Все граждане, постоянно или временно находящиеся на территории РФ, обязательно должны быть зарегистрированы по месту проживания и иметь соответствующую отметку в паспорте. Нарушение этого правила может привести к необходимости платить штраф за отсутствие прописки. Особенности данной процедуры, а также способы избежать наказания рассматриваются в статье.

Информация о правонарушении

Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее - «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.

Штраф за отсутствие прописки

Требование об обязательном наличии печати в паспорте для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, закреплено в ФЗ №376 от 2013 года. Этот же документ регламентирует и меру ответственности за нарушение этого предписания, а именно:

• штраф - за отсутствие регистрации;
• лишение свободы - за фиктивность документа.

Размер неустойки регламентируется пунктами 15.1 и 15.2 ст.19 КОАП РФ. Санкции налагаются не только на тех, у кого отсутствует штамп, но и на собственников жилья, которые отказали в этом праве арендатору. В целом, штраф за прописку может составить от 2000 до 5000 тысяч рублей. Конкретно для каждой категории назначаются следующие размеры выплат:

• для граждан без прописки - от 2 до 3 тысяч рублей;
• для владельцев жилья (физических лиц) - от 2 до 5 тысяч рублей;
• для владельцев жилья или помещения (юридических лиц) - от 50 тысяч до 800 тысяч рублей.

Дополнительная информация: для жителей Москвы и Санкт-Петербурга действуют другие тарифы. Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.

Штраф за просроченную регистрацию не выносится в отдельное правонарушение. Наличие штампа, срок действия которого истек, расценивается, как его отсутствие. Штраф за несвоевременную прописку также регламентируется статьями КОАП РФ.

Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати. Назначенное наказание в виде уплаты штрафа необходимо осуществить в течение двух месяцев. Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства может быть назначен повторно, если нарушитель не погасил его вовремя.

Важно: действует накопительный принцип - при наличии нескольких протоколов, сумма штрафов суммируется.

Виды регистрации

Процедура оформления и последствия нарушения зависят от того, какая именно прописка отсутствует - временная или постоянная. Первая необходима каждому, кто проживает на территории субъекта РФ более 90 дней. Пребывание менее этого срока не является нарушением. При оформлении этого вида регистрации не ставится штамп непосредственно в паспорт. Печать с указанием временного адреса проставляется в специальном вкладыше. Документ необходимо носить вместе с паспортом.

Вкладыш о временной регистрации

Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.

Важно: указанные нормы не относятся к новорожденным. В данном случае может быть зафиксировано нарушение, касающееся отсутствия свидетельства на ребенка. По закону, регистрация малыша обязательна по месту проживания его родителей. Для этого не нужно согласие фактического владельца.

Сроки регистрации

Временные ограничения на действие постоянной прописки не устанавливаются. Актуальность штампа о временном пребывании сохраняется на пять лет. Также законодательно оговорено, сколько времени каждая категория граждан может провести не имея прописки:

• граждане РФ могут пребывать на территории любого субъекта не более 90 дней (при наличии прописки в каком-либо другом регионе РФ) и 7 дней (если нет действующей прописки);
• иностранцы - не более 7 дней.

Кому грозит взыскание

Штраф за проживание без регистрации налагается в случае истечения определенного срока пребывания. Такая мера применима к следующим категориям лиц:

• все взрослые граждане РФ;
• родители несовершеннолетних детей - граждан РФ;
• иностранные граждане, превысившие допустимый срок пребывания;
• владельцы жилья, не регистрирующие тех, кто временно проживает на их территории.

Отдельно рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации иностранных граждан. Пребывание без временного штампа допустимо в течение семи дней. Однако это не относится к людям, приехавшим в РФ с целью трудоустройства. В таком случае иностранец должен стать на учет в течение 10 дней.

Штраф за просрочку или отсутствие прописки может быть назначен юридическому лицу. К примеру это могут быть:

• гостиницы;
• санатории;
• больницы;
• любая организация, трудоустроившая иностранных граждан.

