Статья 212 часть 1 ук рф. Теория всего

Полный текст ст. 212 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 212 УК РФ.

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами -
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 212 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: общественная безопасность;
2) объективная сторона: состоит в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти;
3) субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть реакционно-шовинистические настроения, хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.

Также комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления, а именно:
- участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч.1 комментируемой статьи (ч.2 ст. 212 УК РФ);
- призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным ч.1 комментируемой статьи или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами (ч.3 ст. 212 УК РФ).

2. Применимое законодательство. УК РФ (ст. 167 - умышленное уничтожение или повреждение имущества; ст. 222 - незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; ст. 318 - о понятии представителя власти (в примечании).

3. Судебная практика. Постановлением Московского городского суда от 11.10.2012 N 4у/8-8285/12 отказано в удовлетворении надзорной жалобы адвоката гр.А., поданной в защиту интересов гр.Б, осужденного в т.ч.по ч.3 ст. 212 УК РФ, о пересмотре приговора районного суда. Адвокат просил исключить осуждение по . Однако вина осужденного гр.Б. подтверждается совокупностью собранных и всесторонне исследованных доказательств по делу. Доказано, что гр.Б. выкрикивал среди собравшейся толпы лозунги, содержащие призывы к применению насилия в отношении сотрудников полиции. Далее гр.Б. напал на сотрудника полиции и нанес ему удары руками в голову, от чего у сотрудника слетел с головы защитный шлем, а также нанес удары ногами по ногам, после этого пришедшие сотруднику на помощь другие сотрудники полиции пресекли противоправные действия гр.Б. В результате ударов, нанесенных ему гр.Б., сотрудник чувствовал себя плохо, в дальнейшем обратился в медицинское учреждение, и у него было диагностировано сотрясение головного мозга.

В свое время массовые беспорядки приобрели угрожающие масштабы в стране. В этой связи была ужесточена ответственность за такие мероприятия. Наказание предусматривается в ст. 212 УК РФ.

Состав преступления

Общие признаки приводятся в части первой. Ответственность установлена за массовые беспорядки, сопровождающиеся:

Погромами.
Насилием.
Уничтожением имущества.
Поджогами.
Применением отравляющих, взрывчатых и прочих средств и предметов, создающих для окружающих опасность.
Оказанием сопротивления с использованием оружия представителям власти.

212 санкции и в случае подготовки субъекта к организации или участия в таких деяниях. Виновным грозит от 8 до 15 лет тюрьмы.

Квалифицирующие составы

В ст. 212 ч. 2 УК РФ установлена ответственность за участие в приведенных в части первой мероприятиях. Виновным грозит 3-8 лет тюрьмы. Субъектам, призывающим к насилию над гражданским населением и массовым беспорядкам, указанным в части первой, а также к участию в них, вменяется:

Тюремное заключение.

Продолжительность любого из наказаний - до 2 лет.

Особый случай

212 статья УК РФ предусматривает также наказание за прохождение обучения лицом, которое заведомо знало, что осуществляется подготовка к организации мероприятий, указанных в части первой, или к участию в таких деяниях. Речь, в частности, идет о получении знаний, практических навыков и умений в процессе:

За такие деяния установлено наказание в форме тюремного заключения на 5-10 лет. Дополнительно виновным может вменяться денежное взыскание до 500 тыс. руб. либо в сумме, равной доходу/зарплате за 3 года.

Примечание

212 статья УК РФ допускает освобождение от ответственности лиц за деяния, предусмотренные в части 4, если они сообщили органам власти о проведении/прохождении обучения. Наказание может не применяться и к субъектам, содействовавшим правоохранительным органам в раскрытии нарушения закона, выявлении иных лиц, которые прошли специальное обучение, а также субъектов, организовавших и финансировавших его. Освобождение от ответственности предусмотрено также в случае оказания помощи этими лицами в установлении мест проведения подготовки. Данное примечание применяется в случае отсутствия в поведении лица иных признаков уголовного деяния.

