Отдых на воде является наиболее популярным видом досуга. Причем желание отдохнуть вдалеке от города, на природе, рядом с водоемом не зависит от времени года. Люди отдают ему предпочтение и летом, и зимой. И, зачастую, мало кто в расслабленном состоянии думает о безопасности своего поведения.

Конечно, обязанность по обеспечению безопасности людей на водных объектах возложена на специальные подразделения МЧС России. Но, и сами отдыхающие, во избежание несчастных случаев должны знать и придерживаться некоторых основных правил.

Летом

На летний период приходится наибольшая активность людей на водоемах. Жара, яркое солнце зазывает разгоряченных людей на пассивный или активный отдых на различных пляжах. Рассмотрим, каковы правила безопасности людей на водных объектах в зависимости от выбранного вида досуга.

Наиболее оптимальной температурой воды для купания считается 18-20 градусов. Для загара лучше выбирать утренние или вечерние часы, когда солнце не так активно, и риск ожогов, перегрева или солнечного удара минимален. Ни в коем случае, отдыхая на пляже, нельзя употреблять напитки, содержащие алкоголь. Необходимо пить как можно больше чистой воды для предотвращения обезвоживания. Защищайте голову и глаза от прямых солнечных лучей. Почувствовав себя плохо, не поддавайтесь желанию сходить охладиться в воду. Из-за резкого перепада температур могут возникнуть проблемы с сосудами. Лучше найдите затемненное, прохладное место на берегу. Намочите ткань водой и положите на лицо и голову.

При купании в воду следует заходить медленно, давая телу постепенно приспособиться к температуре воды. Не стоит далеко уплывать от берега, даже если вы профессиональный пловец и имеете множество наград. В план обеспечения безопасности людей на водных объектах, как правило, входят только официальные пляжи, где организованны спасательные и медицинские пункты помощи. Поэтому при выборе отдыха лучше отдавать предпочтение им.

Активный отдых: катание на лодке (катамаране) или дайвинг

Именно с такими видами время препровождения зачастую связаны несчастные случаи на водах. Решив прокатиться на лодке, необходимо помнить о следующих правилах безопасного поведения:

• Входить в лодку нужно по очереди: не толкая и не торопя, друг друга.
• Удостоверьтесь, что в лодке есть спасательные средства: жилет или круг.
• Все личные вещи следует оставлять на берегу.
• Рассаживаться нужно равномерно, соблюдая баланс
• Отплыв от берега, не теряйте бдительность. Часто возникают столкновения с водными мотоциклами и другими лодками.
• Нельзя вставать, а тем более прыгать или нырять с лодки. Эти действия могут привести к тому, что она перевернется, и вернуть ее в прежнее положение будет крайне проблематично.

Глубоководное погружение одно из самых захватывающих видов активного отдыха. Дайвинг стал довольно распространенным на морских пляжах среди туристов.

Однако это занятие скрывает в себе множество опасностей, которое могут вызвать несчастный случай или даже смерть драйвера.

Обычно перед погружением проводят тщательную инструкцию, но зачастую о некоторых моментах стараются умолчать, чтобы не спугнуть любопытного туриста.

Рассмотрим, некоторые самые частые опасности, при дайвинге:

• Судорога конечностей, возникающая при нарушении баланса солей в крови.
• Попадание под наркотическое воздействие из-за азота. Такое состояние может возникнуть уже на глубине от 30 м. Оно сравнимо с алкогольным. Улучшается настроение, появляется эйфория, двигательная расторможенность. В результате этого, действия драйвера становятся хаотичными, и вполне могут привести к трагедии.
• Гипертермия или перегрев тела в результате сильной физической активности и/или обезвоживания.
• Серьезная травма желудочно-кишечного тракта. Перед погружением запрещено пить газированные напитки или употреблять в пищу продукты, склонные к газообразованию. При всплытии газ расширяется, что может привести к разрыву кишечника.
• Переохлаждение на 1-2 градуса приводит к ознобу и ухудшению самочувствия.
• Баротравмы легких, носа, ушных раковин, зуба, отравление кислородом и попадание воды в легкие – все это может случиться, если отнестись к данному занятию легкомысленно.

План по безопасности людей на водных объектах также включает в себя и рафтинг (сплав по устьям горных рек). В последнее время очень часто приобщаться к этому активному отдыху на воде стали новички, которые практически не знакомы с основными правилами. Для начала, обязательно на участнике сплава должен быть надет жилет и каска. Необходимо четко соблюдать установленные правила и советы инструктора. Нельзя без разрешения покидать судно или свое место в байдарке. Особое требование есть к обуви. Она должна крепко держаться на ноге и подходить для воды. Документы (паспорт, полис) нужно взять с собой, предварительно поместив их в герметичную, непромокаемую упаковку.

