Поддержка детей-сирот является приоритетным направлением государственной помощи. Ребенок до достижения совершеннолетия или окончания обучения обеспечивается всем необходимым, получает материальную помощь. Ежегодно размер выплат индексируется в сторону увеличения соответственно уровню прожиточного минимума.

Кто считается ребенком-сиротой?

Сиротой считается гражданин, еще не достигший совершеннолетия и лишенный попечения родителей, биологических или приемных, по причине:

• отсутствия родительских прав;
• смерти родителей или признание их пропавшими без вести.

Оставшимися без такого попечения считаются дети (до 18 лет), которые потеряли опеку в случае:

• отсутствия родительских прав родителя или обоих;
• ограниченных родительских прав;
• признания недееспособности;
• лишения воли

Права детей-сирот в России

Права ребенка-сироты и положенные ему льготы находятся под охраной государства. Ребенок-сирота может досматриваться опекуном. Взять под опеку можно лицо, не достигшее 14 лет. Чаще всего опекунами становятся родственники ребенка: бабушки, тети. После 14 лет такая форма опеки называется попечительством. Однако это не лишает ребенка возможности воспользоваться привилегиями от государства.

Семейный кодекс гарантирует льготы сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилье, в котором ребенок был прописан до того, как стать сиротой, или его часть принадлежат ребенку по закону. Если недвижимости нет, государство выделяет его по достижении совершеннолетия.

Льготы для детей-сирот при поступлении в вуз также гарантируются государством. При зачислении ребенку полагается стипендия большая в сравнении со «стандартной». Если дети-сироты проходят практику в вузе или производственное обучение, им полагается зарплата в виде льготы.

Государственные льготы для детей-сирот

В этом году детям-сиротам предусматриваются следующие льготы:

• Трудовая пенсия — начисляется, если родители имели трудовой стаж.
• Соцпенсия при лишении кормильца имеет фиксированный размер, который ежегодно индексируется соответственно росту инфляции.
• При обучении в вузах, ССУЗах детям за счет государства выделяется одежда, обувь, канцелярия и ежемесячное пособие.
• Льготы детей-сирот при поступлении в колледж или вуз - увеличенная минимум наполовину стипендия.
• Ежегодно в период учебы детям выдается помощь в размере трех стипендий на покупку учебных материалов.
• Бесплатное медобслуживание.
• Льготные путевки в оздоровительные заведения и бесплатный проезд к месту лечения.
• Бесплатное питание в государственных учебных заведениях.
• Сохранение стипендии на время академотпуска по причине болезни.
• Ребенок-сирота имеет льготы при поступлении в государственные учебные заведения как высшие, так и профессиональные.

После окончания учебного заведения, дети, обратившиеся в службу занятости своего города, могут бесплатно пройти курсы, получить консультации и содействие в поиске работы. Сотрудники осуществляют диагностику профпригодности, ставят на учет. Если ребенок, не имея как такового стажа, первый раз зарегистрировался в центре занятости, ему назначается пособие. Его размер равен средней по региону зарплате. Выплачивается такая помощь в течение полугода.

Региональные льготы

Льготы детям-сиротам в 2015 году предусмотрены Законом №159-ФЗ. Средства на их выполнение расходуются из местных бюджетов. Они существенно разнятся в зависимости от места проживания ребенка:

• В столице в дополнение к федеральным привилегиям предусмотрены дополнительные льготы детям-сиротам по жилью: дети освобождены от уплаты комуслуг за долю в жилье в пределах установленной нормы. То же касается и платы за государственное или муниципальное жилье.
• В Санкт-Петербурге предоставляются социальные льготы и выплаты детям-сиротам в размере 20 тысяч рублей.
• В Ростове при получении льготного проездного билета ребенок-сирота может бесплатно перемещаться городским пассажирским транспортом.

Устанавливают региональные социальные льготы детям-сиротам местные власти. В городском отделе соцзащиты можно узнать, какие льготы положены детям-сиротам.

