Жалоба – это официальное обращение в письменной или электронной форме в тот или иной государственный орган или орган местного самоуправления. Жалоба может направляться как непосредственно определенному чиновнику, так и просто по адресу расположения организации. Сейчас мы вам расскажем, в какие государственные органы подаются жалобы и дадим примеры их написаний.

В жалобе обычно поднимается вопрос о восстановлении или защите любых прав человека, которые, по его мнению, были нарушены. Живя в огромном мегаполисе или маленькой деревне, любой человек сталкивается с произволом должностных лиц. Кто-то закрывает на это глаза и даже не пытается бороться с системой, но в основном люди хотят поставить чиновников «на место». Довольно часто люди не знают, как добиться места в детском саду для своего ребенка. В этом случае жалобу нужно писать во все инстанции, связанные с выделение, распределением и контролированием мест в дошкольных учреждениях. Текст жалобы будет идентичным для всех организаций, а вот адресов, куда обращаются обиженные родители, может быть несколько.

Иногда хочется пожаловаться на врача, который, по мнению больного, непрофессионально относится к своим должностным обязанностям. С примером медицинской жалобы вы можете ознакомиться на нашем сайте. Каких-либо особых требований к составлению жалоб не существует. Самое главное, чтобы в ней были указаны конкретные факты, фамилии, адреса. Также никто не будет рассматривать жалобу, если в ней нет информации, кто подает жалобу и где он проживает.

Некоторые государственные органы принимают жалобы через интернет. Вам нужно только зайти на соответствующий сайт, зарегистрироваться на нем и заполнить специальную форму. Итак, жалобу в режиме онлайн вы можете подать в:

• Госнаркоконтроль, Минюст, МВД, Прокуратуру, Минобороны, ФНС, ФСБ, ФТС – через

Зачастую от поведения начальника и его сомнительных решений страдает весь коллектив организации, что приводит к серьезным проблемам с эффективным выполнением этим коллективом своих должностных обязанностей. В таком случае самым лучшим решением станет подача коллективной жалобы на руководителя его вышестоящему начальству. К примеру, генеральному директору организации, если жалоба подается на управляющего филиалом.

Если же это не привело к желаемому результату или над начальником вовсе нет вышестоящего структурного подразделения, то подавать жалобу следует в трудовую инспекцию , прокуратуру или суд. И в этом случае к составлению жалобы от имени коллектива следует подойти очень внимательно . От этого в немалой степени зависит итоговый результат.

Что такое коллективная жалоба?

Под коллективной жалобой понимается заявление, которое пишется не от имени одного работника, а от имени всего коллектива сотрудников организации или какой-то его части. Коллективные заявления всегда выглядят более солидно, нежели единоличные жалобы. Не важно, кому они подаются – высшему руководству компании или в надзорный государственный орган.

Коллективные заявления на директора обычно являются сильным аргументом в пользу того, что нарушения, описанные в документе, были на самом деле. Если такие жалобы подаются в трудовую инспекцию или прокуратуру, то они будут находиться на особом контроле. Это значит, что вероятность проведения проверки и устранения нарушения резко возрастает.

К сожалению, коллективные заявления не очень популярны, несмотря на свою эффективность. Обычно это связано с тем, что работники попросту боятся ухудшения отношений с работодателем, вплоть до потери рабочего места.

Основания для написания жалобы

Заявления на директора организации подают во всех случаях злостного нарушения трудового законодательства Российской Федерации.

Главными причинами подачи жалобы служат следующие проступки руководства:

• махинации с заработной платой работников (задержка, невыплата, уменьшение зарплаты или незаконное лишение премий);
• грубость, хамство и оскорбления в адрес своих подчиненных;
• склонение работников к выполнению обязанностей, которые не прописаны в их должностной инструкции (или не предусмотрены трудовым договором);
• нарушение правил охраны труда на предприятии;
• саботаж производственного процесса;
• игнорирование приказов вышестоящего начальства (самоуправство, самодурство).

Как написать жалобу на руководство?