Следует запомнить главное правило при рафтинге: не обвязывайте себя или других веревками, повязками или ремнями. В случае попадания в воду следует постараться держаться на поверхности, сосредоточиться на дыхании и дождаться помощи. Если вы видите недалеко лодку или берег, следует плыть в этом направлении.

С целью свести к минимуму несчастные случаи на воде, а также минимизировать ущерб, причиняемый экономике и природе различными происшествиями, включая и , была разработана в 2014 г. программа «безопасность людей на водных объектах».

Зимой

Зимняя рыбалка, ныряние в прорубь, катание на замершей поверхности водоема на коньках и лыжах также требуют соблюдение установленных правил безопасного поведения.

Безопасность людей на водных объектах зимой зависит от толщины и крепости льда водоема. Проверять это лучше палкой, простукивая лед перед тем, как ступить на него. Запрещается осуществлять проверку, ударяя по нему ногой. Это может привести к тому, что лед треснет, и вы провалитесь в воду.

Старайтесь обходить участки с растительностью, также опасность представляют более затемненные зоны или на которых видна вода. Отправляться на зимний улов рыбы лучше компанией, выбрав светлое время суток. Возьмите с собой, в качестве страховки, веревку длинной около 15 м. Транспортное средство оставляйте на берегу, въезд на нем на лед запрещен.

Обратно идите по той же тропе, по которой пришли к месту улова, т.к. безопасность ее уже вами проверена. Лунку, уходя, пометьте. Это необходимо для того, чтобы кто-то в нее случайно не провалился. Обязательно с собой должен быть рабочий, заряженный телефон.

Исключите спиртные напитки, т.к. они могут привести к более быстрому охлаждению организма и неадекватному поведению. Одежда должна быт яркая, чтобы вас легко можно было заметить на снегу. Кроме того, не нужно забывать об обеспечении пожарной безопасности людей на водных объектах, даже зимой. Часто рыбаки пытаются согреться с помощью горелок, сухого топлива или разведя костер. Здесь также нужно соблюдать осторожность.

Если вы все-таки провалились под лед, то необходимо следить за дыханием. Оно должно быть глубоким и медленным. Постарайтесь лечь по направлению течения, ухватившись за кромку льда. Лягте на него грудью и выбирайтесь из воды, не меняя горизонтального положения. Сначала закиньте 1 ногу, затем вторую. Оказавшись на поверхности, не пытайтесь встать, откатывайтесь от полыньи. Затем ползите в ту сторону, где вы проверяли лед на толщину и крепость, не забывая звать на помощь.

Для того, чтобы предотвратить несчастные случаи на воде, ежегодно каждый субъект РФ утверждает постановление о безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний периоды. В нем содержится примерный план мероприятий работы с населением и службами по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Но, в первую очередь следует помнить, безопасность это ответственность и личное дело каждого отдыхающего.

Видеоролик от МЧС России

Администрация

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

636911 п. Берегаево тел/

пл. Пушкина д.2

__________________________________________________________________

20.10.2011 № 48

Об утверждении правил по обеспечению

безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья

В соответствии со статьёй 11 Федерального Закона от 01.01.01 года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», методическими рекомендациями МЧС России органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Берегаевского сельского поселения, в области гражданской обороны , защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение об осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (приложение №1).

2. Совместно с директорами учебных заведений, организовать доведение мер безопасности на воде до всех учащихся школ и их родителей.

3. Утвердить "Перечень мест, запрещенных для купания и организации массового отдыха людей на воде" (приложение № 2).

4. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Берегаевского сельского поселения и разместить на официальном сайте муниципального образования «Берегаевское сельское поселение» в сети Интернет.

5. Контроль, за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Приложение

от 01.01.2001г. № 48

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В БЕРЕГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления главы администрации Томской области от 12 ноября 2010 года № 000а «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Томской области» и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Берегаевском сельском поселении.

1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.

Статья 2. Компетенция органа местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах

Администрация Берегаевского сельского поселения в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям:

2.1. устанавливает места, где запрещено купание.

2.2. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах Берегаевского сельского поселения.

2.3. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2.4. обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

2.5. устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора , охраны природы , государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.

2.6. устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов.

2.7. определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них.

2.8. осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами .

Статья 3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

3.1. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов:

3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектов запрещается:

Купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;

Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

Приводить животных;

Оставлять мусор на берегу;

Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;

Плавать на досках, бревнах, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.

3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.

3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах:

3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

3.3. Меры безопасности на льду:

3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.

3.3.7. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.

3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда: 3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрацией Берегаевского сельского поселения.