Государственная и региональная помощь опекунам

Если ребенка, не достигшего совершеннолетия, взяли под опеку родственники или посторонние люди, он не теряет своего статуса. Это происходит только в случае усыновления, которое, по сути, аналогично биологическому родству. Льготы опекунам детей-сирот:

• опекуны не привлекаются к труду по основному или дополнительному месту работы в ночное время или сверх нормы;
• то же правило распространяется на праздничные, выходные, нерабочие дни;
• по месту работы сотруднику-опекуну предоставляется дополнительный отпуск в указанное им время года;
• опекун освобождается от командировок;
• льготные режимы работы.

Кроме того, опекунам, попечителям полагается материальная помощь:

Единовременное пособие при взятии ребенка под опеку. Подать документы на получение этой выплаты можно не позже полугода с момента установления опекунства. Размер выплаты не установлен на государственном уровне и рассчитывается согласно региональному коэффициенту.

Опекунам/попечителям полагается и ежемесячная выплата. Они также устанавливаются местными властями. Для получения пособия надо в трехдневный срок после оформления опекунства обратиться в отдел соцзащиты города.

Льготы и выплаты детям-сиротам в регионах выделяются на разные цели:

• оплата комуслуг, телефона, жилья;
• образование ребенка-сироты;
• проведение ремонта;
• приобретение продуктов и предметов первой необходимости на ребенка-сироту.

В зависимости от региона, суммы выплат колеблются в пределах 1000-2500 рублей. Повышенные пособия назначаются детям-сиротам, признанным инвалидами.

Опекуну, попечителю или самому ребенку надо обратиться в органы соцзащиты. Там же можно узнать, какие льготы имеют дети-сироты конкретного региона. Сотрудникам надо предоставить заявление, паспорт, свидетельство о рождении, выписку о назначении опеки, справку о совместном проживании из ЖЭКа, справку с места учебы и банковские реквизиты.

Оформить пособие можно, воспользовавшись МФЦ или единым порталом госуслуг.

Сиротами именуют граждан несовершеннолетнего возраста, оставшихся без попечения родителей, и таким детям государство оказывает максимальную материальную поддержку. Законодательством предусматриваются специальные льготы сиротам даже после 18 лет, на которую могут рассчитывать студенты, обучающиеся на очном отделении.

Государством разработаны различные механизмы помощи социально незащищенным гражданам, а дети сироты даже после совершеннолетия относятся к таким категориям.

Что говорит закон

Детям, оставшимся без родителей, от государства полагается социальная пенсия вплоть до достижения ими совершеннолетия, либо до 23 лет, при условии, что лица данной категории осуществляют образовательную деятельность на очном отделении. Данные положения основываются на директивах .

Помимо положенной социальной пенсии государство предоставляет гарантии на получение бесплатного образования за счет средств бюджета с выплатой повышенной стипендии на весь срок обучения. Основанием для этого является , в котором излагаются все возможные виды социальных гарантий, положенных детям сиротам.

Кого считают сиротами

Чтобы понять, кто из граждан может рассчитывать на государственную поддержку, необходимо разобраться, кого относят к категории сирот. В общем значении под сиротой понимается ребенок, оставшийся без родителей. В законодательных актах поясняется, что сиротами считаются дети до 18 лет, а также подростки в возрасте 18-23 лет, оставшиеся без попечения одного или обоих родителей по следующим причинам:

• в случае смерти одного или обоих родителей;
• если мать или отец (либо оба) признаны без вести отсутствующими;
• если имело место ограничение или лишение родительских прав;
• если лица, являющиеся родителями, были признаны недееспособными полностью или частично;
• когда родители находятся в местах лишения свободы;
• если отсутствуют сведения об одном или обоих родителях (не известны).

Во всех перечисленных ситуациях ребенок получает статус сироты, в связи с чем ему полагается дополнительная социальная поддержка, в том числе, и в совершеннолетнем возрасте.

Выплаты детям сиротам после 18 лет

Основной выплатой, которая полагается детям, лишившимся родителей, является пенсия по потере кормильца, которая начисляется с момента, как ребенок был определен к категории «сирота» и до достижения такими детьми восемнадцатилетнего возраста. Выплата социальной пенсии продлевается при условии, что лицом осуществляется образовательная деятельность в высших, либо средне-профессиональных учебных заведениях.

