Проблема

Здравствуйте, продолжается эпопея по ТБО с ИП. 2 месяца назад мне было прислано уведомление о том, что у меня задолженность по оплате за вывоз ТБО. Я договора с ИП не заключала, услугой не пользуюсь, поэтому не плачу. На законодательном уровне не закреплена обязанность заключать собственникам частных домов договоры на вывоз мусора. Я так понимаю... о чем и написала в заказном письме ИП. Ответ пришел. Но в нем говорилось, что "На основании публичного договора "опубликованного в газете "Городские Вести" ... я обязана оплачивать вывоз мусора либо документально подтвердить факт заключения договора с другой организацией по вывозу ТБО.

Вопросы: Должна ли я предоставлять такой документ? Должна ли я начать оплачивать услугу, если ею не пользуюсь? И могу ли я сама дойти до мусорного бака(200 м.) и выбросить свой мусор, а не платить Ип?

Благодарю за быстрый ответ.

Решение

Здравствуйте!

к сожалению, судебная практика на стороне организаций, оказывающих услуги по вывозу ТБО. Суды признают правомерным заключение договоров через публичную оферту.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признаётся договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п.1). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п.2).
В соответствии с положением ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п.7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997 г. заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации - исполнителя, месте её нахождения, а также указывается фамилия, имя и отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Обязательного условия о заключении письменного двустороннего договора, содержащего все обязательные и согласование сторонами условия и подписанного сторонами приведенные законодательные и подзаконные акты не содержат.

Если хотя бы один собственник из соседних земельных участков произвел оплату за вывоз ТБО, признать публичный договор ничтожным, к сожалению, не получится

Здравствуйте! Вы приводили выдержки из законов, свидетельствующих в мою пользу, а в итоге оказывается, что я не имею права решать платить или не платить, за меня ВСЕ РЕШИЛИ?

"В соответствии с ГК РФ отсутствие акцепта не является согласием с условиями предлагаемого договора, молчание не может считаться акцептом.
Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона (в данном случае собственник жилья) на него откликнется: либо придет и подпишет соответствующие бумаги, чем подтвердит готовность исполнять условия договора. Это значит, что если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета - автоматически договор будет считаться незаключенным. Другими словами, принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет."

А здесь разве не написано обратное?

Кому то удобно пользоваться этими услугами, а мне не удобно, зачем же я их буду оплачивать? Тем более оплата происходит по количеству прописанных лиц, а не проживающих. Я живу одна, а платить за троих? Как мне законно освободиться от этой "повинности"?

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением правительства РФ №155 от 10.02.1997 года, которыми в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ должны руководствоваться стороны при заключении договора, - оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должна осуществляться на основания договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма доплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается.
Исполнитель не в праве без согласия потребителя выполнять услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за плату, а потребитель в праве отказаться от оплаты таких услуг.

для кого же тогда все ЭТО написано?

Я, как человек, Вас понимаю и поддерживаю - но суды смотрят по другому.

Суды считают, что признание такого договора недействительным (с таким иском оращался прокурор в защиту неопределенного круга лиц) влечет нарушение прав других лиц, которые пользуются услугами исполнителя (оплачивают эти услуги).

Я прочла, но у меня иная ситуация. Договор все заключали лично с ИП и забирали его в администрации. Квитанции отдельные, на них только плата за вывоз ТБО и ничего больше.

Из содержания текста договора следует, что физическое лицо, являющееся собственником жилого помещения, расположенного на территории Никифоровского района считается заключившим с Исполнителем договор и принявшим все условия настоящей публичной оферты (акцептовавшим её) в случае совершения Заказчиком действий по оплате услуг Исполнителя, признаваемых акцептом (п.3 ст. ГК). Договор считается заключенным между Заказчиком и Исполнителем с даты оплаты единого платежного документа.

я не оплачивала ни одной квитанции и не забирала, не подписывала договор с ИП.

Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона (в данном случае собственник жилья) на него откликнется: либо придет и подпишет соответствующие бумаги, чем подтвердит готовность исполнять условия договора. Это значит, что если по каким-либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета - автоматически договор будет считаться незаключенным. Другими словами, принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет.

Эту выдержку я взяла из газеты "ИНТЕР". Там все ясно написано.

Я написала письмо ИП, поросила предоставить мне документы, которые свидетельствовали бы о факте потребления услуг или договоре. На что мне ответили, что договор ПУБЛИЧНЫЙ...и типа придите забирите его в администрации и платите.

Разве это не противоречит вышенаписанному?

Изначально Ваш вопрос звучал так:

" Должна ли я предоставлять такой документ? Должна ли я начать оплачивать услугу, если ею не пользуюсь? И могу ли я сама дойти до мусорного бака(200 м.) и выбросить свой мусор, а не платить Ип"

Я не знаю наименование Вашего населенного пункта, но местные законы (чаще всего) похожи. Скорее всего, на территории Вашего населенного пункта действуют Правила благоустройства, которые содержат норму о том что частные домовладельцы, обязаны своевременно заключать договора на удаление твердых и жидких бытовых отходов и нечистот.

Поэтому либо Вы предоставляете договор на вывоз ТБО с дргуой организацией, либо оплачиваете работы этой организации.

В случае самовывоза подтверждающим документом вывоза ТБО и иного мусора на полигон является отметка о приеме мусора на полигоне и расчет норм накопления, утвержденный в установленном порядке. Периодичность самовывоза должна соответствовать санитарным правилам и нормам СанПиН.