3.4.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.

3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

3.4.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

3.4.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки работ.

Статья 4. Требования к зонам рекреации водных объектов

4.1. Зоны рекреации - участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.

4.2. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.

4.3. В зоны рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.

4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных, мытье машин.

4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границ плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.

4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.

4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота , воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду

4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.

4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца

4.11. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Берегаевского сельского поселения является расходным обязательством Берегаевского сельского поселения.

5.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Берегаевского сельского поселения на соответствующий финансовый год, добровольных пожертвований организаций и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством.

Приложение

к постановлению администрации Берегаевского сельского поселения

от 01.01.2001г. № 48

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕСТ, ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЛЯ КУПАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

МАССОВОГО ОТДЫХА ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ

	Места запрещения купания и отдыха людей на воде
	участок р. Чулым у п. Берегаево.
	участок р. Шантиловка в д. Красная Горка

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

В соответствии с и в целях обеспечения безопасности людей, организации мест массового отдыха на водных объектах в Московской области и охраны окружающей среды на территории Московской области Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить согласованные с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области (прилагаются).

2. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

СОГЛАСОВАНЫ
Главным управлением МЧС России
по Московской области
от 31.05.2007 N 1583/1-09

СОГЛАСОВАНЫ
Министерством природных ресурсов
Российской Федерации
от 10.09.2007 N 02-14-36/8694

СОГЛАСОВАНЫ
Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 09.07.2007 N 5353-ВС

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 28 сентября 2007 года N 732/21

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

I. Общие положения

1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации , постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), переправах и наплавных местах в Московской области и являются обязательными для физических и юридических лиц.

2. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, установленных законодательством.

3. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, о чем население оповещается уполномоченным органом местного самоуправления через средства массовой информации и посредством информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов или иными способами доведения информации.

5. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

6. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.

7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

8. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, в том числе вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

II. Требования к пляжам

9. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Московской области (далее - ГИМС МЧС России по Московской области) не допускается.

10. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) обеспечивают на пляжах работу спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

11. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещается стирка белья и купание животных.

12. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до 2 м при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 м и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

13. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв.м.

14. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

15. Границы участка водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м. Границы заплыва не должны заходить в зоны судового хода.

16. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м.

Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна быть не глубже 1,3 м. Граница участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 кв.м.

17. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубыми берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

18. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, информацией ГИМС МЧС России по Московской области (телефон дежурной части, инспекторского отделения), материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

19. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.

20. На пляже не далее 5 м от береговой линии (уреза воды) выставляются через каждые 50 м стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

21. На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 м для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 сантиметров или 50х70 см, обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 м, обозначающий "купание запрещено".

22. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи, на береговой части пляжа должны быть размещены стойки (щиты) с информацией о владельце (арендаторе) пляжа, водно-спасательной станции, в зоне ответственности которой находится пляж.

III. Меры безопасности на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах

23. Водопользователи (владельцы пляжей), работники водно-спасательных станций и спасательных постов, общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

24. Указания спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

25. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавание с использованием неприспособленных для этого средств (предметах), совершение на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, и других нарушений на водных объектах.

26. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

27. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

28. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

29. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

30. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими плавать и нырять.

31. Вблизи пляжей и мест проведения массовых мероприятий на водных объектах должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок автотранспорта. Въезд автотранспорта на пляжи запрещается.

IV. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами

32. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами местного самоуправления, а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства.

33. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

34. На видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов.

35. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 м моста с каждой стороны.

36. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, быть пригодными к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

V. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

37. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами местного самоуправления, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Московской области и ГИМС МЧС России по Московской области в соответствии с законодательством, в том числе с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

38. Для обеспечения безопасности людей на переправе организуется спасательный пост.

39. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:

1) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

2) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) сброс теплых и выход на поверхность грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

3) трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.

На переправах категорически запрещается:

1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей (за исключением случаев, установленных законодательством);

2) осуществлять переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.

VI. Меры безопасности на льду

40. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

41. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

42. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

43. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

44. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 м. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

45. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

VII. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах

46. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов вблизи пляжей, в других местах массового отдыха населения на водных объектах и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаков безопасности на воде.

Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться в соответствии с законодательством.

47. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, организации, выполнявшие эти работы, должны произвести выравнивание дна в соответствии с утвержденной и согласованной проектной документацией в установленном законодательством порядке.

48. Организации при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.

VIII. Знаки безопасности на воде

49. Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

50. Знаки безопасности должны соответствовать требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.09.2001 N 387-ст .

51. Знаки безопасности устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 м.