Чтобы грамотно составить жалобу на начальника, следует придерживаться общих правил составления заявлений. Оно должно быть написано в нейтральном тоне сухим деловым языком . Жалоба составляется в свободной форме, предполагающей подробное изложение всех обстоятельств дела. Она обязательно будет содержать:

• Наименование организации, в которую подается жалоба (или указание должности и ФИО лица, которое будет ее рассматривать);
• Личные данные заявителя (ФИО, место постоянной или временной прописки, должность) и его контакты (телефон, электронная почта). В случае коллективной жалобы можно просто написать «от коллектива работников такого-то предприятия» или перечислить ФИО этих работников, если их не слишком много;
• Описание нарушений со стороны руководителя предприятия. Дается информация о том, какие и чьи именно права были нарушены, указывается ФИО и должность начальника, приводятся ссылки на статьи законов, напрямую относящихся к нарушению. В самом тексте жалобы лучше всего употреблять местоимения «мы», «нам» и подобные. Говорить следует от лица сразу всего коллектива работников;
• Перечень требований, выдвигаемых работниками к тому, кто будет рассматривать заявление (увольнение директора, проведение проверки, выплата задержанной заработной платы);
• Перечень приложений (документов, которые послужат доказательством нарушений и правомерности обращения в контролирующую организацию);
• Дата написания заявления, ФИО и подписи всех сотрудников, чьи права были нарушены.

В качестве приложений к жалобе используют любые письменные документы, аудиозаписи и видеозаписи, подтверждающие нарушения, а также фотографии и показания свидетелей. К примеру, с помощью диктофонных записей очень удобно фиксировать незаконные распоряжения начальника или оскорбления в адрес подчиненных.

Коллективная жалоба к вышестоящему руководству подается в двух экземплярах, один из которых остается у работников . На нем ставится отметка о принятии — ФИО и должность лица, которое приняло документ и дата принятия документа.

Сроки ответа на коллективные заявления

Если жалоба подается в государственный или муниципальный надзорный орган, то срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней, которые отсчитываются с момента принятия документа. В случае, когда коллективное обращение отправлено высшему руководству, максимальный срок его рассмотрения указывается в самом тексте жалобы. Это срок должен быть разумным и приемлемым для обеих сторон. Стандартный срок ответа на подобные жалобы – 10 дней .

В письменном ответе должен быть указан не только предлагаемый вариант решения проблемы, но и конкретные сроки, в которые это решение будет воплощено в жизнь. Если же в ответ на коллективную жалобу пришел отказ, то он должен быть грамотно аргументирован.

Перед составлением коллективной претензии важно провести собрание всех работников, которые будут под ней подписываться. Необходимо выяснить их мнение по рассматриваемому вопросу, чтобы прийти к единому знаменателю.

Писать заявление сразу всем трудовым коллективом не имеет никакого смысла. Лучше назначить одного ответственного работника, который объективно отразит в жалобе все обстоятельства дела, а остальные сотрудники просто поставят на готовом документе свои подписи. Перед составлением документа следует взять номера телефонов всех сотрудников, которые будут подписывать документ. Это при необходимости уточнить детали позволит легко с ними связаться.

Подавать жалобы на действия или деятельность должностного лица или организации – одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией. Причем в зависимости от спорной ситуации жалоба может быть подана до подачи искового заявления или административного иска, одновременно с ним или во время рассмотрения дела.

На сайте представлены примеры жалоб и рекомендации по их составлению различной тематики. От жалоб в государственный орган до жалобы на почту, на детский сад, на страховую организацию и др. В отличие от досудебных претензий, обязательность жалобы законом не предусмотрена. Вместе с тем подача такого документа может не только разрешить возникший индивидуальный спор, но и повлиять на практику применения законов или осуществления профессиональной деятельности.

Жалоба, как инструмент досудебного урегулирования спора

Для чего нужны жалобы? С одной стороны, подача жалобы обычно связана с намерением разобраться в сложившейся ситуации и помочь заявителю. С другой, применить меры воздействия к нарушителю – работнику или должностному лицу.