Как указывают суды (в приведенных мною судебных решениях), В случае, если выставляемые к оплате услуги являются услугами ненадлежащего качества, Вы можете обратиться в суд с соответствующим заявлением и не оплачивать эти услуги (только в случае, если суд признает их неоказанными или оказанными ненадлежащего качестка).

Вывоз ТБО включает в себя очищение мусорного бака, который расположен за 200 м от Вашего дома.

23 декабря 2009 года в газете «Искра» ООО «Эколог» опубликовал «публичную оферту - о заключении договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов», с любым обратившимся лицом, проживающим на территории Предгорного района

Ставропольского края, с. Юца, с. Садовое, п. Джуца, х. Новая Пролетарка.

Статья 426 ГК РФ, раскрывает понятие, порядок заключения, признаки, условия обязательные для признания договора публичным, а так же условия, нарушение которых влечет его – ничтожность. Указанная статья приводит перечень договоров, которые признаются публичными, однако данный перечень не является закрытым, публичными могут быть признаны и другие договора, которые по своей правовой структуре и обязательным признакам являются публичными. Договор на оказание услуг по вывозу ТБО не входит в перечень, приводимый ГК РФ и поэтому может считаться публичным только при обязательном наличии в условиях данного договора признаков публичности, а именно:

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится .

Большинство жителей указанных муниципальных образований не совершали конклюдентных действий по выполнению указанных в оферте условий договора.

В соответствии с ГК РФ отсутствие акцепта не является согласием с условиями предлагаемого договора, молчание не может считаться акцептом.

Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона (в данном случае собственник жилья) на него откликнется: либо придет и подпишет соответствующие бумаги, чем подтвердит готовность исполнять условия договора. Это значит, что если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета – автоматически договор будет считаться незаключенным. Другими словами, принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет.

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением правительства РФ №155 от 10.02.1997 года, которыми в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ должны руководствоваться стороны при заключении договора, - оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должна осуществляться на основания договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма доплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем . Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается.

Исполнитель не в праве без согласия потребителя выполнять услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за плату, а потребитель в праве отказаться от оплаты таких услуг.
ООО «Эколог» не заключены персональные соглашения с большинством жителей частного сектора муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края.

Соответственно ООО «Эколог» не вправе требовать оплаты жителями услуг, на предоставление которых соглашение жителей не получено.

При этом ООО «Эколог» при оказании услуг жителям муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края, такого заказа не оформляет, а выдает лишь вышеуказанные квитанции об оплате услуг, которая является не заказом, а финансовым документом, используемым при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин, то есть, приравнен к кассовому чеку (информационное письмо Министерства финансов РФ от 22.08.2008 года «О порядке утверждения бланков строгой отчетности»), и выдается после оказания услуг в подтверждение их оплаты. При этом термин «заказ» подразумевает предварительное предложение потребителя об оказании ему услуги, в то время как указанная квитанция оформляется уже после оказания услуги, то есть не является заказом. Таким образом, данное условие противоречит ч.1 ст.432 ГК РФ, ч.2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей», п.7 Правил и ущемляет права потребителей, поскольку в настоящее время начисление платы за оказание данного вида услуг производится жителям, без соблюдения указанной в законе формы. Тем самым жители лишены возможности расторгнуть договор и заключить договор с другой организацией, и вынуждены в обязательном порядке оплачивать услугу по вывозу твердых бытовых отходов. Данное утверждение нашло свое подтверждение в Решении Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 августа 2009 г., которое определило, что выдаваемая квитанция не является заказом и противоречит Постановлению правительства РФ №155 от 10.02.1997 года, Определением судебной коллегии по гражданским делам от 6 октября 2009 г. решение оставлено без изменения. В данной ситуации однозначно можно говорить об отсутствии договорных отношений, из чего понятно, что в указанных случаях никаких обязанностей граждан по оплате услуг не возникает.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такими обязательными правилами и являются «Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.02.09 № 155. Как уже говорилось в соответствии с п.7 Правил письменный договор должен быть заключен с каждым потребителей и ему должна быть выдана копия договора. Данное требование является обязательным.

Так же цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются , за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В опубликованном ООО «Эколог», «публичном» договоре (п.5.1.) – стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО в 2010 году, составляет 59 рублей с человека, а в предлагаемых и заключенных с некоторыми жителями индивидуальных договорах, стоимость определена в размере 39 рублей 34 копейки. В присылаемых ООО «Эколог» квитанциях на оплату, так же указаны разные цены.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 ст. 426 ГК РФ (Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей , за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей) и 4 ст. 426 ГК РФ (В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров ), ничтожны .