Квитанция на штраф

Что делать если назначен штраф

Нарушение регистрационного порядка может быть зафиксировано различными способами. В правоохранительные органы о факте могут сообщить соседи, владелец недвижимости, управляющая компания, другие заинтересованные лица. Также протокол о нарушении паспортного режима может быть составлен сотрудником полиции, проверившим документы на улице или в любом другом общественном месте.

Важно: сотрудник полиции не имеет права забирать человека без прописки в отделение без составления протокола.

Процедура принятия мер административной ответственности происходит в следующем порядке:

• подается жалоба о нарушении порядка проживания (в компетентный орган);
• комиссия по жилищным вопросам составляет акт (в присутствии свидетелей);
• уведомление о составлении протокола и наложенном штрафе направляется нарушителю (по почте или лично сотрудником);
• при отсутствии выплаты штрафа и проставления соответствующего штампа в паспорте дело передается в суд для взыскания в принудительном порядке;
• игнорирование требований судебных приставов приводит к дальнейшим мерам - арест счетов, обращение по месту работы и т. д.

Порядок оплаты

Период, предоставляемый для уплаты штрафа за просроченную прописку, составляет два месяца. Погасить задолженность можно любым удобным способом:

• через кассу банка;
• через платежный терминал;
• с помощью интернет банкинга;
• денежным переводом.

Реквизиты указаны в квитанции, прилагающейся к постановлению. Для подтверждения факта оплаты важно сохранять квитанцию после выполнения транзакции.

Возможность обжалования

Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования. Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.

Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, - палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.

Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.

Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания.

Как заявить о нарушении

Выявив нарушителя порядка проживания, любой гражданин может сообщить об этом в соответствующие органы. Предполагаются такие варианты действий:

• направить письмо с описанием нарушения в местное подразделение ФМС;
• лично посетить ФМС и написать заявление;
• оставить заявку на сайте ФМС или на портале госуслуг.

В заявлении следует указать собственные данные (ФИО, место проживания, контакты). Изложить суть правонарушения, указав ФИО нарушителя или адрес жилья, в котором незаконно проживают люди.

О нарушении порядка регистрации со стороны юридических лиц также можно сообщить уполномоченным органам. Для этого следует написать заявление в ФНС и указать факты. В частности, сообщить о недобросовестном отношении работодателя могут сотрудники.

Как избежать наказания

Отсутствие прописки не всегда грозит административным взысканием. Ряд обстоятельств, указанных в примечаниях к ст. 19 КОАП, позволяет избежать каких-либо санкций. Допускается постоянное или временное нахождение близких родственников владельца жилья или квартиросъемщика. К таковым относятся:

• муж или жена;
• дети (в том числе усыновленные или официально опекаемые);
• родители (и их супруги);
• внуки;
• бабушки и дедушки.

Недопустимо штрафовать людей из этих категорий, проживающих совместно.

Прописка в паспорте

Разрешается не менять временную регистрацию при проживании в пределах одного населенного пункта. Переезжая в другую квартиру или дом в пределах указанной территории, гражданин не обязан каждый раз проставлять новый штамп. При наличии постоянной прописки человек имеет право проживать в другом жилье в любом населенном пункте конкретного субъекта РФ. За пределами административных границ субъекта потребуется прописаться на новом месте.

Постановка на учет в ФМС необходима каждому, кто постоянно или временно живет в любом городе РФ. Нарушение порядка, предусмотренного законом, карается административным взысканием в виде штрафа (в случае отсутствия или просрочки штампа) или уголовной ответственности (в случае намеренной фальсификации документов). Размер штрафа определяется, в зависимости от тяжести нарушения, региона и других факторов. Для граждан РФ и иностранных граждан предусмотрены разные меры. Важно не только наличие штампа, но и его актуальность. Рекомендуется внимательно следить за тем, когда заканчивается срок действия регистрации и вовремя ее продлевать.

Любой гражданин, включая детей, а также иностранцы должны иметь постоянную или временную прописку по месту проживания. Законодательно установлен период на оформление учетных документов. За нарушение правил на человека накладывается штраф за прописку не в срок.

Время на регистрацию

Существует два вида прописки, для каждой из которых установлены собственные сроки: временная и постоянная.