Норма № 212 УК РФ: комментарий

Объективный признак, установленный в первой части, состоит в организации незаконных мероприятий. В частности, имеется в виду планирование и подготовка, а также руководство толпой. Объективную часть деяния по части второй составляет участие - непосредственное совершение действий, установленных в части первой. Простое присутствие в толпе, устраивающей беспорядки без их осуществления, не может рассматриваться как уголовное деяние. Если в процессе совершения действий имело место насилие, в том числе, убийство, причинение умышленного физического вреда с то поведение виновных рассматривается в совокупности с соответствующими нормами.

Отграничение деяний

212 статья УК РФ в качестве еще одного квалифицирующего признака устанавливает призыв к совершению незаконных действий. К ним, в числе установленных в части первой, относят и побуждение к применению насилия в отношении к гражданам. Такие действия необходимо отграничивать от организации. Призывами следует считать распространение листовок, подстрекательские и провокационные выкрики, прочие формы влияния на толпу. При этом в таких действиях не усматривается общий характер руководства поведением людей. Они не выступают как сигнал о непосредственном начале беспорядков.

Общественная опасность

Массовые беспорядки расцениваются как нарушение безопасности и порядка. Они совершаются большим количеством людей (толпой). В таких случаях зачастую имеет место блокирование работы транспорта, уничтожение частного, общественного и государственного имущества. Могут также совершаться нападения и прочие действия, представляющие реальную угрозу для граждан. Виновные лица часто оказывают вооруженное сопротивление правоохранительным органам. В результате может приостанавливаться деятельность структур управления и власти.

Дополнительно

Беспорядки могут сопровождаться погромами, насилием, применением оружия, взрывных, взрывчатых устройств. Зачастую в ходе таких мероприятий устраиваются поджоги. В результате этих действий возникают пожары в транспортных средствах, сооружениях административного и жилого назначения. Насилие при беспорядках может быть как психическим, так и физическим. Погромы представляют собой разрушение или уничтожение имущества, транспорта, сооружений, средств связи. Зачастую они сопровождаются издевательствами, насилием над людьми, убийствами, разбоем и так далее.

Субъективная часть

Совершение массовых беспорядков может быть только при наличии прямого умысла. Это означает, что и организаторы, и непосредственно сами участники, лица, которые призывают к неподчинению требованиям представителей власти, насилию, четко осознают опасность своего поведения, его последствия и желают их наступления. К ответственности может быть привлечено любое вменяемое виновное физическое лицо, возраст которого от 16 лет.

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Комментарий к статье 212 Уголовного Кодекса РФ

1. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 212 УК) состоит в организации массовых беспорядков. Под организацией следует понимать активные действия, направленные на инициирование (подготовку) массовых беспорядков, а также руководство действиями толпы во время массовых беспорядков. Массовость - оценочное понятие, которое будет определяться для каждого конкретного случая.

2. Массовые беспорядки характеризуются погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением насилия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением представителям власти.

3. Под насилием в данной статье подразумевается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в причинении легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, в нанесении побоев, ударов, истязании, ограничении свободы, а также в угрозе совершения таких действий. Причинение в процессе массовых беспорядков смерти, квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 105, ч. 2 или 3 ст. 111 УК.

4. Под погромами следует понимать разрушения, повреждение жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.

5. Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта, независимо от того, было ли имущество повреждено, уничтожено или нет.

6. Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.

7. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.

8. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение любого оружия (огнестрельного, холодного, в том числе метательного, газового, пневматического) или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования его законной деятельности по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Применение неопасного для жизни или здоровья насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК) при оказании вооруженного сопротивления поглощается ст. 212 УК. Применение к такому лицу опасного для жизни или здоровья насилия, а также посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 318 УК или ст. 317 УК.

9. Действия организатора, участвовавшего непосредственно в самих массовых беспорядках, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 212 УК и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 212 УК не требуют.