Дело № 2-23/2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующей судьи Гриценко В.М.,

при секретаре судебного заседания Антонян А.С.,

с участием представителей истца - Ставропольской региональной общественной организации потребителей «Контроль качества» Зенина В.А. и Соколова Ю.В.,

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Эколог» Тополь С.А., 3 лица – администрации Юцкого сельсовета Жуковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольской региональной общественной организации потребителей «Контроль качества» в интересах неопределенного круга лиц - потребителей, проживающих на территории Предгорного района Ставропольского края в муниципальных образованиях <адрес> к ООО «Эколог» о признании публичного договора ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ставропольская региональная общественная организация потребителей «Контроль качества» предъявила иск в интересах неопределенного круга лиц - потребителей, проживающих на территории <адрес> в муниципальных образованиях <адрес>, х. Новая Пролетарка к ООО «Эколог» о признании публичного договора ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, взыскании судебных расходов, мотивируя иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Искра» ООО «Эколог» опубликовал публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с любым обратившимся лицом, проживающим на территории <адрес> в муниципальных образованиях <адрес>, <адрес>

Статья 426 ГК РФ раскрывает понятие, порядок заключения, признаки, условия обязательные для признания договора публичным, а так же условия, нарушение которых влечет его - ничтожность. Указанная статья приводит перечень договоров, которые признаются публичными, однако данный перечень не является закрытым, публичными могут быть признаны и другие договора, которые по своей правовой структуре и обязательным признакам являются публичными. Договор на оказание услуг по вывозу ТБО не входит в перечень, приводимый ГК РФ, поэтому может считаться публичным только при обязательном наличии в условиях данного договора признаков публичности, а именно публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Большинство жителей указанных муниципальных образований не совершали конклюдентных действий по выполнению указанных в оферте условий договора. Отсутствие акцепта не является согласием с условиями предлагаемого договора, молчание не может считаться акцептом.

Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона на него откликнется. Если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета, и автоматически договор будет считаться незаключенным. Принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет.

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ должны руководствоваться стороны при заключении договора, оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должна осуществляться на основания договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за плату, а потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг. ООО «Эколог» не заключены персональные соглашения с большинством жителей частного сектора муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края, поэтому ООО «Эколог» не вправе требовать оплаты жителями услуг, на предоставление которых согласие жителей не получено.

При этом жители регулярно получают квитанции от ООО «Эколог» на оплату различных сумм за услуги по вывозу ТБО.

Согласно п. 5.2. предлагаемого ООО «Эколог» публичного договора, договор считается заключенным независимо от соблюдения формальных условий (подписи заказчика) и обязателен для исполнения.

Согласно Правилам предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, заказ на услуги, т.е. согласие по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.) ООО «Эколог» при оказании услуг жителям муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края, такого заказа не оформляет, а выдает лишь квитанцию об оплате услуг, которая является не заказом, а финансовым документом, используемым при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин, то есть, приравнен к кассовому чеку (информационное письмо Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке утверждения бланков строгой отчетности»), и выдается после оказания услуг в подтверждение их оплаты. При этом термин «заказ» подразумевает предварительное предложение потребителя об оказании ему услуги, в то время как указанная квитанция оформляется уже после оказания услуги и не является заказом. Это условие противоречит ч.1 ст.432 ГК РФ, ч.2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей», п.7 Правил… и ущемляет права потребителей, поскольку начисление платы за оказание данного вида услуг производится жителям без соблюдения указанной в законе формы. Жители лишены возможности расторгнуть договор и заключить договор с другой организацией, вынуждены в обязательном порядке оплачивать услугу по вывозу твердых бытовых отходов. В связи с отсутствием договорных отношений никаких обязанностей граждан по оплате услуг не возникает.

В соответствии с п.7 Правил …письменный договор должен быть заключен с

каждым потребителей, и ему должна быть выдана копия договора.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В опубликованном ООО «Эколог», публичном договоре (п.5.1.) - стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО в 2010 году составляет <данные изъяты> рублей с человека, а в предлагаемых и заключенных с некоторыми жителями индивидуальных договорах стоимость определена в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В присылаемых ООО «Эколог» квитанциях на оплату указаны разные цены.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 ст. 426 ГК РФ (Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей) и 4 ст. 426 ГК РФ (В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров), ничтожны.

Ссылаясь на ст.ст. 421, 426, 432, 438 ГК РФ, ст. ст.16, 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просят суд признать публичный договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованный в газете <адрес> «<данные изъяты>», - ничтожным и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать счета и начисленную задолженность ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными; взыскать с ответчика в пользу Ставропольской региональной Общественной организации потребителей «Контроль качества» судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Зенин В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, показал суду, что заказчики услуги – жители муниципального образования не давали согласия на предоставлении им услуги по вывозу ТБО, отдельные жители заключили договор с ООО «Эколог», но акцепта общего от имени всех жителей быть не может. Жители обращались с сельскую администрацию, в прокуратуру с заявлением, что им навязывается услуга по вывозу ТБО ответчиком, что сельская администрация незаконно установила нормы вывоза ТБО и расценки на их вывоз. Со стороны ответчика было самостоятельное изменение цены услуг, одним жителям услуга предоставлялась по <данные изъяты> рублей с человека, другим – по цене в <данные изъяты> рублей с человека, а опубликование изменения расценок произошло спустя год после изменения цены услуг. Ответчиком не соблюдены правила заключения договора. Население является потребителем услуг, однако лишено права выбора организации, предоставляющей подобные услуги, предусмотренного Законом о защите прав потребителей. Сельской администрацией в нарушение требований санитарного законодательства о вывозе ТБО не реже <данные изъяты> раз в неделю, утвержден график вывоза ТБО <данные изъяты> раз в неделю. После представления контролирующей организации утвержден новый график о вывозе ТБО не реже <данные изъяты> раз в неделю. При таких обстоятельствах ООО «Эколог» выставляет незаконные требования о погашении задолженности за услугу, которую заказчик не заказывал, взыскивает денежные средства в судебном порядке.

