Доходы бюджетов разных уровней формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также доходов целевых внебюджетных фондов. Объем поступлений неналоговых доходов и их виды устанавливается в соответствующих бюджетах.
Состав неналоговых доходов определяется Бюджетным кодексом РФ и включает:
1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных и муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным и муниципальным гарантиям;
плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;
часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов или иных обязательных платежей;
другие доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
2. Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
средства от продажи уставного капитала организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
средства от продажи акций, находящихся в собственности государства;
доходы от реализации государственных запасов и резервов;
доходы от продажи государственных производственных и непроизводственных фондов, земли и нематериальных активов;
иные доходы.
3. Доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти. Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.
5. Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
6. Иные неналоговые доходы.
Неналоговые доходы бюджетов разных уровней имеют существенные отличия от налоговых поступлений. Порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов. Например, порядок перечисления средств, получаемых в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, определяется законодательством Российской Федерации о приватизации, а взимание отдельных санкций - Гражданским и Уголовным кодексами Российской Федерации. Неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы.
Как правило, большинство неналоговых доходов зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме и являются их собственными доходами. За федеральным бюджетом закреплены доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от реализации государственных запасов и резервов и прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральными законами.
Роль и значение неналоговых доходов федерального бюджета отражены в табл. 8.1.
Таблица8.1. Доходы федерального бюджета 1996 1997 1998
млрд. руб. %ВВП млрд. руб. % ВВП млрд. руб. %ВВП Доходы всего В том числе налоговые неналоговые 328,1
262,2
65,9 14,5
11,6
2,9 343,4
262,6
80,8 13,4
10,2
3,2 319,4
253,0
66,4 11,9
9,4
2,5
В 1998 г. произошло значительное сокращение общего объема поступлений неналоговых доходов и их доли в ВВП, что напрямую связано со снижением физического объема ВВП и общим кризисом российской экономики. Массовый отток иностранных капиталов с финансового и фондового рынков привел к снижению рыночной стоимости государственной собственности и невыполнению программы приватизации. В результате по неналоговым доходам не удалось выйти даже на уровень 1996 г.
Тенденция сокращения неналоговых поступлений сохраняется и в 1999 г. На 1999 г. неналоговые поступления в федеральный бюджет запланированы на уровне 33012,9 млн. руб., или 0,8% к ВВП.
Состав и структура неналоговых доходов федерального бюджета РФ на 1999 г. имеют следующий вид: млн. руб. % Неналоговые доходы - всего 33012,9 100 В том числе: 1. Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности или от деятельности 7908,4 23,9 из них: перечисление прибыли Центрального Банка Российской Федерации 1000 3 дивиденды по акциям, принадлежащим государству 1500 4,5 доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности 4113,4 12,5 консульский сбор в рублевом исчислении 180 0,5 доходы от проведения всероссийских государственных лотерей 500 1,5 прочие поступления 615 1,9 2. Доходы от внешнеэкономической деятельности 23300 70,6 3. Прочие неналоговые доходы 1804,4 5,5
В структуре неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации наибольшую долю составляют доходы от внешнеэкономической деятельности, а вторыми по значению являются доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности.
Резервом роста неналоговых доходов является увеличение доходов от имущества, находящегося в собственности государства, в частности, в виде дивидендов по акциям, от сдачи в аренду объектов недвижимости. С этой целью в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 685 «О мерах по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов по использованию федерального имущества» утвержден порядок проведения инвентаризации федеральной собственности и план поступлений доходов от использования федерального имущества на 1998-2000 годы. В соответствии с этим Постановлением поступления средств в федеральный бюджет от аренды объектов федерального имущества установлены в сумме 1,6 млрд. руб., дивиденды от находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ - 1,35 млрд. руб.
В Уголовном кодексе отсутствует статья за угрозы порчи имущества, поэтому если вам не угрожают физической расправой, а только грозятся уничтожить вашу собственность, то привлечь нарушителя к уголовной ответственности будет непросто. Вероятнее всего человека привлекут к административному взысканию в виде штрафа. До тех пор, пока не будет нанесен вред вашему имуществу, определить состав преступления будет невозможно. Если имеет место угроза порчи имущества статья УК РФ 167 может вменяться, но только если имеют место веские доказательства.
