Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.05.2015 N 4-КГ15-3 Требование: О признании договором социального найма, признании права собственности на жилье в порядке приватизации. Обстоятельства: Истцам было предоставлено жилье в общежитии в связи с работой на заводе, заключен договор найма, позже завод был преобразован и утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации, в который общежитие истцов не вошло. Решение: Требование удовлетворено, поскольку отсутствие регистрации права муниципальной собственности не может лишать истцов права на приватизацию; при наличии установленной законом и не исполненной обязанности передать общежитие в ведение органов местного самоуправления возникновение прав граждан по социальному найму не может быть поставлено в з...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Вавилычевой Т.Ю. и Горохова Б.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козионова В.А., Козионова А.В. к ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева", администрации г.о. Жуковский, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о признании договора от 9 февраля 2010 г. N 134 договором социального найма, признании права собственности на жилые помещения

по кассационным жалобам Козионова В.А. на постановление президиума Московского областного суда от 6 августа 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 октября 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., выслушав объяснения представителя Козионова В.А. - Сафонова Н.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Козионов В.А., Козионов А.В. обратились в суд с иском к ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева", администрации г.о. Жуковский, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о признании договора от 9 февраля 2010 г. N 134, заключенного между ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" и Козионовым В.А. договором социального найма и о признании права собственности на жилые помещения, состоящие из двух комнат N 1 и 3 площадью 11,8 кв. м и 11,3 кв. м соответственно, расположенные по адресу: <...> область, г. <...>, д. <...> кв. <...> в порядке приватизации. Требования основаны на положениях статей 2 , 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Решением Жуковского городского суда Московской области от 7 июня 2013 г. исковые требования удовлетворены. Договор найма специализированного жилого помещения от 09 февраля 2010 г. N 134, заключенный между ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" и Козионовым В.А., признан договором социального найма жилого помещения.

За Козионовым В.А. и Козионовым А.В. в порядке приватизации признано право общей долевой собственности на комнату N 1 общей площадью 11,8 кв. м, расположенную по адресу: <...> область, г. <...>, д. <...>, кв. <...>, по 1/2 доли в праве собственности за каждым.

За Козионовым В.А. и Козионовым А.В. в порядке приватизации признано право общей долевой собственности на комнату N 3 общей площадью 11,3 кв. м, расположенную по адресу: <...> область, г. <...>, д. <...>, кв. <...> по 1/2 доли в праве собственности за каждым.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 ноября 2013 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением президиума Московского областного суда от 6 августа 2014 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 ноября 2013 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 октября 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационных жалобах Козионовым В.А. ставится вопрос об отмене постановления президиума Московского областного суда от 6 августа 2014 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 октября 2014 г. ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2015 г. кассационные жалобы заявителя с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены постановления президиума Московского областного суда от 6 августа 2014 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 октября 2014 г.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами при вынесении обжалуемых судебных постановлений.

Установлено, что жилое помещение, состоящее из двух комнат N 1 и 3, расположенное по адресу: <...> область, г. <...> ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, было предоставлено в качестве общежития Козионову В.А. в связи с работой в ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" на основании ордера 17 июня 1983 г. (л.д. 98).

8 данном помещении Козионов В.А. проживает и зарегистрирован по месту жительства с 21 июня 1983 г., сын Козионова В.А. - Козионов А.В., <...> года рождения, с 18 мая 1994 г. (л.д. 9).

9 февраля 2010 г. ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" с Козионовым В.А. заключило договор найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии) (л.д. 7 - 8).

5 марта 2010 г. путем преобразования ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" на основании Указа Президента РФ от 20 февраля 2008 г. N 217, распоряжения Правительства РФ от 1 сентября 2008 г. N 1272-р, приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 апреля 2008 г. N 52 и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 31 декабря 2009 г. N 719 создано ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева".

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 31 декабря 2009 г. N 719 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева".

