Фитосанитарный сертификат (ФСС) –документ, требующийся для вывоза поднадзорной продукции за пределы Российской Федерации. Выдачей занимается Россельхознадзор или уполномоченный орган, документ выдается бесплатно. Срок 3 рабочих дня с даты подачи полного пакета документов.

 

Фитосанитарный сертификат (ФСС) необходим для вывоза подкарантинной продукции за пределы Российской Федерации. Контролирующие органы проверяют, соответствует ли партия того или иного товара (овощи, фрукты, мясные изделия и прочее) требованиям страны-импортёра. Таким образом, отсутствие указанного документа не позволяет пройти государственную границу с грузом, а значит - реализовать его в пункте назначения.

Какие товары подлежат сертификации?

• Семена и материалы для посадки;
• Овощи, ягоды и плоды в свежем виде;
• Зерно и продукты, полученные в результате его переработки;
• Арахис и орехи, мука, крупы, какао-бобы, зерновой кофе, чай, специи и прочие товары;
• Вирусы, грибки, бактерии, насекомые, способные переносить болезни и возбуждать их;
• Некоторые другие виды продукции (сено, фураж, тара и прочее).

Полный список поднадзорной продукции в отсылочном виде содержится в Письме ГТК РФ от 11.04.1997 и, соответственно, в «Правилах по охране…» .

Рассмотрим в деталях как получить фитосанитарный сертификат.

Выдача фитосанитарных сертификатов регламентирована 2 основными нормативными актами:

В первом и втором правовом акте внимания заслуживают следующие технические тезисы:

1. Сертификат выдаётся бесплатно уполномоченным органом;
2. Решение о выдаче документа (отказе) принимается в течение 3 рабочих дней с момента обращения;
3. Сведения о полученном решении заносятся в специальную базу федерального уровня (их подлинность можно моментально проверить, поэтому любая подделка будет быстро выявлена);
4. Заявка регистрируется в день получения обращения от физического или юридического лица, при этом время подачи бумаг отдельно не оговорено.

Во втором документе прописаны особенности получения ФСС:

1. Выдачей сертификатов занимается Россельхознадзор в лице его территориальных органов.
2. Отдельный ФСС требуется на каждую партию продукции, подлежащей контролю и вывозимую за пределы РФ.
3. Срок действия документа - 14 (30) дней со дня его получения, за указанный период времени товары должны быть ввезены в Евросоюз (другие страны).

Из этого следует, что отдельный ФСС необходим на каждую машину, вагон, судно. Если указанное требование не соблюдено, то при пересечении государственной границы возникнут проблемы. Обратиться же в органы Россельхознадзора необходимо не ранее, чем за 15 дней до предполагаемой транспортировки товаров.

Для принятия решения о выдачи нужны следующие документы:

• Сведения о заявителе из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенные в нотариальном порядке;
• Свидетельство об учете в органах МНС;
• Сведения о проведении фитосанитарного обеззараживания складов, где хранились подлежащие вывозу товары;
• Документ, удостоверяющий личность заявителя;
• Подтверждение факта обеззараживания продукции (если это требуется в соответствии с законодательством);
• Выписка из договора, являющегося основанием для вывоза продукции за пределы России, в части фит-сан требований, предъявляемых к товару (если такой документ и требования имеются).

Порядок получения документов следующий:

1. Получение заключения о карантинном фин-сан состоянии продукции от организации, подведомственной Россельхознадзору.
2. Обращение в территориальный орган Россельхознадзора, из которого вывозится продукция.
3. Получение ФСС или отказ в выдаче указанного документа.

Предусмотрены следующие основания для отказа в выдаче сертификата:

1. Отсутствие документов, предоставление которых обязательно в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, либо их неправильное оформление;
2. Передача подложной либо недостоверной информации (в этом случае также можно понести уголовную ответственность);
3. Несоответствие состояния продукции требованиям, которые предъявляют к её фин-сан состоянию импортёры (Евросоюз или отдельные государства);
4. Временные ограничения, введённые на вывоз тех или иных товаров из РФ импортёром (страной или союзом государств);
5. Нарушения режима переработки, заготовки, транспортировки или хранения поднадзорных товаров.