Понятие угрозы уничтожения и повреждения имущества
Понятие порча имущества нуждается в детальном изучении, так как термин является оценочным и конкретизировать факт порчи столь же важно, как и выбрать санкцию субъекту этого преступления.
Уничтожение чужого имущества – это утрата полезных характеристик определенного объекта. Порча имущества являет собой частичную утрату полезных характеристик предмета. Угроза уничтожения имущества – это покушение на уничтожение предмета. Очень важно понимать разницу между намерением испортить и непосредственной порчей имущества, ведь первое нарушение несет в себе меньшую общественную опасность и, соответственно, меньшее наказание. Все убытки, причиненные вредом, оцениваются в денежном эквиваленте, а в зависимости от размера ущерба определяется тяжесть вины нарушителя и размер санкции.
Предметом преступного посягательства в случае с угрозой повреждения собственности выступает материальное благо.
Само преступление может быть направлено против:
- недвижимого имущества;
- движимого имущества;
- жизни питомцев (кошек, кроликов, собак и т.п.).
Непосредственно порча или уничтожение имущества может осуществляться по неосторожности или с прямым умыслом. Очень сложно доказать прямой умысел злоумышленника, но если до этого имелась угроза причинения вреда имуществу, статья УК РФ 167 будет вменяться обязательно.
Опасность намерения уничтожить или испортить имущество заключается в создании для потерпевшего тревожной обстановки, страха за свою собственность. Необходимо отметить, что умышленное создание психотравмирующей ситуации, которая нарушает душевное равновесие, уже является посягательством на здоровье человека. При этом не имеет значения намерение злоумышленника – приводить или нет в исполнение злое намерение.
Характеризующие признаки угрозы
Угроза имеет значимые последствия и для конкретного гражданина и для общества в целом. Намерение повредить чужую собственность не подпадает под виновное действие, соответственно, уголовной ответственности не подлежит. Для того чтобы 167 статья УК РФ была вменена преступнику и было возбуждено уголовное дело, необходимо определить квалифицирующие признаки преступления.
На практике злоумышленники могут осуществить намерения нанести вред имуществу путем умышленной поломки, с использованием взрывного устройства или механическим воздействием. Очень часто преступники обещают совершить поджег какого-либо имущества. Определение пожара и намерение его совершения вызывает у человека ожидание страшного события, несущего в себе не только имущественный ущерб, но и риск для жизни людей.
Умышленный поджог регламентирует статья 167, но зачастую даже при наличии подозреваемого доказать его вину невозможно из-за отсутствия улик. Огонь, причиняя ущерб материальному имуществу, уничтожает всевозможные доказательства. 167 статья УК РФ за угрозу поджога будет вменяться, если потерпевший сможет доказать, что преступные действия спровоцировал человек, который ранее выказывал подобные намерения.
Угроза причинения вреда имуществу может выражаться в любой из таких форм:
- устной;
- письменной;
- жестами.
Намерение нанести ущерб может быть отправлено электронной почтой, письмом, передано через третьих лиц или с помощью средств массовой информации. Важно само восприятие потерпевшим данной угрозы. Конечно, следует учитывать, что словесное высказывание не всегда должна быть воспринято, как реальное. Всегда следует установить, имеются ли основания опасаться осуществления данной угрозы либо нет. Самыми обоснованными основаниями считается совершение насилия в процессе высказывания злых намерений в отношении потерпевшего.
Ответственность за нарушение
Если человек будет привлечен к уголовной ответственности по части первой статьи 167, наказание будет заключаться в штрафе размером до 40 тыс. рублей или в обязательных работах сроком до 360 часов. Нарушителю могут быть назначены также исправительные работы до одного года или работы принудительного характера до 2 лет. Если имел место крупный ущерб, вероятно лишение свободы до двух лет или арест до трех месяцев.