В соответствии с передаточным актом объектов, не подлежащих приватизации, жилое здание (общежитие), расположенное по адресу: <...> область, г. <...>, д. <...>, не вошло в состав приватизируемого имущества ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева" и было передано в федеральную казну, распоряжение которой осуществляет ТУ ФАУГИ в Московской области.

Согласно указанному передаточному акту планируемое дальнейшее использование данного жилого здания - передача в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ (л.д. 132 - 135).

Удовлетворяя иск Козионова В.А. и Козионова А.В., суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности не может лишать истцов права на приватизацию, поскольку в соответствии с законом здание общежития должно быть передано в муниципальную собственность.

С данными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, оставив в силе указанное решение апелляционным определением от 27 ноября 2013 г.

Суд кассационной инстанции, отменяя данные судебные постановления, указал, что в муниципальную собственность здание общежития, в котором расположены спорные помещения, не передавалось, обязанность по такой передаче законом не установлена. В связи с этим спорные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду, общежитие своего статуса не изменяло и находится в ведении ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева". На момент вселения истцов в спорное жилое помещение оно использовалось в качестве относящегося к специализированному жилищному фонду, с истцами был заключен договор найма, соответствующий типовому договору найма специализированных жилых помещений.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции признал, что у истцов отсутствует право на приватизацию, поскольку здание общежития в муниципальную собственность не передавалось и относится к специализированному жилищному фонду.

С указанными выводами судов нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

При этом пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда», жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. На практике это влечет множество вопросов, и вот почему.

Когда-то жилые помещения в общежитиях предоставлялись гражданам в большом количестве. Практически любая фабрика, завод, организация имела в совеем распоряжении подобное жилье, которое предоставлялось работникам. Однако в связи со всем известными социальными переменами зачастую складывается ситуация, когда организации, предоставившей жилое помещение в общежитии, давно не существует- а жилье все еще имеет формальный статус «общежития». Пожелав приватизировать такое жилье, граждане неизменно получают отказ и вынуждены обращаться в суд.

До недавнего времени суды придерживались позиции тотального отказа в приватизации. Однако эта ситуация в настоящее время меняется. Вопрос приватизации является достаточно сложным и недостаточно раскрыт законодательством. Поэтому при рассмотрении каждого конкретного вопроса юристы прибегают не только к букве закона, но и к судебной практике, в частности к практике высших судов.

Тут на помощь приходят три постановления Конституционного суда Российской Федерации, а именно- определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О, от 05.11.2003 N 350-О, от 21.12.2004 N 441-О.

В указанных постановлениях Конституционный суд единодушен в одном: недопустимо при решении вопроса о возможности приватизации жилья в общежитиях исходить из одного лишь формального признака статуса (правового режима) жилья.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ, К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вышеизложенная цитата означает следующее:

1. Если жилое помещение в общежитии было предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ (то есть до 1 марта 2004 года), следует проверить, не было ли оно передано в ведение органов местной власти, то есть являются ли оно общежитием до сих пор. Как правило, 80% таких помещений хотя и не передавались официально в ведение города, однако стоят на балансе города, обслуживающей организацией является какая-либо городская служба, квартплата перечисляется городу. В таком случае это помещение общежитием не является и может быть приватизировано, т.к. фактически вы занимаете его по договору социального найма. Если же такое помещение принадлежало государственному или муниципальному предприятию, учреждению, то отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует приватизации, поскольку реализация прав граждан, как указал Верховный суд, «не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».

2. Если жилое помещение в общежитии было предоставлено после 1 марта 2004 года, то приватизации оно не подлежит. Однако и тут не все потеряно. Существует постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Если общежитие предоставлено после 14.02.2006 , то обстоятельства его предоставления должны соответствовать упомянутому Постановлению. В противном случае у Вас есть шанс доказать, что помещение предоставлено по договору социального найма, что в свою очередь влечет возможность приватизации.