	Надпись на знаке	Описание знака
	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета
	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета
	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета
	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета
	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета
	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета
	Не создавать волнение	Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной чертой по диагонали с верхнего левого угла
	Движение маломерных судов запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего угла

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. № 1354, от 25 мая 1994 г. № 540 и от 18 января 1995 г. № 63), и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми во-допользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории субъекта Российской Федерации.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанав-ливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным судам субъекта Российской Федерации и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерации соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил, влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий республиканского, краевого, областного значения разрешается в местах, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо по его поручению органом местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам субъекта Российской Федерации и соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор и охрану рыбных запасов.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на от-дых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха насе-ления на водоемах, переправами и наплавными мостами, в части касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по ма-ломерным судам субъекта Российской Федерации в соответствии с действующими нормативно-правовы-ми актам.
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций Плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с дейст-вующим законодательством.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ

2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерации, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерации по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей» органы местного само управления и органы Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерация.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 3 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв.м.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров отместа с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются забором.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, тралы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см (или 50х70 см), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обо-значающий "купание запрещено".
2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь в помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

1. Нормативное регулирование использования
водных объектов.
2. Организация общего водопользования и
использования водных объектов на территории
муниципального образования для рекреации.
3. Требования Правил охраны жизни людей на
водных объектах.
4. Правила пользования маломерными судами на
водных объектах.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Безопасность на воде –
это комплекс организационных и
технических мероприятий,
проводимых органами надзора,
государственной власти, местного
самоуправления и общественными
организациями с целью создать
условия для предотвращения
несчастных случаев и гибели людей на
водных объектах, снижения количества
аварийных происшествий с судами, в
том числе и маломерными.

1. Нормативное регулирование использования водных объектов.

В связи с тем, что вода является важнейшим
компонентом окружающей природной среды,
она используется и охраняется в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на её территории.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ
водное законодательство РФ находится в
совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.

Законодательная и нормативно-правовая база в области использования и охраны водных объектов:

1. Водный кодекс Российской Федерации
от 3.06. 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006г. № 201-ФЗ).
Регулирует отношения в области использования и охраны
водных объектов в целях обеспечения прав граждан на
чистую воду и благоприятную водную среду;
поддержания оптимальных условий водопользования;
качества поверхностных и подземных вод в состоянии,
отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
защиты водных объектов от загрязнения, засорения и
истощения; предотвращения или ликвидации вредного
воздействия вод, а также сохранения биологического
разнообразия водных экосистем в Российской Федерации.

2. Правила подготовки и принятия
решения о предоставлении водного объекта
в пользование
РФ
от 30 декабря 2006 г. № 844
Устанавливают порядок подготовки и принятия решения
о предоставлении поверхностного водного объекта или
его части находящихся в государственной собственности
в пользование.

3. Положение «О государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ»
Утверждено Постановлением Правительства
РФ от 23.12.2004 г. № 835
4. Федеральный закон от 23.04. 2012 г. № 36 - ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в части
определения понятия маломерного судна».
5. Типовые Правила охраны жизни людей на
водных объектах.
Утверждены МЧС России 3.12.2001 г.

6. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 500
«Правила государственной регистрации
маломерных судов, поднадзорных
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ».

7. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 501
«Правила технического надзора за
маломерными судами, поднадзорными
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами
и другими местами массового отдыха на
водоемах, переправами и наплавными
мостами».

10.

Региональные нормативно-правовые акты:
1. Правила охраны жизни людей на водных
объектах в Удмуртской Республике.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300

2. Правила пользования водными объектами в
Удмуртской Республике для плавания на
маломерных судах.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300.
(в ред. Пост. от 03.08.2009 № 222) .

11. 2. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Общее водопользование использование водных объектов без применения
сооружений, технических средств и устройств, которое
может осуществляться гражданами и юридическими лицами
без получения лицензии на водопользование.
Специальное водопользование использование водных объектов с применением сооружений,
технических средств и устройств, которое осуществляется
гражданами и юридическими лицами только при наличии
лицензии на водопользование, за исключением случаев
использования водных объектов для плавания на
маломерных плавательных средствах и для разовых посадок
(взлётов) воздушных судов.

12.

К водным объектам относятся:
пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие
организованные места купания;
переправы, наплавные мосты;
места массового отдыха населения, туризма и спорта на
водоемах.
Водные объекты общего пользования водные объекты, находящиеся в общедоступном, то есть
открытом пользовании.
В соответствии с законодательством РФ использование
отдельных водных объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в целях
обеспечения государственных интересов, охраны
окружающей среды и здоровья граждан, прав и законных
интересов граждан и др.

13.

