Статья 318 часть 5 и 6. Теория всего

Частное уголовное дело далеко не редкость в наше время. Пожалуй, такая форма в России встречается часто. А правила и нормы, положенные для возбуждения оной, прописаны в законодательном порядке. Если точнее, то в ст. 318 УПК РФ. Ее нам и предстоит изучить. Уголовное дело частного обвинения кроет в себе множество нюансов и особенностей. Их следует знать. Ведь порядки рассмотрения, права и ответственность сторон, условия для приостановки дела - все это крайне важно для каждого преступления. Не зная законодательства, можно просто оказаться ущемленными в своих правах. Что гласит ст. 318 УПК РФ?

Пункт 1

Стоит сразу отметить - в нашей сегодняшней статье есть множество пунктов и частей. Каждая из них регламентирует те или иные правила уголовного дела частного характера. С чего все начинается?

С того, что уголовные дела о правонарушениях, указанные в статье 20 (ч. 2, Уголовно-процессуальный кодекс) возбуждаются в отношении конкретного лица. Именно такой процесс называется частным. При этом подсудимый всего лишь один, ему выдвигаются обвинения в совершении преступления. Согласно тексту ст. 318 УПК РФ, заявление подается в суд законным представителем или потерпевшим за редким исключением. Они прописаны в статье 147 (ч. 1 пункт 2, а также ч. 4) настоящего Кодекса. Так что, получается, частное уголовное дело заводится по заявлению, поданному в суды. Обычно это делает непосредственно потерпевший.

Смерть

Бывают случаи, когда нужно сделать исключение. Например, если потерпевший умирает по тем или иным причинам. При подобных обстоятельствах ходатайство на заведение дела подается близкими родственниками жертвы. Но это не единственный вариант. Возможно заявление в порядке ст. 318 УПК РФ (часть 3).

В принципе, на практике при смерти потерпевшего именно близкие родственники занимаются подачей заявления в суд. К ним обычно относят супругов, родителей, братьев и сестер (в том числе неродных), детей, внуков, бабушек и дедушек. Все остальные члены семьи считаются родней. И они могут подавать заявление только тогда, когда близких родственников у потерпевшего нет, либо они пропали без вести или признаны умершими.

Следствие

Что дальше? Ч. 3 ст. 318 УПК РФ (комментарий к ней необходим, но можно обойтись и без него) указывает, что в некоторых случаях уголовное дело с частным "уклоном" начинается без заявление потерпевшего. При подобном раскладе оно подается следственными органами непосредственно в суд. Далее дознаватель выступает в своей роли, а следователи приступают к предварительному расследованию дела. Ничего трудного, верно?

Правда, если взглянуть на текст, то можно увидеть, что следственные органы могут подать заявление в суд для начала процесса организации уголовного частного разбирательства в случаях, предусмотренных в части 4 статьи 20. То же самое касается и дознавателей. Комментарии указывают на то, что данная операция возможна, если у потерпевшего нет представителей и близких родственников, а сам он находится в беспомощном состоянии. Либо, как уже было сказано ранее, последовала смерть гражданина. Проще говоря, ст. 318 УПК РФ (часть 3) можно понимать следующим образом - когда было совершено преступление одним человеком, но некому заявить о нем ввиду смерти или беспомощности потерпевшего, заявление подается дознавателями или следственными органами. После подачи ходатайства каждое подразделение занимается своим делом.

Прокурор

Что дальше? Нередко уголовные дела сами по себе прекращаются или заявителю отказывают в возбуждении оного. Второй вариант не рассматривается в принципе. А вот прекращение частного уголовного дела встречается не так уж и редко.

Ст. 318 УПК РФ (с комментариями и без них) указывает в части 4 на то, что в дела нередко вступает прокурор. Но данное деяние не может служить помехой для примирения сторон. А значит, наличие прокурора никак не влияет на прекращение ведения дела по причине примирения обвиняемого и заявителя. Да, нужно учитывать многие нюансы данного происшествия. Но тем не менее стоит просто запомнить: прокурор, появившийся в ходе судебных прений, - это не запрет на мировую сторон.

Правила заявления

Ч. 5 ст. 318 УПК РФ - это нормы, которые положено соблюдать при составлении заявления для подачи в суд. Учтите, малейшие ошибки могут послужить причиной отклонения вашего запроса на законных основаниях. Так что уделить данному моменту придется много внимания.

В обязательном порядке в заявлении указывается суд, в который подается ходатайство. Сюда же пишется его адрес и наименование. В принципе, можно обойтись и без "определения местоположения". А вот без указания самого суда с наименованием - нет.