Законы и реальность

ФСС выдаются не только органами Россельхознадзора, но и организациями, которые прошли у него аккредитацию на выдачу соответствующих документов. Поэтому вопрос получения необходимого документа зависит от места нахождения юридического или физического лица. Если продукция не была вывезена в страну назначения за 14 дней, то можно перерегистрировать ФСС.

Получить самому или обратиться за помощью?

Стоит заметить, что несмотря процесс выглядит простым лишь в теории: на практике государственные органы всегда найдут, за что зацепиться. Вот почему бизнес по получению ФСС получил такое широкое развитие в России. Специализированные компании выполняют данную задачу за экспортеров, требуя за свои услуги достаточно скромную оплату. Но если речь идёт о небольших партиях (не относящихся к категории скоропортящихся), можно попробовать справиться с задачей своими силами.

Дополнение

Нужна развернутая консультация эксперта по вопросу оформления фитосанитарного сертификата? Фабрика манимейкеров рекомендует воспользоваться онлайн-сервисом "Правовед" для получения профессиональной консультации опытного юриста. (Получение первого ответа в течении 15 минут после его публикации).

Ни один Новый год не обходится без елки. Их ставят везде – в офисах, в домах, в ресторанах. Елка- главный атрибут любого празднования, вместе с елочными игрушками, хлопушками, украшениями и праздничным столом. Последнее время с развитием новых материалов появились и новые виды елок – искусственные. Уже редко, в каких домах можно встретить настоящие сосны, все чаще устанавливают искусственные елочки. У нее много плюсов, помимо многоразового использования – ее удобно монтировать и хранить, она не сыпется со временем.

Такие елки также отличаются разнообразием используемого материала:

• ткань,
• дерево,
• пластик,
• металл.

Многие материалы, которые используются при создании елки, не только гарантируют красоту, но и представляют опасность.

Не смотря на то, что Законодательство не предусматривает обязательной сертификации елок, все таки, многие фирмы получают сертификаты на свои елки, чтобы покупатель был уверен в качестве продукции.

Сертификация искусственной елки

На искусственную елку требуется пожарный сертификат, который смог бы подтвердить, что елка является пожаростойкой. Однако и этот сертификат получают на добровольной основе. Часто производители хотят выделить определенные качества своего товара, поэтому стараются получить сертификат, который станет для покупателя гарантией того, что изделие отвечает требованиям пожарной безопасности. В процессе проведения специальных испытаний проверяется токсичность елки, горючесть, уровень воспламеняемости. Большое внимание уделяется содержанию вредных веществ. Такие испытания проводятся в специальных аккредитованных лабораториях. После прохождения испытаний все данные записывают в специальный протокол, на основе которого и принимается решение о выдаче сертификата пожарной безопасности.

ИКР — Импортное карантинное разрешение дает право ввоза в Россию из Калининградской области и из-за рубежа подкарантинной продукции, список которой представлен в письме Российского сельскохозяйственного надзора от 13 декабря 2006 г. В том числе, перечень включает:

• пиломатериалы и древесину;
• овощи и фрукты свежие и охлажденные;
• крупяные изделия, мука, зерновая продукция;
• отруби, жмых;
• корма для животных;
• орехи;
• удобрения, торф, почва и другие вещества.

Импортное карантинное разрешение и фитосанитарный сертификат не нужно получать на консервы растительные, на растительное масло, на свежемороженные овощи, ягоды, фрукты, на соления.

Фитосанитарный контроль на импортную продукцию проводится в два этапа: на пограничных пунктах пропуска и по месту назначения. При этом обязательной проверке подвергаются импортное карантинное разрешение (ИКР), фитосанитарный и карантинный сертификаты.

Выдача ИКР

Выдается ИКР территориальным управлением Россельхознадзора. Для этого требуется представить заявку определенного образца и требуемые документы. Чтобы получить Импортное карантинное разрешение на рис следует обратиться в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Ей представлено исключительной право выдачи ИКР на рис. Действительны эти документы в течение 12 месяцев с даты выдачи.