Общее водопользование на водных объектах,
находящихся в муниципальной собственности,
допускается на условиях, установленных
соответствующими органами местного самоуправления по
согласованию с федеральным органом и.в. в области
управления использованием и охраной водного фонда.
Орган местного самоуправления обязан объявить в
установленном порядке об условиях общего
водопользования или его запрещении на водном объекте,
находящемся в муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления устанавливают места,
где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, купание, плавание на
маломерных плавательных средствах, водопой скота, а
также определяют иные условия общего водопользования.

14.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях
осуществления общего водопользования население
оповещается через СМИ, специальными знаками или
иными способами.
Водные объекты на территории муниципального
образования кроме общего пользования могут
использоваться для рекреации (восстановление здоровья
и трудоспособности вне дома): массового отдыха,
туризма и спорта, любительского и спортивного
рыболовства в местах, устанавливаемых органами м.с.у.
с соблюдением требований охраны жизни людей,
определяемых органами и.в. субъекта РФ по
согласованию с:

15.

федеральным органом исполнительной власти в

водного фонда;
федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей природной среды;

области санитарно-эпидемиологического надзора;
федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной
рыбных ресурсов;
федеральным органом исполнительной власти по
охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды обитания.

16.

Использование в Удмуртской Республике водных объектов
или их частей для плавания на маломерных судах
ограничивается, приостанавливается или запрещается в
случаях:
аварий на гидротехнических сооружениях;
сложной гидрометеорологической обстановки;
в период нереста ценных пород рыб;
в иных случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.

17. 3. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно рассматривают
состояние охраны жизни людей на воде и утверждают
годовые планы обеспечения безопасности людей на
водоемах, представленные Государственной инспекцией
по маломерным судам (ГИМС).
Условия и требования по обеспечению безопасности
людей на воде должны быть согласованы с ГИМС при
оформлении лицензий на водопользование и договоров
пользования водными объектами, на которых
расположены пляжи, места массового отдыха, базы
(сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы
или наплавные мосты.

18.

Проведение на водоемах соревнований,
праздников и других массовых мероприятий
республиканского и городского значения разрешается в
местах, установленных органами исполнительной
власти субъекта РФ, либо по его поручению органами
местного самоуправления по согласованию с ГИМС и
соответствующими органами, осуществляющими
санитарно-эпидемиологический надзор.
Предприятия, учреждения, организации при
проведении экскурсий, коллективных выездов на
отдых или других массовых мероприятий на водоемах
выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на
воде, общественный порядок и охрану окружающей
среды.

19.

Техническое освидетельствование и надзор
за пляжами, другими местами массового отдыха
населения на водоемах, переправами и наплавными
мостами в части, касающейся обеспечения безопасности
людей на воде и окружающей среды, осуществляют
должностные лица ГИМС.
Контроль за санитарным состоянием пляжей
и пригодностью поверхностных вод для купания
осуществляет государственный орган санитарноэпидемиологического надзора.
На основании утвержденного органами и.в. субъекта РФ
плана обеспечения безопасности населения на водоемах
осуществляется дежурство медицинского персонала
(санитарных машин) и сотрудников милиции для
охраны общественного порядка на пляжах и в местах
массового отдыха на водных объектах.

20. Техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах

До начала купального сезона каждый пляж должен
быть освидетельствован государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей
письменного заключения, а также должны быть
проведены водолазное обследование, очистка дна
акватории пляжа на глубине до 2 м. в границах заплыва и
техническое освидетельствование на годность к
эксплуатации.
Первичное и ежегодное технические освидетельствования
пляжей и других мест массового отдыха людей на водных
объектах производятся для установления:
соответствия технического состояния пляжей и других
мест массового отдыха людей на водных объектах
предъявляемым требованиям;
наличия спасательного и противопожарного
оборудования и имущества в соответствии с
установленными нормами.

21.

На период купального сезона водопользователи
(владельцы пляжей) организуют развертывание на
пляжах спасательных постов с необходимыми
плавсредствами, оборудованием, снаряжением и
обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения
несчастных случаев с людьми и оказания помощи
терпящим бедствие на воде.
Рядом со спасательными постами должны быть
размещены мачты голубого цвета высотой 8-10 м для
подъема сигналов:
желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий
«купание разрешено »;
черный шар диаметром 1 м, обозначающий
«купание запрещено ».
Расписание работы спасательного поста (дежурства
спасателей) устанавливается владельцем пляжа по
согласованию с органом местного самоуправления.

22.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к
спасательным работам на пляжах, выдаваемый
органами ГИМС по результатам проверки выполнения
нормативов и приемов оказания помощи людям,
терпящим бедствие на воде во время купания.
Контроль за работой спасательных постов возлагается
на владельцев пляжей, органы местного
самоуправления и органы ГИМС.
Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его
эксплуатацию, выданного уполномоченным
должностным лицом ГИМС, запрещается.