Далее должно следовать описание события, трактующегося в качестве преступления, со всеми его подробностями. А именно нужно указать время, место, обстоятельства, характер нарушения, ущерб (если есть) и прочую важную информацию. Это неотъемлемая часть ходатайства.

После пишутся данные о потерпевшем и просьба о принятии уголовного дела. Это очередные нормы, имеющиеся в ст. 318 УПК РФ. Заявление (образец найти трудно, он для каждого преступления свой) без указания этих данных также не может считаться действительным. Особенно если отсутствуют сведения о потерпевшем. Например, если нет удостоверения его личности.

Остается только написать данные о потенциальном преступнике. И, если этого требует ситуация (а также есть возможность), приписать всех свидетелей, которых нужно вызвать в суд для дачи показаний. Именно так составляется заявление, согласно ст. 318 УПК РФ. В конце проставляется дата обращения и подпись заявителя. Сформированный документ нужно отправить или отнести самостоятельно в судебные органы.

Часть 6

Следующий пункт тоже касается заявления. Как видите, ст. 318 УПК РФ содержит в основном информацию о данном документе. После того как начнется частное уголовное дело, мировой судья должен разъяснить все условия примирения, а также последствия заведомо ложного доноса в том или ином случае.

Кроме того, ходатайство подается в суд с несколькими копиями. По количеству лиц, в отношении которых заводится частное уголовное дело. При этом донос, который признается ложным, чаще всего относится к заявителю. Если выяснится, что данный гражданин врал в суде, то именно он будет отвечать за последствия. Ответственности избежать не получится. Причем, согласно ст. 318 УПК РФ, наказание за ложные доносы и сведения в суде будет уголовным.

Для обвинителя

Разумеется, каждое дело, рассматриваемое в судебных органах, - это деловой процесс. У него есть свои нормы и ограничения. А у каждой стороны - права и ответственность. Обязанности тоже в некотором роде имеются.

С начала делопроизводства судья (или его представитель) должен в обязательном порядке разъяснить обвинителю, что он может, а чего не может делать. То есть пояснить права, обязанность и ответственность за те или иные нарушения процесса. Без данных уточнений (даже если полагать, что обвиняемый в курсе всех подробностей) заседание и делопроизводство не могут считаться начатыми. Их можно прервать на законных основаниях.

К слову, о проведении информирования составляется протокол. Это тоже обязательная часть делопроизводства. Подписывается он судьей, а также лицом, подавшим ходатайство на возбуждение уголовного дела.

Представители и прокуроры

Следующая особенность касается опять же представителей и прокуроров. Дело в том, что иногда бывают случаи, когда после принятия заявления к делопроизводству, потерпевший признается беспомощным. Либо он просто по каким-то уважительным причинам не может присутствовать на суде при заседании. Например, по состоянию здоровья.

При подобном раскладе судья признает в обязательном порядке участие законного представителя истца либо прокурора в делопроизводстве. Иначе оно попросту не будет считаться осуществленным на законных основаниях. Ведь присутствовать должны две стороны - и потерпевшая, и обвиняемая. Если у заявителя нет законных возможностей участвовать непосредственно в заседании, его требуется заменить в обязательном порядке. На практике можно сказать, что чаще всего именно прокурор выступает вместо истца. Либо близкие родственники потерпевшего (супруги, дети, родители).

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.

2. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.

4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

5. Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.

6. Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

7. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

8. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

Комментарий к статье 318 УПК РФ

1. Мировые судьи, учрежденные Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. "О мировых судьях в Российской Федерации", в настоящее время действуют фактически повсеместно. По состоянию на 2006 г. создание мировых судов завершилось в 87 субъектах Российской Федерации, а численность судей данного звена превышала 6,5 тысяч.

2. Подсудность мирового судьи включает преступления, преследование которых осуществляется как в публичном и частно-публичном, так и в частном порядке. По общему правилу дела частного обвинения могут быть возбуждены по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Однако это правило знает несколько исключений. Во-первых, в порядке частного обвинения не может быть возбуждено уголовное преследование в отношении лиц, указанных в статье 47 УПК (см. комментарий). Во-вторых, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают дело частного обвинения, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы. В-третьих, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело частного обвинения, когда потерпевшему неизвестно лицо, совершившее преступление. В-четвертых, указанные должностные лица возбуждают дело во всех иных случаях, когда потерпевший не в состоянии осуществлять уголовное преследование.