Также предусмотрены штрафные санкции за нарушение сроков постановки на учет детей, если новорожденный вовремя не поставлен на учет.

Сколько штраф за прописку не в срок

Давайте остановимся более подробно, какой штраф за прописку накладывается на нарушителя, если были нарушены сроки.

Размеры штрафа за несвоевременную прописку напрямую зависят от двух факторов: места проживания нарушителя и категории субъекта.
для разных категорий нарушителей рассчитывается индивидуально.

Если гражданин является физическим лицом, то сумма колеблется от 2 до 5 тысяч рублей, в столице и Санкт-Петербурге штраф за нарушение будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей. Однако, если лицо не считает себя виноватым в сложившейся ситуации, то возможно подать исковое заявление для более подробного разбирательства в сложившейся ситуации.

Согласно КоАП части 1 статьи 2 владелец паспорта без штампа может быть оштрафован.

Иностранца

Для иностранного гражданина административное наказание в случае просрочки регистрации составит от 2 до 5 тысяч рублей. Если срок прописки или ее продление сильно нарушены без уважительных причин, то помимо штрафных санкций к иностранцу может быть применена депортация из страны и запрет на въезд в РФ сроком до 5 лет.

Если юрлицо несвоевременно оформило регистрационную карту или вовсе не зарегистрировало сотрудника, который живет в предоставленной организацией жилой площади, то к такому нарушению накладываются более серьезные штрафные санкции. Для Санкт-Петербурга и Москвы максимальный штраф за просроченную прописку определен до 800 тысяч рублей, в регионах от 50 до 750 тысяч рублей.

Ребенка

Размер штрафных санкций за отсутствие прописки у новорожденного или просрочку составляет сумму, которая аналогична административному взысканию за незарегистрированного совершеннолетнего человека – от 2 до 3,5 тысячи рублей. При этом или в течение недели после переезда на новую жилую площадь.

Владелец жилой площади также подлежит административному наказанию в случае если, он предоставил жилье для временного проживания и вовремя не оформил соответствующие документы. Оплата штрафа за несвоевременную прописку составит от 5 до 7 тысяч рублей.

Необходимо помнить, что ограничение по сроку распространяется только на оформление по месту временного пребывания.

Уголовная ответственность за несвоевременную регистрацию

На сегодняшний день законодательством не предусмотрена уголовная ответственность за отсутствие, несвоевременно оформленную или не продленную прописку. Однако такое наказание предусмотрено в ситуации, если вы оформили Самым строгим взысканием считается лишение свободы сроком до 3 лет.

В каких случаях штраф не накладывается и можно ли этого избежать

Если лицо имеет постоянный учет в том городе, где и проживает по факту, но эти адреса не совпадают, то по 2 адресу можно не регистрироваться. Помимо детей в списке лиц, которых собственник может не прописать, есть близкие родственники и супруги.

Способы оплаты штрафных санкций

Правонарушитель обязан погасить наложенную на него административную ответственность только после составления протокола или выноса постановления. Оплата штрафа должна быть проведена в течение 60 дней через банк, почтовое отделение, терминал или через интернет-банкинг.

Квитанцию храните в течение 3 лет. Правонарушителю не требуется предоставлять оригинал квитанции о погашении в исполнительный отдел.

В регистрирующих органах происходит ужесточение контроля за порядком исполнения требований постановки на учет граждан по месту фактического проживания. Поэтому лучше не затягивать с пропиской, а оформить ее своевременно в установленный законом срок для исключения дополнительных проблем с законодательством РФ. Если не нарушать сроки регистрации, то и не придется узнавать какой штраф грозит за не вовремя оформленную прописку.

Остались вопросы — задайте их юристу сайта или дежурному консультанту (форма в правом углу экрана). Звонки по указанным телефонам выше бесплатны. Обращайтесь!

Гражданин РФ обязан уведомлять ФМС о месте жительства и месте регистрации, в противном случае на него налагается штраф за отсутствие регистрации. Место жительства и место регистрации – разные понятия. Местом жительства называют место постоянного проживания человека, оно отмечается в паспорте как прописка. Местом пребывания называют место временного нахождения человека. Это может быть жилой дом, гостиница, турбаза, больница или другое помещение, пригодное для жизни.