Подача жалобы в письменной форме обязывает адресата жалобы дать ответ относительно всех поставленных в документе вопросов. Жалобу можно использовать как инструмент подготовки искового заявления – за подачей жалобы в прокуратуру, в Роспотребнадзор, иные государственные органы обязательно последует ответ с разъяснением законодательства.

Копия жалобы и ответ на нее в случае обращения в суд в дальнейшем станут приложением к иску и могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу. Бездействие или действия должностных лиц, чье поведение стало основанием подачи жалобы, могут быть обжалованы в суд путем подачи административного иска.

Подача и рассмотрение жалобы

Для составления жалобы выберите интересующую Вас тематику и подготовьте доказательства. Любая жалоба должна быть обоснована, поэтому ссылки на нормативно-правовые акты будут актуальными. При затруднениях в подборе нормативных документов можно получить консультацию юриста на сайте.

Сейчас практически в любые инстанции жалобу можно подать в электронном виде, заполнив форму на сайте адресата документа. В любом случае рекомендуем придерживаться шаблонов приведенных примеров для рассмотрения жалобы по существу. Формальное рассмотрение жалобы, нарушения порядка и сроков рассмотрения могут повлечь привлечь ответственных должностных лиц к административной ответственности.

→ Как правильно писать жалобы?

Как правильно написать жалобу?

Мы часто сталкиваемся с несправедливостью в общественных местах, страдаем от произвола чиновников и нарушения собственных прав. Большинство из нас боится постоять за себя или думает, что ничего не изменить. Однако, разбирающиеся в законах люди знают, что восстановить справедливость и прекратить произвол можно, обратившись в соответствующие органы или написав жалобу.

Здесь многих подстерегает еще одна опасность: их жалоба может оказаться в мусорном ведре уже через несколько минут после ухода, или же они можете получить ничего не значащую отписку, которая ничего не изменит.

Эта статья позволит вам сделать вашу жалобу значимой, серьезной и обязательной к рассмотрению. Чиновники не смогут проигнорировать вашу жалобу вследствие ряда факторов, и она будет весомым основанием для принятия мер и действий, которые необходимы в вашей ситуации.

Что такое жалоба?

Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статья 4,п.4).

Обычно жалоба пишется в произвольной форме, однако есть определенные правила ее составления, которые регламентируются законом:

Жалоба должна быть адресована именно тем органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям граждан или должностным лицам, к полномочиям которых относится разрешение поднятых в жалобе вопросов. Если же к полномочиям адресата не относится решение вашего вопроса, в течение 7 дней он обязан переслать вашу жалобу тому, кто имеет право принять по ней решение, о чем вы в обязательном порядке должны быть уведомлены письменно (Жалоба.net).

Примечание: Необходимые адреса уполномоченных органов вы можете узнать в справочниках и справочных службах.

Что ОБЯЗАТЕЛЬНО должно быть в вашей жалобе:

1. ФИО (полностью), адрес проживания. Без этих сведений вашу жалобу, скорее всего не будут рассматривать

2. Дата и подпись

3. Наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые вы направляете письменное обращение либо ФИО (полностью) и должность соответствующего должностного лица

Если ваша жалоба оформлена правильно, никто не посмеет отказать вам в ее принятии и рассмотрении.

Как написать жалобу, которую обязательно рассмотрят :

1.Не пишите об эмоциях, указывайте только голые факты . Зачастую, жалобы не рассматривают или не воспринимают всерьез из-за огромного количества гневных слов, описания личных эмоций и переживаний лица, подающего жалобу. Поэтому, пишите четко и по факту, будьте последовательны и адекватны в суждениях. И к вашей жалобе отнесутся со всей серьезностью.

2.Пишите кратко и по существу. Помните, что максимальный объем вашей жалобы не должен превышать один печатный или рукописный лист А-4. Желательно, чтобы объем был еще меньше. Но не делайте жалобу слишком короткой, вам просто необходимо донести все факты в сжатой форме.