Срок рассмотрения документов на выдачу ИКР – 25 дней с момента подачи полного пакета. Отсутствие каких-либо требуемых по закону документов является основанием непринятия к рассмотрению заявления.

Карантинный сертификат для импорта и экспорта

При импорте , выданный специалистами ветеринарной и фитосанитарной службы, подлежит предъявлению на границе РФ.

И карантинный сертификат подтверждает не заряженность. Выдается он в учреждении, в чьи полномочия входит контроль экспортируемой продукции на качество.

Экспорт и импорт определенных товаров животного и растительного происхождения допустим только после получения санкции учреждений Госслужбы карантина растений России. Относится это к видам продукции, которая включена в список Минсельхоз России совместно с Государственным таможенным комитетом РФ.

Оформление ИКР

В течение 30 дней с момента подачи требуемых для оформления карантинного сертификата документов, принимается решение о выдаче его либо об отказе.

Карантинный сертификат оформляется региональным Россельхознадзором и затем передается на утверждение в Россельхознадзор. После внесения в регистрационный список, ему присваивается номер. Карантинный сертификат без наличия государственного регистрационного номера является недействительным.

Карантинный сертификат является действующим в течение 15 дней после оформления. В случае просрочки существует процедура перерегистрации КС.

Фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат (ФСС) является международным документом. Он выдается при экспорте продукции аккредитованными организациями, которые производят в стране-экспортере карантинный надзор и защиту растений. К транспортной сопроводительной документации прилагается фитосанитарный сертификат, который подтверждает состояние товарной продукции.

Импортное карантинное разрешение и фитосанитарный сертификат предъявляются вместе при ввозе продукции. На их основе таможенный инспектор может проставить в сопроводительных груз документах штамп, подтверждающий, что в транспорте карантинных объектов не обнаружено, и данная продукция разрешена для реализации на территории РФ.

Фитосанитарный сертификат дает разрешение на вывоз из РФ продукции, которую относит к подкарантинной федеральный закон «О карантине растений». Для того чтобы получить фитосанитарный сертификат на древесину, заготавливаемую на экспорт, Госинспекция по карантину растений выезжает на места заготовки древесины и путем освидетельствования выбирает материалы для отправки на экспорт. Либо возможен вариант освидетельствования при проведении карантинной проверки лесоматериалов перед их вывозом.

Чтобы получить фитосанитарный сертификат во время, заявитель должен обратиться не позднее, чем за 15 суток до отправки продукции, для его оформления в карантинную службу.

Грузовой ФСС

Грузовой фитосанитарный сертификат оформляется на единицу транспорта не ранее 15 календарных дней до отправления груза. Действителен он в течение не более 15 суток с момента его получения и до дня транспортировки товара через госграницу РФ. Фитосанитарный сертификат можно перерегистрировать в соответствии с установленной процедурой.

Импортное Карантинное Разрешение (ИКР), фитосанитарный и карантинный сертификаты служат для того, чтобы продукция, пересекаемая границу РФ, соответствовала международным требованиям безопасности и являлась безвредной для людей и окружающей среды.

Карантинный сертификат является санитарным документом, подтверждающим, что ввозимые и вывозимые растения (в том числе и овощи) защищены от вредителей, не имеют заразных болезней и были выращены в регионах с благоприятной обстановкой.

Для чего нужны подтверждающие документы?

Вся продукция на основе растительного или животного происхождения, которая импортируется на территорию РФ, по правилам нуждается в обязательном подтверждении соответствующим документом о прохождении проверки на карантин. Данный документ служит доказательством того, что товар ввозится из экологически благоприятных регионов производства. Таможенные правила опираются на список разрешенных к ввозу и вывозу товаров, которые проходят санитарно-карантинную обязательную проверку. Прошедшая осмотр продукция считается безопасной для здоровья человека и безвредной по отношению к природе и экологии.