Поддерживает исковые требования о признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, однако, представить доказательства о наличии счетов, в отношении кого и в какой сумме начислена задолженность, не может, поскольку многие жители не оспаривают наличие задолженности, заключили договоры с ответчиком и оплатили эти счета.

Представитель истца Соколов Ю.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Тополь С.А. иск не признал, мотивируя возражения тем, что в соответствии со ст. ст. 153, 154 ГК РФ сделки - это волевые действия, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, т.е. на достижение определенного правового результата.

Под несоответствием сделки закону следует понимать не только буквальное несоответствие содержания сделки содержанию конкретной нормы, но и не соответствие ее общим началам и смыслу гражданского законодательства. Действительность сделки означает признание за ней качеств юридического факта, порождающего тот правовой результат, к которому стремились субъекты сделки. Действительность сделки определяется законодательством посредством следующей системы условий:

а) законность содержания;

б) способность физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке;

в) соответствие воли и волеизъявления;

г) соблюдение формы сделки.

В силу ст. 420 ГК РФ договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно основному принципу гражданского законодательства РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, поэтому для заключения договора необходимо выражение согласованной воли обеих сторон (ч.3 ст. 154 ГК РФ). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Заключенный между ООО «Эколог» и населением, проживающим на территории администрации ФИО1 <адрес>, публичный договор соответствует всем вышеуказанным нормам и требованиям законодательства. Основания для признания его ничтожным или недействительным отсутствуют.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и 153 ЖК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и оплачивать все установленные законом сборы и платежи. В результате жизнедеятельности населения, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей образуются бытовые отходы (приготовление пищи , упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода), которые подлежат регулярному удалению и утилизации за счет их собственников.

<адрес> <адрес>

<адрес> <данные изъяты> куб.м. в год на <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> куб.м. в год на <данные изъяты> человека.

Таким образом, ООО «Эколог», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах данного муниципального образования, а также население, пользующееся услугами ООО «Эколог», обязаны применять при расчете оплаты услуг за вывоз ТБО нормы накопления, установленные решениями совета депутатов ФИО12, с момента их вступления в законную силу.

ООО «Эколог» осуществляет свою деятельность по вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и в рамках Устава предприятия.

С учетом установленных муниципальными правовыми актами норм накопления ТБО ответчиком был установлен экономически обоснованный тариф на услуги по вывозу ТБО в <данные изъяты> г. приказом по предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ для населения, проживающего в частном секторе, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с изменением норм накопления ТБО в апреле <данные изъяты> г. приказом по предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ для населения, проживающего в частном секторе, стоимость услуг по вывозу ТБО была установлена в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Таким образом, при изменении органами МСУ норм накопления ТБО ответчиком был снижен тариф за оказываемые населению услуги, с целью сохранения неизменной стоимости услуг, существовавшей при предыдущих нормах накопления ТБО и недопущения ее увеличения.

Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ООО «Эколог» регулярно вывозит на утилизацию.

Услуги, оказываемые ответчиком населению, проживающему на территории администрации ФИО1 <адрес>, являются, согласно ст. 426 ГК РФ, публичными. В соответствии с требованиями закона публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Указанные действия могут быть в том числе конклюдентными. Выставление пакетов с мусором на улицу - за пределы домовладения (для того, чтобы ООО «Эколог» вывез данный мусор на утилизацию) также относится к указанным действиям, и подтверждает согласие потребителя на оказание ему услуг данной организацией, а также его согласие с условиями предлагаемого договора.

Население, проживающее на территории администрации ФИО1 <адрес>, пользуется услугами ООО «Эколог», что подтверждается графиками вывоза ТБО, квитанциями об оплате населением услуг, вступившими в силу решениями суда о взыскании с граждан задолженности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Истцы не предоставили суду доказательств, что образующиеся от жизнедеятельности населения отходы утилизируются всеми гражданами самостоятельно, либо посредством иных мусоровывозящих организаций, и что граждане, проживающие на территории администрации ФИО1 <адрес>, не пользуются услугами ответчика.

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилам предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст. ст. 426, 730, 779 ГК РФ, Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории администрации ФИО1 <адрес>» ООО «Эколог» регулярно оказывает населению, проживающему в пределах данного муниципального образования, услуги по сбору и вывозу ТБО. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в газете «Искра» была опубликована публичная оферта о заключении договора на оказание гражданам услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

В своих исковых требованиях истец ссылается на нарушение ответчиком п. 2 ст. 426 ГК, согласно которому цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора должны устанавливаться одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда федеральными законами, постановлениями Правительства РФ и указами Президента РФ допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Данный признак означает, что контрагенты при заключении и реализации публичного договора для юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на удовлетворение потребностей населения, должны быть равны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и работы, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Исключения из этого правила могут быть установлены только законом либо иными правовыми актами, а не договором.

Однако оспариваемым публичным договором ООО «Эколог» не нарушил указанные нормы законодательства. Стоимость услуг для всех потребителей п.5.1. договора установлена одинаковая - <данные изъяты> рублей с человека в месяц. Кроме того, в соответствии с п.5 ст.426 ГК РФ несоответствие условий заключенного публичного договора обязательным правилам, установленным п.2 и п.4 ст. 426 ГК РФ, влечет ничтожность только этих условий договора, а не ничтожность всего договора в целом.