3. Защита чести и достоинства лица, в отношении которого было совершено деяние, преследуемое в порядке частного обвинения, может быть осуществлена и после его смерти. В этом случае уголовное дело возбуждается либо по заявлению близкого родственника умершего, либо постановлением следователя, а также дознавателя с согласия прокурора.

4. Осуществление прокурором функции уголовного преследования в судебных стадиях процесса не лишает потерпевшего права на примирение с обвиняемым, поскольку не меняет самой природы частного обвинения. Это означает, что согласие сторон на отказ от применения уголовно-правовых средств разрешения конфликта обязательно для прокурора.

5. Поскольку по делам частного обвинения основой решения суда о принятии дела к своему производству является заявление потерпевшего или его законного представителя, закон достаточно подробно устанавливает реквизиты такого заявления. Их можно разделить на три группы. К первой относятся сведения, конкретизирующие адресата заявления и лицо, от которого оно исходит (п. п. 1, 3.1 и 6 ч. 5 ст. 318). Ко второй группе реквизитов относится п. 3 ч. 5 ст. 318, предусматривающий, что заявитель должен четко сформулировать обращенную к суду просьбу о принятии уголовного дела к производству. Третья группа включает в себя сведения о месте, времени и других обстоятельствах совершения преступления, лице, его совершившем, а также о свидетелях, которые могут дать показания по данному делу (п. п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 318).

6. В тех случаях, когда потерпевшим от преступления, преследуемого в порядке частного обвинения, является несовершеннолетний или лицо, которое по своему физическому или психическому состоянию лишено возможности самостоятельно защищать свои права и интересы, заявление о возбуждении уголовного преследования подается его законным представителем.

7. К заявлению, подаваемому в суд в порядке ст. 318 УПК, прилагается количество копий, равное числу лиц, в отношении которых ставится вопрос о возбуждении уголовного дела.

8. С момента подачи заявления между лицом, его подавшим, и мировым судьей возникают процессуальные правоотношения. Судья обязан решить вопрос о принятии или непринятии к своему производству поданного заявления, а лицо, его подавшее, вправе требовать от судьи совершения действий, предусмотренных законом.

9. В случае принятия заявления судья выносит об этом постановление. Лицо, подавшее заявление, предупреждается об уголовной ответственности за ложный донос, а также ему разъясняется право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. Заявитель приобретает процессуальный статус частного обвинителя, в связи с чем судья доводит до его сведения содержание ст. ст. 42 и 43 УПК.

Факт разъяснения прав фиксируется в протоколе, который подписывается судьей и лицом, подавшим заявление. Отсутствие такого протокола свидетельствует о нарушении прав частного обвинителя.

10. Основанием для отказа в принятии заявления, помимо указанных в ст. 319 (см. комментарий), может служить отсутствие признаков преступления в действиях (бездействии) лица, в связи с которыми подается заявление.

11. После того как заявление принято к производству, у судьи могут появиться данные о зависимом или беспомощном состоянии лица, подавшего заявление. В этом случае судья вправе признать обязательным участие в деле прокурора и законного представителя. Представляется, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела эффективная защита прав частного обвинителя возможна и в случае привлечения к участию в процессе одного из указанных лиц.

Другой комментарий к статье 318 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. О подсудности мировым судьям уголовных дел см. часть первую статьи 30 УПК.

2. В рамках этой подсудности относительно обособленную группу образуют дела частного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке. Комментируемая статья посвящена первоначальному этапу производства по таким делам, о юридической сущности которого подробно уже говорилось в настоящем издании книги (см. комментарий к статье 20 УПК). Содержание комментируемой статьи целесообразно анализировать с учетом части шестой статьи 144 УПК и комментария к ней.

3. Наиболее важно не упускать из виду, что к юрисдикции мирового судьи относятся лишь такие дела частного обвинения, по которым лицо, совершившее преступление, известно потерпевшему, когда вопрос о раскрытии преступления вообще не стоит, и именно поэтому в участии государственных органов уголовного преследования нет необходимости. Именно на это ориентирует требование пункта 3.1 части пятой комментируемой статьи.

4. О действиях мирового судьи в случаях, когда заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны, см. часть вторую статьи 147 УПК и комментарий к ней.