3.Пишите аккуратно и проверяйте на наличие грамматических ошибок. Если вы пишете жалобу от руки, убедитесь, что она легко читается. Несколько раз проверьте ее на наличие ошибок. Если ваш документ содержит большое количество ошибок или не читается, его просто не будут рассматривать. Поэтому лучше всего набрать жалобу на компьютере и проверить орфографию и пунктуацию несколько раз.

4.Четко укажите ваши требования. Это еще один крайне важный пункт: прежде чем написать жалобу, четко определитесь, какова же ваша цель, чего вы хотите добиться. Ваши требования всегда должны начинаться со слова «Прошу…». Вы можете использовать универсальную формулировку «Прошу принять соответствующие меры» Однако, в ваших же интересах конкретизировать соответствующие действия. Только не перегибайте палку, и не требуйте посадить продавца в магазине, который продал вам просроченный товар или чиновника, который заставил вас ждать.

5.Ссылайтесь на действующее законодательство. Ваше дело будет рассмотрено значительно быстрее, если вы сами укажете чиновнику на нарушения текущего законодательства. Однако цитируйте только те статьи законодательства, которые действительно существенны для решения вопроса. Ссылка на 2-3 закона будет очень уместна, в то время как перечисление 10-15 статей текущего законодательства может вызвать негативную реакцию. Не обязательно обращаться к профессиональному адвокату, сейчас вы вполне можете скачать Конституцию РФ из интернета или воспользоваться ей онлайн .

Как лучше подавать жалобу: лично или почтой?

Будет лучше, если вы принесете ее лично. Помните, жалобу всегда подает тот, кто ее составил. Если вы не можете прийти самостоятельно, вы можете отправить ее по почте или написать доверенность на подачу вашей жалобы другим лицом (жалобы от недееспособных государство может не принять, в этом случае, действительно, надо будет воспользоваться доверенностью).

Подавайте жалобу в 2 экземплярах. Обязательно попросите принимающее лицо оставить на вашем экземпляре:

· отметку о принятии вашей жалобы

· фамилию и должность лица, принявшего жалобу

· дату принятия

· регистрационный номер входящей жалобы (все жалобы заносятся в специальную регистрационную книгу)

Все эти данные вам нужны на случай, если вашу жалобу не будут рассматривать в течение длительного времени. Тогда вы сможете обратиться в суд, имея на руках все необходимые доказательства того, что жалоба была принята определенным человеком в определенное время.

Если же вы подаете жалобу почтой, вам также надо позаботиться, чтобы у вас осталось подтверждение подачи жалобы. Вам необходимо отправить вашу жалобу заказным письмом с описью содержимого и уведомлением о вручении. Опись содержимого с отметкой почты позволит вам доказать, что вы отправляли именно жалобу, а не штаммы сибирской язвы, например. А уведомление о доставке позволит вам также получить подтверждение того, что жалоба была доставлена получателю в определенное время и день.

Кроме того, вы имеете право потребовать не разглашать свои личные данные, место проживания и работы. По закону запрещается разглашение личной информации о лице, подавшем жалобу, без его согласия. Поэтому в тексте жалобы сообщите о том, что вы не даете разрешения на разглашение сведений, касающихся вашей частной жизни.

Заключение

Используя эти нехитрые подсказки, вы сможете правильно написать свою жалобу и сделать так, чтобы максимально повысить ваши шансы на ее рассмотрение. Хочу также вам порекомендовать ресурс Жалоба.net .Здесь вы найдете огромное количество примеров написания различных жалоб, а также сможете задать вопрос юристу именно по вашему случаю и получить необходимую консультацию. Добивайтесь ваших целей и старайтесь находить компромиссы. Удачи вам в написании и рассмотрении вашей жалобы!

