Несмотря на постоянные позитивные прогнозы Правительства России о динамике экономического роста, уровне зарплат, социальной поддержки, улучшении жизни, более половины населения страны нуждается в государственной помощи. В статье рассматривается такой волнующий вопрос, как в 2019 году в Санкт-Петербурге, его размер, порядок получения и необходимые документы.

Кто считается

На федеральном уровне в вопросе социального обеспечения действуют 3 крупных закона:

• 44 ФЗ 2003 года - регламентирует правила вычисления доходов семей и граждан для отнесения их к нуждающимся;
• 178 ФЗ 1999 года - устанавливает нормы социальной помощи, оказываемой государством населению;
• 134 ФЗ 1997 года - посвящен уровню прожиточного минимума и правилам его установления.

Согласно указанному законодательству, семья, в которой на каждого члена приходится средний общий доход всех членов, не достигающий прожиточного минимума, признается малоимущей и нуждающейся.

Другие условия:

• качественный состав семейства не учитывается - отсутствие одного из родителей, совместных детей и т. п. не влияет на статус;
• членами семьи считаются приемные, усыновленные дети, пасынки и падчерицы, подопечные - все дети, возраст которых не превышает 18 либо 23 лет, если ребенок обучается по очной программе в образовательном учреждении;
• в составе учитываются также и другие категории родственников:

• бабушки и дедушки;
• попечители и опекуны;

• указанные лица должны проживать в одном доме или квартире - иметь единую прописку.

Не включаются в семью лица, находящиеся на государственном содержании (в интернатах и приютах), лишенные свободы, проходящие лечение в закрытых лечебницах, а также военнослужащие, призванные или обучающиеся для целей военной службы.

В единый семейный капитал входят различные доходы за 3 последних месяца. Материальные доходы пересчитываются по рыночным ценам.

В соответствии с 512 правительственным постановлением России 2003 года, включаются в общий доход семьи следующие поступления:

• все выплаты, составляющие трудовой заработок, — оклад, надбавки, премии и т.д.;
• сохраняемая зарплата - в ситуациях, установленных Трудовым кодексом;
• пособия, выплачиваемые при увольнении;
• компенсации за отпуск, увольнение по сокращению, ликвидации или реорганизации и т. п.;
• пенсии;
• стипендии;
• пособия по временной безработице;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• детские пособия;
• арендные доходы от недвижимого и движимого имущества;
• доходы от продажи продуктов семейного хозяйства;
• выплаты военнослужащим и членам их семей;
• авторские гонорары;
• дивиденды;
• и доходы от других источников, большая часть которых приведена в 23 главе Налогового кодекса.

Наличие в семье трудоспособных тунеядцев лишает ее возможности претендовать на социальную помощь государства.

Доход на одного члена семьи выводится по формуле: 1/3 общего семейного дохода / количество членов семейства.

В СПб из доходов вычитаются алименты, отправляемые в другую семью, и неполученная зарплата.

Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге

Величина ПМ увеличивается региональными законами согласно уровню жизни на территории, общероссийской инфляции и принятых социально-демографических решений.

Последнее установление минимума проживания в СПб состоялось изданием 693 постановления 17 августа 2017 года, по которому во втором квартале года действуют следующие размеры:

• 10 758 рублей - на каждого человека;
• 11 830 рублей - на трудоспособное лицо;
• 10 367 рублей - на ребенка;
• 8 591 рубль - на пенсионера.

За третий квартал размеры нужно ожидать в ноябре.

Малообеспеченной в культурной столице считается семья, доход каждого члена которого не превышает 150% от ПМ.

Как подтвердить?

Если условия присутствуют, семья должна получить официальное подтверждение статуса.

Для этого нужно собрать доказательные документы и обратиться в отделение Соцзащиты (Управление Минтруда) либо МФЦ.

Документы:

• паспорта, свидетельства о рождении всех членов семейства;
• справки о доходах (2-НДФЛ) работающих лиц, иногда трудовые книжки;
• пенсионные удостоверения - пенсионеров;
• справки о стипендии - для студентов;
• справки из службы занятости - в случае временной безработицы;
• другие документы, содержащие сведения о перечисленных выше доходах за 3 месяца;
• выписка из домовой книги - получать в УФМС;
• документы о движимом и недвижимом имуществе;
• свидетельства об инвалидности;
• пр. документы, характеризующие семью и ее членов;
• заявление.