3. Наконец, необходимо заметить, что с точки рения правомерности приватизации не имеет значения, занимаете ли вы комнату или квартиру в помещении, предоставленном когда-то как общежитие. Для приватизации необходимо лишь, чтобы помещение было изолированным, то есть приватизировать «угол» или часть комнаты (равно как и проходную комнату), безусловно, нельзя. Комнату же, как изолированное жилое помещение, закон приватизировать не запрещает.

Общежитие из 2-х и 3-х комнатного изолированного жилья получено от преобразованного в ОАО госпредприятия. Обращалась к главе района за присвоением статуса жилого дома, для последующей приватизации. Получили отказ со ссылкой на ст. 92 ЖК РФ – специализированное жилье. Правомерен ли отказ по этому основанию? Что нужно предпринять для приобретения общежития в собственность? Куда обратиться?

В случае, если жилой дом оформлен как объект муниципальной собственности и ранее находился в ведении государственного или муниципального предприятия, то Ваше проживание регулируется нормами о договоре социального найма в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г., жилой дом не относится к специализированному жилищному фонду и Вы вправе приватизировать занимаемое жилье на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если же дом оформлен в собственности ОАО, то сделка приватизации общежития ничтожна, т.к. все нестуденческие здания общежитий отнесены к муниципальной собственности (приложение № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. № 3020-1) и не могут быть приватизированы юридическими лицами.

В любом случае необходимо обратиться в местную администрацию (в г.Москве – в Правительство Москвы в силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ) с заявлением о заключении договора приватизации, и в случае отказа - обжаловать его в суд.

000003. Арбитражный суд признал сделку приватизации общежития ничтожной. Но срок на подачу иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки пропущен (и ранее и теперь тем более). Что значит "недействительная сделка не влечет юридических последствий"? Какие юридические последствия имеются в виду? Есть ли на эту тему постановления Пленума ВС РФ или ВАС РФ?

Ничтожность сделки означает, что юридически она не порождает того правового результата, на достижение которого была направлена воля заключивших ее лиц. Соответственно, здание общежития не перешло в собственность приватизировавшегося предприятия и осталось в муниципальной собственности.
Из материалов судебной практики целесообразно ознакомиться с п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 01.07.96 г. № 6/8 и с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.93 г. № 8.

000002. Арбитражный суд, отказывая КУГИ в удовлетворении иска о признании госуд. собственности на здание общежития, указал, что сделка приватизации общежития ничтожна. Срок исковой давности на подачу иска о применении последствий недействительности ничтожным сделки прошел. Граждан собственники общежития выселяют на улицу. Что можно сделать, чтобы защитить право на жилище?
Следует обратиться в суд с иском о признании права пользования предоставленным жилым помещением на основании договора социального найма либо об обязании заключить с Вами договор его приватизации (а можно сразу о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации), предварительно обратившись с соответствующей просьбой к собственнику жилья и получив отказ.

000001. Применима ли к моему случаю ч. 4 ст. 208 ГК РФ о требованиях собственника или иного владельца. Меня выселяют из общежития, в котором я прожил 28 лет, причем в 1991 г. оно было незаконно приватизировано и несколько раз перепродано. Уволился 1984 г. по собственному желанию.
Нет, к иску о выселении эта норма неприменима, т.к. все «собственники» не являются добросовестными владельцами и не могли не знать о запрете приватизации общежитий с проживающими в них гражданами. Даже если продавец и скрыл от очередного покупателя информацию о приватизации общежития в прошлом, покупатель при осмотре здания не мог не обнаружить проживание в нем жильцов, о правах которых на пользование жильем ни в одном из договоров, конечно же, указано не было, в то время как это обстоятельство является существенным условием продажи жилого дома в силу ч. 1 ст. 558 ГК РФ.