5. Существенной новизной и самостоятельностью в комментируемой статье обладает ее восьмая часть, регламентирующая процессуальные действия мирового судьи в случае, когда потерпевший не может эффективно осуществлять функцию частного обвинения в судебном процессе. Признание мировым судьей обязательным участия в деле прокурора влечет вступление в дело на стадии судебного разбирательства государственного обвинителя, а данное обстоятельство означает, что уголовное дело приобрело публичный характер, стало делом, уголовное преследование по которому осуществляется в публичном порядке, от имени государства. Но при этом сохраняет силу правило части четвертой статьи 318 УПК, согласно которому вступление в уголовное дело частного обвинения прокурора не лишает стороны права на примирение. Это правило представляется противоречащим общему смыслу публичного обвинения, которое не может зависеть от воли потерпевшего, а также части пятой комментируемой статьи, из общего содержания которой вытекает, что, если функцию преследования принимает на себя следователь или дознаватель с согласия прокурора, такое дело может быть прекращено только на основаниях и в порядке, которые установлены статьей 25 УПК, предусматривающей обязательное согласие прокурора. Последнее гораздо логичнее и применительно к судопроизводству у мирового судьи по любому делу с участием государственного обвинителя.

6. Законный представитель потерпевшего, участие которого может признать обязательным мировой судья при условиях, предусмотренных частью восьмой комментируемой статьи, - это родитель, усыновитель, опекун или попечитель физического лица, пострадавшего от преступления, предусмотренного частью первой статьи 115, частью первой статьи 116 УК, либо представитель учреждения или организации, на попечении которых он находится, а также государственные органы опеки и попечительства (пункт 12 статьи 5 УПК). Его участие в роли частного обвинителя не решает проблемы защиты прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве; далеко не у каждого, кто беспомощен и зависим, он есть, и далеко не каждый законный представитель способен эффективно осуществлять функцию частного обвинения, противоборствуя в процессе с материально обеспеченным подсудимым и его адвокатом. Сущности демократического правового государства в большей степени соответствовало бы такое законодательное решение, при котором процессуальную функцию уголовного преследования в частном порядке по делам, когда потерпевшим является зависимый, беспомощный или обездоленный, принимали бы, обременяя себя новой мелочевкой, не органы государства, а профессиональный высококвалифицированный юрист - адвокат, представитель потерпевшего (статья 45 УПК), чей труд достойно оплачивался бы за счет государства.

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой настоящего Кодекса.

3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.

4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

5. Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

7. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями и настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

Положения статьи 318 УПК РФ используются в следующих статьях:

Частный обвинитель
1. Частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном статьей 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде.
Основания возникновения права на реабилитацию
2.1. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, в порядке, установленном настоящей главой, по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в пунктах 1 - 4 части второй настоящей статьи, если уголовное дело было возбуждено в соответствии с частью четвертой статьи 20 УПК РФ, а также осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со статьей 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 5 части первой статьи 24 и пунктами 1, 4 и 5 части первой статьи 27 УПК РФ.
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 УПК РФ. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения
1) в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 УПК РФ;

Возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных .

4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

5. Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Комментарий к Ст. 318 УПК РФ

1. О подсудности мировым судьям уголовных дел см. часть первую статьи 30 УПК.

2. В рамках этой подсудности относительно обособленную группу образуют дела частного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке. Комментируемая статья посвящена первоначальному этапу производства по таким делам, о юридической сущности которого подробно уже говорилось в настоящем издании книги (см. ). Содержание комментируемой статьи целесообразно анализировать с учетом .

5. Существенной новизной и самостоятельностью в комментируемой статье обладает ее восьмая часть, регламентирующая процессуальные действия мирового судьи в случае, когда потерпевший не может эффективно осуществлять функцию частного обвинения в судебном процессе. Признание мировым судьей обязательным участия в деле прокурора влечет вступление в дело на стадии судебного разбирательства государственного обвинителя, а данное обстоятельство означает, что уголовное дело приобрело публичный характер, стало делом, уголовное преследование по которому осуществляется в публичном порядке, от имени государства. Но при этом сохраняет силу правило части четвертой статьи 318 УПК, согласно которому вступление в уголовное дело частного обвинения прокурора не лишает стороны права на примирение. Это правило представляется противоречащим общему смыслу публичного обвинения, которое не может зависеть от воли потерпевшего, а также части пятой комментируемой статьи, из общего содержания которой вытекает, что, если функцию преследования принимает на себя следователь или дознаватель с согласия прокурора, такое дело может быть прекращено только на основаниях и в порядке, которые установлены , предусматривающей обязательное согласие прокурора. Последнее гораздо логичнее и применительно к судопроизводству у мирового судьи по любому делу с участием государственного обвинителя.