В стандартном случае проверка сведений занимает 10 дней, после чего принимается решение о признании семьи малообеспеченной либо об отказе в признании.

Отказ должен быть мотивирован и может оспариваться заявителем.

Дополнительно перед подачей документов следует осведомиться в отделении Соцзащиты по адресу жительства о полном перечне документов - регионы вправе устанавливать собственные требования и условия услуг.

Что положено?

Как и в других регионах, в Санкт-Петербурге - самостоятельном субъекте России - действуют федеральные программы:

• выплаты по беременности и родам (декретные) - размер зависит от уровня зарплаты и стажа, минимальный - 34 520 руб.;
• единоразовый платеж при рождении или приеме в семью - 16 350 руб.;
• единоразовый платеж за постановку на учет до 12 недель беременности - 613 руб.;
• ежемесячное пособие по уходу до полутора лет ребенка - 3065 руб за первенца, 6131 руб. за следующего;

Если семья многодетная, то вправе претендовать на большее количество мер помощи.

Региональная поддержка в СПб получила название губернаторских пособий. Сюда входят:

• единоразовые выплаты при рождении или усыновлении - 23 237 руб. за первенца, 34 984 руб. за второго, 43 729 руб. за каждого следующего;
• пособие на ребенка до 16 лет - зависит от очередности ребенка, наличия у него заболеваний или инвалидности; размеры представлены на рисунке;
• месячное пособие на 3 ребенка - равен ПМ в СПб;
• выплаты малоимущей многодетной семье - ежегодная компенсация на учебу ребенка 3 768 руб., месячные выплаты матерям-героиням, матерям-пенсионерам, детям без одного кормильца; а также скидки на коммунальные платежи 30-50%; частичная компенсация ремонта жилья, прием в детские сады, питание, проезд, бесплатная форма и т. д.;
• месячное пособие на ребенка студенческой малоимущей семьи - 3210 руб.;
• пособие за усыновление, опеку - единовременные и ежемесячные;
• помощь в содержании в детском саду, сиротам, инвалидам и детям с другими заболеваниями - информация содержится в Социальном кодексе города;
• региональный материнский капитал - 130 192 руб.

В Санкт-Петербурге действует одна из самых лучших социальных программ для детей и семей среди субъектов России.

В России законодательно утверждена возможность получения малоимущими семьями некоторых льгот и пособий. Малоимущей может быть признана такая семья, где величина дохода в месяц (на одного человека в среднем) является меньшей, чем прожиточный минимум, принятый в конкретной местности. При этом для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство. Потребуется собрать некоторые документы для признания семьи малоимущей.

Условия присваивания семье требуемого статуса

Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи <…> для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:

• средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
• члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
• члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
• все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.

При одновременном выполнении всех перечисленных условий можно подавать заявку на получение семьей статуса малоимущей.

Куда обратиться для присвоения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует обратиться:

• в отдел социальной защиты населения;
• в многофункциональный центр;
• на сайт государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

При обращении в эти инстанции потребуется написать заявление на присвоение статуса «малоимущая семья» и предоставить пакет копий определенных документов. Оплата государственной пошлины при присвоении статуса малоимущей семьи не взимается. Затраты могут быть лишь на ксерокопирование документов, однако в некоторых учреждениях нужные бумаги копируют на месте.

Какие документальные подтверждения потребуется собрать

Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):

• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
• свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
• из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
• трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
• документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
• справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
• банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
• ИНН (необязательно).

ВАЖНО! При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.

Как присваивают специальный статус малоимущей семье

Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.

В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.

Для чего нужен статус малоимущей семьи

Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:

• денежных выплатах;
• помощи в натуральном выражении;
• льготах по оплаты коммунальных услуг;
• жилищных льготах;
• налоговых льготах;
• льготах при поступлении в вузы;
• льготах при зачислении в дошкольные организации;
• льготных путевках в профилактории;
• бесплатной помощи юриста.

В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.

В структуре населения страны присутствуют люди с различным уровнем достатка и разным социальным положением. Среди них стоит выделить категорию людей, требующую материальной поддержки. Это социально незащищенные граждане. В данную категорию, как правило, попадают многодетные, неполные, содержащие инвалидов семьи, которым требуются дополнительные затраты и особый уход. Поэтому тема, как получить статус малоимущей семьи, остается актуальной постоянно.