Разная цена, на которую истец ссылается в исковом заявлении, - <данные изъяты> рублей с человека в месяц (для всех потребителей) - в публичном договоре и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с человека в месяц - в индивидуальных договорах возникла, как нами уже указывалось выше, в связи с изменением органами местного самоуправления норм накопления ТБО и тем фактом, что ответчик вовремя не известил об этом население через средства массовой информации. При этом ответчиком был снижен тариф за оказываемые населению услуги и, таким образом, стоимость услуг для каждого потребителя, не изменилась. Стоимость вывоза <данные изъяты> куб.м. для всего населения является единой.

В настоящее время для приведения положений публичного и индивидуальных договоров на вывоз ТБО к единообразию и с целью устранения неясностей по тарифу за вывоз ТБО от населения, проживающего на территории администрации ФИО1 <адрес> и пользующегося услугами ООО «Эколог» ответчиком направлена статья в газету «<данные изъяты>» об установлении тарифа на услуги по вывозу ТБО в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с человека в месяц при норме накопления ТБО - <данные изъяты> куб.м. в год. Указанная статья опубликована ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, обжалуемый публичный договор распространяет свое действие на всех граждан, проживающих на территории администрации ФИО1 <адрес>. В настоящее время по данным ООО «Эколог» услугами ответчика по вывозу ТБО в рамках публичного договора пользуются примерно <данные изъяты> человек. Фактическая оплата по данному договору поступает примерно от <данные изъяты> человек. Таким образом, признание данного публичного договора ничтожным невозможно, так как его действие распространяется не только на лиц, обратившихся в Ставропольскую региональную общественную организацию потребителей «Контроль качества», но и на иных граждан, пользующихся услугами ООО «Эколог» в рамках публичного договора. Признание публичного договора ничтожным повлечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, а также нарушит требования закона о том, что договор между сторонами должен быть заключен в надлежащей форме - в данном случае в форме публичного договора.

В отношении трех граждан (Юнкина И.В., Маклакова С.В., Бакумнко А.П.) из числа обратившихся в Ставропольскую региональную общественную организацию потребителей «Контроль качества» и ставших инициаторами рассматриваемого искового заявления Мировым судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения о взыскании в пользу ООО «Эколог» задолженности по оказанным услугам по вывозу ТБО. Определением апелляционной инстанции - Предгорным районным судом данные решения были признаны законными и оставлены без изменения. Таким образом, судом уже рассматривались отношения, существующие между ООО «Эколог» и гражданами, пользующимися услугами по вывозу ТБО, было установлено что ООО «Эколог» надлежащим образом в рамках закона оказывает услуги по вывозу ТБО, проверялась законность действующего публичного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу частей 1, 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обращаясь с настоящим заявлением в суд через истца, инициаторы подачи данного заявления пытаются избежать ответственности за нарушение ими «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории администрации ФИО1 <адрес>» и уклониться от обязанности исполнения судебного решения.

Кроме того, так как ответчик оказывает населению, проживающему на территории администрации ФИО1 <адрес>, услуги по вывозу ТБО и между ним и потребителями, пользующимися его услугами, действует публичный договор, то в соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ или изменение условий договора не допускается.

Оказанные ответчиком услуги подлежат оплате в силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ, ст. 153 Жилищного кодекса РФ, п.3.1. «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории администрации ФИО1 <адрес>» и п.п. 2.1. и 4.2. публичного договора. В связи с чем требования истца о признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, также необоснованны и не подлежат удовлетворению. Просит суд в иске отказать.

Представитель 3 лица Администрации ФИО1 сельского совета Жукова полагала отказать в удовлетворении иска. В <данные изъяты> году по представлению прокурора был закрыт полигон ТБО, и сельская администрация привлекла организации, имеющие лицензии на вывоз ТБО, для заключения договоров. Поскольку организация по вывозу ТБО – <адрес> <адрес> предложила свои услуги по вывозу ТБО с использованием контейнеров, что было невозможно из-за возражений жителей села Юца, после опубликования ООО «Эколог» публичной оферты, сельская администрация вывесила специальные стенды об обязательном заключении договора. ООО Эколог выполняет работы по вывозу ТБО с территории сельских поселений. Кроме ответчика еще несколько организаций - МУП ЖКК <адрес>, ООО «Эколог» <адрес>, ООО «<адрес>» <адрес> оказывают услуги населению сельских поселений ФИО1 сельского совета по вывозу ТБО. Жители поселений самостоятельно заключают договоры с любой организацией, оказывающей подобные услуги. Некоторые жители не желают заключать договоры на вывоз ТБО, нарушая тем самым правила благоустройства. Сельская администрация проводила сходы граждан и предупреждала жителей о возможности привлечения их к административной ответственности за нарушение правил благоустройства.

Выслушав стороны, исследуя письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 210 ГК РФ и 153 ЖК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежат регулярному сбору и утилизации за счет их собственников.

Согласно п.3.1. «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории администрации ФИО1 <адрес>», утвержденных решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, все собственники отходов, осуществляющие свою деятельность или проживающие на территории администрации ФИО1 <адрес>, обязаны заключать договоры на вывоз ТБО со специализированными предприятиями.

Решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов на территории муниципального образования ФИО1 <адрес>» были утверждены нормы накопления ТБО. Для населения, проживающего в частном секторе установлены нормы накопления - <данные изъяты> куб.м. в год на <данные изъяты> человека. Решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов на территории муниципального образования ФИО1 <адрес>» были изменены нормы накопления ТБО для населения, проживающего в частном секторе, и установлены нормы накопления - <данные изъяты> куб.м. в год на <данные изъяты> человека.