После прохождения такой проверки выдаётся соответствующий карантинный сертификат на продукцию, подтверждающий, что товар прошёл проверку на заражённость.

Для того чтобы оформить карантинный сертификат, заявителю обязательно нужно предоставить определенный пакет документов:

Заявление;

Копии регистрационного свидетельства;

Копию договора на аренду складских помещений для обеспечения сохранности продукции;

Подтверждающий документ о проведенной обеззараживающей обработке помещений, предназначенных для хранения товара;

Информация об импортерах и экспортерах, а также установленные законом требования к продукции, предназначенной на импорт.

Когда пакет необходимых документов готов, подается заявка на получение сертификата. Как правило, в течение месяца выносится постановление о выдаче или отказе с описанием причин. После присвоения сертификату индивидуального номера спустя несколько дней его отправляют заявителю.

Выдаваемые сертификаты на продукцию животного или растительного происхождения действительны в течение 2 недель. По истечении этого срока осуществляется перерегистрация документа.

Ветеринарный сертификат

Чтобы осуществить перевозку животного за привычную территорию его обитания, необходимо оформить в электронном виде или на бумаге. Для этого оформляется специальное ветеринарное свидетельство (номер формы зависит от места перемещения), которое необходимо заверить в управлении ветеринарии в своём городе.

Ветеринарный сертификат — это документ, подтверждающий отсутствие зараженности ввозимого и вывозимого животного (скот, птица, домашние питомцы), а также продуктов их переработки, и удостоверяющий их происхождение из экологичных незаразных регионов.

При перевозке животного в Казахстан или Беларуси требуется оформление специального сертификата Таможенного союза. Сначала оформляется справка соответствующей формы, а уже на границе в пункте пограничного контроля после проверки животного специалистами она заменяется на ветеринарный сертификат.

Сроки действия ветеринарных сопроводительных документов

• Справка формы 4.

Оформляется на перемещение грузов или животных только в пределах города.

Копии выданных документов с неясными данными, размытыми чернилами, разными почерками, без указания фамилии и должности лица, выдавшего справку, считаются недействительными. Такой вид документа действителен в течение 3 дней со дня оформления.

• Ветеринарное свидетельство формы 1.

Выдается на животных, в том числе на яйцеклетки, яйцо в стадии инкубации. Действует в течение 3 дней с даты выдачи. Оформляется, как правило, при транзитном перемещении животного через страны Шенгенского соглашения.

• Ветеринарное свидетельство формы 2.

Выдается на продукты мясного происхождения, молочные продукты, продукты переработки птицы, мед, рыбную продукцию. Действует в течение 3 дней с момента выдачи.

• Ветеринарное свидетельство формы 3.

Выдается при перевозке пуха, шкур, выделки, крови, костей, шерсти и другой продукции животного происхождения, в том числе и корма, удобрения. Действует в течение 3 дней с момента оформления.

• формы 1 действителен в течение 5 дней и необходим при перевозке животных в Казахстан и Беларусь. Узнать, кто осуществляет выдачу справок и нужен ли карантинный сертификат, можно, обратившись в городскую ветеринарную станцию.
• Сертификат международного образца действует в течение 3 месяцев при соблюдении условий содержания животного в местах, не зараженных какими-либо заболеваниями, и это имеет подтверждение госветслужбой страны пребывания.

Как оформить ветеринарные документы для сопровождения?

Такой вид документов выдается после осмотра врачом животного, в паспорте которого должны стоять отметки о дате последней вакцинации, в том числе от бешенства. Перемещение животного разрешено в период не менее месяца после вакцинации для тех животных, кто был вакцинирован впервые, и не менее 2 недель после повторного прохождения прививочных мероприятий. Все документы выдаются городской ветеринарной станцией.

Что нужно иметь при себе при вывозе животного за пределы места обитания?

Чтобы вывезти животное за границу РФ, нужно придерживаться ряда обязательных требований не только своей страны, но и того государства, куда необходимо его перевезти.

Для этого нужно заблаговременно озаботиться подготовкой к перевозу:

Знать все требования к вывозу и ввозу животного.

