Как рассчитывается субсидия в году. Субсидии на оплату жкх. Какие нужны документы

Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?

Вопрос

18.06.2015 г., руководитель нашей организации был привлечен к административной ответственности по ст. 9.5. ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Административный орган считает, что в нарушение ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ наша организация проводит работы по строительству Жилого дома, без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Административный орган составил акт осмотра и протокол об АП, а так же фотоматериалы. На фото-снимках видно, что на объекте находится трактор и котлован. Рабочих или иных сотрудников на объекте на момент выхода инспектора не обнаружено, строительная техника не эксплуатиреуется, фактически строительные работы не ведутся. Прошу Вас подобрать соответствующие материалы по данному вопросу и судебную практику относительно законности и правомерности вынесения такого решения уполномоченным органом, на что ссылаться в судебном органе в период обжалования данного решения.

Ответ

При обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности следует учитывать, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (). Если у административного органа таких доказательств нет, то суд может и отменить постановление. Таким образом, заявитель должен сослаться на тот факт, что акт осмотра, протокол о правонарушении, а так же фотоматериалы не подтверждают факт выполнения строительных работ обществом (см. , ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

«За строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство установлена ответственность по статьи 9.5 КоАП РФ. Важно попытаться обжаловать постановление о привлечении к ответственности, поскольку максимальный штраф для организации составляет 1 млн руб. (см., например, ). Даже если не назначит максимальное наказание, оно может составить значительную сумму - минимум 500 тыс. руб. (см., например, ). Кроме того, предпринимателю и юридическому лицу грозит на срок до 90 суток.

Какие меры ответственности и за какие действия грозят по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ

Необходимо отметить, что снижение штрафа является правом, а не обязанностью суда. Так, по одному из дел по статьи 9.5 КоАП РФ суд отклонил просьбу лица, привлеченного к ответственности, о необходимости снижения штрафа, поскольку не нашел оснований для такого снижения (). статьи 4.1 КоАП РФ

Снижать размер минимального штрафа вправе не только судья, но и орган, должностное лицо, рассматривающие дело о правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по такому делу.

Снижение возможно не только в отношении штрафов юридических лиц, но и граждан, а также должностных лиц. Судья, орган либо должностное лицо, рассматривающее дело, вправе снизить штраф ниже предусмотренного минимального его размера, в случае если для граждан минимальный размер штрафа составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц - не менее 50 тыс. руб.

Судебная практика по ст. 9.5 КоАП РФ обжалование штрафов за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Щ.О. — Л.В. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 марта 2017 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Барнаула от 18 января 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Щ.О., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,
прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГ прокурором Ленинского района г. Барнаула в отношении Щ.О. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГ в 17 часов по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки по информации председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Б.А.А. выявлено, что Щ.О., являясь директором ООО <данные изъяты>», допустила эксплуатацию объектов капитального строительства — аттракционов «Автодром», «Американские горки», «Космос» без разрешения на ввод их в эксплуатацию, чем нарушила ч. 1 ст 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Определением заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края, начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства Д. от ДД.ММ.ГГ дело передано мировому судье судебного участка N 3 Ленинского района г. Барнаула для рассмотрения по подведомственности.
Постановлением председателя Ленинского районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2016 года на основании п. 6 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» дело передано мировому судье судебного участка N 2 Ленинского района г. Барнаула для рассмотрения.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 марта 2017 года протест прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворен, постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Щ.О. — Л.В. просит решение судьи районного суда отменить, дело направить в районный суд на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что арендатором земельных участков, на которых расположены вышеуказанные аттракционы, является ООО «<данные изъяты>»; аттракционы не являются объектами капитального строительства, что подтверждается материалами дела; о времени и месте рассмотрения протеста Щ.О. извещена не была, копия протеста ей не направлялась, а почтовая корреспонденция была адресована иному лицу (Щ.А.); судебное извещение ею получено не было в связи с временной нетрудоспособностью.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Рассматривая протест на постановление мирового судьи в отсутствие Щ.О., судья районного суда исходил из того, что о времени и месте судебного заседания Щ.О. извещена надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения протеста в 14 часов 30 минут 01 марта 2017 года было направлено по адресу: <адрес>, при этом в качестве адресата указана Щ.А. (вместо Щ.О.), почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 196). Иные меры к извещению Щ.О. не приняты.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Щ.А., которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.
Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Щ.О. на судебную защиту.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи указанное решение судьи районного суда подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула, в ходе которого судье необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить Щ.О. о времени и месте судебного заседания, проверить соблюдение порядка возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

жалобу защитника Щ.О. — Л.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 марта 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судебная практика по ст. 9.5 КоАП РФ

С июля текущего года увеличились размеры платежей за коммунальные услуги. В следующем году планируется еще повышение тарифов. Главный вопрос, встающий перед потенциальным льготником — положена ли ему дополнительная помощь от государства? Рассчитывать на компенсации могут жители России, также граждане Киргизии и Республики Беларусь, являющиеся:

нанимателями жилых помещений;
членами ЖСК, ЖК;
собственниками жилых помещений;
пользователями помещений государственного фонда;
члены семьи, живущие с указанными лицами.