10. Массовые беспорядки считаются оконченным преступлением (ч. 1) с момента совершения организаторских действий.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

13. В ч. 2 ст. 212 УК предусматривается ответственность за участие в массовых беспорядках, под которым следует понимать непосредственное совершение участниками толпы актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти. Оконченным преступление будет с момента совершения любого из перечисленных действий.

14. В ч. 3 ст. 212 УК предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами. Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов.

Под призывами понимаются публичные обращения к неограниченному кругу лиц в любой форме (устно, письменно, с использованием технических средств, радио, телевидения), направленные на возбуждение желания совершить определенные действия.

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
(часть 4 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
(примечание введено Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла статьи 212.1 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 N 2-П.

Комментарий к статье 212 УК РФ

1. Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что преступление совершается большой группой людей (толпой), сопровождается уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, погромами, поджогами, насилием над гражданами, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти, может привести к массовым человеческим жертвам, парализацией функционирования органов власти и управления, работы организаций, предприятий, учреждений, транспорта, связи, серьезному экономическому ущербу, моральному вреду как для отдельных граждан, так общества и государства в целом.
Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления и т.д.
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях — насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителю власти и состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 комментируемой статьи); участия в них (ч. 2 комментируемой статьи); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 комментируемой статьи).
3. Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении на указанные в законе действия — совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и выдвижение различных требований к представителям власти, в оказании им вооруженного сопротивления; может выражаться в различных формах, в частности, в планировании, подготовке этих действий, в подборе и обучении провокаторов массовых беспорядков, в подстрекательстве группы людей (толпы) к их совершению, в направлении толпы непосредственно на совершение массовых беспорядков, погромов, поджогов, вооруженного сопротивления представителям власти. Организация и руководство массовыми беспорядками не предполагают обязательного непосредственного участия в них самого организатора или руководителя.
Например, было признано обоснованным осуждение Ф. и Н. за организацию массовых беспорядков. Реализуя свое намерение похитить имущество, используя силовое обеспечение совершения мошенничества, они организовали массовые беспорядки, при захвате предприятия гражданам были причинены побои и телесные повреждения, уничтожено и повреждено имущество, на восстановление которого потрачено около 11 млн. руб., на несколько часов была парализована деятельность предприятия. Для организации массовых беспорядков, доставки людей в количестве 250 — 300 человек были заказаны автобусы, была привезена форма, чтобы ворваться на предприятие под видом милиции, выделено 100 тыс. руб. <1>.
———————————
<1> БВС РФ. 2009. N 11. С. 14.

4. Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью. Поэтому причинение вреда здоровью или другие преступления, совершенные при массовых беспорядках, квалифицируются по совокупности с такими преступлениями в зависимости от обстоятельств конкретного дела.
Под погромами понимаются разрушение и повреждение жилых и иных помещений, транспорта, средств коммуникаций, разграбление магазинов, складов с продовольствием и т.д.
Под поджогами понимаются действия, приведшие к пожарам зданий, сооружений, транспорта, бензозаправок, нефтехранилищ, газопроводов и т.д.
Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную негодность.
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, гибели людей, уничтожения имущества, а также использование при угрозе совершения таких действий.
Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти, выполняющему свои обязанности, пресекающему массовые беспорядки, в целях воспрепятствования ему восстановлению порядка. Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 УК.
5. Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение виновным лицом любых действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи. Совершение других преступлений подлежит квалификации по их совокупности со ст. 212 УК.
6. Массовые беспорядки являются преступлением с формальным составом, оконченным признаются с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков или участия в них, поэтому наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.
7. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле, лицо осознает, что организует группу людей (толпу) на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления представителю власти, или участвует в массовых беспорядках и желает совершить такие действия. Мотивы и цели могут быть различными, они не влияют на квалификацию. Если массовые беспорядки совершались членами экстремистского сообщества по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 282.1 УК.
8. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Под призывами понимаются публичные обращения, возбуждающие агрессивное поведение группы лиц (толпы) по неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Призывы могут быть однократные и многократные, в письменной форме (плакаты, транспаранты, надписи на стенах домов, листовки и т.д.), в устной форме в виде выступления перед толпой, в том числе с использованием технических средств, радио, телевидения. Важно, чтобы такие призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на вовлечение толпы в совершение активных действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, и чтобы требования представителей власти были законными. Если призывы к насилию сопряжены также с подстрекательством на совершение других преступлений, например, на убийство граждан, причинение вреда здоровью и т.д., то такие действия квалифицируется со ст. 212 УК по совокупности преступлений.
Призывы с указанным в законе содержанием считаются оконченным преступлением с момента их распространения.
9. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут нести ответственность за совершение преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.

Массовые общественные беспорядки являются негативным социальным явлением, представляющим серьезную опасность для общества. Между неуправляемым поведением толпы людей и общественной безопасностью существует непосредственная связь. Глубинные причины массовых беспорядков кроются в негативных настроениях, неудовлетворенности социальных притязаний и пр. При этом поводом для их спонтанного возникновения может послужить любая внешняя провокация.

Отечественное законодательство предусматривает в 212 статье УК РФ ответственность за организацию (создание) массовых беспорядков, а также склонение к участию в них, вербовку, вовлечение и призывы к активным действиям.

Часть 1 ст. 212 УК РФ: содержание и комментарии

Часть первая рассматриваемой нормы УК оговаривает уголовную ответственность за организацию человеком беспорядков массового характера, сопровождающихся погромами, насилием, поджогами, применением взрывных устройств и оружия, уничтожением имущества, использованием отравляющих, взрывчатых и прочих предметов и веществ, которые представляют опасность для общества. Кроме того, к признакам совершения данного преступления относится оказание сопротивления представителям властных структур с использованием оружия, а равно и подготовка лиц (а) для участия в подобных мероприятиях и/или их организации.

Комментарии к статье говорят о том, что под массовыми беспорядками подразумеваются слаженные действия большого количества лиц, которые в грубой форме нарушают установленный на какой-либо конкретной территории порядок поведения. Он может быть регламентирован как федеральными законами РФ, так и местными, а также утвержденными должным образом правилами поведения людей в местах их массового скопления (парки отдыха, стадионы, концертные залы, рынки и т. д.) и законодательством об организации массовых мероприятий.

Наказание по ч. 1 ст. 212 УК

При наличии указанного в части первой 212 статьи УК РФ состава преступления назначается наказание в виде лишения осужденного гражданина свободы на срок 8-15 лет.

Первая часть указанной уголовной нормы содержит подпункт. В нем предусмотрена санкция в виде штрафа (300-700 тыс. руб. либо соразмерно зарплате, а равно иному доходу за период 2-4 года), либо принудительных работ (2-5 лет), либо лишения свободы осужденного на 5-10 лет за вербовку, склонение или любой иной способ вовлечения лица в совершение действий, описанных в ч. 1 анализируемой нормы.

Часть 2 ст.212 УК РФ: содержание и комментарии

Часть 2 статьи 212 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения осужденного лица свободы на срок от 3 до 8 лет за участие в беспорядках массового характера. В соответствии с комментариями уполномоченных органов под данной формулировкой следует понимать непосредственное выполнение виновным любых действий из того списка, что указаны в части первой рассматриваемой нормы. Если параллельно с ними совершены иные деяния, то они подлежат квалификации по совокупности со ст. 212 УК.

Часть 3 ст.212 УК РФ. Содержание и комментарии

Ответственность за осуществление призывов к массовым беспорядкам, суть которых отражена в ч.1, а равноценно к насилию и участию в них, предусмотрена в части 3 статьи 212 УК РФ. Санкция выражается в ограничении свободы на период до 2 лет либо принудительных работах или лишении осужденного свободы на аналогичный срок.

Указанные призывы представляют собой форму публичного обращения, адресованы они неопределенному кругу лиц. Они могут быть высказаны на официальном массовом мероприятии, организованном в соответствии с законом (демонстрация, митинг и т. д.). Этот факт исключает привлечение к уголовной ответственности за действия организационного характера по объединению толпы. При осуществлении таких призывов может провоцироваться, в частности, национальная или религиозная вражда, но при этом умысел виновного лица охватывает только те последствия, что перечислены выше. В связи с этим квалификация его действий по ст.282 УК исключена.