Размер пенсии зависит от трудового стажа того из родителей, которого лишен ребенок по причине смерти (либо иным причинам). В ситуациях, когда умершие отец или мать трудового стажа не имели, государством назначается фиксированная социальная ежемесячная выплата, размер которой не менее 12000 рублей.

Помимо полагающейся пенсии, сироты имеют право на повышенный размер стипендии на весь период обучения в высших и средне-профессиональных учебных заведениях, при условии, что обучение происходит на очной основе. Размер стипендии для данной категории учащихся превышает стандартный не менее, чем на 50%. Дополнительная материальная помощь учащимся выражается в следующем:

1. Ежегодная выплата, равная троекратному размеру стипендии, на покупку канцелярских принадлежностей и учебных материалов.
2. Начисление стопроцентной заработной платы в периоды прохождения практики.
3. Обеспечение сезонной обувью и одеждой, либо денежная компенсация на самостоятельное приобретение необходимых предметов гардероба по сезону.

Важно! Все дети, признанные сиротами, имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 24000 рублей по достижению ими совершеннолетия, независимо от того, находились ли они в специализированном учреждении для детей-сирот или же проживали в приемной семье.

Государственная помощь

Кроме вышеперечисленных денежных выплат, государство гарантирует данной категории граждан дополнительную поддержку. В рамках обязательного обеспечения жильем, сиротам предоставляется социальное жилье после окончания нахождения в специализированном учреждении. Безвозмездное проживание гарантируется сиротам и в общежитиях учебных заведений на время учебы вплоть до достижениями ими возраста 23 лет. Дополнительно детям-сиротам обеспечивается бесплатное питание в стенах учебного заведения. Это касается и общеобразовательных учебных заведений, а так же средне-профессиональных и ВУЗов.

Государственная помощь выражается в обеспечении лиц данной категории бесплатным проездом на городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, сироты имеют право на получение бесплатных путевок во всевозможные спортивно-оздоровительные лагеря, а по медицинским показаниям — на ежегодное бесплатное санаторное лечение с компенсацией проезда до местонахождения санатория.

Помощь на региональном уровне

Кроме помощи, гарантированной государством, в различных регионах существуют дополнительные программы поддержки детей, оставшихся без родителей. Вот некоторые примеры:

• в Москве действуют дополнительные ежемесячные выплаты на детей из данной категории, кроме того сироты освобождены от необходимости оплаты коммунальных услуг;
• в Санкт-Петербурге таким детям также выделяется дополнительная материальная помощь из средств регионального бюджета;
• в Новосибирске в рамках поддержки указанной категории граждан используется разовая выплата в размере 60000 рублей на проведение ремонта жилья.

Более детально ознакомиться с тем, какие дополнительные меры поддержки или обеспечения установлены в том или ином регионе страны, можно в региональных отделениях органов социальной защиты населения.

Внедрение новых технологий во все сферы нашей жизни не обошло вниманием и такую ее важную часть, как документы, удостоверяющие личность. И привычные нам бумажные паспорта совсем скоро станут достоянием истории. На территории Федерации с 2015 года начали выдавать паспорт РФ нового образца, который отвечает всем последним современным требованиям технологического прогресса.

Программа по обмену бумажных документов на электронные началась 1 января 2015 года. В течение 12 месяцев в ней принимали участие четыре российских региона – Ростовская область, Крым и Севастополь, Краснодарский край.

Начиная с 1 января 2016 года, внедрение паспортной программы начинается повсеместно. Это, однако, не значит, что нужно сразу же собирать документы и отправляться в миграционную службу. Процесс обмена удостоверений личности внутреннего пользования рассчитан на 10 лет. Это значит, что все жители РФ должны будут к 2025 году получить новые документы, поскольку старые с этой дать будут считаться недействительными.