В различных регионах уровень доходов, требуемый для получения скидки на услуги ЖКХ, отличается друг от друга. Максимальная доля расходов на оплату ЖКУ от общего семейного дохода 22%. Региональными властями данная цифра может уменьшаться. Так в Москве на данный момент всего 10%.

В доходы включается не только официальная зарплата, но и стипендия, пенсия, различные пособия. Каждым членом семьи предоставляется справка, показывающая доходы за шесть месяцев. Данные доходы складываются, подсчитываются, устанавливается сумма, затрачиваемая на ЖКУ.

Срок предоставления субсидии составляет шесть месяцев. Ее размер считается помесячно и напрямую зависит от суммы расходов по оплате помещения для жилья. Для получения необходимо разобраться, как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг в 2016 году.

Потребуется представить следующие документы:

справка о жилой площади от БТИ;
документы на жилье (копия договора приватизации, купли-продажи, наследования, свидетельство собственности);
копии паспортов членов семьи;
справки с указанием доходов за предшествующие шесть месяцев (стипендия, зарплата, доход предпринимательской деятельности, пособие по безработице, пенсия МВД);
справка об отсутствии задолженности;
подтверждающие родство документы. Каждый член семьи обязан подтвердить документально свое родство с собственником.

Неработающие члены семьи предоставляют:

сберкнижку заявителя;
справку с Цента занятости, что заявитель не стоит на учете;
копия трудовой книжки.

Неработающие граждане в вопросах получения субсидий рассматриваются отдельно. В данную категорию могут входить студенты, не получающие стипендию, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком женщины, отбывающие наказание заключенные. Обычному человеку при отсутствии работы необходимо получить справку о пособии по безработице. Государство «тунеядцам» помощь не оказывает, только людям со сложными ситуациями, предпринимающие силы для их преодоления.

— обязательно избавьтесь от задолженностей, должникам от ворот поворот;

— во избежание неприятных ситуаций, обязательно храните у себя все квитанции об оплате;

— предоставляете всегда достоверную информацию, обязательно подавать документы должно уполномоченное на это лицо (имеющее на жилое помещение права), проверяйте соответствие подаваемых документов требуемому перечню.

Где оформить

Для того, чтобы получить материальное послабление, следует обратиться в отдел социальной защиты населения обязательно по месту проживания, собрав предварительно необходимый пакет документов.

Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
Справка БТИ о жилой площади.
Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

Ксерокопия трудовой книжки,
Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - "Правила"), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь - это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2018 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2019 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2019 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2019 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2019 г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа .

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения "Отдел социальной защиты населения" по месту постоянного жительства.

Нынешняя экономическая ситуация многим не дает возможности оплачивать коммунальные платежи в полном объеме. В этом случае на помощь может прийти оформление субсидии. Она может существенно облегчить бремя платежей за квартиру. Причем, на дотации государства смогут рассчитывать не только жители нашей страны, но также и граждане Белоруссии и Киргизии. Для них право на оформление субсидии закреплено соглашениями на уровне государств.

Итак, сегодня на получение субсидий могут рассчитывать:

Люди, которые живут в квартире на основании ордера или договора социального найма;
члены жилищных или жилищно-строительных кооперативов;
собственники жилья, купившие квартиру или оформив права на нее посредством приватизации;
родственники хозяина, проживающие в квартире вместе с ним.

При оформлении субсидии берется в расчет уровень затрат, которые семья несет на оплату коммунальных услуг. При этом для назначения дотаций учитываются доходы всех людей, проживающих в квартире, включая пенсии, стипендии, и средства, получаемые от ведения бизнеса. В каждом регионе существуют свои нормы относительно величины расходов на коммунальные услуги. Например, в столице субсидию можно получить, если затраты на коммунальные платежи составляют 10 и более процентов от дохода семьи.

Существование права на субсидию ограничено определенным сроком, который составляет полгода. После этого следует повторно подавать документы на переоформление дотации.

Какие документы понадобятся для получения льгот

Справка из местного БТИ, подтверждающая площадь квартиры;
копии правоустанавливающих документов на жилье;
копии паспортов всех членов семьи, проживающих вместе с заявителем;
сведения обо всех доходах за последние 6 месяцев;
справки от коммунальных служб, подтверждающие отсутствие задолженности;
документальные доказательства родства (если субсидию оформляют члены семьи собственника квартиры);

Если человек не работает, то необходимо дополнительно предоставить о получении пособия, документ, подтверждающий инвалидность, а также другие доказательства того, что в данный момент гражданин не может трудиться по объективным причинам.

Если же люди не хотят трудиться сознательно, либо получают неофициальный заработок, то субсидию получить им будет крайне проблематично.

Субсидию не дают тем людям, у которых есть долги по коммунальным платежам;
во избежание недоразумений рекомендуется хранить у себя все квитанции об оплате коммунальных услуг минимум за 3 последних года;
перед обращением за субсидией нужно заранее по месту уточнить содержание пакета документов, который понадобится. Так не придется тратить лишнее время.

К кому обращаться за оформлением субсидии

Решить все насущные вопросы можно в органе социальной защиты населения по месту своего проживания. Именно туда стоит подавать все необходимые документы. При этом будет иметь значение и дата, когда человек обратился за государственной помощью. Если это имело до 15 числа месяца, то субсидия будет оформлена с его начала. В противном случае начало получения дотации будет передвинуто на следующий месяц.