У каждого человека, в какой бы стране он ни жил, хотя бы один раз в жизни появляется повод пожаловаться в органы власти. Жалуются на неспокойных соседей, нечестных работодателей, мздоимцев-чиновников, некомпетентных врачей или недобросовестных продавцов. Вообще поводов для жалоб и претензий может быть множество, но в любом случае, какими бы вескими не были ваши доказательства и доводы, чтобы получить быстрый, четкий, компетентный ответ и решение вашей проблемы – надо жаловаться правильно.

Как жаловаться будем?

В первую очередь определитесь, будете вы жаловаться устно или письменно. Порядок работы с обоими видами жалоб подробно регламентирован Федеральным законом РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Устная жалоба эффективна только в двух случаях: когда вы приходите лично на прием к должностному лицу или сообщаете ваши претензии диспетчерской службе по телефону. В первом случае на прием нужно записываться заранее, вполне вероятно долго ждать своей очереди и мириться с тем, что должностное лицо может задерживаться на совещаниях, отменять время приема в связи с вызовами вышестоящих должностных лиц и т.д. То есть времени вы потратите массу.

В некоторые госструктуры на прием к должностному лицу вас могут и не допустить, если вы будете одеты неподобающим образом, например, причиной отказа в приеме могут стать пляжные вьетнамки, шорты или чересчур открытый топ.

Сообщать о своих претензиях в диспетчерский отдел удобно в том случае, когда вы жалуетесь на работу хозяйственных служб города или в силовые ведомства. Как правило, диспетчерские службы есть у организаций, связанных с эксплуатацией телефонных линий, лифтов, электрических сетей, сетей наружного , газоснабжения и водоснабжения, а также в МЧС (согласно типовым Правилам технической эксплуатации, а также Административным регламентам). Еще лучше, если в вашем городе есть ОДС (объединенная диспетчерская служба), которая осуществляет контроль работы всех коммуникаций и инженерных сооружений города. Работа ОДС строго регламентирована нормативным документом «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г № 170). В ОДС можно обращаться в случае отказа любого вида коммуникаций или инженерных сооружений.
Разговоры диспетчера с позвонившими гражданами, в большинстве случаев, согласно внутренним регламентам записываются. Такие аудиозаписи хранятся, как правило, не менее трех месяцев. По ним можно проверить не только, имел ли место факт звонка с претензией, но и насколько вежлив и корректен был диспетчер при разговоре. Кроме того, время звонка, суть претензии, контакты позвонившего фиксируются диспетчером в специальном оперативном журнале. Все действия по анализу жалобы и этапы работы по факту претензии контролируются руководством организации, а результаты предпринятых действий могут быть проверены в свою очередь вышестоящими контролирующими органами в ходе очередной или внеплановой ревизии.

Однако, несмотря ни на что, письменная жалоба остается самым эффективным и удобным способом решения возникших недоразумений. Если вам не важен срок получения ответа на вашу жалобу – отправляйте ее сразу в краевую, областную администрацию или даже в федеральные органы власти. Там ваше письмо будет путешествовать по столам руководителей отделов не менее 7 дней (№ 59-ФЗ от 02.05.2006, ст. 8), пока его не отправят соответствующим исполнительным органам власти.
Поэтому МирСоветов рекомендует наиболее оптимальный вариант – выяснить в той же самой краевой или областной администрации по телефону, к компетенции какого органа власти относится ваша претензия. И направить свою письменную жалобу по соответствующему адресу.
Максимально серьезно и скрупулезно нужно отнестись к составлению самой жалобы.