В первую очередь обзавестись новеньким документом смогут все те, кто получает паспорт впервые, то есть по достижении 14 лет. Вместе с ними обменять удостоверение смогут лица, которые подают заявление на замену паспорта по одной из следующих причин:

• достижение возраста 20 и 45 лет;
• утеря документа;
• обнаружение ошибки в нем;
• смена личной информации;
• смена внешности в результате пластической хирургии;
• смена пола.

Это значит, что, подавая документы на выдачу нового бланка, граждане по умолчанию получат паспорт-электронную карту.

Доступен ли номер СНИЛС в интернете

Для начала необходимо обозначить, чем же отличается паспорт нового образца от старого. Кроме внешних признаков, о которых мы расскажем чуть ниже, основное отличие заключается в способе хранения информации в электронном документе.

Новое поколение удостоверений личности можно будет использовать для реализации таких задач в онлайне:

• открывать банковские счета;
• голосовать на выборах;
• подавать прошение в суд;
• совершать электронные платежи;
• заверять документы у нотариуса;
• регистрировать предприятие;
• совершать электронные сделки.

Внешний вид документа будет напоминать обычную банковскую карту, которая покрыта ламинацией, и содержит в себе электронный чип; на нем, кроме личной информации, будут размещаться сведения обо всех других документах владельца – ИНН, водительские права, СНИЛС, свидетельство о браке и о рождении детей, медстраховка.

Обязательными станут и отпечатки пальцев, которые также будут заноситься на карту. В целом можно сказать, что электронный паспорт заменит собой все другие документы.

На лицевую сторону карты будет занесена информация такого порядка:

• фото;
• Ф.И.О;
• место, дата рождения;
• дата выдачи и истечение срока действия;
• порядковый номер документа.

На обратной стороне электронного носителя будет обозначен орган, который его выдал, нанесена подпись владельца и сведения о других документах.

Важным остается вопрос, как получить паспорт нового образца. Ведомством, которое будет уполномочено обеспечить всех российских граждан новым видом документа, является ФМС. Для оформления необходимо написать заявление лично в отделении по месту вашей прописки, временной регистрации или пребывания либо подать электронное прошение на сайте.

Обратите внимание, что новое удостоверение выдается сроком на 10 лет, после чего его придется снова менять. При этом обмену будут подлежать и те карты, владельцы которых изменили личные данные или внешность, или просто их утратили.

Как узнать номер налогоплательщика

Срок получения нового документа будет, как и прежде, зависеть от места подачи заявления, – если по месту прописки – то 10 дней, если в другом регионе – тогда 2 месяца.

Говорить о государственной пошлине пока можно в прежнем размере – 300 рублей. Но, скорее всего, в ближайшее время она изменится, поскольку процедура изготовления карты более затратная и сложная, чем у обычного бумажного удостоверения.

Документы на паспорт РФ нового образца в 2015 году были утверждены такие:

1. Заявление.
2. Документы, сведения о которых заносятся на электронный чип.
3. Внутренний российский паспорт.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Важно отметить, что фото в пакет документов больше включать не обязательно, поскольку снимок будет изготавливаться непосредственно сотрудником миграционной службы в тот момент, когда вы будете подавать заявление.

Как утверждают специалисты, новое поколение личных удостоверений поможет избежать подделок и значительно облегчит прохождение многих процедур, которые на сегодняшний день уже полностью компьютеризированы.

Всё верно продумали, но не учли одной детали. При выдаче паспорта необходимо внести данные из свидетельства о рождении. Либо изымать свидетельство о рождении при выдаче паспорта и при этом вносить в новый документ содержание свидетельства (сведения о родителях). Многие, особенно женщины, сталкиваются с проблемами, требующих доказательства девичьей фамилии. А если не один брак, то наслоение фамилии на фамилию еще больше сборов доказательной базы для подтверждения девичьей фамилии… А в недалеком прошлом с отсоединением бывших республик, теперь уже СНГ, вообще порой невозможно истребовать справки на подтверждение чего либо, не говоря уже о фамилии до брака.