Регистрироваться по месту пребывания гражданин должен, если планирует находиться в этом месте более 90 дней. Краткосрочные визиты регистрировать не нужно. Для регистрации по месту пребывания не требуется снимать постоянную прописку.

Проживание без регистрации по месту жительства – какой штраф?

По месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться в течение недели с момента прибытия. Для этого он должен подать в ФМС соответствующее заявление и паспорт.

По месту пребывания следует зарегистрироваться в течение 90 дней. В ФМС предоставляется паспорт, заявление и документ, на основании которого производится заселение (договор аренды, заявление собственника жилья, др.). Штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания или жительства зависит от юридического статуса нарушителя:

• граждане РФ - от 2000 до 3000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – от 2000 до 5000 тысяч рублей);
• предприниматели и должностные лица – от 25 000 до 50 000 тысяч рублей;
• юридические лица – от 250 000 до 750 000 тысяч рублей.

КоАП отдельно оговаривает, какой штраф за отсутствие регистрации в Москве и Санкт-Петербурге должны платить нарушители. Граждане – 3000-5000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – 5000-6000 тысяч рублей), предприниматели и должностные лица – 30 000-50 000 тысяч рублей, юридические лица – 300 000-800 000 тысяч рублей.

Штраф за отсутствие временной регистрации не придётся платить, если граждане проживали у своих близких родственников, зарегистрированных по месту жительства в данном помещении. Штраф за просроченную временную регистрацию такой же, как и за отсутствие регистрации. По закону просрочка документа всегда приравнивается к его отсутствию.

Штраф за просроченную регистрацию

Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ платится независимо от того, умышленно было совершено нарушение или по неосторожности. Если в деянии нет признаков уголовного преступления, наказание гражданина РФ ограничивается только штрафом.

Более серьёзное наказание предусмотрено для иностранцев. Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина такой же по размеру, как и для гражданина РФ, однако иностранные граждане без регистрации в РФ могут быть депортированы на родину. Вернуться в Россию в ближайшие 3 года им не позволят.

Административный штраф за отсутствие регистрации

На оплату штрафа отводится 60 дней. Можно заплатить через банк или терминал. Размер штрафа за отсутствие регистрации вырастет вдвое через 60 дней. Если и увеличенный штраф гражданин не заплатит вовремя, ему грозят исправительные работы или арест до 15 суток. Покидать границы РФ должникам запрещено.

Если Вы не согласны с решением ФМС о штрафе, Вы можете обжаловать его в судебном порядке. Для этого следует написать жалобу и направить её в районный суд. Компания «Правовое решение» поможет Вам оформить жалобу и доказать Вашу правоту в судебном процессе. Мы также поможем иностранным гражданам избежать депортации и сократить размер штрафа.

Любой гражданин, находясь в пределах РФ, должен . Это указано в №376-ФЗ. Его нормы применимы к россиянам и иностранцам в равной степени.

Отсутствие прописки в паспорте

Прописка – это регистрация. Она может быть по месту проживания или пребывания.

Первый вариант регистрации происходит по тому адресу, где человек проживает постоянно. Местом пребывания может быть гостиница, родственники в другом городе.

Отсутствие в паспорте штампа о прописке как таковой предполагает некоторые санкции в виде штрафа . Размер их колеблется в зависимости от категории нарушителя:

1. Граждане-физлица уплачивают сумму в пределах 2000-3000 рублей .
2. Собственник жилья, не пожелавший зарегистрировать на своей жилплощади фактически проживающих там людей, уплатит уже 2000-5000 рублей .

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы за аналогичные правонарушения составляют для самого гражданина без прописки 3000-5000 рублей, а для арендодателя – 5000-7000.

Отсутствие прописки в паспорте гражданина не делает документ недействительным . Однако могут возникнуть сложности с его получением.

Также в КоАП РФ указано, что обладатель паспорта без штампа регистрации может быть оштрафован.

Что будет, если просрочена прописка?

Как такового понятия «просроченная прописка» в законодательных актах на 2019 год не существует, а следовательно, и наложить штраф по данному основанию невозможно.