Вторая часть статьи 167 УК регламентирует более строгое наказание, если осуществление злого намерения производилось из хулиганских побуждений, путем угрозы пожаром или подрывом, а также привело к серьезным последствиям для здоровья человека. Наказание за совершение преступления по квалифицирующим признакам имеет вид принудительных работ или лишения свободы сроком до 5 лет.
При определении санкции нарушителю судья обязательно будет сопоставлять его действия с хулиганством и вандализмом. Все три нарушения имеют ряд сходств, но объектами вандалов являются материальные исторически-ценные объекты, а хулиганы причиняют вред людям путем нанесения угроз, оскорблений и посягательств на личные материальные ценности. По сути, вандализм и угрозы нанесения ущерба имуществу являются формами хулиганства, но в зависимости от обстоятельств совершения противоправных действий, законодатель определяет для них разные санкции.
Часто угрозы испортить собственность являются первым этапом в совершение более тяжкого преступления, к примеру, злоумышленник грозится поджечь автомобиль женщине, если та не вступит с ним в сексуальные отношения или угроза производится с целью запугивания свидетелей, на почве расовой ненависти, в связи с профессиональной деятельностью жертвы. В данном случае статья 167 будет назначаться судьей в совокупности с другой. Той, что регламентирует действия преступника, к примеру, 119, если обещают физическую расправу или 133, если имеет место сексуальное домогательство.
Чтобы понять, как же будет привлекаться злоумышленник к ответственности за угрозу повреждения имущества, можно рассмотреть реальный пример из судебной практики. Гражданин Сидоров взял кредит в банке и прострочил его выплату, банк продал его долг коллекторам, которые решили выбить деньги путем угрозы подорвать автомобиль. Записав разговор по телефону с коллекторами, а также распечатав угрозы, поступавшие электронной почтой, Сидоров обратился в полицию с заявлением. По данному случаю было возбуждено уголовное дело и коллекторскую фирму привлекли к ответственности по ст. 167 ч. 1 УК. В результате суд назначил наказание директору фирмы в виде штрафа 40 тыс. рублей и обязал компенсировать моральный ущерб потерпевшему должнику.
Примеров подобных ситуаций существует огромное множество, но, к сожалению, они не всегда имеют благополучное завершение, в большинстве случаев они пресекаются еще на стадии отказа в возбуждении уголовного дела. Злоумышленника привлекают к административной ответственности, так как отсутствует состав преступления. Каждый день люди пытаются приумножить свое имущество, старательно работая и экономя. Задачей государства является защита имущественных прав граждан, но в связи с несовершенством уголовного законодательства, для того чтобы отстоять свое имущество и защитить его от недоброжелателей, необходимо понести ущерб. До этого, на стадии угроз порчи имущества, пресечь преступление правоохранительные органы не могут.
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:
РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:
Ответственность за причинение вреда имуществу
167 статья УК РФ за умышленное причинение вреда имуществу предусматривает определённую ответственность за этот вид преступления. Имеется в виду довольно значительный ущерб. Под данным понятием подразумевается небольшое повреждение имущества или полное его уничтожение.
Когда определяется материальный ущерб, учитывается стоимость, число и ценность объектов. Из-за умышленной порчи собственности можно получить штраф (до 100 МРОТ либо заключение под стражу до двух лет).
Если такое действие суд признал особо опасным, и оно было произведено посредством взрыва либо умышленного поджога, что привело к гибели человека, виновного заключают под стражу до пяти лет.
Когда порчу осуществляет собственник, то это почти во всех случаях считается законным. Если человек владеет правом на собственность, то он может распоряжаться определёнными объектами до момента их уничтожения.
Если вещи не принадлежат лицу, то такие действия закон запрещает. За причинение вреда чужому имуществу предусматривается уголовная ответственность и даже заключение под стражу.
Квалификация статьи с юридической точки зрения
Какая может быть ответственность за причинение вреда чужому имуществу? У данной статьи Уголовного кодекса есть несколько квалификаций, которые отделяют и уточняют одна другую.
Частью первой предусматривается ответственность за запланированную порчу чужого имущества, если был причинён значительный материальный ущерб.
