппредставительстве).