Повышенное внимание к несовершеннолетним правонарушителям основывается на возрастных, социально-психологических и других их особенностях, в силу которых подростку затруднительно самостоятельно осуществлять свои процессуальные права. Для оказания поддержки и правовой помощи закон устанавливает обязательное участие защитника в производстве по уголовному делу несовершеннолетнего и его законных представителей.
В качестве законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) по постановлению прокурора , следователя, дознавателя допускается один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей либо уполномоченный представитель учреждения или организации, на попечении которого он находится. Установленный в законе (п. 12 ст. 5 УПК РФ) перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим. Законный представитель может быть признан одновременно гражданским ответчиком и пользоваться его правами (ст. 54 УПК РФ).
Законный представитель обязательно допускается к участию в деле для реализации своей функции по защите прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на всех стадиях уголовного судопроизводства (ст. 48 УПК РФ). Действуя совместно с защитником в интересах несовершеннолетнего, законный представитель оказывает ему общую моральную и психологическую поддержку.
Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент возбуждения уголовного дела достигло совершеннолетия, функции законного представителя прекращаются.
Допущенный к участию в деле законный представитель вправе:
1) знать, в чём подозревается (обвиняется) несовершеннолетний, что предполагает обязанность дознавателя (следователя) разъяснять законному представителю сущность подозрения (обвинения), выдвинутого против представляемого лица. Для этого законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) дознаватель (следователь) обязаны по его ходатайству предоставить копии протокола задержания, в котором указаны основания и мотивы его осуществления; протокол о возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего; постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого;
2) присутствовать при предъявлении обвинения. После вынесения постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого, следователь направляет повестку о вызове несовершеннолетнего, которая вручается его законному представителю. Для предъявления обвинения вместе с несовершеннолетним вызывается и его законный представитель. При предъявлении обвинения законный представитель вправе заявить ходатайство о вручении ему копии постановления о привлечении представляемого им лица в качестве обвиняемого;
3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также (с разрешения следователя) в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника. Данное право будет реализовано только в том случае, если законный представитель не будет оказывать на несовершеннолетнего негативного воздействия в процессе осуществления процессуальных и следственных действий;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей. Протокол должен быть представлен законному представителю по окончании производства следственного действия. При обнаружении неточностей в содержании протокола, вправе потребовать внести изменения в его содержание. Если следователь не удовлетворяет просьбу законного представителя, последний вправе отказаться от подписания протокола;
5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора. Законный представитель вправе заявлять ходатайства в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). Перечень ходатайств является не исчерпывающим. Законный представитель может заявить отвод следователю, дознавателю, прокурору, судье при наличии к тому оснований. Он также может обращаться с жалобами на действия или бездействие должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу;
6) представлять доказательства. С этой целью законный представитель может давать показания, подтверждающие непричастность несовершеннолетнего к совершению преступления; а также характеризующие личность несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого);
7) по окончании расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме 1.
Кроме того, ряд полномочий законного представителя закреплен в иных статьях уголовно-процессуального закона. Например, законный представитель вправе получать копии отдельных документов, в частности, постановление об избрании меры пресечения в отношении представляемого лица (ч.2 ст. 101 УПК РФ); участвовать в судебном заседании при рассмотрении судьёй ходатайства об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего в виде заключения под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК РФ); приглашать для участия в уголовном деле защитника (ч.1 ст. 50 УПК РФ). Наряду с этим несовершеннолетний подозреваемый, не находящийся под стражей, должен вызываться к дознавателю только через его законного представителя (ст. 424 УПК РФ), а при наличии тому оснований - передаваться им под присмотр (ст. 105 УПК РФ). При признании законного представителя одновременно гражданским ответчиком он пользуется также его правами (ч. 2 ст. 54 УПК РФ), а при допросе - правами свидетеля (ч.4 ст. 56 УПК РФ) 2. В частности, законный представитель обязан не совершать действий, могущих нанести ущерб интересам представляемого лица (ч.4 ст. 426 УПК РФ), обеспечивать его явку к дознавателю (ст. 424 УПК РФ) и надлежащее поведение в случае избрания меры пресечения - присмотр (ст. 105 УПК РФ).
В случае необходимости допроса законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в целях выяснения обстоятельств преступления, условий жизни и воспитания и т. п., прокурор, следователь, дознаватель при предупреждении об ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний обязан разъяснить ему конституционное право отказаться от свидетельствования против самого себя, супруга и близких родственников.
В случае если в деле имеются достоверные данные, дающие основания считать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам представляемого, прокурор, следователь, дознаватель могут принять решение об отстранении его от участия в уголовном деле и о допуске другого законного представителя. Решение об этом излагается в мотивированном постановлении прокурора, следователя, дознавателя и объявляется отстранённому и допущенному законному представителю. Они вправе обжаловать это решение в порядке, установленном в законе.
Когда закончено предварительное расследование, прокурор, следователь, дознаватель вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Однако ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным (ч. 3 ст. 426 УПК РФ).
Гарантией конституционного права несовершеннолетнего на защиту является обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве (ст. 51 УПК РФ), который вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 УПК РФ;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юри-дической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 УПК РФ;
3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 УПК РФ;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий , произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты.
Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет от-ветственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса РФ.
Прокурор, следователь, дознаватель или суд обязаны обеспечить участие защитника несовершеннолетнего на всех стадиях уголовного процесса (независимо от воли подозреваемого (обвиняемого)). Его отказ от защитника необязателен для прокурора, следователя, дознавателя или суда (ст. 52 УПК РФ). Однако с такой формулировкой едва ли следует согласиться. Дети очень тонко всё чувствуют, и если отношения с конкретным человеком не ладятся, правомерно ли ему навязывать этого защитника? Подросток справедливо сочтёт, что такая защита его прав - фикция. Это будет побуждать в нём чувство неуважения к закону. В проекте закона о ювенальной юстиции в России имеется статья Э.Б. Мельниковой и Г. Н. Ветровой «Адвокат - представитель несовершеннолетнего», в которой поясняется, что несовершеннолетний и его законный представитель могут просить о замене защитника в случаях:
1) если приглашённый или назначенный адвокат не выполняет своих обязанностей по оказанию юридической помощи своему подзащитному;
2) если по какой-либо причине между несовершеннолетним и его защитником не складываются доверительные отношения.
Необходимо изменить формулировку, обязав следователя, прокурора и суд заменять в перечисленных случаях защитника.
Что же касается обязательного присутствия законного представителя на всех этапах судебного разбирательства, то следует привести точку зрения таких юристов, как Г.М. Миньковский, В.Г.Дремов, А.С.Ландо, С.В.Матвеев и др., которые отмечали, что вызов родителей для участия в допросе несовершеннолетнего обвиняемого представляется в большинстве случаев нецелесообразным 1. Обвиняемый в ряде случаев будет испытывать в присутствии родителей чувство страха, стыда и т. д., будет чутко реагировать на эмоции родителей и в соответствии с этим давать свои ответы, таким образом, законные представители будут отрицательно влиять на поведение несовершеннолетнего обвиняемого во время допроса. Это во многом ограничивает возможности следователя в установлении психологического контакта как универсального подхода, используемого в целях оптимизации следственных действий, выбора тактических приёмов их проведения. А значит, неизбежно отразится на объёме доказательственной информации, которую мог бы получить следователь, проводя допрос.
Несомненно, что, решая вопрос об участии законных представителей при предъявлении обвинения, в допросе подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних, необходимо принять во внимание два момента:
Подводя итог, отметим, что для защиты прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на всех стадиях уголовного судопроизводства (ст. 48 УПК РФ) допускается законный представитель и защитник.
Но, решая вопрос об участии законных представителей при предъявлении обвинения, в допросе подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних, необходимо принять во внимание два момента:
1) чувства, испытываемые несовершеннолетними к данным лицам;
2) возможность их отрицательного влияния на несовершеннолетнего в процессе допроса. В УПК РФ следовало бы оговорить возможность участия законного представителя в следственных действиях с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми с учётом, прежде всего, мнения несовершеннолетнего.
Ст. 52 УПК РФ также представляется спорной, необходимо изменить формулировку, обязав следователя , прокурора и суд заменять защитника в случаях, когда защитник не выполняет своих обязанностей по оказанию юридической помощи своему подзащитному, когда по какой-либо причине между несовершеннолетним и его защитником не складываются доверительные отношения.
3.15.1.Понятие законного представителя обвиняемого (подозреваемого)
Законными представителями подозреваемого либо обвиняемого являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого либо обвиняемого, представители учреждений или организаций, на попечении которых он находится, органы опеки и попечительства (п.