6. Законный представитель потерпевшего, участие которого может признать обязательным мировой судья при условиях, предусмотренных частью восьмой комментируемой статьи, — это родитель, усыновитель, опекун или попечитель физического лица, пострадавшего от преступления, предусмотренного частью первой статьи 115, частью первой статьи 116 УК РФ , либо представитель учреждения или организации, на попечении которых он находится, а также государственные органы опеки и попечительства (пункт 12 статьи 5 УПК). Его участие в роли частного обвинителя не решает проблемы защиты прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве; далеко не у каждого, кто беспомощен и зависим, он есть, и далеко не каждый законный представитель способен эффективно осуществлять функцию частного обвинения, противоборствуя в процессе с материально обеспеченным подсудимым и его адвокатом. Сущности демократического правового государства в большей степени соответствовало бы такое законодательное решение, при котором процессуальную функцию уголовного преследования в частном порядке по делам, когда потерпевшим является зависимый, беспомощный или обездоленный, принимали бы, обременяя себя новой мелочевкой, не органы государства, а профессиональный высококвалифицированный юрист — адвокат, представитель потерпевшего (статья 45 УПК), чей труд достойно оплачивался бы за счет государства.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.

(часть первая в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.
Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель — дознания.

(часть третья в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

(в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

Комментарий к статье 318 УПК РФ

О подсудности мировым судьям уголовных дел см. часть первую статьи 31 УПК.
В рамках этой подсудности относительно обособленную группу образуют дела частного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке. Комментируемая статья посвящена первоначальному этапу производства по таким делам, о юридической сущности которого подробно уже говорилось в настоящем издании книги (см. комментарий к статье 20 УПК). Содержание комментируемой статьи целесообразно анализировать с учетом части шестой статьи 144 УПК и комментария к ней.
Наиболее важно не упускать из виду, что к юрисдикции мирового судьи относятся лишь такие дела частного обвинения, по которым лицо, совершившее преступление, известно потерпевшему, когда вопрос о раскрытии преступления вообще не стоит, и именно поэтому в участии государственных органов уголовного преследования нет необходимости. Именно на это ориентирует требование пункта 3.1 части пятой комментируемой статьи, которым она дополнена в 2007 г.
О действиях мирового судьи в случаях, когда заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны, см. часть вторую статьи 147 УПК и комментарий к ней.
Существенной новизной и самостоятельностью в комментируемой статье обладает ее восьмая часть, регламентирующая процессуальные действия мирового судьи в случае, когда потерпевший не может эффективно осуществлять функцию частного обвинения в судебном процессе. Признание мировым судьей обязательным участия в деле прокурора влечет вступление в дело на стадии судебного разбирательства государственного обвинителя, а данное обстоятельство означает, что уголовное дело приобрело публичный характер, стало делом, уголовное преследование по которому осуществляется в публичном порядке, от имени государства. Но при этом сохраняет силу правило части четвертой статьи 318 УПК, согласно которому вступление в уголовное дело частного обвинения прокурора не лишает стороны права на примирение. Это правило представляется противоречащим и общему смыслу публичного обвинения, которое не может зависеть от воли потерпевшего, а также части третьей комментируемой статьи, из общего содержания которой вытекает, что если функцию преследования принимает на себя следователь или дознаватель с согласия прокурора, такое дело может быть прекращено только на основаниях и в порядке, установленных статьей 25 УПК, предусматривающей обязательное согласие прокурора. Последнее гораздо логичнее и применительно к судопроизводству у мирового судьи по любому делу с участием государственного обвинителя.
Законный представитель потерпевшего, участие которого может признать обязательным мировой судья при условиях, предусмотренных частью восьмой комментируемой статьи, — это родитель, усыновитель, опекун или попечитель физического лица, пострадавшего от преступления, предусмотренного частью первой статьи 115, частью первой статьи 116, частью первой статьи 129 или статьей 130 УК, либо представитель учреждения или организации, на попечении которых он находится, а также государственные органы опеки и попечительства (пункт 12 статьи 5 УПК). Его участие в роли частного обвинителя не решает проблемы защиты прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве; далеко не у каждого, кто беспомощен и зависим, он есть, и далеко не каждый законный представитель способен эффективно осуществлять функцию частного обвинения, противоборствуя в процессе с материально обеспеченным подсудимым и его адвокатом. Сущности демократического правового государства в большей степени соответствовало бы такое законодательное решение, при котором процессуальную функцию уголовного преследования в частном порядке по делам, когда потерпевшим является зависимый, беспомощный или обездоленный, принимали бы, обременяя себя новой мелочевкой, не органы государства, а профессиональный высококвалифицированный юрист — адвокат, представитель потерпевшего (статья 45 УПК), чей труд достойно оплачивался бы за счет государства.