23. Требования, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах

Пляжи (места, отведенные для купания)
располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению реки от мест спуска сточных вод, не менее 250
метров выше и 1000 метров ниже портовых,
гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений,
кроме того, не должно быть выхода грунтовых вод,
водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в
секунду.
Площадь водного зеркала в месте купания на
проточном водоеме должна быть не менее 5 м2 на одного
купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза
больше. На каждого человека должно приходиться не
менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях
- не менее 3 м2.

24.

Купальни должны соединяться с берегом
мостками или трапами, которые должны быть надежно
закреплены, сходы в воду должны быть удобными и
иметь перила. Мосты, трапы, плоты и вышки должны
иметь сплошной настил.
Границы плавания в местах купания
обозначаются буйками оранжевого цвета,
расположенными на расстоянии 20-30 м один от
другого и 25 м от места с глубиной 1,3 м. Границы
заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для
купания детей и для не умеющих плавать с глубинами
не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией
поплавков или ограждаются штакетным забором, если
на пляжах оборудованы места для прыжков в воду, то,
как правило, они должны находиться в естественных
участках акватории с приглубинными берегами.

25.

При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные мостки или плоты до мест с глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут
также устанавливаться вышки для прыжков в воду в
местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при
выполнении прыжков.
Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и
стоки для дождевых вод, а дно его акватории -
постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при
ширине полосы от берега не менее 15 метров.
Территория пляжа и дно водоема должны быть очищены
от водных растений, коряг, стекла, камней и других
предметов. Не далее 5 м от воды выставляются через
каждые 50 м стойки (щиты) со спасательными кругами.
На кругах должны быть нанесены название пляжа и
надпись «Бросай утопающему ».

26.

Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы,
иметь телефонную связь и помещения для оказания
пострадавшим первой медицинской помощи.
Для удобства людей, находящихся на пляже, они:
оборудуются стендами с материалами по
профилактике несчастных случаев с людьми на воде,
данными о температуре воды и воздуха;
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками,
тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей,
душами с естественным подогревом воды, баками с
кипяченой водой, а при наличии водопроводов -
фонтанчиками с питьевой водой.

27.

На пляжах и в других местах массового отдыха ЗАПРЕЩАЕТСЯ
(типовые правила):
продажа спиртных напитков;
купаться в местах, где выставлены щиты с
предупреждающими и запрещающими знаками и
надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным
лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не
приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;

стирать белье как на территории пляжа, так и выше по
течению до 500 метров; приводить с собой и производить
купание собак и других животных;
допускать шалости в воде, связанные с нырянием и
захватом купающихся и др.;
подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках, бревнах, лежаках и др.

28.

На пляжах в Удмуртии запрещается (Правила охраны жизни
людей на водных объектах в Удмуртской Республике):
купаться в местах, где купание запрещено;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
заплывать за обозначенную границу заплыва;
прыгать в воду с не приспособленных для этих целей
сооружений;
плавать (купаться) с использованием предметов, не
предназначенных для этих целей;
осуществлять буксировку плавательных средств, в том
числе используемых в целях развлечения и отдыха, а
также водных лыжников, аквапланеристов менее чем в
100 метрах от ограждения границ заплыва пляжей;
приближаться на маломерных судах, водных мотоциклах,
иных технических средствах, предназначенных для
отдыха на водных объектах, к ограждению границ
заплыва на пляжах на расстояние менее чем 100 метров.

29. Требования, предъявляемые к переправам

Переправы должны иметь установленные
законодательством разрешения на их создание и
эксплуатацию, утвержденные правила пользования
(эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем
состоянии, обеспечивать безопасность людей и
предотвращение загрязнения окружающей среды.
Режим работы паромных переправ и наплавных мостов
(далее именуются - переправы) определяется
эксплуатирующими их организациями (владельцами
переправ) по согласованию с органами и.в. субъекта РФ
или органами местного самоуправления (в зависимости
от статуса переправы), а также с органами,
обеспечивающими безопасность судоходства.

30.

Техническое состояние береговых сооружений,
помещений и павильонов для ожидания пассажиров,
водоотводов, причальных и швартовых устройств,
леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств
наплавных мостов, переходных пролетов и трапов
должно соответствовать предъявляемым к ним
техническим требованиям по их эксплуатации.
На видных местах переправ устанавливаются стенды
(щиты) с материалами по профилактике несчастных
случаев с людьми и с извлечениями из правил
пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и
выгрузки автотранспорта и грузов.
Переправы должны иметь спасательные и
противопожарные средства в соответствии с
установленными нормами, а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета один круг на 5 метров
моста с каждой его стороны.