000022. Собственники незаконно (в 1994 г.) приватизированного общежития выселяют жильцов без предоставления жилья. КУГИ пропустило срок на иск по суду. Приватизация произошла по подложным документам, что здание не жилое. Прокуратура не возбудила уголовное дело по сроку давности. Что мы можем сделать?
Развернутый ответ на этот вопрос имеется в публикации.

000001. М. состоит на учете нуждающихся в администрации района уже 3 года. Живет в общежитии, из которого его выселяют новые собственники общежития в связи с тем, что в период заселения в 1984 г. администрация предприятия не выдала ему ордер и не заключила договор найма. Суд выселил его, не признав за ним право пользования. Прав ли суд?

999000. Я проживал в общежитии 26 лет. Место в общежитии предоставлено в связи с работой на предприятии, администрация не оформила ордера. В 1994 г. предприятие приватизировано. Сегодня по суду меня собственники выселяют без предоставления другого жилья. Причина – не было ордера. Законно ли это?

Ответ на оба вопроса.
Суд, конечно же, не прав. Попустительство владельца общежития по невыдаче ордера не может ставиться в вину жильцам, вселенным на основании решения администрации предприятия и все эти годы оплачивавшим проживание.
Ссылайтесь на ст. 8 ГК РФ и ст. 10 ЖК РФ согласно которым гражданские и жилищные права и обязанности возникают из договоров и сделок, предусмотренных законом (решение администрации предприятия о вселении), а также из действий и бездействия (невыдача ордера) участников жилищных отношений или наступления событий (вселение в предоставленное жилье), с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (правоотношений найма жилого помещения).
Ни ГК РФ, ни ЖК РФ не предусматривают такого документа как ордер, т.к. правоотношения найма возникают в момент фактического вселения на основании решения собственника или иного владельца жилья.

123450. Меня по суду выселили из общежития без предоставления другого жилья приватизаторы предприятия и общежития. Администрация города ничего не сделала. Я суд проиграл. Вопрос по ст. 40 Конституции РФ. Я имею право на жилище, а выселили меня по суду, т.е. не произвольно. А другого жилья у меня нет. Прежнее жилье не сохранилось. В чем теперь заключается мое право на жилище?

Вопрос риторический.
194005. В 1994 г. общежитие приватизировано по подложным документам о нежилом статусе помещения. Арбитражный суд отказал в 2004 г. КУГИ в связи с пропуском срока исковой давности. Кассационная инстанция подтвердила судебное решение, признала сделку приватизации ничтожной. Срок по п. 2 ст. 181 ГК РФ пропущен. А жильцов мошенники – приватизаторы выселяют на улицу, перепродав поэтажно. Что можно сделать для защиты прав жильцов, если не применить последствия недействительности ничтожной сделки?

В Вашем случае суд, очевидно, установил ничтожность сделки не в резолютивной, а в мотивировочной части решения, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ также обязательной для учета всеми правоприменителями.
В то же время, поскольку Вы не участвовали в состоявшемся арбитражном деле, это решение на Вас не распространяется (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ) и недействительность ничтожной сделки следует доказывать вновь. Ссылайтесь на это в мотивировочной части искового заявления, а не в резолютивной, иначе по ходатайству ответчика будут вновь применены последствия пропуска срока исковой давности.
Рекомендуем обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

543210. Иск о выселении знакомого из общежития подан спустя 10 лет после увольнения по собственному желанию. Стоял на городской очереди, но жильем не обеспечен и через 32 года. Постоянная регистрация 24 года. Единственное жилье. Применима ли норма об общем сроке исковой давности в 3 года?
Норма об общем сроке исковой давности применима лишь в случае, если выселяемому удастся доказать, что собственник жилья ненадлежащий, либо если основания для выселения возникли в течение последних 3 лет.