Однако, под данным понятием подразумевается отсутствие какой бы то ни было регистрации в настоящий момент. То есть, гражданин выписывается с предыдущего места жительства, а по новому адресу прописывается через определенное время. Этот временной отрезок человек фактически проживает без регистрации .

Время, которое отведено для регистрации по новому адресу, составляет 90 дней .

Необходимо до завершения срока продлить регистрацию, иначе последует штраф за «просрочку прописки».

Срок для регистрации устанавливается исключительно в отношении временной регистрации . Постоянная прописка не требует переоформления или продления.

Нюансы регистрации ребенка

Новорожденный ребенок обязательно , как правило, это мать.

Сделать это нужно сразу после получения свидетельства о рождении . В противном случае предусмотрены те же размеры штрафов, что и для обычных граждан.

Однако есть спорные моменты в действующем на 2019 год законодательстве, регламентирующем порядок прописки новорожденного ребенка, ее сроки и штрафы при несвоевременном ее оформлении.

КоАП РФ возлагает ответственность на граждан, достигших 16-ти летия. Новорожденный таковым не является, поэтому нести данную ответственность не может. Налагать штраф на родителей также нельзя, поскольку у них регистрация есть.

Сотрудники органов ФМС в данном случае апеллируют к статье 19.15 КоАП РФ . Некоторые требуют в семидневный срок.

Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, ответственность за отсутствие прописки лиц, находящихся в родстве и проживающих в одном помещении, не предусмотрена . Родители и дети в этом списке есть. Следовательно, штраф в этом случае не предусмотрен.

Штраф на собственника жилья за отказ от регистрации жильцов

В борьбе с «резиновыми» квартирами, в которых зарегистрирован один собственник, а проживает несколько арендаторов, Правительство скорректировало правила регистрации.

Если по прошествии трех месяцев с момента заселения жильца собственник не сообщит о нем в миграционную службу, ему грозит штраф.

Сообщить информацию о жильце можно:

• письмом, направленным в органы ФМС;
• лично посетив ФМС;
• оставив заявку на портале Госуслуг.

Размеры штрафов для собственников выше, чем для жильцов без прописки:

• владельцы квартир – физические лица обязаны будут отдать от 2000 до 5000 рублей;
• если собственник является юрлицом, которое предоставляет жилье своим сотрудникам и не регистрирует их, штраф многократно увеличивается: 250 000 – 700 000 рублей;
• должностные лица будут платить от 25 000 до 50 000 рублей.

Фиктивная регистрация наказывается еще строже нормами Уголовного кодекса РФ:

Под фиктивной закон подразумевает:

• регистрацию в квартире или доме без дальнейшего в нем проживания;
• регистрацию, которая произошла после предъявления поддельных, недостоверных документов или данных;
• регистрацию жильца без получения фактического согласия законного владельца.

В каких случаях штраф наложить нельзя?

Отсутствие прописки не во всех случаях является предпосылкой наложения штрафных санкций:

Кроме населенного пункта, это правило действует и в отношении субъекта федерации. Например, прописан гражданин в Московской области, а проживает в Москве. В этом случае, если даже у него нет в паспорте, штраф на него не распространяются.

Как заплатить штраф?

Оплата штрафа правонарушителем производится после того, как будет вынесено постановление или составлен протокол .

Для уплаты штрафа в постановлении будут указаны реквизиты получателя. На них и перечисляется сумма.

Добровольная оплата возможна в двухмесячный срок – за это время необходимо произвести перечисление суммы.

Кроме того, даже после получения копии постановления/протокола гражданин вправе обжаловать его в суде. На это ему отводится 10 дней . Если иск не подать, то через 10 дней документ вступит в силу, а значит, придется заплатить.

Сделать это можно несколькими способами:

Видео: За проживание «без прописки» ближайшим родственникам штраф не грозит

В репортаже рассказывается, как были ужесточены санкции за проживание без прописки или по фиктивной регистрации.

Вместе с тем административным законодательством предусмотрены условия, при которых на гражданина не может налагаться штраф или иные санкции за отсутствие штампа регистрации в паспорте.