В соответствии с п. 3 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, население сельских поселений ФИО1 сельсовета обязано заключить договоры с любой организацией, имеющей лицензию на сбор и вывоз ТБО.

Судом с достоверностью установлено, что одна из таких организаций – ООО «Эколог», опубликовав оферту, предложение оказывать услуги по вывозу ТБО с каждым, кто отзовется на это предложение, стала начислять жителям поселений задолженность по оплате оказанных услуг, не заключив с гражданами отдельного договора на оказание услуг по вывозу ТБО и в отсутствие заказа такой услуги.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка считается недействительной по основаниям, установленным Гражданским Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Сделка действительна при условиях законности содержания; способности физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке; соответствии воли и волеизъявления; соблюдении формы сделки.

Нарушение хотя бы одного из данных условий действительности сделок считается основанием для признания соответствующих действий недействительными сделками, если иное не предусмотрено законом (п.1 ст. 162 ГК РФ)

В силу ст. 420 ГК РФ договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, признается публичным договором.

ООО «Эколог» является коммерческой организацией, созданной с целью извлечения прибыли. Федеральный закон не относит услуги по сбору и вывозу ТБО к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.

В соответствии с требованиями закона публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий.

Доводы ответчика о том, что выставление пакетов с мусором за пределы домовладения является к конклюдентным действием и подтверждает согласие потребителя на оказание ему услуг именно ООО «Эколог» и принимает условия предлагаемого договора опровергаются показаниями ответчика и представителя Юцкого сельсовета Жуковой о том, что население поселений обслуживает не только ООО «Эколог», но и еще несколько организаций, имеющих лицензию на сбор и вывоз ТБО, заключивших с жителями поселений отдельные договоры на вывоз ТБО.

В соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, и данные отношения должны рассматриваться как договорные. Указанный договор в этом случае обязателен для исполнения сторонами.

Суд установил и ответчик не оспаривал того обстоятельства, что ООО «Эколог» не является монополистом в данной сфере, поскольку этим же видом деятельности должны заниматься и иные организации. Истцы представили суду справки из организаций, имеющих лицензию на вывоз ТБО – МУП ПМР СК «<адрес> <адрес>», ООО «<адрес>» <адрес>, ООО «<адрес>» <адрес>, что они не оказывают услуги по вывозу ТБО жителям поселений ФИО1 сельсовета.

Не основано на законе право требования выплаты задолженности со всех проживающих на территории сельских поселений жителей при отсутствии индивидуальных договоров и принятия на себя обязательств со стороны жителей поселений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доводы ответчика о том, что истцы не предоставили суду доказательств, что образующиеся от жизнедеятельности населения отходы утилизируются всеми гражданами самостоятельно, либо посредством иных мусоровывозящих организаций, и что граждане, проживающие на территории администрации ФИО1 <адрес>, не пользуются услугами ответчика, не основаны на законе и опровергаются утверждением ответчика о наличии конкурирующих с ним организаций, оказывающих услуги населению поселений по вывозу ТБО.

По общему правилу предложения о заключении договоров, обращенные к неопределенному кругу лиц, офертами не считаются. Эта норма корреспондирует с нормой, содержащейся в п. 1 ст. 435 ГК РФ, в силу которой офертой признается предложение, адресованное одному или нескольким конкретным лицам.

Предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, квалифицируются как приглашение делать оферты. Отклик на такое предложение, содержащий согласие заключить договор, есть оферта, разумеется, если он отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (п. 1 ст. 435 ГК).

В самом предложении, обращенном к неопределенному кругу лиц, может предусматриваться иное. Обычно это "иное" состоит в том, что совершается публичная оферта.

Публичная оферта должна отвечать всем признакам оферты, указанным в ст. 435 ГК РФ. Единственное ее отличие в том, что она обращена к неопределенному кругу лиц. Соответственно в ней выражается воля оферента заключить договор с любым, кто отзовется.

Статья 438 ГК РФ посвящена требованиям к акцепту, который должен быть совершен лицом, которому адресована оферта; полным; безоговорочным; направленным в срок, установленный в оферте; содержащим ответ о принятии оферты.

Молчание рассматривается в качестве акцепта, если это прямо вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Гражданский кодекс РФ предусматривает случаи, когда молчание рассматривается в качестве акцепта (п. 4 ст. 468, п. 2 ст. 540, п. 2 ст. 621 ГК). Молчание или бездействие само по себе не является акцептом.

Пункт 3 ст. 438 ГК РФ предусматривает совершение акцепта путем осуществления действий по выполнению условий договора. Так, например, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), однако от заключения договора отказывается, рассматривается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок.

Договор на оказание услуг по вывозу ТБО не входит в перечень, приводимый ГК РФ, поэтому может считаться публичным только при обязательном наличии в условиях данного договора признаков публичности, а именно публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Судом установлено, что цена услуги ответчиком изменялась, счета выставлялись одним гражданам из расчета <адрес> рублей за одного человека, другим – из расчета <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за одного человека.

Цена услуг и сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается.

Стороны не оспаривают, что ООО «Эколог» не заключены персональные соглашения с большинством жителей частного сектора муниципальных образований <адрес>, поэтому ООО «Эколог» не вправе требовать оплаты жителями услуг, на предоставление которых согласие жителей не получено.