Министерство экономики развития РФ сообщило СМИ о массовой выдаче электронных паспортов гражданам РФ в 2017 году. Новый документ будет похож на банковскую карту. Её получат даже дети, не достигшие 14-летнего возраста. Но в апреле планы поменялись.

Это стало возможным

Новый образец возник на базе созданной для другого проекта инфраструктуры. До сих пор единственным носителем столь важного функционала, как платёжная карта (включая оплату проезда в некоторых регионах), электронная подпись и множество данных, являлись универсальные карты — УЭК. Удостоверение личности задумывалось как продолжение прежнего проекта, но в Правительстве объяснили: с появлением электронных паспортов прекратится выпуск универсальных карт, поскольку в них удалось реализовать весь функционал УЭК и плюс к нему новую опцию – идентификация личности на всей территории страны.

Сбербанк сообщает: на сегодняшний день в обиходе находятся 650 тысяч универсальных карт. Но они, по заверению Минэкономразвития РФ, автора соответствующего законопроекта, будут действительны до конца срока действия (максимум 5 лет), поскольку первые образцы пока не будут иметь банковского приложения.

И хотя инициатива ещё имеет форму законопроекта, её поддержали Центробанк и в Правительстве РФ. ФМС России уже занималось внедрением проекта. Однако в апреле функции были переданы Министерству внутренних дел России. А выпуск карт был перенесён Правительством до марта 2018 года (апрельское Постановление №315). Эти решения были приняты по нескольким причинам:

• ради экономии (ФМС планировало потратить на выдачу первой партии 200 млн бюджетных рублей, часть из них покрыла бы госпошлина);
• нельзя использовать новый паспорт как обязательное условие для получения госуслуг, ведь существует и действует Единая система идентификации, в ней зарегистрировано 25,5 млн человек (а ведь законопроект Минэкономразвития содержал такое требование).

Скорее всего были и более существенные препятствия, однако о них наверняка пока ещё ничего неизвестно.

Предистория

В 2010 году был запущен проект внедрения УЭК (принят соответствующий закон). К 2014 году планировалось выпустить карту для каждого гражданина страны. Для управления проектом была создана компания «УЭК», в состав акционеров вошли передовые банки: Сбербанк, УралСиб и Ак Барс. Участие в реализации задуманного приняли 20 банков.

Впервые об электронных вариантах паспортов, созданных взамен УЭК, заговорили в 2012 году. Задумка требовала большой законодательной работы и немало денежных средств, поэтому исполнение проекта передвигалось на неопределённое будущее.

В 2013 году руководство ОАО «УЭК» истратило на создание инфраструктуры 140 млрд рублей (90% от отведённых на проект денег). Чтобы оправдать расходы Правительство издало распоряжение: в сентябре 2013 «УЭК» назначена ответственной за совместимость терминалов инфраструктуры с чипами в удостоверении личности. Подразумевалась и возможность авторизоваться в системе УЭК. За неделю до этого распоряжения была утверждена «Концепция введения в России удостоверения личности», оформляемого в виде карт с чипом.

К 2021 году, когда исчезнут последние УЭК, проект закроется, но на созданной инфраструктуре будут действовать электронные удостоверения. К сожалению, для акционеров ОАО «УЭК» это будет означат прекращение деятельности. Работу по новому проекту уже доверили ФМС России (затем передали Министерству внутренних дел), а выпуск банковских карт Национальной системы будет осуществлять акционерное общество с одноимённым названием.

Многие жители страны (большинство регионов) привыкли к своим УЭК. Сворачивание программы, заверяют эксперты, на них никак не отразиться. Со времени принятия закона прошло 5 лет, а участниками системы стали лишь 0.5% населения России. У электронных паспортов будет иная судьба. Эксперты высказываю надежду, что недостатки УЭК не скажутся на новой разработке.

Информация на носителе

Как и прежний, пластиковый паспорт гражданина будет содержать основные данные о человеке, а также, возможно, индивидуальный налоговый номер, номер СНИЛС, чип банка и электронную подпись владельца. Технологии позволят не просто заменить бумажный носитель, но и получить универсальную карту.