1. В правом верхнем углу необходимо указать полное наименование органа и должностного лица, которому направляется претензия.
2. Чуть ниже написать ФИО и адрес заявителя.
3. Жалобы без персональных данных, таких как фамилия, имя, адрес для ответного письма, а также личной подписи, считаются анонимными и к рассмотрению не принимаются. За исключением обращений, в которых содержатся сведения о совершенном или совершаемом противоправном деянии (№ 59-ФЗ от 02.05.2006, ст. 11, п.1)
4. Краткую суть жалобы или претензии необходимо указать еще ниже, с левой стороны листа. Например, если вы жалуетесь на неправомерные действия сотрудника ГИБДД, в этой строке можно написать «О неправомерных действиях сотрудника ГИБДД».
5. Далее можно приступать к описанию самой претензии. В описании желательно максимально подробно отметить все известные вам сведения о лице, на чьи действия вы подаете жалобу (ф.и.о., звание, занимаемая должность, место работы, номер служебного удостоверения, нагрудного знака, адрес и т.д.). Здесь же описываете обстоятельства, при которых произошло нарушение ваших прав, указываете подробные сведения о лицах, могущих подтвердить факт нарушения. Если вы можете предоставить документальные свидетельства – еще лучше. Проставьте в жалобе ссылки на соответствующие документальные свидетельства, а еще лучше приложите их копии к претензии (№ 59-ФЗ от 02.05.2006, ст. 7). Если вы владеете информацией о положениях действующего законодательства, где отмечены принадлежащие вам права – укажите здесь же номера, названия и пункты соответствующих нормативных и законодательных актов.
6. Если вы прикладываете к жалобе копии документов, позаботьтесь заранее, чтобы копии были заверены нотариусом, когда это требуется. Кроме того, в конце претензии укажите перечень прилагаемых копий документов, с указанием количества экземпляров.
7. Проставьте дату и свою подпись.

Порядок подачи

Независимо от того, в какой орган власти вы направляете свою жалобу, вам необходимо иметь две или три копии ее копии. Ведь вы имеете право направлять копии вашей жалобы одновременно в две, три или четыре организации, если их компетенция соответствует сути претензии. Кроме того, всегда надо помнить о вероятности обжалования вашей претензии и в этом случае могут понадобиться еще несколько копий письма.
При передаче жалобы в канцелярию или в приемную соответствующего органа власти, один экземпляр письма с приложениями вы передаете для регистрации, а на другом просите проставить номер входящего документа и дату приема письма к исполнению. Помимо этого МирСоветов советует попросить телефон канцелярии для отслеживания хода исполнения жалобы. И позвонив через несколько дней, вы сможете узнать, кому из представителей властной структуры было отписано ваше письмо для рассмотрения. Так процесс реализации решения по вашему вопросу будет более прозрачен.
При желании, вполне можно отослать жалобу почтовым отправлением. Только обязательно заказным письмом с уведомлением, и с подробной описью содержимого. У большинства федеральных и муниципальных органов власти, срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней (№ 59-ФЗ от 02.05.2006, ст. 12). И отсчитывать 30 дней этого срока вы можете начинать с даты вручения письма сотруднику канцелярии соответствующей структуры. Эту дату вы найдете на уведомлении о вручении письма.
Сейчас многие властные структуры вводят новшества: интернет-приемные и процедуры подачи жалобы через специальный сайт или форум. Однако на данный момент эти нововведения практически не используются, в некоторой степени из-за неосведомленности граждан и консервативности госструктур.

В Дании можно послать завещание с мобильного телефона, а в Америке с жалобами на департамент здравоохранения разбираются лабораторные компьютеры. Причем успешно, тогда как освобожденные от бюрократических проволочек сотрудники департамента, занимаются своими прямыми обязанностями – совершенствуют систему здравоохранения США.

Как обжаловать

А если вам отказали в рассмотрении жалобы или принятое решение кажется не соответствующим действующим законодательным нормам? Обращайтесь в вышестоящую инстанцию с аналогичной жалобой, приложив к ней имеющийся ответ или описав и документально подтвердив бездействие нижестоящих властных структур. Если вышестоящая инстанция вам неизвестна, либо не существует вовсе, вполне можно обратиться в прокуратуру.
Обращаться с жалобой в прокуратуру можно на любом этапе обжалования. Не удовлетворил ответ прокуратуры? Конечной инстанцией в этом случае является суд. Ведь согласно закону РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», статья 1: «Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы». Составление – гораздо более сложное дело и здесь лучше прибегнуть к помощи специалиста, однако в большинстве случаев вовремя и хорошо составленная жалоба позволит вам решить проблему без обращения в судебные инстанции.