ООО «Эколог» при оказании услуг жителям муниципальных образований <адрес>, такого заказа не оформляет, а выдает квитанцию об оплате услуг, которая заказом не является, поскольку квитанция выдается после оказания услуги.

Это противоречит ч.1 ст.432 ГК РФ, ч.2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей», п.7 Правил… и ущемляет права потребителей, поскольку начисление платы за оказание данного вида услуг производится жителям без соблюдения указанной в законе формы. Жители, имеющие право расторгнуть договор и заключить его с другой организацией, вынуждены в обязательном порядке оплачивать навязанную им услугу по вывозу ТБО.

Правительство Российской Федерации издает правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такими обязательными правилами являются «Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.7 Правил …письменный договор должен быть заключен с каждым потребителем, и ему должна быть выдана копия договора.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В опубликованном ООО «Эколог», публичном договоре (п.5.1.) - стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО в <данные изъяты> году составляет <данные изъяты> рублей с человека, а в заключенных с некоторыми жителями индивидуальных договорах стоимость определена в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 ст. 426 ГК РФ, цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей; и 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, ничтожны.

Что касается требований о признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, эти требования удовлетворению не подлежат, поскольку иск не конкретизирован, какие счета, в отношении кого, в какой сумме, истец затруднялся ответить, не представил суду доказательств наличия счетов, их суммы, кому они были выставлены.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований иска в части признания публичного договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного в газете <адрес> «Искра», - ничтожным и применения последствий недействительности ничтожной сделки, признав незаконным наложение обязанности на жителей сельских поселений ФИО1 сельского совета по оплате услуг по вывозу ТБО при отсутствии договора на оказание этой услуги или заказа этой услуги.

Расходы на представителя подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 15000 рублей. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Ставропольской региональной общественной организации потребителей «Контроль качества» в интересах неопределенного круга лиц - потребителей, проживающих на территории <адрес> в муниципальных образованиях <адрес>, х<данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Эколог» о признании публичного договора ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании счетов и начисленной задолженности ООО «Эколог» на оплату услуг по вывозу ТБО недействительными, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать публичный договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованный в газете <адрес> «<адрес>», - ничтожным и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признав незаконным наложение обязанности на потребителей, проживающих на территории <адрес> в муниципальных образованиях <адрес>, <адрес> по оплате услуг по вывозу ТБО при отсутствии договора на оказание этой услуги или заказа этой услуги.

Взыскать с ООО «Эколог» в пользу Ставропольской региональной Общественной организации потребителей «Контроль качества» судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска Ставропольской региональной общественной организации потребителей «Контроль качества» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента объявления решения.

Председательствующий

04.03.2014 09:00

Настоящий Публичный Договор составлен в соответствии с требованиями статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации и является официальным, публичным и безотзывным предложением (публичной офертой) ООО “СПЕЦТРАНС” в лице директора Сатанова Дмитрия Александровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Исполнитель, с одной стороны, и гражданин, использующий для личных, домашних нужд услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), именуемый в дальнейшем Потребитель заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему Публичному договору (далее по тексту – Договор) Исполнитель обязуется оказывать услуги по регулярному вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), ТБО согласно установленному графику в микрорайонах частного сектора г. Ярцево Смоленской области, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

1.2. Для целей настоящего Договора стороны договорились о том, что под «твердыми бытовыми отходами» (далее по тексту «ТБО», «Отходы») понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка жилых помещений и т. п.).

1.3. Заказ на услуги по вывозу ТБО считается оформленным с момента начала пользования Потребителем услугами Исполнителя. Факт пользования определяется началом организованного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории частного сектора г. Ярцево Смоленской области.

1.4. Полным и безоговорочным акцептом настоящей публичной оферты является осуществление Потребителем первой оплаты предложенных Исполнителем услуг в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Договора (ст. 438 ГК РФ).

1.5. Акцепт оферты означает, что Потребитель согласен со всеми положениями настоящего предложения, и равносилен заключению договора об оказании услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

1.6. Контроль за соблюдением графиков вывоза бытовых отходов и санитарно-гигиенических требований осуществляется Администрацией Ярцевского района Смоленской области.

2. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ И ОПЛАТЫ УСЛУГ

2.1. Потребитель производит оплату по настоящему Договору, по тарифам, рассчитанным с учетом норм накопления и из числа зарегистрированных лиц; В случае отсутствия регистрации в жилом помещении, расчет оплаты производится на собственника.

2.1.1. Нормы накопления на вывоз ТБО устанавливаются в размере:

Для населения, проживающего в частном секторе, - 2,0 куб. метра на 1 человека в год . Плата за одного человека составляет 30 рублей 50 копеек в месяц.

2.2. К ТБО не относятся листва и ветки деревьев, трава, строительный мусор, металлолом, навоз, легковоспламеняющиеся вещества, крупногабаритные отходы.

2.3. Расчетный период для оплаты за вывоз ТБО устанавливается в один календарный месяц.

2.4. Оплата за вывоз ТБО осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, согласно выставленным квитанциям на расчетный счет МУП «Горводоканал».

2.5. Потребитель может производить предварительную оплату в счет будущих месяцев. В случае увеличения тарифов, Потребитель обязан произвести расчет и доплату по новому тарифу.

