Бывают ситуации, когда ЭЦП юридического лица или гражданина нужно передать другому физическому лицу для совершения каких-либо операций. В таком случае необходимо следовать правилам нормативно-правовых актов РФ, но в них не включен закон о передаче ЭЦП другому лицу .

В данном случае имеет смысл обратиться к Федеральному закону "Об электронной подписи " от 06.04.2011 г. №63 -ФЗ и конкретно к п.1 ст .10. закона . В этом пункте сказано, что владелец ЭЦП обязан обеспечить конфиденциальность ключа , и в частности не разрешать использовать ключ без согласия самого владельца . Делаем вывод, что если имеется согласие, то другое лицо законно может использовать ключ электронной цифровой подписи .

При этом возможно три варианта развития событий:

1. Собственником сертификата и ключа является юридическое лицо , и ему нужно передать их в использование своему сотруднику. В этом случае передачу оформляют приказом по общей деятельности предприятия.
2. Обладатель сертификата и ключа - юридическое лицо , а их передача производится другому человеку - не сотруднику компании. При таком варианте развития событий использование ЭЦП другим лицом оформляется с помощью доверенности.
3. Передача физическим лицом своего ключа и сертификата ЭЦП другому физическому лицу также оформляется доверенностью.

Заказать ЭП

С другой стороны, передача электронной подписи другому лицу подпадает под действие ст .209 ч.2 ГК РФ, поскольку электронная подпись - это своего рода имущество владельца. Он может совершать с ЭП любые действия, которые не будут противоречить закону и интересам третьих лиц, в том числе и передавать во временное владение и пользование.

На основе ГК РФ и Закона делаем вывод, что передача ЭЦП другому лицу - вполне законное действие, для которого необходимо оформить соответствующий документ .

Закон о передаче ЭЦП другому лицу

Отметим следующую нестыковку: передача электронной подписи и ключа ЭЦП по Федеральному закону связана с сохранением конфиденциальности, то есть секретности информации от третьих лиц. Кроме того, закон №63 -ФЗ указывает, что с помощью электронной подписи можно идентифицировать ее владельца. Даже при передаче ключа или без него невозможно фактически установить, кто именно подписывает документ с помощью ЭЦП - владелец, сотрудник или чужой человек. В этом случае пользователь, получающий документы и информацию, не имеет достоверных сведений и надеется на честность и законопослушность владельца.

Хотя противоречие и имеется, на практике Минкомсвязи и ФНС не выделяют этот вопрос как проблему - по их мнению, ЭЦП можно передавать, но только с согласия владельца электронной подписи . При этом ответственность за использование электронной подписи возлагается как на владельца , так и на человека, получившего подпись .

Судебная практика подтверждает, что все риски и ответственность электронной подписи при ее передаче несет владелец. К примеру, если мошенники при использовании ЭЦП незаконно перевели денежные средства компании, то взыскать их с банка не получится - суд будет на стороне кредитного учреждения, ведь оно исполнило свою обязанность по обработке правильно составленного платежного поручения.

Возможно, будет лучше, если электронная подпись директора должна остаться у него, а на другого сотрудника сделать новую ЭЦП . При этом можно воспользоваться Единым справочником электронной подписи , преимущества которого такие:

• Большой выбор удостоверяющих центров и актуальная информация по ним.
• Ответственность за предоставление качественных и своевременных услуг.
• Профессионализм при выполнении любой задачи.

Если вы не можете лично получить электронную подпись в удостоверяющем центре, ваши интересы может представлять другой человек. Для этого на него нужно оформить доверенность. В каком случае какая доверенность на электронную подпись нужна и как ее оформить?

Физические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют нотариальную доверенность, а юридические лица — в простой письменной форме.

Нотариальная доверенность на получение ЭЦП

Единого шаблона доверенности на получение сертификата электронной подписи нет. Как правило, у нотариусов под разные ситуации есть свои шаблоны, которые оформляются на нотариальном бланке. Чтобы получить нотариальную доверенность, доверителю нужно:

1. Определиться, на кого ее оформлять, утвердить с нотариусом перечень полномочий доверенного лица и срок действия доверенности.
2. Представить нотариусу документы, которые удостоверяют личность доверителя (на кого выпускается сертификат), данные о поверенном (на кого оформляется доверенность) и другие документы, которые запросит нотариус. Оплатить пошлину.
3. При нотариусе подписать доверенность, расписаться в журнале нотариальных действий и забрать у нотариуса доверенность. Присутствие обязательно только для доверителя — без его подписи доверенность не считается выданной. Подпись поверенного не обязательна, но можно попросить нотариуса включить в доверенность соответствующую строчку.

Рукописная доверенность на получение электронной подписи

Такие доверенности имеют юридическую силу даже без нотариального удостоверения. Формат доверенности для получения электронной подписи не отличается от доверенности для других целей. В документе нужно указать:

• юридические реквизиты организации (ИНН, ОГРН, адрес и т.д.)
• данные о доверителе (ФИО, паспортные данные, его полномочия в организации)
• данные о том, кому доверяют получить подпись (ФИО, его паспортные данные)
• срок действия доверенности,
• образец подписи доверителя и поверенного.