Малоимущие семьи: особенности

В 2017 году семьям, проживающим в Москве, Московской области, в Санкт-Петербурге, можно войти в категорию малоимущих в следующих случаях:

• когда получаемые доходы, приходящиеся на одного гражданина, ниже средней потребительской стоимости корзины в регионе;
• когда все трудоспособные члены семейства работают (зарегистрированы в бюро трудоустройства) и не виновны в том, что не имеют достаточного количества средств, чтобы нормально жить.

В семейном кругу с недостатком доходов возникает обычно множество проблем. Проявляться они могут по-разному. Например:

• отсутствует возможность оплачивать услуги ЖКХ;
• нет возможности покупать самые необходимые продукты питания для нормальной жизнедеятельности;
• нет возможности покупать одежду и средства личной гигиены.

Чтобы получить официальную поддержку государства, таким людям нужно доказать статус малоимущих, на основании которого они получат право на ряд государственных льгот и выплат.

Многие бедные семейства желают подтвердить статус малообеспеченной семьи с целью получения помощи от государства. Такая поддержка производится как на государственном уровне, так и в региональных рамках. Поэтому узнать, как получить статус малоимущей семьи и подробно изучить его льготы можно, обратившись непосредственно в управление соцзащиты.

Существуют общие виды льгот, распространяющиеся на многие малообеспеченные семейства. Это:

1. Денежная помощь в виде пособий.
2. Натуральная помощь в виде бесплатного предоставления медпрепаратов, одежды, городских услуг (проезд в транспорте).
3. Льготы на жилье (возможность улучшить жилищные условия).
4. Бесплатная помощь с юридической стороны (консультации, представительство в суде).
5. Поддержка детей в получении ими места в детсаду со скидкой по оплате его услуг.
6. Дети малоимущих семей получают право на поступление в высшие и другие специализированные заведения вне конкурса если: один из родителей имеет 1 группу инвалидности, возраст ребенка не превышает 20 лет, при сдаче госэкзаменов ребенок набрал минимальную сумму баллов.
7. Предоставление субсидии по оплате услуг ЖКХ на 6 месяцев (полгода – не предельный срок, поэтому она может быть предоставлена вновь). Также государство может оказать помощь в получении лучшего жилья.
8. Освобождение от оплаты налоговых сборов в установленном порядке на государственном и местном уровнях.
9. Предоставление денежной помощи при рождении ребенка.
10. Предоставление пенсионного пособия по факту инвалидности.

Этапы оформления категории

Статус малоимущей семьи в 2018 году, аналогично с 2017 годом, надо подтверждать при наличии определенной документации, среди которой должны присутствовать справки о доходах на всех членов, взятые за последние 3 месяца.

Москва, Санкт-Петербург и многие города России предусматривают подачу документации несколькими способами:

1. Заявитель обращается в управление соцзащиты населения по месту своего проживания.
2. Заявитель обращается в многофункциональный центр по обслуживанию населения.
3. Заявитель через интернет регистрируется в государственном сервисном центре услуг, открывает там личный кабинет и отправляет документы.

Рассматривается список документов для присвоения статуса малоимущей семьи за 19 дней (со дня подачи документации). По истечении времени, ответственная структура в письменном виде сообщает подтверждение. В сложных ситуациях доказывать финансовую несостоятельность приходится на протяжении 4-х недель.

Документы для оформления статуса

Вопрос, какие документы нужны для подтверждения статуса, интересует многих жителей России.

В перечень обязательных документов входят:

• документы, подтверждающие личность (паспорта и свидетельства);
• заявление о желании получить статус (бланк заявления можно скачать на государственном сайте услуг или получить в органе соцзащиты);
• свидетельство о браке;
• выписка из домовой книги;
• справка о количестве близких людей, проживающих в одном доме;
• документы, подтверждающие семейный доход (для работающих – справка 2-НДФЛ, справки о наличии стипендии, справки о регистрации на бирже труда);
• удостоверения пенсионеров или инвалидов (если таковые присутствуют).

Кто включается в состав семьи?

Чтобы ответить на вопрос, как оформить статус и правильно представить состав семьи, следует понимать, что семьей (ячейкой общества) называется группа родственников, которые вместе живут, ведут совместное хозяйство и имеют общие расходы (доходы).

Поэтому в справке о составе родственников, проживающих вместе, могут быть:

• родители и их дети;
• бабушки и дедушки;
• дети, утратившие родителей, и опекуны детей;
• лица, усыновившие детей и их подопечные.

Внимание! Посторонние лица, прописанные в одном кругу и ведущие совместное хозяйство, не могут входить в состав семьи. Особенности каждой московской семьи рассматриваются работниками соцзащиты индивидуально, и именно они будут подтверждать ее финансовое положение.