Во второй речь идёт о порче собственности, предусмотренной первой частью, совершённой в результате проделки хулиганов.
Случаи угрозы во время совершения преступления можно считать отягчающим обстоятельством. Преступные действия могут быть направлены на:
1) жизни лиц;
2) жизни жильцов дома, включая домашних животных;
3) движимую и недвижимую собственность.
Порча имущества необязательно может совершаться с умыслом. Но это обстоятельство может быть подтверждено угрозами, которые касаются нанесения вреда имуществу или его уничтожения.
Мотивы при этом не имеют значения. Смягчить это обстоятельство мотив не сможет.
Ответственность за угрозу
Даже если есть угроза порчи имущества, то только за это не предусматривается ответственность. Но в соответствии со статьёй 167, которая неразрывно связана с темой угроз повреждения объектов, надо учитывать возможность наказания за преступное деяние.
За повреждение вещи с определённым умыслом нарушителю «светит» такая ответственность:
- возмещение имущественного вреда в трёхкратном размере личных доходов;
- штраф до 40 000 рублей;
- назначение исправительных работ до двух лет;
- обязательные работы до 360 часов;
- заключение под стражу на пару месяцев;
- проведение за решёткой до двух лет.
Как вам уже известно, за такие виды хулиганства как поджоги и взрывы, которые причинили вред здоровью людей, их гибель и прочие последствия:
1) виновника заключают под стражу на термин до пяти лет;
2) человек должен выполнять принудительные работы на протяжении пяти лет и больше.
При угрозах порчи собственности обратитесь к квалифицированному юристу.
Неумышленное причинение вреда имуществу
Порча чужого имущества по неосторожности бывает только при отягчающих обстоятельствах:
1) крупном ущербе;
2) тяжких последствиях;
3) неосторожном обращении с огнём и прочими источниками повышенной опасности.
Преступление считается законченным со времени уничтожения имущества или причинения ему ущерба в крупных размерах.
За порчу вещей по неосторожности человек может быть подвергнут уголовному преследованию с 16 лет.
Причинение ущерба имуществу с серьёзными последствиями
Если преступление совершило должностное лицо во время выполнения им своих обязанностей, то его действия квалифицируются по статье 268 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Виновный в преступлении по небрежности или легкомыслию не осознавал, но обязан был предвидеть последствия от своих действий или предвидел, но по причине самонадеянности думал их предотвратить. Порча может быть как результатом действия, так и бездействия преступника.
Кстати, крупный ущерб – это сумма не меньше 250 000 рублей.
В других ситуациях из-за неумышленной порчи имущества не образуется состав уголовно наказуемого деяния. Ущерб можно взыскать только при исковом судопроизводстве.
Огонь является стихийной силой. При обращении с ним требуется соблюдение предосторожности и элементарных бытовых правил. Из-за этого обвиняемый не может ссылаться на то, что ему не удалось предвидеть последствий, которые наступили из-за неосторожного обращения. Пример неправильного поведения: разведение в запрещённом месте костра, курение на заправочной станции, оставление без присмотра электронагревательного прибора.
Источниками повышенной опасности являются разные электрические приборы, машины и механизмы, для безопасного обращения с которыми были разработаны специальные правила, обязательные для соблюдения.
В процессе рассмотрения дела судом обязательно должна быть установлена причинно-следственная связь между нарушением правил обращения с различными источниками опасности и наступившими последствиями (имеется в виду имущественный ущерб).
Тяжкие последствия появляются из-за нанесения тяжкого вреда здоровью человека, причинения ему (или группе людей) смерти, оставления потерпевших людей без денег или жилья, остановки работы предприятия, отключения потребителям электроэнергии, водоснабжения, газа.
Если из-за действий виновного человек умер, то действия подсудимого будут рассматриваться по совокупности статей (168 и 109 УК РФ).
Человеку, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 168, придётся платить штраф, выполнять принудительные, исправительные, обязательные работы. Также ему может грозить ограничение свободы. Самым строгим наказанием за это деяние считается лишение свободы до года.
31.03.2019