654321. Проживаю в общежитии 25 лет с постоянной регистрацией в течении 22 лет, до этого была лимитная прописка. Договор (трудовой) был бессрочным. Поставлен на учет нуждающихся в 1984 г. Жилищный кодекс квалифицирует общежитие временным жильем. Ведомство передало общежитие в особое городское учреждение ГУ "ДСО". Могу ли я требовать от администрации города предоставить мне другое жилье вне общежития? Как это можно сделать? Нормы закона на этот счет нет.
Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающим не в г.Москве, жилье может быть предоставлено лишь на общих основаниях как очередникам (т.е. в порядке общей очередности или вне очереди – ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Региональными нормативными актами могут быть предусмотрены отдельные случаи предоставления жилья ранее очередности. Например, в г.Москве реализуются программы ипотеки для молодых, социальной ипотеки и др.
Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в г.Москве, жилье должно быть предоставлено сразу по норме предоставления (т.е. не зависимо от времени постановки на жилищный учет) только в случае их переселения по инициативе владельца жилья либо расселения всего дома (п. 3 ст. 17 Закона г.Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29).

111111. Общежитие, в котором я проживаю, передано от ведомства на баланс администрации города. Меня выселяют с применением норм ГК РФ об истребовании имущества из незаконного владения, якобы нарушаются права собственника. Правомерно ли применение норм ГК РФ, а не норм Жилищного законодательства (ст. 273 ГК РФ).

Неправомерно.
Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Исчерпывающий перечень оснований выселения из общежитий и служебного жилья установлен ст.ст. 101 – 105 ЖК РФ. Они не связаны только с желанием собственника выселить жильца, поэтому в иске должны быть указаны конкретные предусмотренные законом основания выселения. Гражданский кодекс РФ оснований выселения из жилых помещений в общежитиях не предусматривает.
Поскольку нарушение прав собственника само по себе не является основанием для выселения из общежития и нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующее существо конституционного права на жилище, являются специальными по отношению к общим нормам Гражданского кодекса РФ, требование о выселении со ссылками на ГК РФ неправомерно.
Кроме того, граждане не являются имуществом и не относятся к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), в связи с чем «истребование» жилого помещения из владения проживающего в нем гражданина (т.е. выселение жильца) возможно только путем подачи к такому гражданину иска о выселении на основании норм Жилищного кодекса РФ.

Многие люди живут в комнатах в общежитии. Чтобы оформить право собственности на них, проводится приватизация. имеет некоторые особенности. Ведь в отмечаются разногласия по поводу того, как проводится приватизация общежитий.

Согласно Федеральному закону «О приватизации жилищного фонда» получить право на владение комнатой в общежитии можно не всегда. Необходимо подтвердить проживание лица в данном помещении до наступления марта 2004 года.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если жилье используется по социальному найму, то заявитель должен:

1. Посетить администрацию города, района, села.
2. Заключить договор на социальный найм жилого помещения.
3. Взять выписку из имущественного реестра, которая подтверждает статус здания.

Процедура проводится на основании ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда». В статье 7 прописывается возможность приватизации, если лицо использует помещение согласно договору социального найма.

Приватизация проводится с согласия всех членов семьи, которые проживают в комнате. Разрешение должны дать и несовершеннолетние дети.

Когда происходит оформление , жилое помещение не считается комнатой в общежитии. Поэтому его можно приватизировать по закону.

При проживании в студенческом общежитии приватизация не проводится, ведь помещение находится в здании, которое входит в специальный фонд

Передача прав собственности проводится с обязательной уплатой .

Также могут потребоваться дополнительные финансовые вложения:

• При подаче заявления лицо оплачивает 500 рублей в бюджет государства.
• Подготовка выписки из ЕГРП на объект недвижимости стоит 220 рублей .
• Договор приватизации оплачивается на каждого участника процесса.
• Государственная пошлина за приватизацию комнаты составляет 4 800 рублей .
• После приватизации необходимо будет подать документы в Регистрационную палату. Выдача свидетельства является платной услугой. Ее стоимость составляет 1 000 рублей .

Необходимые документы для приватизации комнаты в общежитии

Гражданам, которые хотят получить право собственности на комнату в общежитии, потребуется собрать определенный .