Шаблон доверенности на получение сертификата для ЮЛ скачайте на .

Получение электронной подписи по доверенности

Представитель владельца подписи должен прийти в УЦ с пакетом документов в заранее оговоренное время. Кроме доверенности потребуется:

• заверенные копии страниц паспорта доверителя;
• номер его СНИЛС;
• оригинал паспорта поверенного;

На основании доверенности поверенный имеет право подписать договор с УЦ, бумажный аналог сертификата и забрать носитель с ключом подписи.

ЭЦП в учреждении выдана одна на имя руководителя учреждения. Вправе ли сотрудник с должностными обязанностями контрактного управляющего подписывать контракты электронной цифровой подписью руководителя? Или это можно делать только изготовленной в установленном порядке своей ЭЦП? И возможно ли закрепить право подписи контрактов за контрактным управляющим?

Ответ

Читайте в статье ответ на вопрос: Если при формировании технического задания не просим конкретные показатели на гвозди, нужно ли указывать страну происхождения гвоздей, и если просим конкретные показатели на краску, нужно ли указывать страну?

Право контрактного управляющего подписывать контракты от имени заказчика может быть оформлено путем выдачи заказчиком соответствующей доверенности.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит обеспечение осуществления закупок, в т. ч. заключения контрактов. Эта функциональная обязанность подразумевает действия, направленные на обеспечение осуществления закупки. Но никак не подписание контракта от имени заказчика. Закон не наделяет контрактного управляющего правом подписи контрактов от имени заказчика.

Данная позиция подтверждается выводами Минэкономразвития России, изложенными в письме от 28.08.2015 № Д28и-2485.

В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица (имеющего право действовать от имени победителя аукциона), и предоставления победителем обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан в ЕИС разместить контракт. Контракт должен быть подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (ч. 7 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

ВАЖНО!

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Какие бывают электронные подписи

Журнал - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) приравнивается к обычной подписи человека и, соответственно, имеет такую же юридическую силу. Но в силу того, что она, как правило, оформляется на внешнем носителе электронной информации, риск того, что ею может воспользоваться посторонний человек очень велик. Кто в этом случае будет нести ответственность и в какой мере?

Можно ли передавать личную ЭЦП другому человеку?

Все вопросы, связанные с ЭЦП регулируются Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Но в нем нет, ни прямого разрешения, ни запрета на передачу носителя с подписью другому лицу. Указано лишь то, что использование подписи без согласия ее владельца считается незаконным (ст. 10 закона № 63-ФЗ).

Таким образом, есть два мнения о возможности передачи ЭЦП другому лицу. Некоторые представители Минкомсвязи и ФНС говорят о том, что такую подпись можно передавать лицу, которому предаются полномочия владельца электронной подписи. Например, когда на время отпуска директора или главного бухгалтера их обязанности возлагаются на другое лицо, и которому предоставляется право подписи соответствующих документов.

С другой стороны, нарушается основное назначение ЭЦП – идентифицировать конкретное лицо, которое подписало электронный документ.

Если владелец ЭЦП все же решается передать ее другому лицу, то необходимо оформить все документы (приказ, акт приема-передачи), в противном случае вся ответственность ляжет на владельца ЭЦП.

Ответственность за использование чужой ЭЦП

На данный момент ни в одном из сводов законодательства нет статьи, которая бы предусматривала наказание именно за несанкционированное использование ЭЦП , но это не значит, что лицо, совершившее данное правонарушение останется безнаказанным. К нему будут применены соответствующие статьи УК РФ и КоАП.

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1

Бухгалтер самовольно воспользовался подписью руководителя и через программу Клиент – Банк списал со счета организации некоторую сумму в свою пользу. В данном случае против бухгалтера может быть возбуждено уголовное дело по факту хищения, степень наказания будет зависеть от украденной денежной суммы.

Пример 2

Директор предприятия подписал контракт по Госзакупкам электронной подписью своего предшественника (с его ведома) за отсутствием своей собственной. В этом случае, в зависимости от последствий, в отношении директора может быть возбуждено уголовное дело о мошенничестве, либо контракт может быть расторгнут, а организация занесена в реестр недобросовестных.

Пример 3

В связи с большим объемом платежных поручений , которые ежедневно оформляет бухгалтерия фирмы, для ускорения процесса их подписания и отправки директор передал бухгалтеру свою ЭЦП. Поскольку все платежи согласовываются с директором заранее, а позднее им же контролируется оплата, никаких отрицательных последствий, следовательно, и ответственности, это не повлекло, а лишь оптимизировало работу. Но конечно, в подобных ситуациях всегда есть риск, зависящий от степени добросовестности сотрудников.

Ответственность за использование чужой ЭЦП зависит от последствий, которые повлекло это действие. В первую очередь, ответственность ложится на ее владельца, если он не докажет иное.