Часть 4 ст.212 УК РФ: содержание и комментарии

Отметим, что часть четвертая 212 статьи УК РФ введена в действие сравнительно недавно, в мае 2014 г. Она устанавливает ответственность за прохождение лицом определенного вида обучения, которое для него заведомо проводится с целью последующей организации массовых беспорядков и/или участия в них. Процесс подразумевает приобретений практических умений и теоретических знаний, навыков в ходе занятий по психологической и физической подготовке, а также изучение способов организации мероприятий подобного рода, правил обращения со взрывными устройствами, оружием, отравляющими, взрывчатыми и прочими веществами и предметами, которое опасны для окружающих людей.

Наказание по ч.4 212 статьи УК РФ более суровое, по сравнению с предыдущими частями. Оно предусматривает лишение свободы (5-10 лет) с возможным отягощением в виде штрафа до полумиллиона рублей либо соразмерного зарплате осужденного, а равно и иного вида дохода за период до 3 лет.

Примечание к статье

В примечании к тексту статьи законодатель дает возможность лицу, действия которого были квалифицированы по ч.4, избежать наказания. Это возможно в том случае, если оно сообщит органам власти о том, что проводится такого рода обучение, а также окажет содействие в предотвращении или раскрытии готовящегося преступления, выявлении лиц, прошедших аналогичное обучение, организовывавших, осуществляющих или финансировавших его, места его проведения. Безусловно, это возможно, если в действиях лица не содержится состава какого-либо иного преступления.

Характеристика объекта и объективной стороны

Объектом преступления в данном случае является безопасность общества, т. к. оно связано с нарушением общественного порядка в массовом масштабе, а также оказанием сопротивления представителям правопорядка. В совокупности все эти действия могут нанести вред собственности и/или здоровью большого числа людей.

Объективная сторона по части 1 статьи 212 УК РФ заключается в организации беспорядков массового характера, то есть всех тех действий, которые в ней перечислены, осуществляемых большим количеством людей. Организационные поступки могут выражаться в подстрекательстве к объединению толпы, руководству ею и т. д. Способ совершения - проведение несанкционированных собраний, публичное оглашение различных призывов, обращение к народу.

В соответствии с комментариями к статье 212 УК РФ в случае, когда массовые порядки не реализовались в действительности благодаря своевременным и оперативным действиям полиции, пресекшей собирание толпы воедино, преступление следует квалифицировать со ссылкой на третью часть ст.30 УК.

При анализе ч.ч. 2, 3, 4 статьи видно, что объективная сторона этих преступлений проявляется соответственно в участии в массовых беспорядках, призывах к противоправным действиям, прохождении лицом специального обучения.

Характеристика субъекта и субъективной стороны

Субъективную сторону состава анализируемой статьи можно охарактеризовать, как прямой умысел, так как лицо, занимающееся организацией массовых беспорядков, участием в них либо призывающее к активным действиям, а также проходящее специальное обучение, в полной мере осознает степень опасности этих действий для общества и их характер. При этом он наступления последствий, перечисленных в диспозиции нормы, желает.

Субъект преступления общий, им является физическое лицо, вменяемое. Привлечение к ответственности возможно с 16-летнего возраста.

Разграничение статей 212, 213 УК РФ

Составы норм 212 и 213 УК имеют некоторые общие черты. Поэтому важно при квалификации разделять хулиганство и массовые беспорядки, особенно если происходит повреждение или уничтожение чужого имущества. Искать различия нужно по субъективной стороне. При массовых беспорядках виновные стремятся продемонстрировать, высказать открыто свое отрицательное отношение к проводимой государством политике, ее непризнанию и неодобрению, к деятельности местной власти и т. д. При хулиганстве налицо вызов обществу, проявляющийся в неприятии общепризнанных норм морали.