12 ст. 5 УПК РФ), допущенные к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя (ч. 1 ст. 426 и приложение № 113 к ст. 476 УПК РФ).
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются их права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 426 УПК РФ). Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны обеспечивать законным представителям возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).
Исходя из содержания ч. 1 ст. 191 УПК РФ законный представитель может быть и у несовершеннолетнего свидетеля. Соответственно он должен допускаться к участию в деле еще до наделения несовершеннолетнего статусом подозреваемого или обвиняемого. По этой же причине законные представители должны быть у несовершеннолетних, не достигших возраста, с момента наступления которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности за совершение расследуемого в рамках уголовного дела общественно опасного деяния (преступления). На орган предварительного расследования обязанность привлекать в качестве законного представителя родителя, усыновителя и т. п. такого несовершеннолетнего возложена даже тогда, когда преступления не было, то есть в совершении общественно опасного деяния совместно с малолетним не
принимали участия лица, достигшие возраста, с момента наступления ко-
торого возможно привлечение лица к уголовной ответственности. 3.15.2.
Процессуальный статус законного представителя обвиняемого (подозреваемого)
Законный представитель обвиняемого (подозреваемого) вправе: 1)
знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; 2)
присутствовать при предъявлении обвинения; 3)
участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; 4)
знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; 5)
заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора; 6)
представлять доказательства; 7)
по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме (ч. 2 ст. 426 УПК РФ). 8)
участвовать в судебном разбирательстве.
На судебных стадиях они вправе: 9)
заявлять ходатайства и отводы; 10)
давать показания; 11)
представлять доказательства; 12)
участвовать в прениях сторон; 13)
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда; 14)
участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (ч. 1 ст. 428 УПК РФ).
Если в деле имеются доказательства, свидетельствующие о том, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, законный представитель постановлением (определением) суда, прокурора, следователя, дознавателя может быть отстранен от участия в уголовном деле. Отстранение одного родителя от участия в деле в качестве законного представителя, не является основанием запрета участия в качестве законного представителя другого родителя или иного лица, указанного в п.
12 ст. 5 УПК РФ. В рассматриваемой ситуации к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч. 4 ст. 426, ч. 2 ст. 428 УПК РФ).
После того как законного представителя несовершеннолетнего подсудимого суд допустил к участию в судебном разбирательстве в качестве защитника или гражданского ответчика, его статус изменяется. Он перестает быть законным представителем и выступает в уголовном процессе соответственно в качестве защитника или гражданского ответчика. С этого момента другой родитель, усыновитель и т.п. при наличии ходатайства обвиняемого (ч. 2 ст. 49 УПК РФ) может быть допущен к участию в деле в качестве законного представителя.
Аналогичный правовой статус законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной
меры медицинского характера (ст. 437 УПК РФ) .
3.16. Понятие и процессуальный статус защитника
Участие защитника является существенной гарантией прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого) в уголовном процессе. В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы подзащитного всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами.
3.16.1. Понятие защитника
Защитником является лицо, допущенное следователем (дознавателем, прокурором, судьей или судом) в качестве такового в уголовный процесс. Защитник осуществляет защиту прав и интересов подозреваемых, обвиняемых, лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости. Более того пока факт совершения общественно опасного деяния невменяемым не установлен, адвокат может защищать также лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы (ст. 438 УПК РФ) и собраны доказательства, которые в обычном порядке (если бы не было сомнения в его вменяемости) позволили бы вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Соответственно защитник - это субъект, осуществляющий в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, а также не являющихся таковыми лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.
Защитником может быть адвокат после предъявления им ордера на исполнение поручения, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием, и удостоверения адвоката. По определению или постановлению суда вторым защитником могут быть допущен любой гражданин, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Лишь при производстве у мирового судьи обвиняемый вправе иметь защитника - не адвоката. Мировым судьей указанное лицо допускается в качестве защитника вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Наличия у указанного лица документа, удостоверяющего его личность; доверенности, юридического образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует. Конституция РФ не содержит указания на критерии, соблюдение которых свидетельствует о должном уровне квалификации лиц, оказывающих гражданам юридическую помощь49.