Как подсчитывается семейный доход?

Правила подсчета прибыли для присвоения статуса малоимущей семьи предусмотрены в ФЗ № 144 (ст.14) и состоят из следующих действий:

1. Берутся доходы по каждому человеку за 3 последние месяца.
2. В сумму дохода входят: зарплата, все виды пособий, пенсионные пособия, бюджетные начисления, стипендии, прибыль, получаемая от аренды земли, недвижимости и прочее.

Внимание! К доходу относится любой вид прибыли, который облагается налогом.

Особенности в подсчете доходов

Что нужно знать при подсчете доходов? При подсчете дохода для оформления статуса малообеспеченной ячейки общества часто возникают ситуации, когда по незнанию люди утаивают свои доходы. Поэтому встречаются случаи, когда заявители не предоставляют следующие данные:

1. Справку 2-НДФЛ с суммами без налоговых вычетов.
2. Не сообщают сведения о наличии имущества. То есть утаиваться может: любая недвижимость, автомобили и гаражи, недвижимость, оставленная от бабушек в селах, дачи, земельные участки и прочее.
3. Не упоминают о получении алиментов.
4. Не предоставляют справки, удостоверяющие получение в дошкольном или учебном заведении бесплатной еды или других малых благ. Они также включаются в прибыль семьи.

Внимание! Оформить статус малоимущей семьи и утаить некоторую информацию о доходах не получится, так как проверка доходов осуществляется через Росреестр. Если выяснится, что некоторые сведения были скрыты, на присвоение статуса можно не рассчитывать.

Из каких этапов состоит подсчет средней прибыли, приходящейся на одного гражданина?

Общий доход малоимущей семьи в 2018 году подсчитывается после того, как будут собраны все справки. Складывается расчет из таких действий:

1. По всем документам складывается общая сумма.
2. Полученный результат делится на три части, так как доходы брались за три месяца.
3. Полученная сумма делится на число человек.
4. Получается сумма, отображающая доход одного человека.
5. Итоговый результат сравнивают с прожиточным минимумом, установленным в заданном регионе.
6. Если доход на одного человека меньше предусмотренного по региону, то семье присваивается статус малообеспеченной.

Внимание! Сделать точный расчет смогут только опытные работники органов соцзащиты, так как особенность расчета подразумевает еще и учет определенного прожиточного минимума. Обязательно во внимание будут браться:

• люди, способные трудиться;
• дети;
• граждане пенсионного возраста;
• инвалиды и другие.

Как завершается процедура присвоения особого статуса?

При положительном результате орган соцзащиты присваивает семье статус малоимущей и заносит эти сведения в свою базу данных, а заявителю вручается справка, что его семья вошла в желаемую категорию.

Документ, удостоверяющий статус, дает представитель соцзащиты лично заявителю. Если на протяжении месяца после уведомления заявитель не приходит за справкой, то она отправляется по его адресу проживания через почтовое отделение.

Обсуждение: 3 комментария

Все это реально, но очень трудно на практике, нужно собирать много справок и документов, да и дают такой статус только очень бедным семьям. Зато при его наличии можно получить льготы в оформлении ипотеки, например

Да, реально довольно таки непростой процесс. У меня подруга получала статус малоимущей семьи и потрепала нервы конкретно. Бюрократия просто нереальная, добиться статуса очень сложно в реальности.

Добрый день. Подскажите пожалуйста, у меня и у моего мужа временная регистрация в другом городе. Сейчас мы переехали в другой город и снимаем жилье. Я ушла в декрет, муж работает официально и получает минимальную зарплату. Из имущества у нас только старая машина 1994 года, можем ли мы рассчитывать на какую либо помощь?

Согласно российскому законодательству, малообеспеченной признается семья, чей доход ниже, чем прожиточный минимум, принятый в регионе, в котором семья проживает. В этом случае семья может быть признана малоимущей, и получать положенные ей льготы и пособия от государства.

Какая семья считается малообеспеченной

Подтвердить этот статус нужно путем подписания двухстороннего договора между органами соцопеки и членами малообеспеченной семьи.

Согласно постановлению правительства Москвы на 2019 год, малообеспеченной или малоимущей считаются семьи, члены которой:

• проживают на одной жилплощади;
• имеют общий бюджет;
• имеют совокупный доход ниже прожиточного уровня.