3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1. Оказывать услуги по сбору мешков с ТБО от домовладений или по мере накопления контейнеров, не реже двух раз в месяц.

3.1.2. Представлять по запросу Потребителя необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу ТБО.

3.1.3. Устранять недостатки в оказанных услугах в течение пяти дней со дня предъявления требований Потребителем.

3.2. Потребитель обязан:

3.2.1. Своевременно производить оплату за потребленные услуги по вывозу ТБО.

3.2.2. Оказывать Исполнителю содействие в предоставлении услуг. Потребитель, проживающий в частном секторе, обязан складировать бытовые отходы на придомовой территории, а также производить вынос твердых бытовых отходов (в мешках, мусорных пакетах, весом, не превышающим 15 кг.) согласно графику обслуживания, т. е. проезду спецмашин Исполнителя по данной улице.

3.2.3. В случае изменения количества зарегистрированных лиц незамедлительно сообщать об этом Исполнителю.

4. ПРАВА СТОРОН

4.1. Исполнитель имеет право:

4.1.1. Пересматривать в одностороннем порядке действующие цены на вывоз твердых бытовых отходов в связи с изменением цен на материалы, ГСМ и т.д. с предварительным уведомлением Потребителя через средства массовой информации.

4.1.2. Принимать меры по взысканию задолженности, т.е. передавать материалы в судебные органы в случае просрочки Потребителем оплаты за предоставленные услуги. При этом расходы, связанные с рассмотрением судебного дела, будут отнесены к Потребителю.

4.2. Потребитель имеет право:

4.2.1. Проверять качество работ, выполняемых Исполнителем.

4.2.2. Устанавливать разумные сроки для устранения недостатков, обнаруженных в ходе предоставления Исполнителем услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взаимных обязательств по настоящему Договору согласно действующему законодательству.

5.2. К причинам, из-за которых обе Стороны не несут ответственность, относятся форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от Сторон. Перерасчет оплаты за не оказанные услуги в этих случаях не производится.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Стороны признают, что изменения тарифов, норм накопления и правил предоставления услуг по вывозу ТБО, утверждаемые в соответствии с действующим законодательством, являются основанием для изменения условий договора.

6.2. Возникновение споров между Сторонами при исполнении договора не является основанием для отказа от выполнения договорных обязательств.

6.3. В случае неоказания или оказания услуг ненадлежащего качества Исполнителем по настоящему Договору Потребитель в течение 3 дней должен в письменной форме уведомить об этом Исполнителя (нарочно или почтой). В случае отсутствия подобного обращения в адрес Исполнителя услуга будет считаться надлежаще оказанной. Все споры и разногласия между Сторонами по исполнению настоящего Договора разрешаются путем переговоров в десятидневный срок. Не предъявление претензии в установленные сроки влечет утрату права требования по данной претензии. В случае невозможности такого урегулирования все споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.4. Настоящий Договор вступает в силу со дня его опубликования, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 февраля 2014г., согласно графика вывоза ТБО, опубликованного в газете «Вести Привопья» от 25.01.2014г. и действует до даты следующего опубликования в средствах массовой информации.

6.5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Исполнитель: ООО «СПЕЦТРАНС»; юридический адрес: 215800, Смоленская область, г. Ярцево, ул. Советская, д. 22/2; фактический адрес: 215800, Смоленская область, г. Ярцево, ул. Ольховская, д. 7; ИНН 6727051094; КПП 672701001; ОГРН 1126727000971; Ярцевский филиал ОАО «СКА-Банк», р/с 407028100000507; БИК 046643799; К/С 30101810600000000799. Директор Сатанов Дмитрий Александрович.

Потребитель: гражданин, проживающий на территории города Ярцево Смоленской области.

Примечание: настоящий Договор был установленным порядком официально опубликован в газете “Вести Привопья” 25 февраля 2014 года.

Ставропольского края, с. Юца, с. Садовое, п. Джуца, х. Новая Пролетарка.

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением правительства РФ №155 от 10.02.1997 года, которыми в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ должны руководствоваться стороны при заключении договора, - оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должна осуществляться на основания договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма доплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем . Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, заключение договора возможно только с согласия потребителя, понуждение к заключению договора не допускается.

Дело № 2-23/2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующей судьи Гриценко В.М.,

при секретаре судебного заседания Антонян А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон. Условия публичного договора публикуются в СМИ, и договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона на него откликнется. Если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он вправе не оплачивать счета, и автоматически договор будет считаться незаключенным. Принудить гражданина к заключению договора организация права не имеет.

В соответствии с п.7 Правил …письменный договор должен быть заключен с

каждым потребителей, и ему должна быть выдана копия договора.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 ст. 426 ГК РФ (Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей) и 4 ст. 426 ГК РФ (В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров), ничтожны.

а) законность содержания;

б) способность физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке;

в) соответствие воли и волеизъявления;

г) соблюдение формы сделки.

<адрес> <адрес>

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Судом установлено, что цена услуги ответчиком изменялась, счета выставлялись одним гражданам из расчета <адрес> рублей за одного человека, другим – из расчета <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за одного человека.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В опубликованном ООО «Эколог», публичном договоре (п.5.1.) - стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО в <данные изъяты> году составляет <данные изъяты> рублей с человека, а в заключенных с некоторыми жителями индивидуальных договорах стоимость определена в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента объявления решения.

Председательствующий

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Система и наблюдатель

Читайте также