Если гражданин, не являющийся адвокатом допущен в процесс в качестве защитника, выход из процесса защитника-адвоката или завершение рассмотрения дела мировым судьей (по первой инстанции) не изме- няет статуса данного гражданина. Допущенный с соблюдением требований закона в уголовный процесс в качестве защитника, он остается таковым и на последующих судебных стадиях.
Представительство, как институт, в рамках уголовного процесса служит для оказания содействия участникам при реализации ими их юридических возможностей через других лиц. Его реализация отличается рядом особенностей. В частности, наличие представителя предполагает, как правило, и непосредственное участие лица, в чьих интересах он выступает. Вместе с тем, личное присутствие стороны дела на слушании не исключает его возможности воспользоваться услугами стороннего субъекта для защиты своих интересов. Основные вопросы, касающиеся привлечения доверенного лица, определяет статья 45 УПК РФ . Рассмотрим ее положения.
Субъектный состав
Согласно УПК, представитель потерпевшего это в первую очередь его защитник. Также в интересах лица может выступать один из его родственников или иной гражданин, о привлечении которого просит пострадавший. В обязательном порядке привлекаются или лица, который в силу своего состояния не может самостоятельно защищать себя. В качестве них, могут выступать родители, попечители/опекуны. В случае их отсутствия могут привлекаться и иные лица, несущие ответственность за потерпевшего.
Дополнительно
По письменной просьбе представителя лица, не достигшего 16 лет и в отношении которого имело место посягательство против его половой неприкосновенности, привлечение защитника обеспечивается уполномоченными служащими и органами. Соответствующая обязанность возлагается на дознавателя/следователя и суд. Расходы потерпевшего на представителя в этом случае компенсируются средствами федерального бюджета. В соответствии с постановлением следователя, судьи, дознавателя, родитель, опекун, попечитель лица, не достигшего 18 лет, может быть отстранен от слушания, если есть основания полагать, что его действия могут причинить ущерб интересам этого гражданина. В таком случае может быть привлечен другой законный представитель потерпевшего . Лица, задействованные в производстве как доверенные лица, выступающие в интересах пострадавшего, обладают теми же юридическими возможностями, что и их подзащитные.
Пояснения
Законный представитель потерпевшего
может быть привлечен к производству с момента вынесения определения (постановления) уполномоченным на это лицом. Фактическими основаниями для принятия этого решения являются сведения, присутствующие в документах, предоставленных кандидатом. Бумаги должны подтверждать факт того, что этот субъект выступает его усыновителем, родителем и пр. Как правило, представитель потерпевшего - адвокат
, осуществляющий защиту. Он обладает такими же, что и подзащитный, юридическими возможностями. 
Особые случаи
В ст. 45 УПК упоминается два вида лиц - законный представитель и представитель. Первым может являться, как выше уже было сказано, попечитель, усыновитель, родитель и пр. Между тем, как представители несовершеннолетнего потерпевшего могут выступать старшие дееспособные родные сестра/брат, бабушка или дедушка. Если же достигший 18 лет человек ввиду своих психических или физических особенностей не может самостоятельно защищать свои интересы, то за него это могут сделать другие лица. Например, это может быть супруг/супруга, дееспособный ребенок, в том числе усыновленный, или внук, родные сестра/брат, а также дедушка/бабушка. По сути, ни один из этих граждан не выступает как представитель потерпевшего. В уголовном процессе , однако, при наличии соответствующих оснований, один из них может быть привлечен к разбирательству.
Документы
Как выше указывалось, кандидаты должны представить бумаги, подтверждающие правомочие выступать в защиту интересов пострадавшего. Участие адвоката в уголовном процессе
допускается при предъявлении им специального удостоверения. Должностные лица учреждений, предприятий, организаций предоставляют доверенность либо акт компетентного органа (государственного или местного самоуправления). Близкий родственник предъявляет документы, удостоверяющие, что он является родителем, сыном и пр. К ним должно быть приложено ходатайство потерпевшего о допуске представителя. Любому другому лицу следует предоставить только письменную просьбу от пострадавшего о привлечении конкретного субъекта к производству. Лица, которые представляют интересы несовершеннолетних или граждан, не способных самостоятельно осуществлять свою защиту, предъявляют документы, удостоверяющие соответствующий факт (недостижение 18 лет или наличие заболевания или расстройства). 
Юридические возможности: классификация
Анализируя нормы, можно разделить на несколько групп. В первую входят юридические возможности, которые предоставляются всем лицам, привлеченным к производству. Во вторую группу отнесены права представителя как субъекта следственного действия. В третьей категории возможности, которые предоставляются лицу, как стороне разбирательства. Кроме этого, можно выделить и специфические права. Рассмотрим некоторые из них.
Общие права
Субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может:
- Давать показания, делать заявления, приносить жалобы, заявлять отводы и просьбы, выступать на языке, которым он хорошо владеет.
- Пользоваться услугами переводчика. Соответствующая помощь предоставляется бесплатно.
- Предъявлять документы или предметы для их приобщения к материалам производства в качестве доказательств.
Как и любой другой субъект, привлеченный к разбирательству, не может подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому, унижающему достоинство обращению.
Юридические возможности в рамках следственного действия
Представитель потерпевшего в уголовном процессе может:
- Задавать вопросы другим лицам, привлеченным к мероприятию. Эта возможность реализуется с согласия дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
- Знать порядок и цель мероприятия.
- Знакомиться с протоколом.
- Подавать замечания.
- Требовать дополнения или уточнения сведений, отраженных в протоколе.
- Подтверждать достоверность записи информации в документах.
- Отказаться от подписания протокола с объяснением причин.
К следственным действиям относят также . В ходе него лицо может:
- Пользоваться записями, документами, заметками, имеющимися при нем.
- Читать бумаги, относящиеся к показаниям подзащитного.
- Отдыхать в течение часа после беседы, продолжительность которой 4 часа.
Представитель потерпевшего в уголовном процессе
может отказаться давать показания. Он может не свидетельствовать против себя и своих родственников. Круг последних определяется 5 статьей УПК (ч. 4). 
Юридические возможности лица как стороны производства
Представитель потерпевшего по уголовным делам частного обвинения, равно как и публичного, может:
- Осуществлять сбор письменных документов и предметов для последующего приобщения их к материалам производства.
- Получать уведомление о времени, месте и дате заседания. Извещение должно быть направлено за 5 суток до проведения слушания.
- Участвовать в следственных действиях, выполняемых по его ходатайству. Даная возможность реализуется по разрешению дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
- Участвовать в изучении доказательств в ходе расследования.
- Знакомиться с содержанием протокола заседания, подавать замечания.
- Оспаривать определение, постановление, приговор суда.
- Знать о жалобах, представлениях, принесенных по уголовному делу, подавать возражения на них.
Основания для привлечения лица к производству
Уголовный адвокат
или иной субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может быть задействован в разбирательстве, в соответствии с нормами или соглашением. В последнем случае гражданин получает доверенность. Потерпевший и его представитель заключают соглашение о предоставлении юридической помощи. Как правило, эта услуга платная. В законодательстве установлены случаи, когда гражданину вменяется обязанность выступать представителем потерпевшего. Как правило, она возлагается на родителей, усыновителей, опекунов, сотрудников организаций и учреждений, на попечении которых находится лицо, не достигшее 18 лет. 
Специфика норм
Статья 45 в первой части определяет круг лиц, которые могут выступать в защиту интересов субъектов, ставших жертвами преступлений. Свои полномочия эти граждане могут реализовывать как в досудебном, так и в судебном производствах. Единственное лицо, имеющее возможность выступать в интересах пострадавшего в первой инстанции, согласно указанной норме, - уголовный адвокат . Однако при рассмотрении дела в мировом суде к разбирательству могут привлекаться и иные лица. По постановлению уполномоченного служащего, к производству может быть допущен один из родственников или другой гражданин, о задействовании которого ходатайствует потерпевший.