Если нет никакой регистрации или прописки - штраф выписывать не имеют права!

Данная статья будет направлена на незаконную практику наложения штрафа на граждан РФ за отсутствие какой-либо регистрации. Разъясним трактовку законодательства и разберем варианты, когда ФМС имеет право выписывать штраф, а когда не имеет. Граждане должны знать свои права.

С чем обычно сталкиваются граждане прибывшие к и к

Рассмотрим несколько жизненных ситуаций.

1. Гражданин постоянно зарегистрирован в другом городе, приехал в Москву, снял квартиру и решил уведомить ФМС о своём месте временного пребывания. Обратился вместе с собственником квартиры для написания заявления о регистрации по месту пребывания в МФЦ (Многофункиональный центр - Центр государственных услуг "Мои документы"), а ему выписали штраф по - НЕЗАКОННО .

2. Гражданин выписался из своей квартиры, продал её, купил новую квартиру, но пока ремонтировал, оформлял документы и т.д. проживал на съемной квартире, у друзей и т.п., не важно где проживал, в общем "болтался" без регистрации год. Квартиру до делал, документы до оформил, въехал в неё и решил об этом уведомить ФМС - обратился в МФЦ, а ему выписали штраф по - на основании того, что у него не было регистрации столь долгий период времени, то есть за то, что он жил без регистрации. - НЕЗАКОННО .

3. Гражданин долго время проживал за границей. Постоянной регистрации на территории РФ нет, временная регистрация давно закончилась. Вот он решил вернуться в Россию, в Москву для постоянного проживания. Купил квартиру, обратился в МФЦ для уведомления о своём месте жительства, а ему - штраф. - НЕЗАКОННО .

Многие скажут - а почему незаконно, ведь, если нет регистрации, то штраф должен быть! НО... в законодательстве чётко указано, что при проживании по месту жительства без регистрации более 7 суток - штраф, а по месту пребывания более 90 суток - штраф. Про отсутствие регистрации как таковой, если гражданин не проживает более установленных законом сроков, ничего не сказано. В связи с чем такой подход и является абсолютно не верным - нет регистрации - штраф.

Давайте обратимся к статье, на которую ссылается ФМС при наложении штрафа - статья 19.15.1 КоАП РФ.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Теперь обратим внимание на сроки установленные законодательством, а именно :

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней , обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

16. Гражданин , изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов

О чём это говорит? Опишем простым языком по всем ранее представленным пунктам с примерами.

1. Гражданин прописан в другом месте, прибыл на новое месте временного жительства и до истечения 90 суток уведомил ФМС о месте своего пребывания - всё в рамках закона. Никакого штрафа быть не может .

2. Гражданин выписался из своей квартиры и через год решил прописаться в новой. Он въехал в обустроенную квартиру и в течение 7 дней, согласно законодательству уведомил об этом ФМС. - Всё в рамках закона, штрафа быть не может .

3. Гражданин приехал в Москву, купил квартиру, вселился в неё в течение 7 дней уведомил об этом ФМС - и тут всё в рамках закона, никакого штрафа быть не может!

Тогда возникает логичный вопрос: - А почему же ФМС выписывает штраф?

А ответ простой - бюджет надо пополнять видимо, а в связи с безграмотностью нашего населения это делать очень просто, ведь в суд вряд ли кто будет обращаться.

Теперь более серьезно подойдём к тому, что именно говорит наше законодательство.

• Гражданин после вселения в жилое помещение, которое он считает - обязан в течение 7 дней об этом уведомить ФМС.
• Гражданин, который временно прибыл в квартиру, которую он считает местом своего временного жительства, то есть , обязан до истечения 90 суток уведомить об этом ФМС.

  А теперь самое главное:

  1. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП - нигде не говорится, что нельзя проживать без регистрации и что проживание без регистрации - это административное правонарушение за которое предусмотрен штраф. А говорится, что после вселения в помещение, которое гражданин считает местом жительства или прибытия к месту временного пребывания на срок свыше 90 дней необходимо об этом уведомить ФМС! То, есть представим ситуацию - гражданин год жил в машине, в кемпере (дом на колесах для путешествий) на берегу Чёрного моря или в палатке в лесу, у него не было ни постоянного места жительства, ни временного - это его личное дело, это его личное право, которое закреплено конституцией РФ. Соответственно, после того, как гражданин въехал в жилое помещение, которое он считает местом жительства или местом пребывания - он обязан об этом уведомить ФМС, то есть прописаться или зарегистрироваться - и сделать это в рамках законодательства (Правил регистрации).