Информация будет отражена на пластиковом носителе, как в визуальной форме, так и в электронной (микросхема для считывания).

1. На лицевой стороне разместиться фото и будут прописаны ФИО и другие персональные данные, дата оформления и срок действия. Как и бумажный, пластиковый будет иметь номер. Электронные паспорта в России в 2017 планировалось выдавать и не достигшим 14-летнего возраста. Для детей размещение фотографии будет необязательным.
2. На обратной – уникальны номер и код подразделения. Электронная подпись, номер СНИЛС, ИНН будут вноситься по желанию гражданина. Если речь о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет, здесь же будет прописана информация о его законных представителях.

Внешний вид

В сети Интернет уже появились первые изображения носителя персональных данных. Фото предоставил депутат Государственной думы Илья Костунов. Он получил образец из рук руководителя ФМС Ромодановского.

Удостоверение представляет собой пластиковую карту размером с банковские: основой послужит универсальная инфраструктура УЭК. На неё будут нанесены средства защиты от подделок. Ни с внешней стороны, как утверждают эксперты, ни с обратной, технически никак нельзя будет внести изменения.

Функции

Новые паспорта в России в 2017 году позволили бы получать все виды госуслуг и проходить процедуру идентификации, например, в банке, быстрее и проще. Теперь же придётся ждать до 2018 года.

Помимо документа, удостоверяющего личность, носитель будет служить и банковской картой. Для этого удостоверения подключат к Национальной платёжной системе, которая ещё недавно была лишь теоретической задумкой президента Владимира Путина. Хотя банковское приложение пока находится в разработке и вряд ли появится в первых образцах. ЦБ России принял решение создавать Национальную платёжную систему иначе, а не на платформе УЭК, как планировалось ранее. На это потребуется время.

Условие получения

Как и прежде, чтобы получить паспорт, нужно будет заплатить госпошлину. Сумма ещё уточняется. Ранее ФМС России предложила взымать по 700 рублей с гражданина, чтобы оправдать расходы на выпуск.

Выдача не по плану

СМИ ранее сообщили, что в 2017 году удостоверения получат большинство россиян. Работа над их созданием уже проведена. Но замена паспорта не начнётся с 1 января 2017 года, процедура перенесена на март 2018.

Пока ФМС России отвечало за внедрение пластиковых удостоверений личности, руководитель Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявлял, что паспорта прежнего образца ведомство прекратит выпускать в 2017-2018 году, как только выпуск новых будет подходить к концу. Однако бумажные носители данных будут действительны до даты окончания срока действия.

К 2019 году электронные удостоверения должны были оказаться у всех россиян. В этот же год планировалось прекратить выдачу паспортов с 14 лет. В связи с переносом даты, полной смены бумажных удостоверений на пластиковые можно будет ожидать лишь в 2020 году.

Мнение общественности

Предстоящие нововведения граждане России воспринимают позитивно, ожидая, что с введением персональных носителей исчезнут требования государственных инстанций о сборе многочисленных справок при предоставлении госуслуг. Патриотические чувства также говорят в наших соотечественниках: гордость за создание собственной платёжной системы, за большую автономность, а значит и независимость от других стран.

Но, как и в случае с любым другим серьёзным нововведением, о последствиях и проблемах проекта мы не узнаем, пока план не начнёт реализовываться.

Мнение чиновников и экспертов

Центробанк поддержал инициативу, поскольку, по словам заместителя председателя Ольга Скоробогатова, благодаря новому проекту в стране будет создана единая система идентификации. Граждане смогут в каждой инстанции легко проходит процедуру идентификации личности.

В защиту проекта также выступил Аркадий Дворкович. В ходе апрельского заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ он отметил, что благодаря электронным паспортам повыситься качество предоставляемых гражданам государственных услуг.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин со своей стороны предложил снабдить носители отечественными микросхемами. Это позволит снизить себестоимость удостоверений. С его слов такой подход имеет смысл в плане технологической независимости страны и выражается в логической цепочке: национальный чип – национальный софт – национальная система оплаты.