Мнение КС
Анализ статьи 45 УПК показывает, что данная норма, фактически, устанавливает монополию защитников на предоставление юридической помощи. Этот факт достаточно часто обсуждался на заседаниях КС. По мнению Суда, допуск к разбирательству по уголовному делу в качестве представителей потерпевшего исключительно защитников следует расценивать как нарушение принципа юридического равенства. При реализации положений нормы эти лица, а также их объединения произвольно становятся в более привилегированное положение в сравнении с частнопрактикующими юристами и организациями, предмет деятельности которых связан с оказанием квалифицированной помощи, в том числе и в судебном разбирательстве. Что говорит по этому поводу Конституция? Основной Закон гарантирует возможность лица получить квалифицированную юридическую помощь в лице исключительно защитника только для обвиняемого и подозреваемого. О других гражданах, привлеченных к производству, ничего не говорится. Это положение закреплено и 49 статьей УПК. Лишение пострадавшего, а также гражданского истца по производствам, подсудным федеральным инстанциям, возможности обратиться к другим лицам, которые, по их мнению, могут оказать квалифицированную помощь, фактически привело бы к принуждению использовать только один единственный способ защиты. Это, в свою очередь, не согласуется со ст. 45 Конституции. Это ограничение существенно сузило бы возможности гражданского истца и пострадавшего свободно выбирать вариант защиты собственных интересов. Более того, оно ущемляет право на равный доступ к правосудию, которое гарантируется ст. 46 Конституции. Учитывая вышесказанное, КС сделал следующий вывод. Часть первая 45 статьи УПК, согласно ее конституционно-правовому толкованию, предусматривает, что лицами, выступающими от имени пострадавшего и гражданского истца как в досудебном, так и в судебном производстве, в федеральной инстанции в том числе, могут быть не только защитники, но и иные граждане. К ним, в первую очередь, относят родственников, о привлечении которых просит субъект. 
Защита интересов юрлиц
Юридические лица также могут привлекаться к делу в качестве потерпевшего или гражданского истца. От их имени в защиту их интересов выступают руководители или другие граждане, уполномоченные им. Директор предприятия действует на основании учредительной документации или правовых актов. Лицо, уполномоченное руководителем, может являться представителем, если ему выдана доверенность. Она предоставляется директором предприятия.
Нюансы
Как выше отмечалось, допуск представителя к разбирательству осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего полномочия. Близким родственникам нужно предоставить бумагу, доказывающую родство с пострадавшим. Как правило, это паспорт и свидетельство о рождении. Также может предъявляться свидетельство о браке. Иным лицам к документу, удостоверяющему их личность, нужно приложить доверенность. В ней должны быть прописаны полномочия представителя и срок, на который они предоставляются. Понятие доверенности раскрывается в ст. 185 ГК. По мнению ряда авторов, в судопроизводстве правомочия субъекта, выступающего от имени пострадавшего, могут определяться и устным заявлением. По общим правилам, такие ходатайства заносятся в протокол заседания. Некоторые юристы высказывают мнение, что полномочия можно заявить и письменно непосредственно в суде. Такую возможность авторы связывают с тем, что инстанция является государственным органом, отправляющим правосудие. Соответственно, она способна удостоверить подлинность персональных данных представителя и добровольность волеизъявления гражданина, в чьих интересах он действует.
Важные моменты
Особое внимание следует уделить участию адвоката. При привлечении его в качестве лица, выступающего в интересах пострадавшего или гражданского истца, необходимо иметь в виду, что от него не требуется получение ордера, выдаваемого соответствующим объединением, на выполнение поручения. Обусловлено это следующим. Согласно статье 6 ФЗ "Об адвокатуре в РФ", выдача ордера осуществляется исключительно в случаях, закрепленных федеральными нормативными актами. В Кодексе, регламентирующим судопроизводство по преступлениям, такое требование распространяется на ситуации, в которых юрист выступает в защиту обвиняемого или подозреваемого. Соответствующее предписание содержится в статье 49 УПК (ч. 4). В прочих случаях защитник привлекается к производству на основании доверенности. Между тем, статья 45 УПК предъявляет еще одно требование к защитнику. Кроме доверенности, он должен иметь специальное удостоверение. Представляется, что на практике привлечение защитника может осуществляться и при предъявлении ордера. Этот документ, как и удостоверение или доверенность, позволяет подтвердить личность гражданина и его полномочия на участие в процессе. При этом от защитника никто, в том числе должностные лица и органы, ведущие производство, не могут требовать предоставления соглашения, заключенного между ними на оказание юридических услуг. Аналогичное предписание установлено и для случаев, когда представитель выступает в интересах частного обвинителя.