Важно: члены семьи, достигшие 18 лет, работают или состоят на учете в службе занятости.

Низкий материальный достаток должен быть обусловлен рядом причин. Например, нетрудоспособность одного из членов семьи или иное. Нежелание работать вследствие наличия пагубных привычек (алкоголизм, наркомания), такой причиной не является.

Как считается прожиточный минимум

Прожиточный минимум устанавливается государством и зависит от региона, а также в расчет берется социальный статус и трудоспособность. В Москве он составляет 10 962 рубля на человека.

Складываем доход всех членов семьи вместе с зарплатой, социальными пособиями и т. п., получаемый в течение трех последних месяцев. Не учитываются пенсионные и льготные выплаты ветеранам, дополнительные выплаты из городского бюджета на детей, виды доходов, получаемые нестандартным способом (например, продажа натуральных продуктов с подсобного хозяйства).

Полученную сумму нужно поделить на количество месяцев (три) и членов семьи. В итоге получится сумма среднего достатка на человека в вашей семье. Если она меньше чем прожиточный минимум, значит, ваша семья может получить статус малообеспеченной и все положенные льготы, которые дает этот статус.

Подтверждать доходы необходимо каждые 90 дней, так как уровень прожиточного минимума в Москве и регионах постоянно меняется.

Льготы, которые может получить семья

Семья, признанная малообеспеченной в Москве на 2019 год, имеет право на государственную поддержку и соцподдержку в виде материальной помощи и обеспечения натуральными средствами (питание, одежда). Также могут быть выделены различные субсидии на оплату ЖКХ, льготы:

• социальные выплаты. Социальные выплаты могут быть как ежемесячными, так и единовременными.Например, выплата на ребенка до полутора или до трех лет, ежемесячная выплата при наличии в семье трех и более детей, до достижения ими трех лет, ежегодное пособие на школьные нужды в начале учебного года, питание в школьной столовой, выдача бесплатного детского питания. Различные льготы и право на поступление в ВУЗ на бюджетной основе, при соблюдении ряда условий;
• жилищные субсидии. Малообеспеченная семья имеет право, при признании нуждающейся в жилье, в порядке очереди получить бесплатное жилье или оформить социальную ипотеку. Также выделяются субсидии на оплату ЖКХ в течение шести месяцев;
• освобождение от одноразовых выплат налогов;
• бесплатная юридическая помощь;
• медицинская помощь, льготные лекарства, путевки в санатории.

Тем малообеспеченным семьям, которые, проживают в Москве, будет выделяться дополнительная помощь из городского бюджета.

Как подтвердить свой статус

Для подтверждения статуса малообеспеченной семьи, любому из членов семьи необходимо заполнить заявление. Бланк заявления выдают в органах соцопеки. Следует представить следующий пакет документов:

• паспорт гражданина РФ;
• документы, подтверждающие место регистрации или место жительства;
• свидетельства о рождении детей (если им еще не исполнилось 14 лет);
• справку о составе семьи;
• документы, подтверждающие право на проживание в квартире или доме;
• если вместе проживает несколько семей, заявитель должен представить документ, подтверждающий право проживания на этой территории;
• справку о доходе каждого члена семьи, включая пенсионеров и учащихся, за три года;
• безработные граждане представляют документ из службы занятости;

Если у вас есть имущество, которое облагается налогом, необходима справка, подтверждающая его стоимость. Это может быть автомобиль, дача и другие движимые и недвижимые налогооблагаемые объекты, в том числе паи, которыми владеют члены семьи. Так же должна быть указана стоимость пая, земельного участка и т. п. Если имеется земельный участок, также необходим документ, подтверждающий право на собственность и его стоимость.

Кроме вышеперечисленных, могут потребовать дополнительные документы (оригиналы и копии):

• справки из школьных и дошкольных учреждений, где обучаются дети, о предоставляемых им льготах за последние 90 дней;
• пенсионерам нужно предъявить оригинал и копию трудовой книжки;
• частные предприниматели – трудовую книжку и декларацию о доходах;
• матери-одиночки – справку о том, что они таковыми являются, и о наличии или отсутствии алиментных выплат;
• свидетельство о разводе, если вы разведены.

Обязательно укажите номер счета, куда могут быть перечислены выплаты.

После того как заявитель заполнил заявление и представил весь необходимый пакет документов, его заявление рассматривается. Обычно это длится около двух недель. По прошествии этого срока органы социального обеспечения выносят решение о том, является ли ваша семья малообеспеченной.