Перевести требования к ввозу и вывозу на русский язык и страны назначения. Также может понадобиться перевод на международный английский язык.

Посетить городскую ветстанцию или её филиалы в городе проживания, уточнив, кто выдаёт необходимые свидетельства, показав наличие перевода всех необходимых требований на другие языки. Специалистам, возможно, потребуются специальные мероприятия, чтобы подготовить животное к перевозу.

За 5 дней до момента вывоза животного в этом же учреждении оформляется соответствующее ветсвидетельство необходимой формы. При вывозе на Украину кошкам требуется пройти дополнительное исследование на ряд возбудителей.

Особенности сертификатов на экспорт

При ввозе на территорию РФ и вывозе в другие регионы с благоприятной экологической обстановкой, на которой отсутствуют карантинные области, по установленным правилам допускается перевозка при наличии фитосанитарного сертификата на экспорт. Однако в ряде случаев таможенные органы вправе запросить и другие документы. Поэтому экспортерам настоятельно рекомендуется готовить весь пакет документов, в том числе и карантинный сертификат. Наличие представленных выше документов подтверждает соответствие товара установленным правилам по обеспечению карантина у растений.

Какая фитопродукция входит в понятие подкарантинной?

К такому виду продукции относятся:

Сельскохозяйственные культуры, а также лесные и декоративные подвиды, в том числе дикорастущие;

Свежевыращенные фрукты и овощи, садовые и дикорастущие ягоды;

Зерно и продукты переработки зерновых культур и культур, предназначенных для пряжи;

Лекарственные растения;

Сушеные плоды овощных культур;

Насекомые, которые могут стать возбудителями фитоболезней;

Древесина и почва;

Трава, в том числе и высушенная.

Какие документы обязательны к вывозу фитопродукции?

Каждая поставка, включающая в себя подобную продукцию на вывоз из страны, обязана иметь разрешающий фитосанитарный сертификат на экспорт (ФСС).

Однако существует ещё одна особенность, широко использующаяся импортерами. Разрешается ввозить на территории, свободные от карантинных областей, фитопродукцию по карантинному сертификату (КС), выданному в соответствии с соблюдением правил перевоза продукции растительного происхождения. Наличие подобного сертификата обязательно в местах приёма фитопродукции на месте назначения с оформлением соответствующего акта.

Где получить фитосанитарный сертификат?

Ответ на вопрос о том, кто выдает рассматриваемый сертификат, прост. Сертификаты, необходимые к вывозу и ввозу продукции растительного происхождения, выдаются отделом надзора в области карантина растений на основании разрешения предоставления данной государственной услуги.

Решение о выдаче фитосанитарного и карантинного сертификатов принимается в течение 3 дней со дня подачи заявки. С момента выдачи документ считается действительным в течение 2 недель для пересечения границы с фитопродукцией при ввозе в страны Шенгенского соглашения и в течение месяца — при экспорте в другие страны вне зоны Евросоюза.

Какие документы необходимы для получения ФСС и КС?

При заполнении заявлений на получение сертификатов необходимо предоставить:

Копию договора, в связи с заключением которого осуществляется перевоз фитопродукции:

Копию удостоверяющего личность документа;

Заключение о фитосанитарном состоянии перевозимой продукции.

Получить данные виды сертификатов можно в региональных представительствах Россельхознадзора.

Фитосанитарный сертификат – это документ международного стандарта, выдаваемый органами, которые производят карантинный надзор или защиту растений, в государстве, откуда экспортируется продукция. Такой сертификат подтверждает фитосанитарное состояние продукции и должен присутствовать вместе с сопровождающей транспортной документацией.

При экспорте товаров из Российской Федерации следует получить фитосанитарный сертификат по форме, которая утверждена Международной конвенцией ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Также сертификат необходимо заверить подписью госинспектора по карантину растений и поставить 3-х угольный штамп.