31.

На внутренних судоходных путях переправы должны
обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск
судов, обозначаться навигационными знаками и огнями
в соответствии с установленными требованиями. В
темное время суток переправы должны быть освещены,
иметь средства для светофорной и звуковой
сигнализации.
Используемые на переправах плавсредства должны
иметь установленную для них документацию, проходить
регистрацию и техническое освидетельствование с
требованиями, устанавливаемыми органами речного
судоходства или ГИМС в зависимости от
поднадзорности этих плавсредств.
Плавсредства должны быть оборудованы
соответствующими огнями (знаками и подавать
установленные звуковые сигналы.

32. 4. Правила пользования маломерными судами на водных объектах.

Под маломерным судном понимается судно, длина
которого не должна превышать двадцать метров и
общее количество людей на котором не должно
превышать двенадцать.
К ним относятся: моторные лодки; катера; гребные
лодки; байдарки; надувные лодки и катамараны;
парусные суда; хаусботы (плавучие дома и дачи).
Организации и граждане обязаны осуществлять
государственную регистрацию принадлежащих им
судов независимо от их технического состояния в
течение 10 суток с момента приобретения (получения)

33.

Не подлежат государственной регистрации суда
массой до 200 килограмм включительно и
мощностью двигателей (в случае установки) до
8 киловатт включительно, а также спортивные
парусные суда, длина которых не должна
превышать 9 метров, которые не имеют
двигателей и на которых не оборудованы места
для отдыха».

34.

Суда регистрируются по месту их постоянного нахождения.
Суда, находящиеся в личной собственности граждан,
регистрируются за самим владельцем по месту его
жительства (прописки) либо по месту постоянного
базирования судна.
Государственная регистрация и постановка судна на учет
производится его владельцем или лицом, имеющим от него
доверенность.
Государственная регистрация судов, снятых с
регистрационного учета в связи с изменением их места
регистрации (кроме случаев прекращения права
собственности), а также иных действий, связанных с
государственной регистрацией и учетом судов,
производится на основании судовых билетов.

35.

Государственная регистрация судна производится по
представлению судовладельцем или лицом, имеющим от
него доверенность следующих документов:
а) заполненной регистрационной карточки - заявления
установленного образца;
б) документа, удостоверяющего личность судовладельца
или его доверенного лица (предъявляется);
в) документов, подтверждающих законность приобретения
судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка счет; товарный чек; договор купли -продажи или дарения;
свидетельство о праве на наследство; документы
таможенных органов, органов социальной защиты
населения; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета,
если оно было зарегистрировано; решение суда; иные
документы, предусмотренные законодательством.

36.

г) технических паспортов на судно промышленной
постройки, на двигатели или подвесные моторы к нему с
отметками торгующих организаций о продаже или акта
первичного технического освидетельствования на судно
индивидуальной постройки с заключением
государственного инспектора ГИМС о признании судна
годным к эксплуатации;
д) квитанции о внесении платы за регистрацию.
При регистрации производится осмотр судна на
соответствие сведениям, указанным в документах (на
право собственности, регистрационных, в паспорте судна
и иных документах, подтверждающих возможность
допуска судна к эксплуатации).
Перерегистрация судов производится в случае:
а) изменения места жительства (прописки) владельца
(перебазирование предприятия - юридического лица);
б) изменение принадлежности (владельца);
в) изменение данных, внесенных в судовой билет,
вследствие переоборудования судна.

37.

ГИМС аттестует судоводителей и выдает им удостоверения
на право управления самоходными судами внутреннего
плавания вместимостью менее 80 тонн с главными
двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 Квт или
с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 Квт,
водными мотоциклами (гидроциклами),
эксплуатируемыми во внутренних водах; прогулочными
судами пассажировместимостью не более 12 человек
независимо от мощности главных двигателей и
вместимости, иными судами пас-вместимостью не более 12
человек с главными двигателями более 3,68 и не свыше 55
Квт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68
Квт, водными мотоциклами (гидроциклами),
используемыми в целях мореплавания".

38. Эксплуатация маломерных судов

При эксплуатации маломерных судов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
1. Управлять маломерным судном:
не зарегистрированным в установленном порядке;
не прошедшим технического освидетельствования
(техосмотра);
не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего
разрешения;
с нарушениями правил загрузки; норм
пассажировместимости; ограничений по району и
условиям плавания;
без удостоверения на право управления маломерным
судном;
в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.

39.