  2. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП - нигде не говорится, какая дата является сроком отсчёта дней установленных законодательством в течение которых гражданин должен оформить регистрацию, а говорится чётко следующее: прибывшие для временного проживания и со дня прибытия на новое место жительства - то есть абсолютно абстрактное определение момента отсчёта времени, от которого должен отталкиваться гражданин для отчёта срока в по истечению которого необходимо зарегистрироваться. То есть гражданин снял квартиру, приехал в понедельник, посмотрел, помыл, уехал. Приехал в среду, привёз какие -то вещи, опять уехал. Приехал в пятницу, довёз остальные вещи и решил, что теперь будет в ней жить. Вот с какого момента считать 90 дней? С понедельника или с пятницы? - Считать тут невозможно, никто не может проверить, когда у человека возникла идея считать эту квартиру местом жительства или местом пребывания.

  Возникает следующий вопрос: - как же тогда работает этот закон и для чего он нужен?

  Штраф за проживание в жилом помещении без регистрации может быть выписан только тогда, когда есть доказательства факта проживания гражданина в жилом помещении более срока предусмотренного законодательством! Приведём пример: Гражданин живёт в съемной квартире, приходит участковый, интересуется, что тут делает данный гражданин, на что гражданин заявляет, что он тут живёт временно у друзей, участковый спрашивает, а оформлена ли регистрация, на что получает ответ, что не прошло ещё 90 дней. Через месяц опять наведывается участковый и опять интересуется, зарегистрировался ли гражданин и получив ответ, что 90 дней не прошло, опять уходит восвояси. Приходит через месяц третий раз и опять интересуется о наличии регистрации по месту временного пребывания, на что получает ответ, что 90 суток прошло, но забыли оформить. Участковый радостный достаёт бланк, выписывает штраф и гражданин его подписывает, признавая тем самым административное правонарушение по . - Вот, когда может быть выписан штраф! А если представить, что гражданин сообщил участковому, что вчера только вернулся из Тулы, где у него свой дом и у него оформлена постоянная регистрации там. То, с точки зрения закона, начинаем опять отсчитывать 90 дней со дня прибытия на новое место временного пребывания. Можно рассмотреть вариант, если нет штампа о прописке. Тогда ситуацию можно смоделировать в следующем ключе - гражданин поехал на недельки три навестить свою маму и решил, что новое место временного жительства у мамы. Соответственно, возвращаясь обратно в съёмную квартиру, он решает, что теперь эта квартира - его новое место временного пребывания.

  Резюмируя выше написанное, можно сделать следующие выводы:

  1. За отсутствие регистрации или прописки никакой штраф выписывать - не имеют права. Кроме случаев, когда сам гражданин (или иные свидетели) подтвердили нарушение Правил регистрации.
  2. Факт проживания гражданина по месту временного пребывания или постоянного - трудно доказуем.
  3. Штраф может быть выписан только в случае предоставления доказательств проживания гражданина по месту пребывания или жительства сверх сроков установленных законодательством.

  Что делать, если ФМС незаконно выписывает штраф?

  Не стоит забывать про презумпцию невиновности.

  Гражданин не обязан ничего доказывать и объяснять, если есть намерение привлечь гражданина к административной ответственности, должна быть собрана определенная доказательная база на основании которой гражданин привлекается к административной ответственности. В свою очередь гражданин имеет право отстаивать свои интересы в суде в случае несогласия.

  КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
  
  1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
  3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

  4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
  Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

  Кто освобождается от уплаты штрафа:

  . Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

  проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

  проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

  проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

  если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

  если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

  Если выдали постановление о привлечение к административной ответственности, в какой срок необходимо оплатить штраф?

  КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

  1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

  Нравится