Заключение
Юридический статус представителей в уголовном процессе считается производным от правового положения лиц, в чьих интересах они выступают. Вместе с тем деятельность первых в рамках судопроизводства создает определенные правомочия и обязанности для доверителей. Их конкретный объем определяется волеизъявлением представляемого. Он, в свою очередь, по своему усмотрению может ограничить полномочия поверенного, если было заключено соглашение. При недееспособности пострадавшего, частного обвинителя или гражданского истца, его права в полном объеме автоматически переходят к представителю. Таким образом, последний обладает всеми юридическими возможностями, что и доверитель, вне зависимости от того, гражданин он или юрлицо. Однако здесь есть одно исключение. Оно относится к показаниям. Их может давать только гражданский истец или пострадавший лично. Вместе с тем, привлечение к судопроизводству законного представителя не исключает возможности допросить его в качестве свидетеля. Следует сказать, что необходимость в задействовании доверенных лиц возникает на практике достаточно часто. Связано это с неспособностью потерпевших адекватно воспринимать происходящее. Такая ситуация вполне объяснима. Гражданин, являющийся потерпевшим, находится в состоянии стресса после совершенного в отношении него посягательства. В некоторых случаях его нравственные страдания сочетаются с физическими. Поэтому квалифицированная помощь ему необходима. Услуги юриста, как правило, платные. Закон допускает случаи назначения защитника бесплатно. В частности, такая возможность есть у лиц, не достигших 18 лет.
Кроме основных участников (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый) в уголовном судопроизводстве могут принимать участие и их представители. Можно сказать, что представительство в уголовном процессе – это деятельность одних лиц в защиту прав и законных интересов других лиц. Частным случаем представительства является участие в уголовном деле защитника подозреваемого или обвиняемого, но не только.
Представительство может быть обязательным (когда представляемое лицо по объективным причинам не может самостоятельно защищать свои права), в других случаях иметь представителя – право участника уголовного судопроизводства. По характеру отношений, связывающих представителя и представляемое лицо, представительство может быть законным (основанным на родстве) или основываться на договоре, соглашении.
Если потерпевшие являются несовершеннолетними, либо по своему физическому или психическому состоянию не могут сами защищать свои права, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители (ст.45 УПК РФ). Обязательным также является участие законных представителей несовершеннолетних (не достигших возраста 18 лет) подозреваемых и обвиняемых (ст.48 УПК РФ). Законными представителями несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого могут быть родители, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, на попечении которых он находится, органы опеки и попечительства.
Представителями потерпевшего, частного обвинителя, как правило, являются адвокаты. Но по ходатайству потерпевшего в качестве представителя также может быть допущен его близкий родственник или иное лицо. Представителя вправе иметь и гражданский истец по уголовному делу: физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен имущественный вред (не обязательно потерпевший) и предъявившее требование о возмещении этого ущерба.
Законный представитель потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, вправе ходатайствовать о назначении адвоката представителем этого потерпевшего. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются государством.
Законные представители, представители допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя (дознавателя). Для представителя – адвоката обязательно наличие удостоверения адвоката и ордера. Представитель юридического лица (потерпевшего или гражданского истца) должен представить доверенность.
Для составления ходатайства о допуске представителя по уголовному делу можно воспользоваться конструктором ходатайства.
Если следователь, дознаватель, судья придут к выводу, что действия законного представителя наносят вред интересам несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, они вправе отстранить его от участия в уголовном деле и допустить другого законного представителя.
При производстве по уголовному делу законные представители и представители обладают теми же правами, что и представляемые ими участники судопроизводства.
Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец могут иметь представителя и наряду с этим лично участвовать в уголовном деле: участие представителя никак не ограничивает их прав.
СТ 426 УПК РФ
1. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй настоящей статьи.
2. Законный представитель вправе:
1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
2) присутствовать при предъявлении обвинения;
3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;
6) представлять доказательства;
7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
3. Следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.
4. Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Комментарий к Статье 426 Уголовно-процессуального кодекса
1. Процессуальной гарантией защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых является обязательное участие в уголовном деле законных представителей. Процессуальный статус законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого приобретают после вынесения постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи.
2. Законный представитель обладает правами, которые позволяют ему обеспечить защиту прав несовершеннолетнего. Законный представитель вправе знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора; представлять доказательства; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
3. При производстве расследования возможна ситуация, когда в материалах уголовного дела будет содержаться информация, которая может оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнего. В этом случае следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. В этом случае законный представитель такого несовершеннолетнего обязан ознакомиться с этими материалами.
4. Законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого может быть только лицо, обладающее высокими моральными качествами и не способное оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнего. Если возникнут достаточные основания полагать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то он может быть отстранен от участия в уголовном деле. Об этом следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае следователь, дознаватель принимают меры к тому, чтобы к участию в уголовном деле был допущен другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