2. Наносить на бортах, транцевой части, палубе и
ветровом стекле судна надписи (кроме бортовых
номеров и названий типов судов), устанавливать
дополнительное освещение, фонари, средства
сигнализации и другое оборудование без официального
разрешения ГИМС.
3. Передавать управление судном лицу, не имеющему
удостоверение на право управления или находящемуся
в состоянии опьянения.
4. Оставлять без наблюдения окружающую акваторию.
5. Устранять возникшие технические неисправности на
маломерном судне, находясь на судовом ходу.

40.

6. Буксировать маломерные суда под бортом, а также с
наличием в них пассажиров.
7. Превышать установленные скорости движения.
8. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
9. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной
обстановки.
10. Заходить в постоянно или временно закрытые для
плавания районы без специального разрешении или
преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
11. Заходить под мотором или парусом и маневрировать на
акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален,
других мест купания и массового отдыха населения на
водоемах.

41.

12. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к
границам заплыва на пляжах и в других организованных
местах купания.
13. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать
помощь терпящим бедствие на воде.
14. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь в
границах судового хода, у плавучих навигационных знаков,
грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров
(плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной
близости от транспортных и технических судов, пересекать им
курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями
помехи судоходству.

42.

15. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и
сливать нефтепродукты.
16. Устанавливать моторы и паруса на гребные лодки
при отсутствии соответствующей записи в судовом
билете.
17. Использовать или предоставлять суда в целях
браконьерства и других противоправных действий.
18. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться
с них.
19. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна
на судно при работающем двигателе, пользоваться
открытым огнем и курить при этом.

43.

20. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной
(менее 1 км) видимости или следовать по нему на
расстоянии более 10 метров от кромки судового
хода.
21. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах
расположения аварийно - ремонтных заграждений,
переправ и работающих земснарядов, а также в
пролетах мостов и подходных каналах, при подходе
к шлюзам.
22. Двигаться в тумане или других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости
невозможна ориентировка.
23. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность
пассажиров при посадке на суда, в пути следования
и при высадке их с судов.

44. Обязанности судоводителей

Судоводители на водных объектах должны иметь при
себе и передавать для проверки государственному
инспектору ГИМС или иному должностному лицу,
имеющему на то право, следующие документы:
удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом)
с талоном предупреждений к нему;
судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном
техническом освидетельствовании и годности к
плаванию;
оформленную в установленном порядке доверенность на
право управления этим судном (при отсутствии на борту
собственника судна или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании судна в этих целях).

45.

Судоводитель маломерного судна ОБЯЗАН:
1. Выполнять требования Правил пользования в/о,
Правил плавания по внутренним водным путям
(ППВВП РФ), местных (бассейновых) правил плавания,
правил шлюзования и иных Правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов, безопасность людей на
воде и охрану окружающей природной среды;
2. Проверять перед выходом в плавание исправность
судна и его механизмов, оснащенность оборудованием,
спасательными средствами и другими предметами
снабжения в соответствии с установленными нормами;
3. Для судоводителя и каждого пассажира должны быть
индивидуальные спасательные средства, причем во
время нахождения на судне спасательные средства
(пояса, нагрудники) должны быть надеты на
пассажиров, не умеющих плавать, и детей;

46.

4. Лично производить инструктаж пассажиров перед
посадкой по правилам поведения нa судне при
плавании и в случае аварии, обеспечить их
безопасность при посадке и на период пребывания на
судне;
5. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия
плавания, навигационную и гидрометеорологическую
обстановку в районе плавания;
6. Останавливать движение судна при обнаружении
установленного сигнала об остановке, поданного
государственным инспектором по маломерным судам,
нештатным сотрудником ГИМС, инспектором речной
судоходной инспекции, должностным лицом органов
внутренних дел и передавать судовые,
судоводительские, грузовые и иные документы для
проверки.

47.

7. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде,
доставлять пострадавших в населенные пункты,
имеющие лечебные учреждения, сообщать в ГИМС
обстоятельства аварийного происшествия с судами и
несчастных случаев с людьми на водных объектах, а
при столкновении маломерного судна с немаломерным
- также речной судоходной инспекции, указывая
фамилию, имя, отчество и адреса пострадавших и
очевидцев происшествия, а также другие необходимые
сведения.
8. Проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по
состоянию здоровья управлять маломерным судном и
освидетельствование на состояние опьянения.

48.

9. Выполнять требования должностных лиц ГИМС,
других контрольных и надзорных органов, по вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению
правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды
на водных объектах.
10. Сообщать в органы Государственной инспекции и
природоохранные органы об аварийных и других
чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние
водных объектов.
Виновные в нарушении требований эксплуатации
маломерных судов (организации, судоводители) могут
быть привлечены к административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим
законодательством РФ.