Кто может быть заявителем. Если учредитель является директором

Для того чтобы зарегистрировать ООО, нужно чтобы кто-то занялся этим. Кто-то должен пройти все инстанции, подготовить и сдать все необходимые документы. Кто может этим заниматься? Нужно ли обращаться к специалистам или можно попробовать открыть общество самому?

Понятие

Прежде чем регистрировать общество, необходимо разобраться с основными понятиями.

Заявитель

При регистрации ООО необходимо подавать заявление по форме Р11001. Его «объёмность» зависит от количества участников будущего предприятия.

Заявитель при регистрации ООО – это физическое лицо, которое уполномочено от имени участников общества, подать в налоговую инспекцию уведомление о регистрации общества.

Это может быть:

как один из учредителей общества;
так и постороннее лицо, которое будет действовать от имени учредителей по нотариальной доверенности.

Регистрация ООО

Государственная регистрация ООО – это последовательная процедура постановки фирмы на учёт в налоговой инспекции. Это необходимо для того чтобы предприятие могло осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Работа предприятия без регистрации запрещена законом!

Законодательство

Основной закон, который регулирует нормы и принципы деятельности общества – это
При регистрации общества необходимо руководствоваться нормами

Видео: частники или директор

Варианты

Существует несколько вариантов регистрации ООО. Как правило, регистрацией общества занимается один из учредителей, который является одновременно и генеральным директором.

Также трудовым и гражданским законодательством разрешается нанимать генерального директора «со стороны».

Может ли он выступать заявителем при регистрации?

Если учредитель является директором

Для оформления приказа о назначении генерального директора необходимо использовать фирменный бланк общества. Если такого нет, то приказ составляется на обычном листе, но должна быть указана вся необходимая информация об ООО.

Приказ должен содержать в себе следующую информацию:

1. полное наименование общества с указанием организационно-правовой формы;
2. порядковый номер. Так как предприятие только создаётся, то это будет Приказ № 1 ;
3. дата и место его составления;
4. «тело» приказа:

номер и дата решения или протокола собрания участников, на котором было принято решение о назначении этого человека на должность директора;
число, с которого директор вступает в должность;
ФИО будущего директора;
срок, на который данный директор избран. Срок может быть от 1 года до 5 лет .

5. дата составления и подпись генерального директора.

То есть, вновь назначенный директор подписывает приказ сам.

Так как общество только создаётся, то копия приказа прикладывается ко всем документам, которые сдаются на регистрацию ООО.

Кто является заявителем

Кто еще может быть

Заявителем при регистрации общества может быть сторонне лицо, которое будет являться представителем учредителей. Как правило, это представитель юридической компании, специализирующейся на оказании услуг по регистрации и ликвидации предприятий.
Если есть финансовая возможность, но нет лишнего времени, нужно обратиться в юридическую компанию, которая оказывает подобные услуги.

Специалист этой фирмы возьмёт на себя подготовку и оформление всех документов. Цена регистрации в данном случае может вырасти на 10 000 – 15 000 рублей.

Если учредители не хотят, чтоб именно он сдавал документы на регистрацию, они могут указать заявителем одного из учредителей или могут присутствовать всем при подаче документов.

Также заявителем может быть руководитель другого предприятия, если оно выступает учредителем нового общества. Если учредителей – юридических лиц несколько, то заявителем может быть директор любого из них, независимо от доли в уставном капитале.

Можно ли быть по доверенности

По доверенности действует не заявитель, а представитель общества.

В листе Е заявления по необходимо указать сведения о заявителе.

А представитель учредителей должен будет явиться в налоговую инспекцию:

с документами на регистрацию;
а также с оригиналом нотариальной доверенности на представление интересов учредителей, и со своим паспортом.

Заключение

Подходить к регистрации общества и к заполнению заявления Р11001 нужно серьёзно. Неправильно заполненное заявление или непредставление всех нужных документов может стать основанием для отказа в регистрации ООО. Новичок может ошибиться при заполнении необходимых бумаг, поэтому лучше обратиться к специалистам.

Такой вопрос при обращении в регистрирующий орган возникает достаточно часто. Разберемся в нем

В п.1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица. Это:

1.
руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
2.
учредитель или учредители юридического лица при его создании;
3.
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
5.
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В Приказе ФНС РФ от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» разъяснен, в том числе, вопрос: кто является заявителем в конкретных случаях.

Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (например, участник полного товарищества или полный товарищ в товариществе на вере; управляющий, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа на основании договора) является заявителем:

при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, является один из руководителей постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, прекращающих деятельность в результате реорганизации, или иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени этих юридических лиц.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, является руководитель постоянно действующего исполнительного органа реорганизованного юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования или разделения, является руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

При государственной регистрации юридического лица при создании заявителями являются учредитель (учредители) юридического лица, а также руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица. ООО чаще всего создается несколькими лицами. В этом случае заявителем может быть любой из учредителей. Они сами и должны определить его кандидатуру на собрании.

Иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления является заявителем:

при государственной регистрации юридического лица при создании;
при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
при внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица;
при государственной регистрации прекращения деятельности унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса.

ФНС РФ на своем сайте пояснила, что полномочием, предусмотренным федеральным законом, является наделение органов государственной власти, местного самоуправления функциями выступать в качестве заявителя при государственной регистрации юридических лиц. При этом в регистрирующий орган представляется заявление, удостоверенное подписью руководителя органа, на который возложены вышеуказанные полномочия. К правовым актам специально уполномоченного на то государственного органа, или актам органа местного самоуправления относятся документы (приказы, постановления, распоряжения и т. д.) о наделении функциями юридического или физического лица выступать в качестве заявителя при государственной регистрации юридических лиц.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор), конкурсный управляющий является заявителем, соответственно, при ликвидации юридического лица.

В п. 1.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ отдельно оговаривается вопрос: кто является заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Заявителями в этом случае могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные лица являются юридическими лицами, заявителем в этом случае может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности. Такое правило ввел Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ.

ВАС РФ в Постановлении от 14 февраля 2006 г. № 12580/05 разъяснил вопрос о том, кто будет являться заявителем в случае прекращения полномочий руководителя.

Как сказано в этом Постановлении, с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п. 3 ст. 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).

В Письме от 21 мая 2010 г. № МН-37-6/2212 ФНС РФ пояснила, что заявителем при представлении сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов в соответствии с п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ может быть лицо, действующее от имени акционерного общества без доверенности.

Напомним, что подлинность подписи заявителя на заявлении в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Непосредственное представление документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может осуществляться любым физическим лицом (в том числе курьером, третьим лицом) независимо от того, является ли указанное физическое лицо заявителем или нет.

Вопрос: Юридическое лицо, являющееся участником ООО, прекратило деятельность в результате реорганизации. Доля в уставном капитале ООО, принадлежавшая реорганизованному лицу, переходит к его правопреемнику-организации. Какие документы в связи с переходом доли представляются в регистрирующий (налоговый) орган? Кто при этом является заявителем при государственной регистрации?
Ответ: Пунктом 6 ст. 93 Гражданского кодекса РФ и п. 8 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) предусмотрено, что доли в уставном капитале общества переходят к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если иное не предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью. Уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли в уставном капитале общества к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, допускается только с согласия остальных участников общества.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Законом N 14-ФЗ случаях для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Пунктом 16 ст. 21 Закона N 14-ФЗ предусмотрено, что в течение трех дней с момента получения согласия участников общества о переходе доли в уставном капитале общества к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, общество и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть извещены о переходе доли в уставном капитале общества путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, подписанного правопреемником реорганизованного юридического лица - участника общества, с приложением документа, подтверждающего основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства.
Учитывая изложенное, при переходе доли к правопреемнику юридического лица, являвшегося участником общества, в регистрирующий (налоговый) орган представляются заявление по форме N Р14001, а также документ, подтверждающий основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства.
В соответствии с п. 1.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителем в данном случае выступает правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества. Если правопреемник является юридическим лицом, заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.
До настоящего времени в используемые при государственной регистрации формы заявлений изменения в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ в установленном порядке не внесены. Вместе с тем Федеральной налоговой службой рекомендованы для практического применения формы заявлений о государственной регистрации, размещенные в сети Интернет на сайте ФНС России www.nalog.ru (см. п. 9 Письма ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ").
С.В.Гладилин
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
25.09.2009