В него входят:

• удостоверения личности всех граждан, проживающих в комнате (паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей);
• заявление о проведении приватизации, подготовленное по установленной форме и проверенное жилищно-эксплуатационной конторой;
• ксерокопия и оригинал кадастрового паспорта жилого помещения;
• ордер, подтверждающий право на проживание;
• договор социального найма, который был выдан органами местного самоуправления;
• справка, подтверждающая, что лицо ранее не участвовало в процедуре приватизации;
• выписка из государственного реестра, в котором прописаны объекты недвижимости муниципального образования;
• выписка из домовой книги;
• выписка из лицевого счета, подтверждающая отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
• письменный отказ членов семьи, которые не хотят участвовать в приватизации, заверенный у нотариуса.

Судебная практика

При приватизации комнаты в общежитии необходимо обратить внимание на некоторые обстоятельства.

Гражданин имеет право получить комнату в собственность, если он:

• использовал помещение в качестве жилого;
• нес расходы по содержанию жилья;
• ранее не приватизировал жилое помещение.

Важным условием является утрата статуса общежития. Тогда приватизация будет проводиться на законных основаниях.

Если договор по социальному найму не был заключен, а решение муниципального органа о том, что дом исключен из списка специализированного жилого фонда, отсутствует, то приватизация все равно может проводиться. Человеку дается право на проведение процедуры даже в том случае, если комната имеет статус государственного жилья.

Приобрести право собственности на комнату в общежитии можно лицу, которое проживает в общежитии на постоянной основе. При этом помещение должно быть его единственным жильем. Также он не должен ранее участвовать в приватизации.

Как показывает практика, гражданам предоставляются комнаты на время трудовой деятельности в организации. Лицо вселяется в комнату, регистрируется в ней на законных основаниях. Кроме того человек оплачивает коммунальные платежи без накопления задолженности (данный факт подтверждается наличием расчетных листков), а также проживание в комнате.

Так как человек въехал в комнату до проведения приватизации здания, он может претендовать на получения права собственности на комнату на законных основаниях. При утрате жилым домом статуса семейного общежития и переходе его в муниципальную собственность, квартиры в здании считаются помещениями, предоставляемыми по договору социального найма.

При проживании в комнате нескольких членов семьи, процедура проводится с привлечением каждого из них. Они получают равные доли в комнате.

В некоторых случаях граждане обращаются в суд, если нарушаются их права на приватизацию, а исковые требования составляются для того, чтобы право собственности на изолированное жилое помещение в бывшем общежитии было признано в порядке приватизации

Дополнительно лицо может выражать требование о признании незаконности отказа в проведении процедуры.

Бывшим общежитием считается дом, который ранее являлся собственностью государственного или муниципального учреждения для проживания лиц, работающих на предприятии. Впоследствии он был передан в ведение органов местного самоуправления.

При использовании истцом комнаты в бывшем общежитии действуют нормы Жилищного кодекса РФ. Помещение считается аналогичным жилью, предоставляемому согласно документу о социальном найме. Не должен учитываться тот факт, когда здание было передано в собственность органов местного самоуправления и предоставлено истцу для проживания.

В ходе судебных разбирательств могут быть рассмотрены иски, в которых заявитель требует признать право собственности на изолированную жилую площадь в бывшем общежитии. Таким помещением является квартира или комната. Исковые заявления подают лица, которые проживают в помещении. В большинстве случаев они являются работниками предприятия, которое ранее владело общежитием.

Чтобы провести процедуру приватизации, требуется установление факта утраты домом статуса общежития. Также стоит выяснить, было ли оно передано в ведение муниципалитета.

Если дом больше не является жильем из списка специализированного жилого фонда, то можно начать приватизацию. Для этого следует посетить администрацию города, села, района. При получении письменного отказа в проведении процедуры от сотрудников администрации, следует составлять исковое заявление.