Со списком импортируемых и экспортируемых товаров, на которые необходимо обязательно оформить фитосанитарный сертификат, можно ознакомиться в Номенклатуре товаров, утверждённой Россельхознадзором 11.12.2006 года. А Перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала или груза), которая подлежит карантинному государственному фитосанитарному контролю, утвержденный Россельхознадзором 27.05.2009 года и согласованный ФТС (Федеральной таможенной службой) России 04.06.2009 года был отозван письмом Россельхознадзора № ФС-АС-3/10358 от 23.09.2009 года. В номенклатуру включена, например, такая продукция как семена для посадки, живые растения, луковицы, клубни, овощи, фрукты, орехи и другая.

Стоит отметить, что есть некоторые товары, которые не подлежат карантинному осмотру государственными органами, такие как:

• Консервы растительного происхождения;
• растительное масло;
• соления;
• свежезамороженные овощи, фрукты и ягоды.

Импортировать вышеперечисленные товары разрешено с обязательной первичной и вторичной госкарантинной проверкой. Ввоз такой продукции осуществляется при наличии импортного карантинного разрешения и фитосанитарного контроля.

Для того чтобы продукция свободно обращалась в пределах территории Российской Федерации следует получить заверенный государственным карантинным инспектором отпечаток служебного штампа. На продукции должна быть следующая надпись «Проверено, карантинных объектов не обнаружено, реализация разрешена». Такой штамп ставится в территориальном управлении Государственной карантинной службы.

Фитосанитарный сертификат выдается на основании Федерального закона № 99 «О карантине растений» принятого 15.07.2000 года, в котором прописаны основы по правовому регулированию в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации.

Оформить фитосанитарный сертификат можно в региональном представительстве Россельхознадзора или же в сертификационном органе, который прошел аккредитацию в Россельхознадзоре на выдачу фитосанитарных сертификатов. Для этого следует подать заявку. Также не позднее, чем за 15 дней до предполагаемого экспорта товара необходимо составить обращение в государственную инспекцию по карантину растений. Стоит отметить, что в заявке следует указать наименование экспортируемой продукции и её количество. Также указывается и государство, куда планируется экспортировать товар, который подлежит фитосанитарной сертификации. Кроме того, нужно указать товарополучателя с его месторасположением, сроки, в которые будет отгружена продукция, а также пограничные пункты, через которые будет осуществляться перевозка экспортируемых товаров.

Если оформляется грузовой фитосанитарный сертификат, то он предоставляется отдельно на каждую единицу товара, но не раньше, чем за 15 дней до отправки груза.

Действителен фитосанитарный сертификат не более 14 дней при экспорте продукции в государства, которые являются членами Европейского союза и не более 15 дней при экспорте в другие страны.

Стоит отметить, что принят режим для перерегистрации просроченных фитосанитарных сертификатов. Получить разрешение на получение фитосанитарного сертификата можно в течение 30 дней с момента предоставления заявки и пакета документов в региональное представительство Россельхознадзора. Далее утверждённый региональным представительством фитосанитарный сертификат передаётся непосредственно в Россельхознадзор для того, чтобы его зарегистрировать и присвоить сертификату номер регистрации. Фитосанитарный сертификат, который не получил регистрационный номер Россельхознадзора считается недействительным.

Пакет документов и заявка принимаются сертификационными органами по утверждённому перечню, согласно с установленной формой. Если продукция реэкспортируется, то следует соблюдать вышеуказанные карантинные требования и оформлять реэкспортный фитосанитарный сертификат.

Перечень документов, необходимый для того, чтобы оформить фитосанитарный сертификат:

• Заявка;
• свидетельство регистрации заявителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• налоговое свидетельство;
• удостоверение личности заявителя;
• подтверждение проведения профилактического фитосанитарного обеззараживания складского помещения, которое предназначено для хранения продукции, на которую оформляется фитосанитарный сертификат;
• согласование по территориальному управлению Россельхознадзора региона ввоза подкарантинной продукции;
• договор или контракт на вывоз подкарантинной продукции;
• документ, подтверждающий проведение обеззараживания продукции, в тех случаях, когда это предусмотрено правилами и нормами по обеспечению карантина растений.